南岳區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（人防辦）
2022年工作總結(jié)暨2023年工作計(jì)劃
2022年，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我局按照區(qū)委"125"發(fā)展思路，圍繞"打造世界級(jí)文化旅游目的地"發(fā)展目標(biāo)，積極落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、區(qū)政府《工作報(bào)告》,、等會(huì)議、文件精神,，聚焦重點(diǎn)工作,，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策,、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),，各項(xiàng)工作取得新成效，有力助推了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
一,、工作完成情況
（一）突出重點(diǎn)工作，城市發(fā)展更有質(zhì)感,。
項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。投資約21億元"見南山"項(xiàng)目目前完成總圖及營銷中心單體圖審批、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》辦理,、二期發(fā)改立項(xiàng)備案,、南山路施工口及施工區(qū)洗車槽、禹王路大門口及北側(cè)施工道路硬化,，門樓實(shí)名制通道,、生活區(qū)管網(wǎng)及化糞池修建、一期綜合樓主體建設(shè)幼兒園招標(biāo)等工作,；投資約1.5億元污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容項(xiàng)目于9月18日正式動(dòng)工,。目前，完成土建工程總量的60%,，其中預(yù)處理池,、中間提升泵站、除臭設(shè)備池,、AA/O生物池,、二沉池已基本完工，其余池子按工序繼續(xù)施工,，完成工程量的40%,。
爭資爭項(xiàng)超額完成。爭取上級(jí)專項(xiàng)資金10072.93萬元,，其中中央財(cái)政專項(xiàng)資金726.93萬元,，中央預(yù)算內(nèi)資金4006萬元，專項(xiàng)債券資金5300萬元,，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼40萬元,，超額完成任務(wù),。
房屋隱患全面排查。我局牽頭組織開展居民自建房安全專項(xiàng)整治及百日攻堅(jiān)行動(dòng),，完成10055戶居民自建房隱患排查及1034棟自建房安全鑒定工作,；完成省檢第一階段20棟自建房安全隱患整治工作；組織專業(yè)機(jī)構(gòu),、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與排查整治,，成立專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)工作培訓(xùn)和房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),；對(duì)全區(qū)結(jié)構(gòu)安全隱患21棟C,、D級(jí)危房全部實(shí)行掛牌管理，已整治銷號(hào)17棟,，剩余4棟正在加緊整治中,。
市政設(shè)施精細(xì)管理。①嚴(yán)格按照《南岳區(qū)施工圍擋設(shè)置規(guī)范管理暫行辦法》,，明確圍擋設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和要求,，實(shí)行規(guī)范化管理；結(jié)合創(chuàng)文,、城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化等工作要求,，在主干路利用圍擋宣傳旅游文化，全面提升城市文明形象,；②實(shí)施萬壽大鼎景觀亮化,、財(cái)政局10KV及0.4KV配電搶修、禹王路綠化帶塌陷搶險(xiǎn)修復(fù),、景區(qū)路燈線路隱患安全整改工程等項(xiàng)目。積極做好牌樓,、萬壽廣場,、祝融小鎮(zhèn)、西街網(wǎng)紅路牌設(shè)置和全城區(qū)抗旱澆水工作,；③以城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,，圍繞聚力中心化五大行動(dòng)目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大巡查力度,，增強(qiáng)日常維護(hù)。實(shí)施"管,、養(yǎng)分離"市場化運(yùn)作前期調(diào)研工作,，積極推進(jìn)背街小巷市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，解決城市管理中"看得見,、管不著,，管得著,、看不見"問題。今年來共修復(fù)人行道板約1980余平方米,，更換破損雨污水井蓋119處,，疏通污水管960米，路燈維修燈具2677套,，更換路燈線路6007米,，緊急處理路燈安全隱患35處，完成民生實(shí)事及背街小巷改造工程13處,。
（二）堅(jiān)持人民為本,，民生服務(wù)更有溫度。
老舊小區(qū)積極改造,。將19個(gè)小區(qū)分成方廣路,、祝融路2個(gè)片區(qū)實(shí)施改造，目前,，方廣路片區(qū)已開工建設(shè),，完成總工程量的80%，計(jì)劃12月底完工,；祝融路片區(qū)（萬福路片區(qū)二標(biāo)段）已全面開工建設(shè),，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成工程量60%。住房保障大力推進(jìn),。對(duì)512戶公共租賃戶進(jìn)行全面清查,，清退10戶不符條件的住戶，并對(duì)空閑的房屋及時(shí)進(jìn)行配租,，完成租金收入 151.85萬元,；審核160戶半年住房補(bǔ)貼申請(qǐng)，發(fā)放補(bǔ)貼16.84萬元,。電梯加裝比超趕先,。20臺(tái)電梯加裝任務(wù)已審批建設(shè)25臺(tái)，完成率125%,，該項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)獲得省住建廳官方微信推介,。危房改造持續(xù)推進(jìn)。對(duì)省監(jiān)測平臺(tái)內(nèi)的1036戶"六類重點(diǎn)對(duì)象"開展住房安全鑒定和信息錄入工作,，主動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)的2023年農(nóng)村危房改造對(duì)象進(jìn)行了入戶核查,。
（三）提升服務(wù)質(zhì)量，行業(yè)監(jiān)管更有力度,。
行政審批提檔加速,。成立了南岳區(qū)政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查委員會(huì),，出臺(tái)了議事規(guī)則和《南岳區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收辦法》,，嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)審核關(guān)，簡化審批流程,，實(shí)行全流程線上辦理；以市場主體和社會(huì)公眾的滿意度,、獲得感為標(biāo)準(zhǔn),，協(xié)調(diào)推進(jìn)了燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)駐政務(wù)大廳，打通服務(wù)群眾的"最后一公里",，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,；完成報(bào)建項(xiàng)目62個(gè)（含私建），報(bào)建面積109901.97平米,，收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)3267171.79元,。
安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。對(duì)區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目每月堅(jiān)持開展隱患排查,，定期分析研判住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,，組織開展第21個(gè)全國"安全生產(chǎn)月"、"建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)"等活動(dòng),，落實(shí)"五全一常態(tài)"安全生產(chǎn)底線工作,。全年出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，違法違規(guī)立案查處4起,，簡易處罰29起,，責(zé)令整改通知書7份，責(zé)令停工通知書5份,，確保我區(qū)建筑安全事故"零發(fā)生",；牽頭制定《南岳區(qū)燃?xì)獍踩[患專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，組織4次燃?xì)獍踩[患大排查工作,；向全區(qū)350戶燃?xì)馐褂脩粝掳l(fā)《關(guān)于安裝可燃?xì)怏w報(bào)警器安全保護(hù)裝置的通知》,，不斷規(guī)范用氣安全。目前,，已安裝254戶,，安裝率達(dá)到了74%。
物業(yè)管理不斷提升,。制定《南岳區(qū)清廉物業(yè)小區(qū)建設(shè)工作方案》，成立了清廉物業(yè)小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，確定金桂園小區(qū)與盛世華府小區(qū)作為我區(qū)清廉物業(yè)小區(qū)建設(shè)示范點(diǎn),，組織全區(qū)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人到和馨苑小區(qū)參觀交流，學(xué)習(xí)清廉物業(yè)小區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，形成以小區(qū)黨支部為基礎(chǔ),，小區(qū)內(nèi)黨員干部共同參與的廉潔文化建設(shè)工作新格局；制定《南岳區(qū)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋三年行動(dòng)方案》,，要求各物業(yè)小區(qū)通過招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)招投標(biāo)程序,；今年以來，共計(jì)檢查小區(qū)68次,，發(fā)現(xiàn)問題隱患69條,，督促整改69條。
招標(biāo)監(jiān)管有力抓實(shí),。完成10個(gè)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)文件核查和備案工作,，招標(biāo)金額8286.95萬元，中標(biāo)價(jià)6729.24萬元,，公開招標(biāo)率100%,；制定《2022年南岳區(qū)住建領(lǐng)域招投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，緊盯問題線索,，配合查辦1條線索問題,，約談了6家違規(guī)行為企業(yè)并進(jìn)行了批評(píng)教育，查處串通投標(biāo)企業(yè)2家,，對(duì)1名違規(guī)評(píng)標(biāo)專家給予了通報(bào)批評(píng),。
人防工作持續(xù)加強(qiáng)。積極開展"5.12"防災(zāi)減災(zāi)宣傳,，認(rèn)真做好城區(qū)電聲警報(bào)器日常檢修,、維護(hù)工作，積極落實(shí)"結(jié)建"政策,，全年共批準(zhǔn)易地建設(shè)項(xiàng)目9個(gè),，建筑面積4萬多平方米，并按規(guī)定足額征繳人防易地建設(shè)費(fèi)106.7萬元,。
房產(chǎn)市場平穩(wěn)推進(jìn),。制定《南岳區(qū)防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)工作方案》、《南岳區(qū)房地產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制工作制度》對(duì)全區(qū)所有在建在售項(xiàng)目進(jìn)行摸底調(diào)查,，了解項(xiàng)目基本情況,，客觀評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定一樓一策,，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益。全年共發(fā)放商品房預(yù)售許可證2個(gè),，商品房預(yù)售建筑面積達(dá)25904.69平方米,；辦理項(xiàng)目手冊(cè)1個(gè)、備案390份,、備案面積4.3萬平方米,；歸集房屋維修資金330萬元，使用資金9.8萬元,。
白蟻防治持續(xù)做好,。全年辦理白蟻預(yù)防手續(xù)40戶,，對(duì)南山、水電站辦公樓,、聚浩酒店等項(xiàng)目進(jìn)行了白蟻預(yù)防施工,，施工總建筑面積達(dá) 5.3萬平方米。電話回訪回查100余戶,、復(fù)查復(fù)治14戶,。
（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，基礎(chǔ)工作更有亮點(diǎn) ,。黨組織建設(shè)以"五化"建設(shè)為重點(diǎn),，抓機(jī)關(guān)支部帶市政公用服務(wù)中心、質(zhì)安站,、退休等支部,，學(xué)趕市、區(qū)先進(jìn),，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、學(xué)習(xí)教育、服務(wù)活動(dòng),、陣地建設(shè),、典型宣傳，取得了工作晉檔,、質(zhì)效大幅提升的嶄新局面,；黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)工作責(zé)任制、按月報(bào)告制,、定期自查制,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓組織，結(jié)合黨建抓教育,，突出紀(jì)律抓督查,，講求質(zhì)效抓日常，工作著力加強(qiáng),；旅游工作結(jié)合城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化工作,，抓好了市容環(huán)境整治，按要求,、及時(shí)高效辦復(fù)了"12345"政務(wù)旅游服務(wù)熱線交辦的電子工單190件,，按要求認(rèn)真落實(shí)了節(jié)假日路段值班值勤工作；疫情防控工作積極做好107國道,、南岳高速卡口值班值守工作；督促建筑工地,、燃?xì)?、房地產(chǎn),、物業(yè)等企業(yè)落實(shí)疫情防控措施。社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)以工程建設(shè)領(lǐng)域宣傳和違法犯罪線索排查為重點(diǎn),，深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭,，認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和維護(hù)穩(wěn)定、治安防控,、"平安四型小區(qū)"創(chuàng)建,、民調(diào)工作等工作；意識(shí)形態(tài)全面加強(qiáng),；工青婦工作堅(jiān)持抓好,；信訪維穩(wěn)工作有效落實(shí)；全面深化改革按要求推進(jìn),；全面做好防范和處置非法集資,、預(yù)算績效管理和黨政信息報(bào)送等工作。
二,、存在的問題
回顧和總結(jié)一年來的工作,，在取得一定成效的同時(shí)，也存在一些問題,，主要表現(xiàn)為：一是人才隊(duì)伍建設(shè)不強(qiáng),。根據(jù)2019年機(jī)構(gòu)改革政策，原下屬三個(gè)獨(dú)立核算的副科級(jí)事業(yè)單位的行政職能上收到局機(jī)關(guān),，只劃轉(zhuǎn)行政職責(zé),，未劃轉(zhuǎn)人員編制。現(xiàn)有的行政編制僅能保障5名副科實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部,，4名主任科員,、1名副科級(jí)黨組成員、1名科員超編,，機(jī)關(guān)8個(gè)股室無編制無人員,，目前，從下屬單位抽調(diào)10余名工作人員以保障單位工作正常開展,。近年我局通過區(qū)委人才引進(jìn),、崗位調(diào)劑招錄三名專業(yè)技術(shù)人才，但隊(duì)伍整體素質(zhì)仍然不高,、專業(yè)技術(shù)人才匱乏,、執(zhí)法力量薄弱，行業(yè)監(jiān)管與執(zhí)法缺乏有力的監(jiān)管機(jī)制和手段,，與當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)管理任務(wù)和要求不相適應(yīng),。二是城市建設(shè)品質(zhì)不高。近年來城區(qū)城市建設(shè)力度大，但市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能及時(shí)配套,，工程建設(shè)管理精細(xì)化程度不高,，歷史和地域文化元素挖掘提煉力度不大，旅游城市建設(shè)和資源發(fā)展滯后,。三是設(shè)施維護(hù)資金不足,。近年來城區(qū)范圍擴(kuò)大、街道增多,，面積增大,，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)綠化,、市政建設(shè)不斷增大,，養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求提高，市場人工,、物價(jià)上漲,，建設(shè)維護(hù)成本增加。維護(hù)經(jīng)費(fèi)多年來一直未調(diào)增,，現(xiàn)行的維護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn),，致使維護(hù)工作不夠及時(shí)和精細(xì)，與世界文化旅游目的地的標(biāo)準(zhǔn)不匹配,。四是居民參與的思想統(tǒng)一難,。目前老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事仍以政府主導(dǎo)為主，項(xiàng)目實(shí)施過程中居民需求眾口難調(diào),，較難形成普遍共識(shí),，思想難達(dá)成一致，工作推進(jìn)難度較大,。
三,、2023年工作計(jì)劃
2023年，我局將積極貫徹區(qū)委,、區(qū)政府決策部署,，堅(jiān)持黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)不放松,，圍繞民生實(shí)事、重點(diǎn)項(xiàng)目,、安全生產(chǎn),、創(chuàng)建文明城市、城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化,、聚力中心化五大行動(dòng)等重點(diǎn)工作,，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位,。一是繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、區(qū)政府《工作報(bào)告》等會(huì)議,、文件精神，緊緊圍繞群眾所需所盼,，全面發(fā)揮城建主力軍作用，全力推進(jìn)老舊小區(qū)改造,、既有住宅加裝電梯,、紅星污水處理廠提質(zhì)擴(kuò)容等項(xiàng)目建設(shè)。二是提升城市管理水平,。按照"放得下,、接得住、管得了"的要求,，針對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)現(xiàn)狀,，計(jì)劃實(shí)施"管、養(yǎng)分離"市場化運(yùn)作,，積極推進(jìn)背街小巷市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，解決城市管理中"看得見、管不著,，管得著,、看不見"問題。拉近部門與老百姓溝通交流距離,，更有效提升城市建管水平,。三是加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)。加大人才培訓(xùn)和引進(jìn)力度,，爭取面向社會(huì)公開招考,、遴選等方式，招錄工程咨詢,、工程造價(jià),、房屋質(zhì)量安全鑒定、消防驗(yàn)收等專業(yè)技術(shù)人才,；擴(kuò)寬系統(tǒng)內(nèi)部崗位晉升渠道,，按照"進(jìn)一出一"原則實(shí)行干部交流，加強(qiáng)機(jī)關(guān)及基層一線干部力量,，形成系統(tǒng)內(nèi)干部能上能下,、能進(jìn)能出的良好格局。四是筑牢廉政勤政根基,。以黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè),、黨建工作等為抓手,，舉一反三推進(jìn)并鞏固省委巡視、市委巡察整改工作取得實(shí)效長效,。全面加強(qiáng)政務(wù)公開,，將權(quán)力運(yùn)行在陽光下，督促引導(dǎo)黨員干部及其親屬守好工程建設(shè)廉潔關(guān),，進(jìn)一步優(yōu)化干部工作作風(fēng),。
南岳區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月2日