近日,，南岳區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《南岳區(qū)發(fā)展糧食蔬菜油料作物獎補方案》的通知,，現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下,。
一,、背景依據(jù)
習近平總書記指出,，要牢牢把住糧食安全主動權,，糧食生產(chǎn)年年要抓緊,。要調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,，穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼,。今年的省委農(nóng)村工作會議要求，要壓緊壓實責任,，毫不放松抓好糧食生產(chǎn),，堅決落實“米袋子”黨政同責，確保糧食播種面積只增不減,。由于我省糧食生產(chǎn)比較效益偏低,、易受自然災害影響，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的任務依然繁重,。為全面貫徹黨中央,、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,，有必要制定促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的扶持措施,。
二、目標任務
強化糧食播種面積,、產(chǎn)量任務分解落實,，健全糧食生產(chǎn)考核激勵機制，進一步壓緊壓實糧食生產(chǎn)屬地責任,。加大糧食生產(chǎn)獎補力度,，積極發(fā)展雙季稻特別是早稻，推動適度規(guī)模種植水稻,、加快農(nóng)機作業(yè)機械化率等,，鼓勵各地制定拋荒山垅田復墾種糧獎補政策，保護調(diào)動種糧積極性,，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。
三、制定的依據(jù)
《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《國務院基本農(nóng)田保護條例》《湖南省耕地質(zhì)量管理條例》《湖南省農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點方案》（湘政辦發(fā)〔2015〕72號）《湖南省人民政府辦公廳關于〈湖南省水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜,、棉花生產(chǎn)保護區(qū)劃定實施方案＞的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕3號）
四,、主要內(nèi)容
1.鼓勵支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務組織發(fā)展。采取“先服務后補助”,、提供物化補助等方式，獎勵為糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體提供早稻集中育秧,、機拋機插,、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干等增產(chǎn)增收技術推廣與社會化服務的組織。集中育秧獎勵僅限機插秧和機拋秧,，補助標準為70元/畝,，機拋和機插補助50元/畝（服務面積100畝以上為起點）（享受早稻種植補貼資金的不重復申報）。當年示范點面積不重復享受獎補政策,，上級有補貼資金的不重復補貼,。病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治（服務面積在200畝以上為起點）每畝補助10元，烘干稻谷每噸補貼20元,。
2.對本地的家庭農(nóng)場,、適度規(guī)模種糧大戶、種糧農(nóng)民予以政策貼息扶持,。農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食生產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織因發(fā)展糧食生產(chǎn)需要貸款的,，予以政策貼息扶持。扶持額度不超過本年度貸款利息的50%,，憑當年銀行貸款合同和利息單核撥（享受省,、市級貸款貼息資金的不重復申報）。
3.補貼政策向種糧大戶,、家庭農(nóng)場,、種糧農(nóng)民合作社、糧食生產(chǎn)社會化服務組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新型經(jīng)營主體傾斜,。其中：種糧大戶,、家庭農(nóng)場按耕地流轉(zhuǎn)面積進行支持，小規(guī)模種糧大戶和家庭農(nóng)場的耕地流轉(zhuǎn)面積為30-200畝,，中等規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為200-1500畝,，大規(guī)模種糧大戶的耕地流轉(zhuǎn)面積為1500畝以上；種糧合作社,、糧食生產(chǎn)全程社會化服務組織根據(jù)其實際經(jīng)營,、服務面積進行支持，獎勵標準不超過100元/畝,。（按照每年度省,、市相關文件進行調(diào)整，已享受上級獎勵政策的不重復進行獎勵）,。油菜種植,，農(nóng)區(qū)對連片面積300畝以上的實行獎勵，山區(qū)對連片面積50畝以上的實行獎勵,，獎勵標準不超過100元/畝,。
4.累加發(fā)放農(nóng)業(yè)機械購置補貼。為適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,，在發(fā)展糧食,、油料生產(chǎn)方面滿足農(nóng)戶購置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械的需求,，在國家農(nóng)機購置補貼的基礎上給予累加30%的農(nóng)機購機補貼（按省級補貼名錄，對沒有享受省級農(nóng)機購機累加補貼的予以補貼）,。在收割時增加秸稈粉碎還田,，按50元/畝的標準予以獎補。
5.對發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻的大戶實行補貼,。為提高種植效益,，增加農(nóng)民收入，推進農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展,，對發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻（以國家規(guī)定的優(yōu)質(zhì)稻名錄為準）,、綠色水稻且種植面積在20畝以上的種糧大戶實行補貼，補貼標準為150元/畝,。
6.加大對“菜籃子”工程的扶持力度,。每年度安排不少于80萬元的財政預算作為“菜籃子”工程專項資金，用于獎勵,、扶持經(jīng)批準設立的菜籃子定點經(jīng)營單位和常年蔬菜基地,。“菜籃子”工程專項資金單獨出臺資金使用管理辦法和專項考核辦法,。