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《南岳區(qū)城市客棧管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。
南岳區(qū)人民政府辦公室
2022年1月29日
南岳區(qū)城市客棧管理辦法（試行）
第一章?總則
第一條 為規(guī)范南岳區(qū)城市客棧經(jīng)營管理，促進(jìn)城市客棧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，制定本管理辦法,。
第二條 本辦法所稱城市客棧，是指《南岳旅游酒店,、城市客棧,、農(nóng)家民舍管理模式調(diào)整工作方案》（岳政辦發(fā)[2021]38號(hào)）文件中明確的當(dāng)?shù)鼐用窭米杂蟹课荩瑸橛慰?、香客團(tuán)隊(duì)提供家庭式住宿,，且納入南岳區(qū)香期客棧行業(yè)協(xié)會(huì)管理的接待場(chǎng)所。
第三條 本辦法適用于南岳區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市客棧的開辦,、經(jīng)營及其監(jiān)督管理,。
第四條 城市客棧業(yè)務(wù)上接受區(qū)商務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。公安,、應(yīng)急管理,、自然資源、住建,、消防,、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境,、市場(chǎng)監(jiān)管,、文旅等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市客棧的有關(guān)管理工作,。
第二章 總體要求
第五條 城市客棧應(yīng)當(dāng)依法取得市場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)生等有關(guān)行政許可。
第六條 城市客棧建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，并符合下列規(guī)定：
（一）具有合法的土地和房屋使用證明,、合法的房屋租賃合同，禁止利用違法違章建筑發(fā)展城市客棧業(yè),；
（二）城市客棧建應(yīng)做到建筑物結(jié)構(gòu)完好,，功能布局合理，通風(fēng)采光良好,，方便客人活動(dòng),。
（三）具有必要的污染治理和安全防護(hù)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，并達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,；
（四）改建的城市客棧建筑,，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu),，必要時(shí)還應(yīng)采取加固措施并進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全鑒定，確保建筑使用安全,；
第七條 改建,、擴(kuò)建的城市客棧外立面裝修風(fēng)格風(fēng)貌（含招牌設(shè)計(jì)）應(yīng)報(bào)城市綜合管理部門審批。室內(nèi)裝修必須滿足消防疏散要求,，裝飾裝修材料,、消防設(shè)計(jì)及其他消防設(shè)施必須符合消防安全的基本要求：
（一）每間客房應(yīng)設(shè)有開向戶外的窗戶，窗戶不得設(shè)置金屬柵欄,，確需設(shè)置的,，應(yīng)能從內(nèi)部易于開啟，并可供人員疏散,。
（二）客房,、廚房、內(nèi)走道應(yīng)安裝獨(dú)立式或聯(lián)網(wǎng)型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器,，樓梯間,、疏散走道應(yīng)設(shè)置消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，客房應(yīng)配備逃生用口罩和手電筒等器材,。
（三）按標(biāo)準(zhǔn)配套干粉滅火器,，并放置在公共區(qū)域。
第八條 城市客棧經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列公安治安管理基本要求：
（一）配置治安管理信息采集傳輸設(shè)備,，核對(duì)住宿旅客的身份證件,，如實(shí)登記其姓名、住址,、身份證件種類和號(hào)碼以及住宿時(shí)間等信息,，實(shí)時(shí)錄入治安管理信息系統(tǒng)并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)；
（二）配備必要的防盜,、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施,。
第九條 城市客棧應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,，加強(qiáng)衛(wèi)生管理,，公共用品用具要一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換,；直接為顧客服務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)持有效健康證明,。
第十條 城市客棧兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守食品安全相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章以及食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法取得食品經(jīng)營許可,，保證環(huán)境干凈衛(wèi)生和食品安全,，并做到厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi)。
第十一條 城市客棧產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)配備必要的污水處理設(shè)施,，對(duì)產(chǎn)生的污水進(jìn)行有效的處理后接入城市管網(wǎng),。提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)配套油煙凈化處理設(shè)施,，油煙排放應(yīng)符合飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn),。生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、收集,，每日處理和轉(zhuǎn)運(yùn),。
第十二條 城市客棧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律、法規(guī),、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定辦法,，尊重當(dāng)?shù)孛袼祝S護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,，創(chuàng)建主客共享、文明和諧的旅游環(huán)境,。
第十三條 客棧行業(yè)協(xié)會(huì)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，制定服務(wù)規(guī)范，參與城市客棧等級(jí)的評(píng)定,，為會(huì)員提供信息咨詢,、培訓(xùn)交流、爭議協(xié)調(diào)等服務(wù),。
第三章 經(jīng)營規(guī)范
第十四條 城市客棧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置,，公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià),，并公開當(dāng)?shù)芈糜巫稍?、投訴和緊急救援電話。
第十五條 遵守行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,，建立健全內(nèi)部管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十六條 城市客棧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知并要求游客出示居民身份證,、護(hù)照,、港澳臺(tái)通行證等有效身份證件進(jìn)行實(shí)名入住登記，并實(shí)時(shí)將游客入住登記信息錄入治安管理信息系統(tǒng),。城市客棧經(jīng)營者對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中知悉的游客個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第十七條 定期組織員工開展或參加安全、衛(wèi)生,、旅游服務(wù)等方面的知識(shí)及技能培訓(xùn),，并歸集培訓(xùn)臺(tái)賬資料，制定應(yīng)急救援預(yù)案,、應(yīng)急演練方案,，組織員工參加演練。
第十八條 鼓勵(lì)城市客棧經(jīng)營者投保公眾責(zé)任險(xiǎn),、火災(zāi)事故險(xiǎn),、雇傭人員人身傷害意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),。
第四章 安全管理及疫情防控
第十九條 城市客棧經(jīng)營者承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任,，制定安全管理制度和安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制度，依法規(guī)范安全管理,，落實(shí)安全措施,，履行安全義務(wù)。
第二十條 應(yīng)制訂和完善地震,、火災(zāi),、食品安全、公共衛(wèi)生,、治安事件,、設(shè)施設(shè)備、突發(fā)故障,、疫情防控等各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,。（冰雪、暴雨,、洪水,、泥石流等預(yù)警信號(hào)發(fā)布期間、突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件可能受影響的城市客棧,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止?fàn)I業(yè),、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等防災(zāi)避險(xiǎn)措施,。）
第二十一條 對(duì)可能危及游客人身,、財(cái)產(chǎn)安全的情形，城市客棧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前向游客作出說明或者警示,。
第二十二條 有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,，有規(guī)范的管理制度及方案，有自查自糾檢查記錄及圖片,，有月報(bào)隱患排查臺(tái)賬。
第二十三條 注意防火防盜，發(fā)現(xiàn)異常情況,，必須立即排查隱患和處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,。
第二十四條 不亂拉亂接、超負(fù)荷用電,、線路裸露,，老舊電路應(yīng)及時(shí)改造更新。
第二十五條 注意用氣安全,，及時(shí)進(jìn)行隱患排查,，并安裝報(bào)警系統(tǒng)。
第二十六條 客房床鋪應(yīng)按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)布置,，地下室不住人住客,、不設(shè)置廚房。
第二十七條 消防（應(yīng)急）通道嚴(yán)禁堆放雜物影響疏散救援通行,。
第二十八條 嚴(yán)格落實(shí)食品安全要求,，堅(jiān)決做到生熟分離，確保食品安全,。
第二十九條 新冠肺炎疫情防控期間及緊急公共秩序狀態(tài)下,，嚴(yán)格遵守國家、省,、市,、區(qū)相關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)防疫措施,，隨時(shí)關(guān)注有關(guān)防控的最新消息,。
第三十條 城市客棧應(yīng)當(dāng)建立防疫管理機(jī)制、新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案,，常備防疫物資,。鼓勵(lì)使用智能化防疫設(shè)備，打造無接觸式電梯乘坐和體溫測(cè)量,，確保每日進(jìn)行不少于2次消毒,，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行每日測(cè)溫和定期核酸檢測(cè)并作好記錄。鼓勵(lì)引導(dǎo)員工落實(shí)接種新冠疫苗接種,。
第三十一條 應(yīng)設(shè)置出入口分流,，并作醒目標(biāo)識(shí)。在通風(fēng)處設(shè)置臨時(shí)隔離點(diǎn),，隔離點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域,，防止交叉感染。
第三十二條 對(duì)入住旅客進(jìn)行“掃碼,、測(cè)溫,、登記”〔查驗(yàn)行程碼、健康碼、疫苗接種情況和根據(jù)實(shí)時(shí)防疫要求須提供的核酸檢測(cè)證明,，并做好有關(guān)信息的登記〕,。
第三十三條 承辦各類酒席、年會(huì)等聚集性活動(dòng)時(shí)嚴(yán)格遵照實(shí)時(shí)省市區(qū)防疫要求執(zhí)行,。
第五章 服務(wù)規(guī)范
第三十四條 員工應(yīng)具備基本禮儀禮節(jié),，穿著整潔，應(yīng)采用普通話提供服務(wù),。
第三十五條 設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng),，保持安全、整潔,、衛(wèi)生和有效,，盡可能使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。
第三十六條 設(shè)置服務(wù)臺(tái),，提供客房價(jià)目表及旅游交通圖等相關(guān)資料,。
第三十七條 客房內(nèi)應(yīng)有清潔的床、配套家具和防盜防火提示,，照明充足,，客房衛(wèi)生間及公共衛(wèi)生間要有防滑措施。
第三十八條 客房,、衛(wèi)生間應(yīng)每天全面整理一次,，床上用品做到一客一換，提供熱飲用水,，不能24小時(shí)供應(yīng)熱水的,，要明示熱水供應(yīng)時(shí)段。
第三十九條 城市客棧經(jīng)營者提供的城市客棧服務(wù)信息必須客觀,、真實(shí),，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。
第六章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲
第四十條 城市客棧實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,。城市客棧在經(jīng)營過程中出現(xiàn)下列情況的責(zé)令退出：一是出現(xiàn)衛(wèi)生、消防,、安全等責(zé)任事故,；二是發(fā)生重大有效投訴；三是日常運(yùn)營管理達(dá)不到或不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,；四是發(fā)生私自設(shè)置攝像頭侵犯游客隱私等合法權(quán)益造成社會(huì)惡劣影響的事件或其他相關(guān)違法違規(guī)事件,。
第四十一條 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)于服務(wù)優(yōu)質(zhì),、安全有序,、經(jīng)營有方,、美譽(yù)度高的城市客棧予以政策傾斜，并進(jìn)行典型宣傳,。
第四十二條 城市客棧經(jīng)營者有下列行為的,，由相關(guān)部門按有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章處理：
（一）不按規(guī)定對(duì)入住游客身份證件進(jìn)行核實(shí)、登記,、實(shí)時(shí)錄入治安管理信息采集傳輸設(shè)備并傳報(bào)公安機(jī)關(guān)的,；
（二）未依法取得營業(yè)執(zhí)照開展城市客棧經(jīng)營的；
（三）未依法取得食品經(jīng)營許可開展食品銷售或者餐飲服務(wù)的,；
（四）從事其他違反法律,、法規(guī)、規(guī)章經(jīng)營活動(dòng)的,。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，本辦法未設(shè)定處罰，但按照其他法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，從其規(guī)定,。
第七章 附??則
第四十四條 本辦法施行前已經(jīng)開展城市客棧經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定變更經(jīng)營范圍或重新申請(qǐng)列入城市客棧名錄。
第四十五條 本辦法由區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋,。
第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。
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