南岳區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
南岳區(qū)2019年安全生產(chǎn)和消防工作總結(jié)
南岳區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
南岳區(qū)應(yīng)急管理局
2019年12月6日
今年以來,，我區(qū)按照上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的文件精神,，以落實(shí)安全責(zé)任為龍頭，以開展"落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年"活動(dòng)為抓手,，以安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),、專項(xiàng)整治、"打非治違"和"大排查大管控大整治""強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動(dòng)為重點(diǎn),，以有效防范各類事故為目標(biāo),，緊盯形勢(shì)任務(wù)做工作、凝心聚力抓落實(shí)，重點(diǎn)工作有序推進(jìn),，重要時(shí)期有效防護(hù),，重大任務(wù)有力完成。截止10月底,，全區(qū)生產(chǎn)安全事故和火災(zāi)亡人事故"0"發(fā)生,，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
第一部分：主要做法及工作成效
一,、警鐘長(zhǎng)鳴,，防微杜漸，抓"組織領(lǐng)導(dǎo)"促"責(zé)任壓實(shí)",。
我們始終堅(jiān)持"生產(chǎn)必須安全,，安全才能生產(chǎn)"這條底線，厘清責(zé)任邊界,，制定工作清單,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了全區(qū)上下"人人管安全,、處處找隱患,、時(shí)時(shí)抓整改"的良好工作格局。
1,、在"安排部署"上,，堅(jiān)持做到"逢會(huì)必講常提醒"。推進(jìn)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)部署常態(tài)化,，做到"一般會(huì)議經(jīng)常講,、專題會(huì)議專門講、大型會(huì)議重點(diǎn)講",。一年來,，區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)先后9次研究安全生產(chǎn)和消防工作,，召開全區(qū)性安全生產(chǎn)和消防工作會(huì)議6次,，區(qū)委中心組安全生產(chǎn)理論學(xué)習(xí)1次，區(qū)委,、區(qū)政府,、區(qū)安委會(huì)（安委辦）、消安委共印發(fā)安全生產(chǎn)和消防工作方面通知,、通報(bào),、方案等重要文件38個(gè)。
2,、在"行動(dòng)落實(shí)"上,，堅(jiān)持做到"領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)親自抓",。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)"制度,，健全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作機(jī)制，按照職責(zé)分工,，分領(lǐng)域,、分行業(yè)、分類別,，明確領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查工作頻次,、重點(diǎn)、效果,。2019年，區(qū)委書記曾建華,，區(qū)長(zhǎng)王燕,，分別帶隊(duì)深入基層、企業(yè)檢查安全生產(chǎn)和消防工作3次以上,，1－10月份區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)和消防工作80人次。形成了"主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓,、全體領(lǐng)導(dǎo)成員共同抓"的良好工作氛圍。
3,、在"責(zé)任分解"上,，堅(jiān)持做到"人人肩上有擔(dān)子"。嚴(yán)格落實(shí)"黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)",，制定下發(fā)《南岳區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單》《南岳區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,，分別明確18名黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé),，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)會(huì)議、調(diào)研,、檢查,、督促等工作"痕跡化"管理，照單履職,，照單追責(zé),，確保安全監(jiān)管責(zé)任不出現(xiàn)"空檔""斷檔"。年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)單位分別簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,，制定下發(fā)了《南岳區(qū)2019年安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》,，將安全生產(chǎn)和消防工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，建成安全生產(chǎn)"橫向到邊,、縱向到底"責(zé)任體系,。
4、在"時(shí)間節(jié)點(diǎn)"上,，堅(jiān)持做到"特殊時(shí)段不松懈",。針對(duì)春節(jié)黃金周、雨雪冰凍災(zāi)害天氣,、春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全國(guó)"兩會(huì)"特護(hù)期,、五一小長(zhǎng)假、主汛期,、國(guó)慶70周年大慶特護(hù)期等重點(diǎn)時(shí)節(jié),、時(shí)段，區(qū)委,、區(qū)政府,、區(qū)安委會(huì)組織召開專題會(huì)議，研究安全生產(chǎn),、消防和安保工作,，制定重大節(jié)日、黃道吉日旅游組織安保方案預(yù)案,。尤其是今年國(guó)慶特防期間,，由區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室,、我安委辦組成聯(lián)合督查組,，全天候24小時(shí)對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門開展安全生產(chǎn)和森林防滅火工作督查,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和日?qǐng)?bào)告制度，全力確保了國(guó)慶黃金周期間全區(qū)的安全穩(wěn)定,。
二,、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)管控,，抓"源頭監(jiān)督"促"隱患治理",。
狠抓生產(chǎn)源頭監(jiān)督、管控,，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入門檻,，探索"專項(xiàng)檢查、安全督查,、執(zhí)法檢查,、暗訪暗查,、交叉檢查"相結(jié)合的形勢(shì)，制定印發(fā)《南岳區(qū)遏制重特大事故工作指導(dǎo)意見》和《南岳區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施意見》,，細(xì)化工作職責(zé),，堅(jiān)持把道路交通安全、消防安全,、危險(xiǎn)化學(xué)品安全,、建筑施工安全作為遏制生產(chǎn)安全事故的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn),、重點(diǎn)整治,。
1、強(qiáng)化源頭治理,，嚴(yán)把安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),。注重規(guī)劃，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),。注重從嚴(yán)行政審批,，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)責(zé)令限期整改,。推進(jìn)城區(qū)網(wǎng)格化管理，為交通安全管理和治安管理提供有力的技術(shù)支撐,。完成了中心景區(qū),、主要路口、交通要道進(jìn)出口的渠化改造,，以及景區(qū)公路交通隔離欄的設(shè)置安裝,，從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。推動(dòng)完成消防規(guī)劃的編制,、審批工作,，建立消火栓15個(gè)，全區(qū)115家重點(diǎn)單位,、全區(qū)7個(gè)社區(qū)建立了微型消防站,，推廣安裝獨(dú)立式感煙探測(cè)報(bào)警器120個(gè)。以防坍塌和高處墜落事故為重點(diǎn),，認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠,、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。針對(duì) "三合一""多合一"場(chǎng)所多轄區(qū)香期客棧多的特點(diǎn),，強(qiáng)化屬地管理,，落實(shí)主體責(zé)任,，加強(qiáng)"雙基"工作，加大指導(dǎo)力度,，增強(qiáng)執(zhí)法強(qiáng)度,，有效遏制事故發(fā)生。
2,、強(qiáng)化過程管控,，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。完善企業(yè)隱患自查自改自報(bào)閉環(huán)管理,。積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)提升崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)水平,，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深化提升,。全區(qū)所有加油站等高危行業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3,、強(qiáng)化隱患排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。牢牢抓住隱患排查治理這個(gè)"牛鼻子",，建立隱患排查治理常態(tài)化工作機(jī)制,，全面實(shí)施重大事故隱患"一單四制"制度。一是創(chuàng)新安全隱患排查治理方式,。大膽嘗試政府購買社會(huì)化服務(wù),，全權(quán)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在各行業(yè)領(lǐng)域開展安全事故隱患排查、隱患治理驗(yàn)收評(píng)估,、安全教育培訓(xùn),。全年共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位116家次，排查發(fā)現(xiàn)各類安全隱患1031起,，通過組織第三方機(jī)構(gòu)開展隱患治理驗(yàn)收評(píng)估,，督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)整改措施，較好地防控了安全事故,。二是全面實(shí)施重大事故隱患"一單四制"制度,。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在重點(diǎn)時(shí)節(jié)、時(shí)段進(jìn)行全面徹底的隱患排查整治,。把握目標(biāo)和問題導(dǎo)向,，全面摸清行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患，建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬,，全面落實(shí)重大事故隱患排查治理"一單四制"制度,，做到心中有數(shù)，截止10月底,，區(qū)政府掛牌督辦4起消防重大安全隱患,，區(qū)安辦下發(fā)安全隱患督辦令（函）20個(gè),，均已整改銷號(hào)。
4,、強(qiáng)化科學(xué)決策,，加強(qiáng)事故預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)。逐步修訂《南岳區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《南岳區(qū)森林防火工作預(yù)案》《南岳區(qū)防汛抗旱工作預(yù)案》等各類應(yīng)急預(yù)案,，成立了應(yīng)急救援指揮中心,，建立了安全生產(chǎn)監(jiān)控平臺(tái)。開展了道路交通事故,、森林防火,、客運(yùn)索道等多種類型的應(yīng)急救援演練，有效增強(qiáng)應(yīng)急救援能力和事故防范水平,。充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)作用,，應(yīng)急、氣象等部門加強(qiáng)聯(lián)系,、溝通,、協(xié)調(diào)與配合，建立了預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制,，通過密切關(guān)注雨雪冰凍,、臺(tái)風(fēng)、雷電,、強(qiáng)降雨,、洪澇、山體滑坡等自然災(zāi)害情況,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做到早預(yù)警,、早準(zhǔn)備,、早防范，及時(shí),、科學(xué),、有效應(yīng)對(duì)各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù),、降低損害程度,，切實(shí)保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三,、重拳出擊,，嚴(yán)管重罰，抓"整治行動(dòng)"促"合法經(jīng)營(yíng)",。
1,、深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患"大排查大管控大整治"專項(xiàng)行動(dòng),。我區(qū)嚴(yán)格按照"排查、交辦,、督查,、復(fù)查、問責(zé)"五步進(jìn)行,，將企業(yè)自查自改,、監(jiān)管執(zhí)法、問責(zé),、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作貫穿始終,，對(duì)安全隱患做到排查到位、整治到位,，確保實(shí)效,。――危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面，下發(fā)了《南岳區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》,，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)3個(gè)加油站進(jìn)行了安全"體檢",；始終保持煙花爆竹打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，先后開展聯(lián)合執(zhí)法6次,、執(zhí)法人員120人次,共檢查各類門店,、商戶400余家,依法收繳爆竹85件、煙花262件,，并組織集中銷毀,。道路交通方面，扎實(shí)開展"隱患清零",、農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)和違法違規(guī)道路運(yùn)輸安全整治,，共出執(zhí)法人員6898人次，查處各類違法違規(guī)行為22064起,，酒駕102起,，毒駕8起，立案91起,，行政拘留60人,，刑事拘留4人，取保候?qū)?1人,，罰款136萬元,，通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓典型,、嚴(yán)處罰,，形成了強(qiáng)大的震懾力。建筑施工方面，區(qū)住建系統(tǒng)開展了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)和瓶裝液化氣安全專項(xiàng)治理,，開展大檢查18次,，出動(dòng)54人次，檢查建筑施工企業(yè)9家,，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)1家,，排查安全隱患60余起，約談建筑企業(yè)5家,，立案3起,，行政處罰5萬元。特種設(shè)備方面,，積極開展特種行業(yè)安全整治,，對(duì)全區(qū)在用索道1條、電梯304臺(tái),、壓力容器4臺(tái),，壓力管道36KM、鍋爐5臺(tái)進(jìn)行全面年檢,，特種設(shè)備年檢率達(dá)100%,，督促32家特種設(shè)備使用單位40個(gè)安全隱患進(jìn)行了整改，下達(dá)執(zhí)法文書32份,，對(duì)1家企業(yè)立案查處,，行政處罰4萬元。宗教場(chǎng)所和文物古建方面,，深入開展文物古建筑火災(zāi)隱患燃?xì)馐褂冒踩?/span>排查整治,，對(duì)全區(qū)55個(gè)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋檢查三次以上，排查整治一般安全隱患90余起,，下達(dá)安全整改督辦函1份,，下達(dá)停工通知書2份、整改通知書6份,，有效防范了宗教場(chǎng)所和文物古建筑安全穩(wěn)定,。地質(zhì)災(zāi)害防治方面，科學(xué)制定《2019年度南岳區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,修改完善《南岳區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,。對(duì)全區(qū)查明的36個(gè)隱患點(diǎn)做到預(yù)案到點(diǎn)，責(zé)任到人,。今年汛期共發(fā)布預(yù)警信息900余條,，開展巡查50余次，發(fā)放兩卡80多份,，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳資料3000余份,，組織技術(shù)專家對(duì)我區(qū)8處較大的災(zāi)情點(diǎn)進(jìn)行災(zāi)情處置，投入318萬元對(duì)南臺(tái)寺地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了治理,。
2,、持續(xù)開展"強(qiáng)執(zhí)法,、防事故"專項(xiàng)行動(dòng)。為推進(jìn)安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動(dòng)持續(xù),、健康,、扎實(shí)開展，根據(jù)省市要求,，結(jié)合南岳實(shí)際,，制定了《南岳區(qū)安全監(jiān)管"強(qiáng)執(zhí)法防事故"行動(dòng)推進(jìn)方案》，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法檢查,，強(qiáng)力推動(dòng)行動(dòng)落到實(shí)處,。截止10月底，全區(qū)共累計(jì)曝光典型安全隱患67個(gè),，掛牌重大風(fēng)險(xiǎn)隱患50個(gè),，查處違法違規(guī)企業(yè)77家，公布聯(lián)合懲戒"黑名單"1個(gè),，通報(bào)執(zhí)法寬松軟部門和人員11個(gè),、5人。
3,、扎實(shí)開展消防火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),。按照上級(jí)部署，扎實(shí)開展了秋冬專項(xiàng)行動(dòng),、消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治,、消防安全"排雷行動(dòng)"， "防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶"消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),、群租房,、"三合一"場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、易燃易爆場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)檢查,、校外托管機(jī)構(gòu)消防安全整治,、文物古建筑火災(zāi)隱患排查整治"回頭看"、出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理工作,、旅游行業(yè)消防安全大宣傳大培訓(xùn)大警示活動(dòng),、電氣火災(zāi)綜合治理工作、進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車消防安全管理整治工作,。截止至10月底,，開展執(zhí)法檢查190次，共出動(dòng)2198人次,，共檢查單位1099家,，發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患或違法行為2088處，下發(fā)責(zé)令改正通知書719份，下發(fā)行政處罰決定書15份,，下發(fā)臨時(shí)查封決定書33份,，責(zé)令"三停"單位1家次，罰款11.4萬元,，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位5家,，集中曝光3家，聯(lián)合相關(guān)部門約談重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人6人次,，現(xiàn)已全部整改銷案,。
四、凝心聚力,，重點(diǎn)攻堅(jiān),，抓"改革發(fā)展"促"工作落實(shí)"。
機(jī)構(gòu)改革以后,，迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，枕戈待旦、嚴(yán)陣以待,，建立區(qū)應(yīng)急指揮中心,，健全完善應(yīng)急值守制度，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,，堅(jiān)持每天報(bào)送信息,，每周研判形勢(shì)，應(yīng)急管理"綜合防,、牽頭救,、統(tǒng)籌助"作用初步體現(xiàn)。
1,、上下一心"迎國(guó)考",。區(qū)安委會(huì)詳細(xì)制定了迎國(guó)考工作方案，明確工作任務(wù),，區(qū)安委會(huì)（辦）先后召開了4次迎國(guó)考工作調(diào)度會(huì),，應(yīng)急、消防,、住建局,、交通、公安,、民宗等相關(guān)單位堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好了相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作,。5月12日,，考核巡查組對(duì)祝融峰景區(qū)和南岳大廟的消防安全進(jìn)行檢查，既給予了充分肯定,，也指出祝融峰景區(qū)和南岳大廟存在的安全隱患問題,。區(qū)委建華書記先后兩次主持召開常委會(huì)議，研究有關(guān)問題的整改方案,。目前除實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約,、實(shí)名制購票的問題正在整改（12月31日前整改完畢），其余隱患問題已全部整到位,。
2,、眾志成城抗洪救災(zāi)。今年7月,，我區(qū)發(fā)生歷史同期最嚴(yán)重洪災(zāi),，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不同程度受災(zāi)。我區(qū)緊急轉(zhuǎn)移安置人口772人,，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255.5畝,，倒塌房屋144間，河道（含引水渠）損毀67處,，發(fā)生山體滑坡1183處,，道路塌方464處。全區(qū)各級(jí)各部門嚴(yán)格按照"防大汛,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)，早部署,、爭(zhēng)主動(dòng)"的工作原則,，全面落實(shí)"五到位"的工作要求，確保了"0"傷亡,，確保了受災(zāi)群眾有飯吃,、有衣穿、有房住,。在做好救災(zāi)的同時(shí),，及時(shí)匯總上報(bào)災(zāi)情，積極爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)資金和自然災(zāi)害救災(zāi)資金230萬元,，市級(jí)救災(zāi)資金10萬元,。目前，正在進(jìn)一步核實(shí)災(zāi)情,，分配方案按程序?qū)徟蠹磳芨兜礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位,。
3、全力以赴抓防火,。突出抓好防火隊(duì)伍,、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和野外用火的管控,，加強(qiáng)"水網(wǎng),、路網(wǎng)、天網(wǎng)"建設(shè),，投入資金300萬元重點(diǎn)支持林區(qū)防火道路,、中心景區(qū)消防水池以水滅火管網(wǎng)建設(shè)，加大對(duì)森林防滅火視頻監(jiān)控維保,。目前中心景區(qū)修建了17處消防水池,，總蓄水量1421立方，新建,、改建,、修繕防火帶50公里。為確保森林防火工作萬無一失,，區(qū)政府頒布了最嚴(yán)禁火令,，區(qū)應(yīng)急、林業(yè),、森林公安部門,，加大了森林防火工作調(diào)度、督查,。在重點(diǎn)時(shí)節(jié),、重點(diǎn)路段，各森林防火責(zé)任單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、村社區(qū)全員上崗把控路口，區(qū)委區(qū)政府督查室,、安委辦,、森防辦聯(lián)合不間斷開展防火專項(xiàng)督查和防火宣傳巡查，全面壓實(shí)防火責(zé)任,，有效防控了森林火災(zāi)的發(fā)生,。
五、預(yù)防為主,，注重實(shí)效,，抓"基層基礎(chǔ)"促"全民安全"。
圍繞"落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年"和"防風(fēng)險(xiǎn),、除隱患,、遏事故"為主題，加大安全生產(chǎn)知識(shí)普及力度,，提高從業(yè)人員和廣大群眾安全生產(chǎn)意識(shí),。
1,、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造安全氛圍,。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)教育警示視頻"七進(jìn)"活動(dòng),，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視,、宣傳欄、戶外LED電子顯示屏等形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作,，拓展宣傳廣度,、延伸宣傳深度，注重宣傳效果,，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,。據(jù)統(tǒng)計(jì)已在18個(gè)村（社區(qū)）、12所學(xué)區(qū)（校）,、42家企業(yè)張貼標(biāo)語2000條,。翻印《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》2000余份，下發(fā)至全區(qū)各部門和企業(yè),。傳奇公司組織召開全體員工大會(huì),，觀看《2018年公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)典型事故警示錄》；區(qū)交警大隊(duì)對(duì)重大道路交通事故制作成警示圖板,，在車站,、企業(yè)、廣場(chǎng)舉行巡回展出,。安全生產(chǎn)月活動(dòng)活動(dòng)期間,，各部門利用內(nèi)容豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全技能知識(shí)宣傳,；共展出安全展板60余幅,，共發(fā)放和贈(zèng)送安全宣傳資料15000余份，發(fā)放各類安全紀(jì)念品3000余件,。
2,、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展示范創(chuàng)建,。嚴(yán)格安全教育培訓(xùn)管理,，采取"日常培訓(xùn)與專題培訓(xùn)"相結(jié)合，"企業(yè)自主培訓(xùn)與專家授課"相結(jié)合等方式,，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,，全區(qū)共組織各類培訓(xùn)12場(chǎng)（次），參加培訓(xùn)1500余人次,。此外,，區(qū)消防大隊(duì)多次深入轄區(qū)單位或者開放消防隊(duì)站,，義務(wù)開展面對(duì)面的消防培訓(xùn)，通過理論授課,、現(xiàn)場(chǎng)演示,、組織疏散逃生、聯(lián)合開展滅火實(shí)戰(zhàn)演練等形式,，進(jìn)一步提高人民群眾的消防安全意識(shí),，提高自防自救能力。同時(shí),，今年南岳已成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū),，全區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)南岳鎮(zhèn)、祝融街道已成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，壽岳鄉(xiāng)已成功創(chuàng)建市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),；全區(qū)３家加油站，國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家,、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)1家,；2家道路交通運(yùn)輸企業(yè)均為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，南岳索道為國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè),。
3,、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升防范能力,。圍繞道路交通事故,、建筑物坍塌、?；沸孤?、煙花爆竹爆炸、人員密集場(chǎng)火災(zāi),、文物古建防滅火,、景區(qū)索道突發(fā)事件等多個(gè)科目，區(qū)政府,、區(qū)安委會(huì)和區(qū)消安委先后組織教育局,、交通局、住建局和傳奇公司,、索道公司,、香期客棧協(xié)會(huì)等單位、行業(yè),、領(lǐng)域先后開展了10次應(yīng)急演練活動(dòng),。通過一系列的應(yīng)急演練，達(dá)到了檢驗(yàn)預(yù)案,、鍛煉隊(duì)伍,、教育公眾,、提高能力的目標(biāo)。
一年來,，在安全生產(chǎn)和消防工作方面做了一些工作,，但與黨中央、國(guó)務(wù)院,、省,、市的要求和老百姓的期盼，還有一定的差距,。下步,，將進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署上來，建立更加完善的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,，實(shí)行更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管執(zhí)法,，實(shí)施更加有力的防范事故措施，強(qiáng)化更加堅(jiān)實(shí)的安全監(jiān)管能力,，營(yíng)造更加有利的安全生產(chǎn)文化氛圍,，以勇于擔(dān)當(dāng)、馳而不息的精神,，扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)和消防各項(xiàng)工作,，不斷推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
第二部分：2020年安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作總體思路
一,、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立總體國(guó)家安全觀,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救援相統(tǒng)一,，緊緊圍繞新時(shí)代應(yīng)急管理工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)與應(yīng)用,，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化,，為形成"統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏,、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合"的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制,、建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系和安全生產(chǎn)事故預(yù)防體系提供基礎(chǔ)性,、綜合性,、戰(zhàn)略性保障支撐。
二,、主要工作思路
（一）全面啟動(dòng)省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建活動(dòng),。
一是全面做好"改革發(fā)展實(shí)施意見"的貫徹落實(shí)；二是健全落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,；三是配優(yōu)配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍,；四是建立安全預(yù)防控制體系和重大安全隱患治理機(jī)制；五是健全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)體系,；六是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),；七是強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障；八是加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的安全監(jiān)管,；九是切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),。
（二）建立健全應(yīng)急管理指揮體系。
一是打造以區(qū)域應(yīng)急救援中心為節(jié)點(diǎn)的全區(qū)自然災(zāi)害類和安全生產(chǎn)類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,，推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急救援指揮中心建設(shè),；二是修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；三是建立健全應(yīng)急值守,、信息報(bào)送,、研判會(huì)商、應(yīng)急救援機(jī)制,；四是建設(shè)提升森林防滅火應(yīng)急救援能力建設(shè)項(xiàng)目,；五是編制"十四五"期間安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理規(guī)劃；六是圍繞災(zāi)害事故監(jiān)測(cè)預(yù)警,、城市安全監(jiān)測(cè)預(yù)警,、行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警等應(yīng)用需求,，加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)；七是強(qiáng)化應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制,，建立應(yīng)急管理綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,，在區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)設(shè)立"公共安全應(yīng)急管理委員會(huì)"，綜合履行本級(jí)應(yīng)急委,、安委會(huì),、減災(zāi)委等綜合性領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制的職責(zé)。八構(gòu)建"大應(yīng)急"聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。深化部門聯(lián)動(dòng),，不斷完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力提升突發(fā)事件部門聯(lián)動(dòng)反應(yīng)能力，確保先期處置快速高效,，整合應(yīng)急隊(duì)伍資源,，建立應(yīng)急隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)，提高應(yīng)急物資調(diào)度能力,。
（三）全面加強(qiáng)消防安全管理,。
一是加強(qiáng)國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)。二是全面實(shí)施"智慧消防""智慧用電"項(xiàng)目建設(shè),；一是全面加強(qiáng)以消防救援大隊(duì)為主的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),。