南岳區(qū)應(yīng)急管理局文件
岳應(yīng)急〔2019〕1號
關(guān)于印發(fā)《南岳區(qū)應(yīng)急管理局2019年度安全
生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各重點(diǎn)企業(yè)，局機(jī)關(guān)各股室,、執(zhí)法大隊(duì)：
《南岳區(qū)應(yīng)急管理局2019年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》已經(jīng)區(qū)應(yīng)急管理局局務(wù)會(huì)審議并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，并提出如下要求：
一,、統(tǒng)一編制年度行政執(zhí)法計(jì)劃內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要參照區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法工作計(jì)劃內(nèi)容,，按照屬地管理原則，根據(jù)法定職責(zé),、我局委托權(quán)限和本地實(shí)際,，依法、科學(xué)合理,、認(rèn)真編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道本年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃,，并報(bào)區(qū)應(yīng)急局批準(zhǔn)。
二,、科學(xué)合理編制部門執(zhí)法工作計(jì)劃,。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要嚴(yán)格按照“管行業(yè),、管安全”的原則,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)編制有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計(jì)劃報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,，報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案。
三,、建立各類數(shù)據(jù)平臺(tái),，確保執(zhí)法全過程記錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,，在安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法或行政檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，按照法律程序收集的證據(jù)、依法采取的法律措施,、下發(fā)和送達(dá)的法律文書等資料,，都要及時(shí)歸檔，妥善保存,。年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法（檢查）工作計(jì)劃的編制和執(zhí)行的情況,，作為盡職免責(zé)和事前問責(zé),、事故追責(zé)的重要依據(jù),。
四、及時(shí)報(bào)送執(zhí)法工作計(jì)劃和有關(guān)情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門于5月20日前將年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案。區(qū)應(yīng)急局將加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處開展行政執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行情況的工作調(diào)度,。
南岳區(qū)應(yīng)急管理局
2019年4月28日
抄報(bào)：衡陽市應(yīng)急管理局
抄送：區(qū)人大常委會(huì)駐區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法監(jiān)督組，區(qū)直各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門
南岳區(qū)應(yīng)急管理局
2019年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃
為進(jìn)一步加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)依法行政工作,，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和應(yīng)急管理部門監(jiān)督檢查責(zé)任,，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）,、《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》（安監(jiān)總政法〔2018〕34號）,、《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（湖南省人民政府令第287號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號）和《湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)行政檢查辦法》）（湘安監(jiān)〔2017〕14號）,、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制《南岳區(qū)應(yīng)急管理局2019年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,。
一,、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹立安全發(fā)展理念,，認(rèn)真落實(shí)省委省政府,、市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，緊緊圍繞深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,，全面提升安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法能力和水平的總體要求,，轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng),、找差距、補(bǔ)短板,，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二,、編制原則
按照統(tǒng)籌兼顧,、突出重點(diǎn)、量力而行,、提高效能的原則,，全面準(zhǔn)確地摸清屬地監(jiān)管對象的數(shù)量，按照行業(yè),、地域,、級別管轄的劃分，結(jié)合本單位本部門執(zhí)法人員的數(shù)量,、經(jīng)費(fèi)和裝備水平實(shí)際,，綜合考慮影響執(zhí)法工作的各項(xiàng)因素，編制監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃,。按照“分層級,、分類別、全對接”的要求,，明確監(jiān)管執(zhí)法對象,、時(shí)間、內(nèi)容,、方法,、頻次和措施，確保年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃的科學(xué)性,。
三,、工作目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃的有序?qū)嵤酱倨髽I(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，完善并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,，及時(shí)排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。努力促進(jìn)全局安全生產(chǎn)監(jiān)管方式實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變,，由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查治理隱患轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)安全生產(chǎn)步入法治化,、規(guī)范化、長效化軌道,。
四,、檢查重點(diǎn)
對全區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè),，重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查,。具體檢查內(nèi)容詳見附件1《南岳區(qū)應(yīng)急管理局2019年度定點(diǎn)檢查單位行政檢查計(jì)劃》。
五,、工作要求
（一）嚴(yán)格依法行政,，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序,，切實(shí)履行安全監(jiān)督管理職能,，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，并嚴(yán)格執(zhí)行“誰檢查,、誰負(fù)責(zé)”,、“誰處罰、誰負(fù)責(zé)”的工作制度,。規(guī)范使用各類行政執(zhí)法文書,，做到適用法律條款和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，執(zhí)法程序合法,，文書填制規(guī)范,，行政處罰自由裁量權(quán)使用得當(dāng)。建立并完善監(jiān)管執(zhí)法檔案資料,，做到客觀,、全面、真實(shí),，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的效能和安全生產(chǎn)執(zhí)法工作水平,。
（二）創(chuàng)新執(zhí)法手段，全面應(yīng)用執(zhí)法管理系統(tǒng),。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員在執(zhí)行行政檢查計(jì)劃時(shí),，發(fā)現(xiàn)本部門權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)違法違章行為，要嚴(yán)格依法采取現(xiàn)場處理措施,、行政強(qiáng)制措施和行政處罰措施和其他法律措施,，并運(yùn)用《湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)》應(yīng)用軟件及時(shí)正確下達(dá)法律文書。制作的處罰決定書按“誰主辦,、誰負(fù)責(zé)”原則,，要及時(shí)送交當(dāng)事人，并在南岳區(qū)黨政門戶網(wǎng)站上予以公開；對采取的現(xiàn)場處理措施,、行政處罰措施到期應(yīng)進(jìn)行復(fù)查的,，按“誰檢查、誰下文書,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，及時(shí)組織復(fù)查；對復(fù)查仍未改正的違法行為,，要依法及時(shí)立案查處,。
（三）嚴(yán)守管轄權(quán)限，規(guī)范移交（送）行為,。監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)不屬于應(yīng)急管理部門管轄的安全生產(chǎn)違法行為,，應(yīng)及時(shí)填寫《安全生產(chǎn)違法行為移交審批表》，經(jīng)分管負(fù)責(zé)人審批后制作《安全生產(chǎn)違法行為移交處理函》,，連同相關(guān)材料移送有權(quán)管轄的部門,，并建立臺(tái)帳做好登記備查；違法行為涉嫌犯罪的,，應(yīng)依法制作《涉嫌犯罪案件移送書》,，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后連同涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單,、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論或其他有關(guān)涉嫌犯罪的證據(jù)材料移送南岳區(qū)公安分局,，嚴(yán)禁越權(quán)管轄或以罰代刑。
（四）鐵腕查辦重要典型案件,，發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法效能,。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是安全生產(chǎn)依法治理的治國重器，安全監(jiān)管人員要自覺地學(xué)法,、信法,、崇法和正確執(zhí)法，秉公執(zhí)法,，鐵面無私,，充分運(yùn)用法律武器，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,，做到有案必查,、違法必究，確保依法處理措施嚴(yán)格執(zhí)行到位,。對查辦的安全生產(chǎn)違法行為重要典型案件,，要組織新聞媒體進(jìn)行集中曝光，形成強(qiáng)大輿論氛圍,，讓安全生產(chǎn)違法行為無處遁形,。
（五）加強(qiáng)宣傳教育,，營造良好執(zhí)法社會(huì)環(huán)境。采取多種形式加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的宣傳報(bào)道,，提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)的普及率,，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法治意識(shí)。督促企業(yè)扎實(shí)開展職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育,，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí),，營造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作的濃厚氛圍,。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)規(guī)定，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,、區(qū)委三十條規(guī)定,。堅(jiān)持行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，自覺接受區(qū)人大常委會(huì)派駐行政執(zhí)法監(jiān)督組的監(jiān)督,，開展陽光執(zhí)法,。始終做到忠于職守、堅(jiān)持原則,，嚴(yán)格,、公正、廉潔,、文明執(zhí)法，努力維護(hù)好安全監(jiān)管行政執(zhí)法權(quán)威地位和隊(duì)伍的良好形象,。
南岳區(qū)應(yīng)急管理局
2019年4月28日
附件1
南岳區(qū)應(yīng)急管理局2019年度定點(diǎn)檢查單位
行政檢查計(jì)劃
一,、定點(diǎn)檢查對象
從重點(diǎn)檢查單位數(shù)據(jù)庫中抽取24家單位納入南岳區(qū)應(yīng)急管理局2019年度定點(diǎn)單位行政檢查對象計(jì)劃，其他監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門列入年度行政檢查對象計(jì)劃,。
1、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（3家）：中國石化銷售有限公司湖南衡陽分公司南岳加油站,、中國石化銷售有限公司湖南衡陽分公司壽山加油站,、衡陽市南岳南旅加油站。
2,、煙花爆竹行業(yè)（3家）：衡陽市南岳區(qū)獨(dú)秀煙花爆竹專營有限責(zé)任公司,、衡陽市南岳區(qū)海哥喜商鋪、衡陽市南岳區(qū)華豐煙花爆竹店,。
3,、重點(diǎn)工貿(mào)行業(yè)（18家）：傳奇旅游投資公司、衡汽集團(tuán)南岳分公司,、衡陽市萬家惠超市有限公司,、衡陽市南岳區(qū)粵客隆商場有限公司,、衡陽市生源商業(yè)拓展有限責(zé)任公司南岳超市分公司、衡陽市南岳區(qū)欣勝超市,、衡陽市富臨建材有限公司,、南岳索道運(yùn)輸有限公司、衡陽市南岳區(qū)逸山逸水酒店有限責(zé)任公司,、衡陽市壽岳國際大酒店,、衡陽市南岳君雅洲際酒店管理有限公司、衡陽市南岳區(qū)東方泉水療會(huì)所酒店,、衡陽市南岳區(qū)金歌酒店管理有限公司,、衡陽萬怡清卿酒店有限公司、衡陽市南岳區(qū)天際桃源大酒店,、衡陽市南岳金瑞餐飲文化發(fā)展有限公司南岳金瑞大酒店,、衡陽澳特燃?xì)庥邢薰尽⒑馍娇h創(chuàng)興液化氣有限公司百興升分公司,。
二,、檢查內(nèi)容
（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé),，依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)涵蓋全體人員,、全部崗位和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，明確主要負(fù)責(zé)人及其他分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人,、其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),。
（二）加強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，按照各行業(yè)提取標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)投入到位,，并保證?？顚Ｓ茫欢酱倨髽I(yè)依法參加工傷保險(xiǎn),，為從業(yè)人員及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹等高危企業(yè)必須按規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),，每年及時(shí)落實(shí)續(xù)保工作,，杜絕出現(xiàn)脫保，確保企業(yè)具備應(yīng)對事故風(fēng)險(xiǎn)能力,。
?。ㄈ┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管控,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定,；有關(guān)安全設(shè)備的安裝,、使用、檢測,、維修,、改造和報(bào)廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢測,；嚴(yán)禁使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備,；按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),、登記建檔，定期檢測,、評估,、監(jiān)控。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)事故隱患排查治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù),、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,；危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、工貿(mào)等企業(yè)必須按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),，排查治理本單位重大事故隱患,，建立“一單四制”（隱患清單，臺(tái)賬制,、交辦制,、銷號制、通報(bào)制）電子看板,，并在重大事故隱患治理過程中采取相應(yīng)的安全防范措施,，防止事故發(fā)生,，按規(guī)定對重大事故隱患治理情況組織評估；已被應(yīng)急管理部門依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施,、設(shè)備的,，重大事故隱患排除后，經(jīng)應(yīng)急管理部門審查同意,，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用,。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,。督促企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)規(guī)定,，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、工貿(mào)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,；其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)對包括被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)生在內(nèi)的所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),；企業(yè)采用新工藝,、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,，必須對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),。
（六）加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,。督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理,，落實(shí)技術(shù)防范措施，嚴(yán)禁違章指揮,、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),；在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,；從事危險(xiǎn)化學(xué)品特殊作業(yè)、涉爆粉塵,、有限空間,、爆破、吊裝及國家有關(guān)規(guī)定明確的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目,、場所發(fā)包或者出租的,，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,，定期進(jìn)行安全檢查,，督促整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題；兩個(gè)以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，可能危及對方生產(chǎn)安全的,，應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)；必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系,，依法建立應(yīng)急救援組織,；主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練,；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營,、儲(chǔ)存企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他企業(yè),，應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審；企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急物資及裝備,，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),。
?。ò耍┘訌?qiáng)對企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍,、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，不得在取得行政許可后降低安全生產(chǎn)條件；按照法定期限,、條件辦理行政許可延續(xù),、變更手續(xù)，如實(shí)提供相關(guān)的情況及材料,；嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備許可條件的,，依法責(zé)令整改直至吊銷相關(guān)行政許可證件。企業(yè)未取得有關(guān)安全生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)肅查處,。
三、檢查方式和頻次
對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織管理的行政檢查以執(zhí)法檢查文書為主,，每年應(yīng)有1次以上,；生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的行政檢查,，以重點(diǎn)場所、關(guān)鍵工藝抽查為主,，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行全面檢查,，非高危工貿(mào)企業(yè)每年應(yīng)不少于1次，危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營單位每年應(yīng)不少于2次,。
南岳區(qū)應(yīng)急管理局
2019年4月28日
附件2
南岳區(qū)應(yīng)急管理局2019年度行政執(zhí)法
監(jiān)督工作計(jì)劃
一、主要任務(wù)
局政策法規(guī)股牽頭負(fù)責(zé)對全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的統(tǒng)一性和有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,，督導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急系統(tǒng)規(guī)范安全生產(chǎn)行政檢查及行政執(zhí)法方式改革事項(xiàng)落實(shí),，對行政執(zhí)法結(jié)果公開情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，對局本級機(jī)關(guān)股室,、執(zhí)法大隊(duì)查辦的安全生產(chǎn)違法案件行政處罰進(jìn)行合理性審核,。
二、執(zhí)法監(jiān)督對象及主要工作
監(jiān)督對象為局機(jī)關(guān)相關(guān)股室,、行政執(zhí)法大隊(duì)和受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處；主要監(jiān)督安全生產(chǎn)執(zhí)法工作,。
三,、執(zhí)法監(jiān)督方式方法
執(zhí)法監(jiān)督工作按以下方式進(jìn)行：
1、專項(xiàng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,。政策法規(guī)股2019年至少組織1次專項(xiàng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,，可從局本級監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和其他工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法情況選擇進(jìn)行監(jiān)督,，具體監(jiān)管領(lǐng)域的確定采用隨機(jī)方式進(jìn)行決定,。
2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作2019年實(shí)施監(jiān)督不少于1次。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法監(jiān)督組織和實(shí)施,，由政策法規(guī)股制定專門計(jì)劃報(bào)分管副局長批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
四、執(zhí)法監(jiān)督要求
1,、工作方式以隨機(jī)檢查為主,，也可對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,。
2,、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按法律程序辦事,，公平公正對待和處理問題,，注重執(zhí)法監(jiān)督與業(yè)務(wù)幫扶相結(jié)合。
3,、工作任務(wù)完成后要撰寫執(zhí)法監(jiān)督報(bào)告,，并提交局務(wù)會(huì)議進(jìn)行審議。監(jiān)督報(bào)告評價(jià)要實(shí)事求是,，客觀理性,。
4、工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督工作通報(bào),，通報(bào)問題要事實(shí)清楚,，中肯提出解決問題的意見建議。
南岳區(qū)應(yīng)急管理局