機構(gòu)名稱：南岳區(qū)財政局
負責(zé)人：胡朝軍
機構(gòu)地址：湖南省衡陽市南岳區(qū)祝融南路53號
辦公時間：（秋冬時間：上午8：00-12：00;下午14:30-17:30,，春夏時間：上午8：00-12：00，下午15：00-18：00）
郵編：421900
電話：0734-5677529 傳真：0734-5677538
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南岳區(qū)財政局
南岳區(qū)財政局
職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南岳區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕11號）精神,，制定本規(guī)定,。
第二條 南岳區(qū)財政局（以下簡稱區(qū)財政局）是區(qū)政府工作部門，為正科級,。
第三條 區(qū)財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,，全面貫徹落實省委,、市委、區(qū)委關(guān)于財政工作的部署要求,，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。主要職責(zé)是：
（一）組織貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策，擬訂和執(zhí)行全區(qū)財稅發(fā)展規(guī)劃,、政策,、改革方案；分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢,，參與擬訂各項宏觀經(jīng)濟政策,；提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策,。
（二）承擔(dān)區(qū)本級各項財政收支管理的責(zé)任,。負責(zé)編制年度區(qū)本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，代編全區(qū)財政收支預(yù)算,，匯總?cè)珔^(qū)財政總決算,。受區(qū)人民政府委托，向區(qū)人民代表大會報告區(qū)本級預(yù)算及其執(zhí)行情況,，向區(qū)人大常委會報告決算情況,。組織擬訂區(qū)本級經(jīng)費開支標準、定額,，負責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算,。負責(zé)政府投資基金區(qū)財政出資的資產(chǎn)管理。負責(zé)區(qū)本級預(yù)決算公開,。實施績效管理,，建立全面規(guī)范透明、標準科學(xué),、約束有力的預(yù)算制度,。
（三）按分工負責(zé)政府非稅收入管理。建立健全政府非稅收入管理制度,；負責(zé)政府性基金管理,，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費；管理財政票據(jù),；推進政府購買服務(wù)工作,；承擔(dān)門票監(jiān)制與管理工作；擬訂彩票管理政策和有關(guān)辦法,，監(jiān)管彩票市場,，按規(guī)定管理彩票資金。
（四）組織實施國庫管理,、國庫集中支付和政府采購制度,，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)本級國庫業(yè)務(wù),，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作；擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施,；負責(zé)區(qū)本級財政銀行賬戶,、預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)督管理，負責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理,。
（五）負責(zé)政府性債務(wù)管理工作,。擬訂區(qū)本級政府性債務(wù)管理政策、制度和辦法,，編制地方政府債余額限額計劃,；負責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)的風(fēng)險預(yù)警評估、風(fēng)險應(yīng)急處置,；負責(zé)地方金融機構(gòu)和區(qū)本級政府投融資公司的財務(wù)監(jiān)管,；組織實施存量政府債務(wù)置換；負責(zé)全區(qū)政府性債務(wù)監(jiān)督檢查,、績效考評,；按規(guī)定管理外國政府和國際金融組織貸（贈）款。
（六）負責(zé)國有資產(chǎn)管理工作,。根據(jù)授權(quán),，集中統(tǒng)一履行區(qū)本級國有金融資本出資人職責(zé)。擬訂并組織實施區(qū)本級國有金融資本管理規(guī)章制度,。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估工作,。擬訂需要區(qū)本級統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策,。承擔(dān)區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記,、資產(chǎn)處置監(jiān)管工作,。負責(zé)區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
（七）負責(zé)國有資本經(jīng)營工作,。審核和匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取區(qū)本級國有企業(yè)國有資本收益,，組織實施企業(yè)財務(wù)制度,，參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。
（八）負責(zé)財政支出管理,。辦理和監(jiān)督區(qū)財政的經(jīng)濟發(fā)展支出,、區(qū)級政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的有關(guān)政策并組織實施,；擬訂并組織實施基本建設(shè)財務(wù)制度,；組織開展政府投資項目評審,；負責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金管理。
（九）負責(zé)社保資金（基金）管理,。會同有關(guān)部門擬訂并組織實施社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度,；負責(zé)審核匯總編報社會保障資金（基金）預(yù)決算草案；承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作,。
（十）負責(zé)管理全區(qū)的會計工作,。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，監(jiān)督和規(guī)范會計行為,；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),；指導(dǎo)和管理社會審計。
（十一）負責(zé)財政監(jiān)督檢查工作,。開展財稅法規(guī),、政策的執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；反映財政收支管理中的重大問題,，提出加強財政管理的政策和建議,。
（十二）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)的財源建設(shè)工作,。負責(zé)擬訂財源建設(shè)優(yōu)惠政策并組織實施,；組織編制和實施中長期財源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
（十三）負責(zé)本行業(yè),、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作,，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,。
（十四）完成區(qū)委,、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
（十五）職能轉(zhuǎn)變,。
1. 完善宏觀調(diào)控體系,，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃,、財政,、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制,，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性,、協(xié)同性,。
2. 防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制,，構(gòu)建"閉環(huán)"管理體系,，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險,，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線,。
第四條 區(qū)財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
（一）辦公室（稅政法規(guī)股,、行政審批服務(wù)股、人事教育股,、信息中心）,。負責(zé)文電、會務(wù),、機要,、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；負責(zé)重要文稿起草,、政策研究,、交辦督辦、信息宣傳,、紀檢監(jiān)察等工作,；負責(zé)政務(wù)公開、安全保密,、來信來訪,、政務(wù)接待；負責(zé)機關(guān)的財務(wù),、政府采購,、國有資產(chǎn)管理工作；負責(zé)機關(guān),、所屬單位的機構(gòu)編制和人事教育管理工作,；負責(zé)本局行政應(yīng)訴工作，協(xié)助產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政仲裁,；負責(zé)本局規(guī)范性文件審核、清理和行政處理,、處罰決定文書的合法性審核工作,；負責(zé)機關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理工作；負責(zé)本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可,、行政確認,、行政征收、行政給付,、其他職權(quán)（包括核準,、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理,、審核（審批）和送達,；負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)管理事項的調(diào)研論證,；負責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作,；負責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào),，并做到信息共享；負責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作,。
（二）預(yù)算股（綜合計劃股）,。擬訂全區(qū)財政體制和預(yù)算管理制度；提出編制年度預(yù)算的指導(dǎo)思想和原則的建議,，提出增收節(jié)支和平衡財政收支政策措施的建議,；負責(zé)匯總、編制年度區(qū)級財政預(yù)算草案,、辦理預(yù)算追加事宜,；負責(zé)區(qū)級部門預(yù)算編制、調(diào)整的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，承擔(dān)區(qū)級部門預(yù)算審批及調(diào)整工作,；會同有關(guān)股室擬訂區(qū)直部門各項經(jīng)費支出標準；承擔(dān)向區(qū)人大報告預(yù)算,、決算和預(yù)算執(zhí)行情況的聯(lián)絡(luò)工作,；負責(zé)全區(qū)及區(qū)本級預(yù)算公開工作；負責(zé)指導(dǎo)預(yù)算管理信息網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)等,；負責(zé)新增債券的計劃申報,、分配與管理工作；負責(zé)組織各支出股室批復(fù)區(qū)直部門預(yù)算,；負責(zé)起草年度財政預(yù)算報告,、決算報告、預(yù)算調(diào)整報告,；提出我區(qū)財政供養(yǎng)人員各類待遇政策的建議,；負責(zé)統(tǒng)籌做好財政支出進度、盤活存量資金,、往來款清理等其他財政綜合管理工作,。提出有關(guān)收入分配政策和改革方案的建議；負責(zé)管理住房改革預(yù)算資金,；負責(zé)彩票管理的有關(guān)工作,；承擔(dān)有關(guān)政府性基金收支預(yù)算的工作責(zé)任；會同有關(guān)部門擬訂政府非稅收入管理政策,，負責(zé)監(jiān)督政府非稅收入管理政策的執(zhí)行,；負責(zé)機關(guān)單位津貼補貼的管理工作；負責(zé)移民等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策,；負責(zé)區(qū)本級政府購買服務(wù)政策制定,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
（三）國庫股（財源建設(shè)管理辦公室）,。負責(zé)區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行和分析預(yù)測工作,；負責(zé)區(qū)本級財政總預(yù)算會計和財政專戶會計工作；承擔(dān)全區(qū)國庫資金管理和財政資金調(diào)度工作,；負責(zé)統(tǒng)一管理區(qū)級財政專戶和辦理財政專戶資金的收付業(yè)務(wù)及帳務(wù)核算,；負責(zé)管理區(qū)直行政事業(yè)單位銀行賬戶審批工作；負責(zé)審核,、匯總編制全區(qū)財政總決算,、全區(qū)部門決算和政府綜合財務(wù)報告工作；負責(zé)區(qū)級財政收入的組織協(xié)調(diào)工作,；負責(zé)并指導(dǎo)區(qū)本級國庫集中支付工作,，負責(zé)審核批復(fù)用款額度；負責(zé)國庫支付預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作,；負責(zé)牽頭部門決算核查,、批復(fù)和公開工作。
（四）行政政法教科文股,。負責(zé)全區(qū)行政政法和教科文等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,；組織擬訂行政政法和教科文經(jīng)費的財務(wù)管理制度；提出相關(guān)經(jīng)費的開支標準和定額的建議,；負責(zé)歸口管理單位支出計劃的核實,、款項的核撥工作；負責(zé)歸口管理單位經(jīng)費使用監(jiān)督及績效評價管理工作,。
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村企業(yè)外經(jīng)股,。負責(zé)全區(qū)企業(yè)、農(nóng)業(yè)和外經(jīng)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,，組織擬訂企業(yè),、農(nóng)業(yè)和外經(jīng)的財務(wù)管理制度；提出相關(guān)經(jīng)費的開支標準和定額的建議,；負責(zé)歸口管理單位支出計劃的核實,、款項的核撥工作；負責(zé)歸口管理單位經(jīng)費使用監(jiān)督及績效評價管理工作,。
（六）經(jīng)濟建設(shè)股。負責(zé)全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,，組織擬訂相關(guān)財務(wù)管理制度,；提出全區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)政策的建議；負責(zé)歸口管理單位支出計劃的核實、款項核撥工作,，負責(zé)歸口管理單位經(jīng)費使用監(jiān)督及績效評價管理工作,，負責(zé)審核和批復(fù)歸口單位的年度決算。
（七）社會保障股,。負責(zé)全區(qū)社會保障歸口管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,；組織擬訂社會保障資金的管理制度；負責(zé)社會保障基金和社會保障專項資金的財務(wù)管理及監(jiān)督檢查工作,，監(jiān)督社?；鸬幕I集、使用等,；負責(zé)歸口管理單位支出計劃的核實,、款項的核撥工作；負責(zé)歸口管理單位經(jīng)費使用監(jiān)督及績效評價管理工作,。
（八）會計管理股,。負責(zé)全區(qū)會計管理工作；貫徹落實國家會計法律,、法規(guī)和制度,；組織擬訂地方性會計法規(guī)規(guī)范性文件草案；指導(dǎo)管理全區(qū)會計人員培訓(xùn),、考核和繼續(xù)教育的有關(guān)工作,；指導(dǎo)和管理社會審計工作；負責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)會計學(xué)術(shù)理論研究及會計學(xué)會相關(guān)工作,；指導(dǎo)和推廣實施會計信息化工作等,。
（九）金融債務(wù)股。組織擬訂地方金融工作管理的政策,、制度,，提出促進金融事業(yè)發(fā)展的政策的建議；負責(zé)地方金融機構(gòu)和區(qū)本級政府投融資公司的財務(wù)監(jiān)管,；負責(zé)地方金融類機構(gòu)企業(yè)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作,；負責(zé)地方金融類企業(yè)的財政補貼和風(fēng)險補償工作；負責(zé)道路交通社會救助基金管理工作,；負責(zé)涉農(nóng)等政策性保險的相關(guān)工作,；負責(zé)組織實施地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，負責(zé)管理地方政府性債務(wù),；負責(zé)地方政府性債務(wù)融資管理工作,；組織擬訂全區(qū)政府與社會資本合作相關(guān)制度規(guī)定；負責(zé)管理政府與社會資本合作項目建設(shè),，管控項目建設(shè)風(fēng)險,；負責(zé)管理普惠金融（含農(nóng)村金融,、小微金融、小額擔(dān)保貸款貼息）相關(guān)工作,。
（十）監(jiān)督評價股,。監(jiān)督管理全區(qū)財政撥款單位執(zhí)行財政政策、法規(guī),、制度的情況,；負責(zé)受理有關(guān)違反財政、稅收,、會計制度的舉報案件,，組織財務(wù)檢查，對存在的問題依法進行處理,；負責(zé)對國有資產(chǎn)管理和會計信息質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,；負責(zé)組織實施局機關(guān)內(nèi)部財政財務(wù)監(jiān)督檢查，對違紀違規(guī)問題提出處理意見,。制定財政支出績效評價,、制度和辦法，建立財政支出績效評價指標體系和評價標準,；負責(zé)組織實施區(qū)級財政支出項目的績效評價工作,；監(jiān)督財政預(yù)決算公開；監(jiān)督本局"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"公開工作,。
（十一）政府采購管理股,。擬訂政府采購政策、制度,、辦法,，組織擬訂政府采購改革措施并組織實施；負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門編制區(qū)本級政府采購預(yù)算和政府采購計劃并監(jiān)督實施,；負責(zé)政府采購合同備案,；負責(zé)依法處理政府采購舉報和投訴；負責(zé)依法監(jiān)督管理政府采購代理機構(gòu),、政府采購評審專家,；負責(zé)監(jiān)督政府采購制度和合同執(zhí)行情況；負責(zé)收集,、統(tǒng)計,、分析全區(qū)政府采購信息，編報政府采購信息統(tǒng)計報表,。
（十二）資產(chǎn)管理股,。研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用,、處置,、監(jiān)管等制度和辦法,，并組織實施；建立和完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息系統(tǒng),，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理；擬訂資產(chǎn)清查的有關(guān)政策和制度并組織實施,，承擔(dān)除企業(yè)以外的清產(chǎn)核資工作,。承擔(dān)區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清查登記,、資產(chǎn)處置監(jiān)管工作,。負責(zé)區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)管工作。
第五條 區(qū)財政局機關(guān)行政編制4名,。設(shè)局長1名,，副局長2名，總會計師1名,；正股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名,。
機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名，人員只出不進,，編制出一減一,。
第六條 其他事項。
（一）區(qū)財政局設(shè)立南岳鎮(zhèn)財政所,、壽岳鄉(xiāng)財政所,、祝融街道財政所三個派出機構(gòu)，機構(gòu)級別均為正股級,，各設(shè)所長1名,，業(yè)務(wù)由南岳區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事務(wù)中心歸口管理。南岳鎮(zhèn)財政所,，核定行政編制10名,；壽岳鄉(xiāng)財政所，核定行政編制7名,；祝融街道財政所,，核定行政編制3名。主要職責(zé)為：負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、祝融街道財政預(yù)決算編制,、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算內(nèi)外收支管理,；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、祝融街道預(yù)算單位的財務(wù)管理和核算；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、祝融街道涉農(nóng)及社會保障等專戶資金的管理和核算,；負責(zé)村級資金專戶存儲,、核撥和監(jiān)督管理；負責(zé)各項農(nóng)民補貼的核撥和兌付工作,。
（二）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中心（區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室）更名為區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事務(wù)中心,，為區(qū)財政局所屬副科級公益一類事業(yè)單位。
（三）區(qū)財政投資評審中心更名為區(qū)財政投資評審服務(wù)中心,，為區(qū)財政局所屬副科級公益一類事業(yè)單位,。
（四）組建區(qū)財政事務(wù)中心，為區(qū)財政局所屬副科級公益一類事業(yè)單位,。
（五）區(qū)國庫集中支付中心為區(qū)財政局所屬副科級公益一類事業(yè)單位,。
（六）區(qū)財政局所屬事業(yè)單位的職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定由區(qū)委負責(zé)解釋,，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理,。
第八條 本規(guī)定自2019年4月30日起施行。
中共南岳區(qū)委辦公室 2019年4月30日印發(fā)