南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局2020年部門預算編制說明
目錄
一,、部門基本概況
1,、職能職責
2、機構(gòu)設置
二,、部門預算單位構(gòu)成
三,、部門收支總體情況
1、收入預算
2,、支出預算
四,、一般公共預算撥款支出
1.基本支出
2.項目支出
五、政府性基金預算支出
六,、其他重要事項的情況說明
1,、機關運行經(jīng)費
2、"三公"經(jīng)費預算
3,、一般性支出情況
4,、政府采購情況
5、國有資產(chǎn)占用使用及新增配置情況
6,、預算績效目標說明
七,、名詞解釋
八、2020年預算公開表格
一、部門基本概況
1.職能職責
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理,。組織實施有關市場監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章,，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略,、標準化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序,，營造誠實守信,、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊,。依授權(quán)負責轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作,。建立市場主體信息公示和共享機制,，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管,，推動市場主體信用體系建設。
（三）指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件,。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,。
（四）依授權(quán)負責反壟斷的相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,，組織實施公平競爭審查制度,。根據(jù)授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序,。依法監(jiān)督管理市場交易,、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī),、不正當競爭,、違法直銷、傳銷,、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為,。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,。
（六）負責宏觀質(zhì)量管理,。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關政策，擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,，積極推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略和品牌建設,，會同有關部門組織實施較大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作,，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度,。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理,。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理,。綜合管理特種設備安全監(jiān)察,、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況,。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào),。組織制定實施食品安全有關政策。推動健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，負責食品安全應急體系建設,，組織指導全區(qū)重大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度,。承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作,。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立實施覆蓋食品生產(chǎn),、流通,、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制，防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全風險,。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系,。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢,、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警,、風險交流工作,。組織實施特殊食品監(jiān)督管理,。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度,，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作,。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為,。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作,。指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責,，對標準的制定進行指導監(jiān)督,，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準,。
（十三）負責對全區(qū)認證認可工作及有關活動實施監(jiān)督管理,。推進檢驗檢測機構(gòu)改革，完善檢驗檢測體系,，負責檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理工作,。規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序。
（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設,、新聞宣傳,、交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作,。
（十五）負責藥品安全監(jiān)督管理,。監(jiān)督實施藥品分類管理制度，監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范,。組織開展藥品不良反應監(jiān)測,、評價和處置工作,。依權(quán)限或依授權(quán)委托,，組織、指導藥品生產(chǎn),、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可,、備案、檢查以及藥品生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關部門實施國家基本藥物制度,。
（十六）負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理,。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,、評價和處置工作,。依權(quán)限或依授權(quán)委托,，組織、指導醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可,、備案、檢查以及醫(yī)療器械生產(chǎn),、經(jīng)營,、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。
（十七）負責化妝品安全監(jiān)督管理,。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度,，監(jiān)督實施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測,、評價和處置工作,。依權(quán)限或依授權(quán)委托，組織,、指導化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可,、備案、檢查以及化妝品生產(chǎn),、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處,。
（十八）負責知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,。擬訂實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護、運用的政策和措施,。按權(quán)限負責商標,、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理。負責知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系建設,，推動知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用,，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)有關事宜,。
（十九）負責保護知識產(chǎn)權(quán)。落實嚴格保護商標,、專利,、原產(chǎn)地地理標志等相關工作，負責知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設,，組織商標,、專利執(zhí)法工作。
（二十）負責消費維權(quán)工作,。組織開展有關服務領域消費維權(quán)工作,，查處制售假冒偽劣等違法行為,，指導消費者咨詢、申訴,、舉報受理,、處理等工作，保護經(jīng)營者,、消費者合法權(quán)益,。指導區(qū)消費者委員會開展消費維權(quán)工作。
（二十一）依法規(guī)范和維護旅游市場經(jīng)營秩序,。
（二十二）負責本行業(yè),、領域的應急管理工作，對本行業(yè),、領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。
（二十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務,。
（二十四）職能轉(zhuǎn)變,。
2.機構(gòu)設置
我局是全額撥款的行政單位，根據(jù)編辦核定,，我局內(nèi)設股室13個,，分別是辦公室、行政審批服務股,、信用和網(wǎng)絡監(jiān)督管理股,、12315中心和價格監(jiān)督檢查股、知識產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)督管理股,、食品生產(chǎn)和流通安全監(jiān)督管理股,、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股、藥品監(jiān)督管理股,、特種設備安全監(jiān)察股,、標準質(zhì)量計量股、科技和財務股,、組織人事股,、非公有制經(jīng)濟組織綜合黨委,。核定編制人數(shù)45人,，其中：行政編制27人，工勤編制2人,，全額事業(yè)編制16人,，2019年末實際在崗在編人數(shù)45人，退休人員18人,，臨聘人員16人,，現(xiàn)有公務用車0臺,，其中定向保障車輛0臺，接待調(diào)研用車0臺,，執(zhí)法執(zhí)勤用車0臺,，其他公務用車0臺,。
二,、部門預算單位構(gòu)成
我局只有本級，沒有其他二級預算單位,，因此,，納入2020年部門預算編制范圍的只有南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局本級,。
三、部門收支總體情況
我局2020年部門預算收支全部為一般公共預算撥款,，沒有政府性基金預算撥款,、國有資本經(jīng)營預算收入安排的支出。
（一）收入預算：2020年本部門收入預算數(shù)645.52萬元,，全部為一般公共預算撥款,。其中：經(jīng)費撥款633.52萬元，納入預算管理的非稅收入撥款0萬元,，轉(zhuǎn)移支付撥款12萬元,，財政專戶管理的非稅收入撥款0萬元，經(jīng)營收入0萬元,，上級補助收入0萬元,，其他收入0萬元。2020年收入預算較上年三個單位的預算總額減少138.91萬元,，主要是由于機構(gòu)改革,，壓縮開支。較上年減少工資福利預算76.69萬元,，減少一般商品和項目支出62.22萬元,。
（二）支出預算：2020年本部門支出預算數(shù)645.52萬元，其中,，
1,、一般公共服務218.37萬元，
2.社會保障和就業(yè)支出58.42萬元,，
3.衛(wèi)生健康支出46.92萬元,，
4、商業(yè)服務業(yè)等支出288.95萬元,，
5,、 住房保障支出32.86萬元。
支出較上年三個單位的預算總額減少138.91萬元,，主要是由于機構(gòu)改革,，壓縮開支,。較上年減少工資福利預算76.69萬元，減少一般商品和項目支出62.22萬元,。
四,、一般公共預算撥款支出
2020年本部門一般公共預算撥款支出預算數(shù)645.52萬元，其中,，一般公共服務218.37萬元,，占33.83%，社會保障和就業(yè)支出58.42萬元,，占9.05%,，衛(wèi)生健康支出46.92萬元，占7.27%,，商業(yè)服務業(yè)等支出288.95萬元,，占44.76%， 住房保障支出32.86萬元,，5.09%,。具體安全情況如下：
（一）基本支出：2020年本部門基本支出預算數(shù)459.04萬元，是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費,、印刷費,、交通費、水電費,、辦公設備購置費等日常公用經(jīng)費,。
（二）部門項目：2020年本部門項目支出預算數(shù)186.48萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出,，主要用于市場綜合執(zhí)法,、食品藥品安全監(jiān)督管理，產(chǎn)品質(zhì)量,、價格監(jiān)督管理,、消費者維權(quán)方面等。其中：黨支部活動經(jīng)費支出5.48萬元,，樣品抽檢費3萬元,，食品藥品抽樣監(jiān)測經(jīng)費21萬元，快速車輛運行費用4萬元,，食品藥品安全宣傳費2萬元,，食品藥品安全舉報獎勵5萬元,，旅游工商分局運轉(zhuǎn)經(jīng)費18萬元,，食品藥品培訓費10萬元,，快速檢測費5萬元，價格監(jiān)督管理經(jīng)費12萬元,，12315指揮中心運行經(jīng)費5萬元,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員工資3萬元，食品藥品管理執(zhí)法經(jīng)費15萬元,。打擊傳銷,、查處無證經(jīng)營經(jīng)費8萬元，環(huán)保香檢測管理經(jīng)費10萬元,，消費者維權(quán)5萬元,，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測10萬元，服裝費4萬元,，質(zhì)量強區(qū)經(jīng)費20萬元,，知識產(chǎn)權(quán)保護2萬元，非稅收入征收成本12萬元,，特種設備監(jiān)管1萬,，鹽業(yè)管理經(jīng)費4萬，標準化工作2萬元,。
五,、政府性基金支出預算說明
我單位本年度安排政府性基金預算收入0萬元，支出0萬元,，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元,，故此表無數(shù)據(jù)。
六,、其他重要事項的情況說明
1.機關運行經(jīng)費
2020年本部門機關運行經(jīng)費當年一般公共預算撥款31.89萬元,，比上年預算增加1.22萬元，增加的原因是機構(gòu)合并人員增加,。
2."三公"經(jīng)費預算
2020年本部門"三公"經(jīng)費預算數(shù)為4萬元,，其中：公務接待費4萬元，公務用車購置及運行費0萬元（其中公務用車購置0萬元,，公務用車運行費0萬元）,，因公出國（境）費0萬元。2020年"三公"經(jīng)費預算比2019年減少5萬元,，減少的原因主要是1臺執(zhí)法用車于2019年11月劃入至機關事務中心,。
3.一般性支出情況
2020年本部門會議費預算0萬元，培訓費預算0萬元,。
4.政府采購情況
2020年本部門政府采購預算總額0萬元,，其中：政府采購貨物預算0萬元，政府采購服務預算0萬元，政府采購工程預算0萬元,。
5.國有資產(chǎn)占用使用及新增配置情況
截至2019年12月底,，我單位名下固定資產(chǎn)1750.35萬元，其中：房屋5棟,，共8245平方米,，價值1234.19萬元；公車0臺,；單位價值50萬元以上設備0臺,，計0萬元；單位價值100萬元以上設備0臺,，計0萬元,。2020年擬新增配置公務用車0輛。新增配備單位價值100萬以上的專用設備0臺,，單位價值50萬以上的通用設備0臺,。
6.預算績效目標說明
本部門所有支出實行績效目標管理，納入2020年部門整體支出績效目標的金額為645.52萬元,，其中,，基本支出459.04萬元，項目支出186.48萬元,。部門整體支出績效目標表公開在本預算說明的附件,。我單位有1個全區(qū)性重點建設項目，具體是環(huán)保香提質(zhì)減量項目,，其績效目標公開在本預算說明的附件,。
七、名詞解釋
1.機關運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費,，包括辦公及印刷費,、郵電費、差旅費,、會議費,、福利費、日常維修費,、專用資料及一般設備購置費,、辦公用房水電費、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用。
2."三公"經(jīng)費：納入省財政預算管理的"三公"經(jīng)費,，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費,、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費,。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出,；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）,，以及燃料費、維修費,、保險費等支出,；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費,、食宿費等支出。
八,、2020年部門預算公開表格
1.收支預算總表
2.財政撥款收支總表
3.一般公共預算部門收入總表
4.一般公共預算部門支出預算分類匯總表
5.經(jīng)費撥款支出預算表
6.一般預算撥款支出科目匯總表
7.政府性基金支出預算表
8.一般預算撥款基本支出表
9.一般公共預算"三公"經(jīng)費預算表
10.一般公共預算部門預算支出總表（按支出功能分類）
11.一般預算撥款部門預算支出總表（按支出經(jīng)濟分類）
12.經(jīng)費撥款部門預算支出總表（按支出功能分類）
13.經(jīng)費撥款部門預算支出總表（按支出經(jīng)濟分類）
14.一般預算撥款部門預算支出總表（按支出功能分類）
15.一般預算撥款部門預算支出總表（按支出經(jīng)濟分類）
16.收支預算總表
17.政府采購預算表
18.項目支出績效目標表
10市場監(jiān)督管理局整體績效申報表
8市場監(jiān)督局-2020環(huán)保香檢測管理績效申報表
7市場監(jiān)督局-2020質(zhì)量強區(qū)績效申報表
6市場監(jiān)督局-2020價格監(jiān)督管理經(jīng)費績效申報表
4市場監(jiān)督局-2020從業(yè)人員培訓績效申報表
3市場監(jiān)督局-2020農(nóng)產(chǎn)品殘留檢測經(jīng)費績效申報表
2市場監(jiān)督局-2020抽樣監(jiān)測經(jīng)費績效申報表
1市場監(jiān)督局-2020食品執(zhí)法經(jīng)費績效申報表
南岳區(qū)重點項目環(huán)保香提質(zhì)減量專項資金預算績效目標申報表
7.市場監(jiān)督管理局質(zhì)量強區(qū)績效自評表
4.市場監(jiān)督管理局食品藥品醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓績效自評表_
1.市場監(jiān)督管理局食品藥品管理執(zhí)法績效自評表
3.市場監(jiān)督管理局農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測績效自評表
5.市場監(jiān)督管理局旅游工商分局運轉(zhuǎn)績效自評表
6.市場監(jiān)督管理局價格監(jiān)督管理績效自評表
8.市場監(jiān)督管理局環(huán)保香檢測管理績效自評表