南岳區(qū)人社局2018年部門預算編制說明

發(fā)布時間：2018年03月09日 09:35 來源：衡陽新聞網(wǎng) 作者：

南岳區(qū)人社局2018年部門預算編制說明

一、部門職能職責

（一）貫徹執(zhí)行國家和省市有關人力資源和社會保障方面的方針,、政策和法律,、法規(guī),。擬定全區(qū)人力資源和社會保障資源事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，起草人力資源和社會保障工作的規(guī)范性文件，并組織實施和監(jiān)督檢查,。

（二）擬訂并組織實施全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動的規(guī)范性文件,，建立全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源的合理流動,、有效配置,。

（三）負責促進就業(yè)工作，擬訂和組織落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范性文件,，完善公共就業(yè)服務體系,；擬訂和組織落實就業(yè)援助制度，執(zhí)行職業(yè)資格證書制度和相關政策,，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度,；牽頭擬訂并組織落實高校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)范性文件，做好高校畢業(yè)生的就業(yè)指導工作,；會同有關部門擬訂并落實高技能人才,、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵的規(guī)范性文件。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,。擬訂并組織實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險及其補充保險的規(guī)范性文件,；擬訂并組織實施醫(yī)療、生育,、工傷,、失業(yè)保險的發(fā)展規(guī)劃、標準及規(guī)范性文件,；會同有關部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法并組織實施,；編制全區(qū)社會保險基金預決算草案。

（五）負責全區(qū)養(yǎng)老,、醫(yī)療,、生育、失業(yè),、工傷等社會保險基金預測預警和就業(yè)信息引導,，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制,，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡,。

（六）會同有關部門擬訂機關、事業(yè)單位人員工資收入分配辦法并組織實施,，擬訂國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策,。建立機關企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；配合相關部門審核納入全區(qū)財政統(tǒng)一發(fā)放工資范圍的同級黨政機關,、事業(yè)單位人員的工資,、獎金、津補貼標準和離退休費,；擬訂機關企事業(yè)單位人員福利和離退休的規(guī)范性文件并組織實施,。

（七）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革；擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策,，參與人才管理工作,；綜合管理全區(qū)專業(yè)技術人員和專業(yè)技術隊伍建設工作，負責選拔學術帶頭人工作,；承辦國、省管有突出貢獻專家和享受政府特殊津貼專家的選拔,、呈報,、服務工作；參與選拔市管優(yōu)秀中青年專家的有關工作,；負責區(qū)專家聯(lián)誼會的日常工作,；管理全區(qū)專業(yè)技術人員的職稱評定、申報工作,，完善專業(yè)技術職務聘任制度,，建立專業(yè)技術資格制度，推行專業(yè)技術執(zhí)業(yè)資格制度,，并進行監(jiān)督,、指導和協(xié)調(diào)。組織指導機關,、事業(yè)單位工人的技術等級崗位考核工作,。組織實施機關、事業(yè)單位工作人員的休假,、療養(yǎng)制度,；負責機關、事業(yè)單位工作人員工齡的審批和工齡計算有關工作,；承辦區(qū)直機關工作人員特殊困難補助的審批工作,。綜合管理全區(qū)專業(yè)技術人員和機關事業(yè)單位工勤人員的培訓和繼續(xù)教育工作，牽頭推進深化職稱制度改革，歸口管理專業(yè)技術人員的職稱工作,；負責高層次專業(yè)技術人才選拔,、培訓和引進工作；擬訂并落實吸引國（境）外專家,、留學人員來區(qū)（回區(qū)）工作或定居的規(guī)范性文件,。承辦全區(qū)特殊人員政策性安置工作；負責全區(qū)各類人才公開招考,、錄用工作,。綜合管理全區(qū)機關、事業(yè)單位工作人員考核和全區(qū)行政獎勵,、表彰工作,，負責管理政府獎勵基金；負責機關,、事業(yè)單位人員辭職,、辭退、懲戒與申訴控告工作,；會同有關部門管理企業(yè)職工勞動模范的評審工作,。負責全區(qū)機關、事業(yè)單位的增人計劃的審核工作,；負責全區(qū)機關,、事業(yè)單位人員、工資統(tǒng)計工作,。負責全區(qū)企業(yè)職工退休審批工作,。

（八）會同有關部門擬訂和落實全區(qū)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置的規(guī)范性文件和安置計劃，負責軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓工作,，組織落實部分企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部解困的政策,，配合有關部門做好維穩(wěn)工作；負責自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務工作,。

（九）負責全區(qū)行政機關公務員和參照公務員法管理工作人員的綜合管理,；擬訂并組織實施有關人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策；會同有關部門擬訂并實施政府獎勵制度,。

（十）會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作的規(guī)范性文件,，推動農(nóng)民工相關政策的落實；協(xié)調(diào)解決有關農(nóng)民工工作的重點難點問題,，維護農(nóng)民工合法權益,。

（十一）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度,，擬訂勞動關系的規(guī)范性文件,，完善勞動關系協(xié)調(diào)機制；監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策,，組織實施勞動監(jiān)察,，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件,。

（十二）負責對全區(qū)人力資源和社會保障領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。

（十三）負責完成區(qū)深化改革領導小組布置的改革任務。

（十四）承辦區(qū)人民政府交辦的其他事項,。

二,、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，區(qū)人力資源和社會保障局設5個內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室（加掛法規(guī)股,、行政審批服務股牌子）

負責局機關的綜合協(xié)調(diào)和政務運轉(zhuǎn)工作,，制定本局工作制度、計劃并負責監(jiān)督檢查,；負責人力資源和社會保障政策研究和協(xié)調(diào)工作,；承辦局領導政務活動事宜；負責局領導交辦和會議決定事項的督辦工作,；負責局會議組織,、公文審核、文電處理,、機要檔案,、秘書事務、人大代表建議政協(xié)委員提案辦理,、接待聯(lián)絡、后勤,、保衛(wèi)和局屬國有資產(chǎn)管理等工作,；負責新聞宣傳工作，匯集和編發(fā)人力資源和社會保障政務信息,，承擔全區(qū)人力資源和社會保障的統(tǒng)計信息工作,，發(fā)布統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預測報告,；負責全區(qū)社會保險領域標準化工作和科學技術研究成果推廣應用,、宣傳教育工作。負責對人民來信來訪進行登記,，接待上訪群眾,；負責信訪事項的督查、督辦,、催報和復查,、復核工作。負責局門戶網(wǎng)站維護；負責全局工作人員考勤,、考核獎懲,、計劃生育、群團活動及人事管理等工作,；負責局機關財務,、文印、印章,、小車及人事檔案管理,；制訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可,、行政確認,、行政征收、行政給付,、其他職權（包括核準,、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理,、審核（審批）和送達,；負責組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務事項的調(diào)研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢,、政務公開工作,；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享,；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作,；負責與區(qū)政務服務中心的協(xié)調(diào)聯(lián)絡，接受區(qū)編辦,、區(qū)政府辦,、區(qū)政務服務中心的監(jiān)督指導。負責對職責范圍內(nèi)人力資源和社會保障領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,；負責局黨組交辦的其它重點工作,。

組織起草全區(qū)人力資源和社會保障規(guī)范性文件草案；會同勞動保障監(jiān)察機構(gòu)制定全區(qū)勞動監(jiān)察工作制度并指導實施,；擬訂全區(qū)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作規(guī)劃,、計劃和實施規(guī)范，負責指導協(xié)調(diào)全區(qū)勞動人事仲裁工作,；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作,；承擔行政復議、行政應訴,、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關工作,；負責相關普法及法律,、法規(guī)培訓和咨詢服務工作。

（二）人力資源股（加掛公務員管理股,、專業(yè)技術人員管理股牌子）

負責編制區(qū)直機關,、事業(yè)單位人員計劃并負責機關事業(yè)單位增人計劃的審核工作；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施,；指導全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作,；負責行政機關公務員和參照公務員管理單位人員的職位分類、考試錄用和公開選調(diào),、登記,、交流回避、職位聘任等綜合管理工作,；負責指導進入人力資源服務中心大中專畢業(yè)生就業(yè),；負責全區(qū)國家公務員、事業(yè)單位工作人員的培訓,、職務任免（聘用）,、辭職、辭退,、申訴控告及人事統(tǒng)計工作,；負責辦理區(qū)直行政機關及政府序列事業(yè)單位科以下（不含科級）工作人員的調(diào)配、調(diào)任工作,；會同有關部門落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收,、安置和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的安置工作以及其他政策性安置調(diào)配工作；配合做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)家屬安置工作,；負責涉軍群體信訪維穩(wěn)和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作,；負責自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的服務管理工作；指導人力資源服務中心工作,；承擔區(qū)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作領導小組辦公室的具體工作,；綜合管理全區(qū)專業(yè)技術人員和專業(yè)技術人員隊伍建設工作；負責選拔學術帶頭人（后備帶頭人）工作,；承辦國家,、省管有突出貢獻專家和享受政府特殊津貼專家的選拔,、呈報,、管理工作；參與選拔市管優(yōu)秀中青年專家的有關工作,；負責區(qū)專家聯(lián)誼會的日常工作,；綜合管理全區(qū)職稱工作；負責專業(yè)技術人員培訓,、繼續(xù)教育工作,；負責全區(qū)專業(yè)技術人員專業(yè)技術職務任職資格評審,、專業(yè)技術資格評定與考試、職業(yè)資格考試,，以及專業(yè)技術職務聘任制度的實施,；負責專業(yè)技術職務崗位的設置、調(diào)整,、審核和職數(shù)的下達工作,、負責企、事業(yè)單位專業(yè)技術人員的任職考核,、綜合管理全區(qū)初級評委會,，指導初級專業(yè)技術職務任職資格評審工作；初審晉升高,、中級專業(yè)技術職務人員的參評資格,，審定并下文確認專業(yè)技術人員的初級專業(yè)技術職務任職資格；負責資格證書,、專業(yè)技術資格證書驗證,、發(fā)證和專業(yè)技術職業(yè)資格注冊的監(jiān)督、檢查工作,。

（三）工資福利股

管理全區(qū)機關,、事業(yè)單位的工資和福利；負責區(qū)直機關,、事業(yè),、企業(yè)單位工作人員職務晉升、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的工資異動以及大中專畢業(yè)生,、新錄用的公務員（干部）,、招收工人的工資定級審批和建卡工作；管理機關,、事業(yè),、企業(yè)單位的津貼、補貼工作和事業(yè)單位工資分類管理工作,；組織指導機關,、事業(yè)單位工人的技術等級崗位考核和工資晉升工作及企業(yè)工人技術等級；負責機關,、事業(yè)單位退休人員工資的綜合管理工作,；負責全區(qū)因工（公）傷殘待遇的確定及高級專家延長退休年齡的審查工作；負責處理因工（公）傷,、亡供養(yǎng)直系親屬的有關問題,；指導組織實施機關、事業(yè)單位工作人員的福利待遇,、休假,、療養(yǎng)制度,；負責機關、事業(yè)單位工作人員更改工齡的審批和工齡計算有關工作,；承辦區(qū)直機關工作人員特殊困難補助的審批工作和機關,、事業(yè)、企業(yè)單位工資統(tǒng)計工作,；負責全區(qū)公務員,、事業(yè)單位工作人員考核獎懲及待遇審批工作，承辦區(qū)級以上獎勵的集體和個人的審核工作,。

（四）就業(yè)與社會保障股（加掛工傷股牌子）

綜合管理全區(qū)養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育等社會保險工作以及政府授權和其他社會保障工作；擬訂全區(qū)勞動者平等就業(yè),、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和跨地區(qū)有序流動的辦法和規(guī)定,，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范全區(qū)公共就業(yè)服務信息管理,；負責全區(qū)專項就業(yè)資金使用管理,；組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，負責全區(qū)各類院校畢業(yè)生就業(yè)指導,；擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和特殊群體就業(yè)規(guī)范性文件,；貫徹落實高技能人才培養(yǎng)和激勵有關政策；擬訂全區(qū)技工學校及職業(yè)培訓機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)劃,，指導師資隊伍建設,。負責全區(qū)工傷認定的受理和調(diào)查、上報及勞動能力鑒定申報等有關工作,；負責審核再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放,、年檢工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道勞動保障站工作,。

（五）基金監(jiān)督股

參與擬訂全區(qū)社會保障資金（基金）財務管理辦法,；監(jiān)督全系統(tǒng)財務制度、財務預算執(zhí)行情況,；綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)各項社會保險基金管理工作,；擬訂社會保險基金監(jiān)督制度和管理規(guī)則，審核各項基金繳費基數(shù),，對各項社會保險基金實施監(jiān)督,；負責社會保險內(nèi)部審計和內(nèi)部審計人員資格認證,，管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng),，受理投訴舉報,，查處基金管理的重大違紀案件；認定有關機構(gòu)承辦補充養(yǎng)老保險,、補充醫(yī)療保險業(yè)務資格,，并對其承辦情況實施監(jiān)督；負責局屬各單位財務審計和監(jiān)督工作,；負責區(qū)社會保險基金監(jiān)督委員會辦公室的日常工作,。

工會、共青團,、婦聯(lián)等群眾團體的基層組織負責人,，按有關章程設置管理。

二,、單位基本情況

人社局是財政全額撥款的行政事業(yè)單位,，根據(jù)編辦核定，我局內(nèi)設股室5個,，分別是辦公室,、人力資源股、工資福利股,、就業(yè)與社會保障股,、基金監(jiān)督股，核定編制人數(shù) 12 人,，其中：行政編制 5 人,，全額事業(yè)編制 6人，后勤編制1人,。2017年初實際在崗在編人數(shù)12人,，退休人員 2 人。另有人力資源中心自收自支人員16人暫列人社局,人員經(jīng)費暫列人社局部門專項中,。

三,、部門收支總體情況

2018年部門預算收支全部為一般公共預算撥款，沒有政府性基金預算撥款,、國有資本經(jīng)營預算收入安排的支出,。

（一）收入預算，2018年年初預算數(shù) 321.26 萬元,，其中：經(jīng)費撥款 312.66 萬元,，納入預算管理的非稅收入撥款0 萬元，轉(zhuǎn)移支付撥款8.6 萬元,，財政專戶管理的非稅收入撥款 0萬元,，經(jīng)營收入 0萬元，上級補助收入 0萬元,，其他收入0 萬元,。

（二）支出預算,，2018年年初預算數(shù) 312.66 萬元，其中：基本支出 122.69 萬元,，是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資,、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費,、印刷費、交通費,、水電費,、辦公設備購置費等日常公用經(jīng)費。部門項目支出 189.97 萬元,，是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出,，主要用于方面等。

四,、其他重要事項的情況說明

1.機關運行經(jīng)費

2018年機關運行經(jīng)費當年一般公共預算撥款 321.26 萬元,。

2.“三公”經(jīng)費預算

2018年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為 6.6 萬元，其中：公務接待費 6.6 萬元,，公務用車購置及運行費 0 萬元（其中公務用車運行費0 萬元）,，因公出國（境）費 0萬元。

五,、名詞解釋

1.機關運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費,，包括辦公及印刷費、郵電費,、差旅費,、會議費、福利費,、日常維修費,、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費,、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用,。

2.“三公”經(jīng)費：納入省財政預算管理的“三公“經(jīng)費,，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費,。其中,，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費,、維修費,、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費,、國外城市間交通費、食宿費等支出,。

六,、國有資產(chǎn)占有情況：截至2017年12月31日，本部門無車輛,，沒有價值50萬元以上的通用設備和單價100萬元以上的專用設備,。

七、重點項目績效情況：中正圖書館修繕恢復工程項目的賬務掛靠,。

八,、2018年部門預算公開表格

1.一般公共預算部門收入總表

2.一般公共預算部門支出預算分類匯總表

3.經(jīng)費撥款支出預算表

4.一般預算撥款支出科目匯總表

5.政府性基金支出預算表

6.一般預算撥款基本支出表

7.一般公共預算“三公”經(jīng)費預算表

8.一般公共預算部門預算支出總表（按支出功能分類）

9.一般預算撥款部門預算支出總表（按支出經(jīng)濟分類）