南岳鎮(zhèn)2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃
2024年在區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，南岳鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,，圍繞全年目標任務(wù)，貫徹黨中央和省,、市,、區(qū)各項決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，基層黨建,、鄉(xiāng)村振興,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn),、社會治理等各項工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進,、持續(xù)向好的良好態(tài)勢。獲評全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查先進集體,、全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、“楓橋式工作法”先進集體、2023年度全市河長制工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn),、衡陽市2023年度防止返貧監(jiān)測工作優(yōu)秀集體,、2023年度全市信訪工作優(yōu)勝單位、2023年城市管理先進單位,、衡陽市第三屆“十大平安”創(chuàng)建示范單位之“五無”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多項中央,、省、市級榮譽,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一,、2024年主要工作完成情況
（一）聚焦黨的建設(shè)，穩(wěn)定牢固政治根基,。
1.提升思想引領(lǐng)力,。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，緊扣學(xué)深悟透黨的二十大和二十屆三中全會精神等重大主題,，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、集體專題討論學(xué),、班子成員個人學(xué),、創(chuàng)新形式生動學(xué)”“四學(xué)模式”，全年開展理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)11次,，集體專題學(xué)習(xí)研討暨讀書班活動16期,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到聯(lián)點村（社區(qū)）講黨課13次，召開屋場懇談會60多場,，參與群眾近1000千名,，解決實事100余件。
2.深化黨紀學(xué)習(xí)教育,。鎮(zhèn)黨委（擴大）會議及時傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神,，制定《南岳鎮(zhèn)關(guān)于開展黨紀學(xué)習(xí)教育的實施方案》，秉持“原原本本學(xué),、逐章逐條學(xué),、聯(lián)系實際學(xué)”，組織開展黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)36場，開展廉政法律法規(guī)學(xué)習(xí)及廉潔文化宣傳教育活動60次,，清廉家風(fēng)宣傳教育活動58次,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)28個黨支部、1016名黨員學(xué)習(xí)全覆蓋,，并將燒田村,、金月社區(qū)、譚家橋村打造成“清廉村居”示范村,，百姓認可度高,，廉政風(fēng)險防控效果明顯。
3.建強堡壘戰(zhàn)斗力,。南岳鎮(zhèn)黨委以“基層黨建基礎(chǔ)提升年”活動為抓手,，聚焦抓重點、破難點,、補短板,、鍛長板，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村級場所掛牌清理工作,，整治“掛牌過多,、掛牌過濫”“以掛牌代替工作落實”等問題，共清理了各類門牌173塊,，各類制度牌527塊,。在水濂村、紅星村,、光明村打造黨建學(xué)習(xí)陣地,，以點帶面落實抓黨建促鄉(xiāng)村振興。同時加強黨員干部隊伍教育培養(yǎng),，今年以來選優(yōu)配齊村（社區(qū)）“兩委”2人,，延壽村補選書記1名，發(fā)展黨員16名,，入黨積極分子20名,。
4.強化黨建品牌力。今年來繼續(xù)強化“六聯(lián)共建”品牌創(chuàng)建,，全鎮(zhèn)三個片區(qū)建立六聯(lián)共建黨建綜合體,，通過定期召開黨組織聯(lián)席會議，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，打造村級黨組織核心,，構(gòu)建組織聯(lián)建、資源聯(lián)享,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓,、服務(wù)聯(lián)辦,、人才聯(lián)興、治理聯(lián)動新格局,，今年南岳鎮(zhèn)成功獲評全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，“六聯(lián)共建”黨建經(jīng)驗4次被全市智慧黨建網(wǎng)推薦，2023年南岳鎮(zhèn)“抓基層黨建工作述職評議考核綜合評價”為“優(yōu)秀”等次,。
5.強化執(zhí)紀問責(zé)威懾力,。鎮(zhèn)黨委堅持用制度管權(quán)管事管人管作風(fēng)，認真開展整治慵懶散,、不作為,、不擔(dān)當?shù)葐栴}整治，組織全鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部觀看警示教育片2次,，對鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)建設(shè),、工作紀律督查10次，下發(fā)督察通報20期,。并制定《南岳鎮(zhèn)關(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作方案》,，鎮(zhèn)紀委主動排查問題線索、嚴肅查辦案件,，共立案24起,，鎮(zhèn)監(jiān)察辦公室立案5起，函詢3人,，誡勉談話4人,，開除黨籍1人，黨內(nèi)嚴重警告4人,，黨內(nèi)警告18人,，政務(wù)警告5人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人,，做到處理一人震懾一片的效果,。
（二）聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，夯實保障三農(nóng)底線
1.全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。嚴格落實耕地保護制度，完成早中晚稻種植8050.48畝,，油菜面積3580.67畝,，創(chuàng)建了水濂村、楓木橋村,、紅星村,、譚家橋村4個村集中育秧示范點。精特產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,，延壽村流轉(zhuǎn)117畝土地發(fā)展黃精種植產(chǎn)業(yè),，樟樹橋村老孫道生態(tài)大棚蔬菜基地,，新村村和雙田村特色種養(yǎng)基地農(nóng)特產(chǎn)品提質(zhì)增效。全力保障農(nóng)業(yè)灌溉用水,，全鎮(zhèn)新建水渠1500余米,，維修渠道2700余米，山坪塘清淤22口,，改善灌溉面積975畝,，新增灌溉面積849畝，完成金月湖至紅旗壩,、下馬樟至建勝河道清理共計2300余米,，全面完成“7.28”災(zāi)后河道護岸等水利設(shè)施的修復(fù)和重建工作，全力保障糧食生產(chǎn)灌溉所需,。
2.聚力脫貧攻堅成效鞏固,。開展兩輪防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，共計摸排6717戶農(nóng)戶,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人口全覆蓋排查,，今年已通過動態(tài)監(jiān)測新納入返貧監(jiān)測對象0戶0人，省平臺風(fēng)險消除62戶,。發(fā)放脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)交通補助199人8.895萬元,，新增脫貧人口小額信貸5戶22萬元，落實雨露計劃補助65人9.75萬元,，設(shè)立5個鄉(xiāng)村扶貧公益性崗位,，實現(xiàn)73個困難家庭勞動力就業(yè)，通過扶持金月鄉(xiāng)村車間（慶鋒手袋廠）,、鄉(xiāng)樂緣食品,、輝靈葡萄種植園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納周邊脫貧勞動力就近就業(yè),。
3.全域建設(shè)和美鄉(xiāng)村,。南岳鎮(zhèn)開展人居環(huán)境百日攻堅行動，動員群眾對房前屋后進行整治,，在107國道兩側(cè)清溝除草,、設(shè)置竹圍欄2000余米，路段規(guī)范停車位劃線2000余米,，拆除空心房10處,，高速下道口和國道兩旁房屋亮化美化24棟。在新村村打造全市美麗鄉(xiāng)村精品村,。
（三）聚焦文旅產(chǎn)業(yè),，強健振興經(jīng)濟引擎。
1.項目征拆實現(xiàn)突破,。完成金月湖景區(qū),、110千伏變電站,、南岳智能停車場及文旅綜合體項目征拆任務(wù)。穩(wěn)定推進衡陽1944歷史文化街區(qū),、天子山北路,、“見南山”文旅康養(yǎng)綜合體項目進度，2024年解決項目歷史遺留問題4個,，累計簽約31戶,，拆除房屋23棟，拆除面積11950.9㎡,，遷墳75座,，完成清表2萬余平米（包含二座水庫放水）。
2.引培農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè),。緊緊抓住第三屆省旅發(fā)大會發(fā)展機遇,，金月湖景區(qū)南岳里項目、祝融探火太空體驗館皆在南岳鎮(zhèn)轄區(qū)落戶運營,，帶動周邊餐飲,、住宿、旅拍等行業(yè)發(fā)展,，新增旅拍等新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)30余家,。同時南岳鎮(zhèn)始終堅持圍繞“服務(wù)南岳文化旅游發(fā)展”，瞄準文旅消費新熱點,，持續(xù)引進新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新項目,，在紅星村引進了萌寵樂園,、“衡有錢”博物館，水濂村荷田溪院露營基地,、趣飛飛滑翔傘基地完成提質(zhì)升級,。在新村村引進麥客旅居宿集項目，以11棟民宿集群為中心,，聯(lián)動山地戶外資源,、自然景觀資源及人文景觀資源，擬將新村村打造成中高端田園風(fēng)光體驗型旅游精品村,，目前已經(jīng)完成兩棟房屋的改造建設(shè),，并投入運營。同時亮化提質(zhì)三片區(qū)農(nóng)旅環(huán)線共計8.7公里,，輻射帶動整個片區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)片區(qū)線路互通,、客源流動,、資源共享,。
（四）聚焦社會治理，平安穩(wěn)定社會局面
1.底線工作嚴防死守,。筑牢安全生產(chǎn)底線,。南岳鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的大事來抓,。黨政主要負責(zé)人和聯(lián)點黨政班子成員帶頭開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查，深化安全生產(chǎn)專項整治,。今年以來,，開展安全檢查300余次；加強工貿(mào)行業(yè)專項整治,，查處消防安全隱患104起,，下達了7件《當場行政處罰決定書》。南岳鎮(zhèn)始終堅持汛期監(jiān)測預(yù)警,，今年汛期以及受臺風(fēng)“格美”影響,，迅速響應(yīng)，共轉(zhuǎn)移群眾3800余人（含游客）,，目前實現(xiàn)了重大安全生產(chǎn)事故,、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、重大食品藥品安全事件零發(fā)生,。強化信訪工作能力,。南岳鎮(zhèn)始終將廣大群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機,，以“三到位一處理”和“信訪法治化建設(shè)”為抓手,，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，切實將信訪問題解決在基層,，將矛盾化解在初始,。突出抓好歷史遺留問題。今年以來,，南岳鎮(zhèn)共計辦結(jié)信訪件42件,，辦結(jié)率95%，較好地完成了信訪件辦理工作,，出色地完成了各類接訪工作,。同時為加強處置緊急情況，成立以黨政成員,、平安法治和應(yīng)急管理辦公室,、聯(lián)村干部、司法所,、派出所為成員的應(yīng)急處置小組,，快速高效化解信訪危機,，有效避免重大信訪事件。
2.生態(tài)環(huán)保鞏固提升,。以嚴標準打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。一是筑牢森林防滅火防線,，開展森林防火巡查2400余人次，清明,、中元,、中秋等重點時段，共安排鎮(zhèn)村干部400余人次值班值守到位,。實現(xiàn)零森林火災(zāi)發(fā)生,。二是加強土地審批巡邏，鎮(zhèn)村干部對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法用地的巡查和執(zhí)法,，完善土地動態(tài)巡邏體系,，加大動態(tài)巡邏力度。有效地控制了全鎮(zhèn)土地使用及違法,、違規(guī)用地的行為,，并嚴格落實動態(tài)巡查登記制度，今年共巡查75余次,，發(fā)現(xiàn)制止違法,、違規(guī)用地4起。查處違規(guī)建房5處,。并處理宅基糾紛7起,，接待群眾來訪60多人次。三是整治違法建筑,，以“嚴控增量,、消除存量”為目標，查看違法建設(shè)現(xiàn)場86余處,，現(xiàn)場糾違81起,，立案查處審批程序內(nèi)違法建設(shè)案件5件，農(nóng)村建房立案行政處罰5起,，依法依規(guī)行政處罰金額合計27806.05元,。高標準嚴要求推進整治任務(wù)，共查處違法建筑6處,，拆除總面積423平方米,。此外南岳鎮(zhèn)每月組織相關(guān)部門對農(nóng)村建房進行選址，今年共參與審批39戶。宣傳動員全鎮(zhèn)68戶民宿辦理營業(yè)執(zhí)照,。
3.不斷優(yōu)化旅游環(huán)境與公共服務(wù),。堅決打擊旅游亂象，將旅游環(huán)境整治與城市文明創(chuàng)建相結(jié)合,，發(fā)現(xiàn)市容秩序案件2679件，整改2623件,，開展專項整治16余次,，勸離游攤游販、規(guī)范占道停車,、規(guī)范占道經(jīng)營等5400余次,，依法處置人行道上違停機動車100余處；查處店外經(jīng)營59起,，亂擺亂放71起,。開展旅游環(huán)境整治“雷霆行動”，對重點區(qū)域,、重點人員和旅游環(huán)境中存在的突出問題進行集中整治,，共處理投訴案件71余件，均按時回復(fù)無超期案件,，多次收到群眾贈送的錦旗,，群眾滿意率高；清理強占停車位物品19余起,，暫扣物品8起,。查處上路攔車、店外喊客,、跟客纏客行為601起,，查處流動叫賣、占道經(jīng)營172起,；教育警告并簽保證書81人次,，違法違規(guī)占道經(jīng)營、攔車攬客,、跟客纏客行政處罰56起,，行政處罰金額合計11500元。封門店進行停業(yè)整頓6戶,。圍繞保障“南岳里”中心秩序任務(wù),，規(guī)范騎門攤、游攤游販,、亂停放非機動車等300余次,，登記并簽訂《經(jīng)營業(yè)主告知書》241份。為更好地營造旅游秩序，確保第三屆湖南省旅發(fā)大會成功舉辦,，對轄區(qū)內(nèi)香鋪經(jīng)營門店發(fā)放《南岳區(qū)環(huán)保香鋪面經(jīng)營規(guī)定》宣傳單155戶,，配合相關(guān)職能部門對26戶環(huán)保香鋪面進行整改。
4.民生保障高效運行,。進一步規(guī)范低保戶,，全面落實低保城鄉(xiāng)一體化工作，全鎮(zhèn)低保對象農(nóng)村低保187戶338人,，新增11戶24人,，取消18戶35人，城鎮(zhèn)低保11戶18人,。嚴格按照《農(nóng)村特困供養(yǎng)條例》的規(guī)定,，依照有關(guān)程序申報審批特困供養(yǎng)對象戶，全年新增8人,，取消6人,。實施臨時救助9人，發(fā)放金額9000元,；幫助3戶申請計劃生育特殊家庭重病大病住院護理補貼,。
二、存在的問題和意見建議
一是人居環(huán)境整治還存在短板弱項,。各村（社區(qū)）對人居環(huán)境整治工作還存在思想上重視程度不夠,，行動上不夠迅速，成效上不夠明顯,，在常態(tài)化管理機制建設(shè)方面缺乏創(chuàng)新,；沒有從整體性系統(tǒng)性考慮，在徹底消除頑瘴痼疾方面,，還存在盲點漏洞,；群眾參與度還不夠，工作合力不強,。
二是重點項目建設(shè)環(huán)境仍有不足,。個別項目跨度時間長，產(chǎn)生的項目歷史遺留問題很多,，存在拆遷安置費用要價過高,、阻工和上訪現(xiàn)象，導(dǎo)致個別項目推進,、征地,、拆遷工作進度較慢，如安置區(qū)建設(shè)進度緩慢,。
三是黨建亮點特色還有待創(chuàng)新,。對黨建特色亮點總結(jié)提煉不夠,，部分村級黨組織在抓黨建創(chuàng)新方面的積極性主動性不高，破解黨建難題的辦法不多,。在做大做響黨建品牌上研究不深,、推廣不強，尤其是村（社區(qū)）一級黨建工作與中心工作融合不夠深,，在探索黨建新模式,、釋放黨建活力上還有待突破。
三,、2025年工作計劃總體思路和主要舉措
2025年,，既是“十四五”規(guī)劃收官之年，又是“十五五”規(guī)劃謀劃之時,。南岳鎮(zhèn)將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，在新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，兼顧發(fā)展與安全，全力落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù),，促進南岳鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
（一）一以貫之堅持黨建引領(lǐng),。以深化黨建業(yè)務(wù)融合為導(dǎo)向,，創(chuàng)新黨建載體，持續(xù)推進“六聯(lián)共建”黨建品牌打造,。深化黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、基層治理,，讓黨建引力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,，加大村（社區(qū)）兩委干部隊伍培養(yǎng)和軟弱渙散基層黨組織整頓力度，大力扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟和黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富,。加快南岳鎮(zhèn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。
（二）厚植優(yōu)勢推動文旅發(fā)展。圍繞“服務(wù)南岳文化旅游發(fā)展”為核心,，全面厘清“文旅興城”思路,，全面夯實“文旅興城”基礎(chǔ)，全面強化“文旅興城”保障,。深度挖掘南岳鎮(zhèn)寶藏歷史文化資源,，結(jié)合當下現(xiàn)代旅游的多樣需求，精心打造南岳里、衡陽1944等獨具特色的文化旅游景點,，同時大力支持當?shù)孛袼薜嚷糜畏?wù)業(yè)態(tài)進行升級改造,，著力培育新村村民宿集群項目等鄉(xiāng)村旅游示范點這樣的優(yōu)質(zhì)項目，提升南岳旅游知名度,。
（三）埋頭苦干落實項目建設(shè),。始終將項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展第一位，深入細致地排查各項目遺留問題,，通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，穩(wěn)妥且積極地處理這些歷史疑難題。緊緊圍繞區(qū)委,、政府重點項目的關(guān)鍵要點,，加快天子山北路項目的征地拆遷工作進度，以及南部新城（含南岳智能停車場及文旅綜合體）項目的征拆掃尾工作,，推動安置區(qū)建設(shè),，確保項目順利推進。
（四）全心全意增進民生福祉,。進一步加強對南岳鎮(zhèn)養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險,、生育保險等各類社會保險的征繳與管理工作，扎實推進城鄉(xiāng)低保,、特困供養(yǎng),、社會救助等各項政策的全面落實工作，加大對殘疾人,、婦女兒童,、特殊困難老人等重點群體的關(guān)心與關(guān)愛力度。
（五）凝心聚力筑牢平安防線,。強化安全生產(chǎn)責(zé)任的嚴格落實,，進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人,。持續(xù)抓好綜治和信訪維穩(wěn)工作,，積極推廣新時代 “楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解聯(lián)動工作機制，聚焦矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域,，加強矛盾糾紛排查化解,，建立健全相關(guān)機制,，主動下訪解決群眾疑難問題，真正成為群眾的知心人,。
（六）堅定不移抓好工作作風(fēng),。堅持全面從嚴治黨，持續(xù)扎實落實中央八項規(guī)定精神,，加大教育宣傳,、廉政談話及綜合監(jiān)督檢查的力度與廣度，增強干部職工的紀法與規(guī)矩意識,，樹立紅線底線思維,，構(gòu)筑起拒腐防變的 “防火墻”，不斷強化作風(fēng)建設(shè),。