2020年,，在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,，我局緊緊圍繞區(qū)委“三五一”工作思路，全力以赴戰(zhàn)疫情促發(fā)展,。全年接待游客1153.02萬人次,，實現(xiàn)旅游總收入100.05億元，端午,、國慶期間旅游接待人次領跑全省各景區(qū),，總體恢復情況好于省、市平均水平,。南岳廟會入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄推薦項目,，獲2020年文化和旅游真抓實干督查激勵、全省文化旅游系統(tǒng)標兵集體和全省文化旅游企業(yè)單位在抗擊新冠肺炎疫情,、推動復工復產(chǎn)工作中作出突出貢獻的先進集體等榮譽,。
（一）凝心聚力，落實區(qū)委,、區(qū)政府中心工作成效顯著,。成功申報湖南國際文化旅游節(jié)的舉辦權(quán)，這是湖南國際旅游節(jié)舉辦17屆以來首次確定在衡陽舉辦,，由我區(qū)具體承辦,，但綜合考慮國際疫情的持續(xù)爆發(fā)，為確保節(jié)會國際營銷效果，省文旅廳和市政府決定延遲到2021年擇機舉辦,?！赌显缽R會》成功列入第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄推薦項目，進入公示環(huán)節(jié),。瞄準粵港澳大灣區(qū)以及高鐵沿線、南岳機場通航城市,、高速公路沿線等主要目標市場,，全方位開展旅游營銷。舉辦了2020年“壽比南山·南岳衡山”文化旅游（深圳）推介會,，推出“壽比南山·南岳衡山”高鐵冠名列車,，打造全新的“流動名片”。強力推進項目建設,。以南岳游擊干部培訓班陳列館和黨建主題公園為重點的紅色旅游線路,、以《圣火南岳》為核心的天子山火文化園傳奇小鎮(zhèn)、以《錦繡瀟湘?南岳衡山七十二峰圖》為亮點的南岳區(qū)美術館將于元月份,，同步在天子山實現(xiàn)開園,、開館、開演,。
（二）精準施策,，全區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展強勁復蘇。文旅活動精彩紛呈,。持續(xù)開展“我在壽岳有棵樹”“星空節(jié)”“麻姑獻壽”等文旅活動,，帶動景區(qū)人氣。旅游形象大幅提升,。制定年度旅游宣傳營銷工作方案,，高速、高鐵,、機場等重要人流密集場所均可見南岳戶外旅游形象廣告,。自媒體平臺運營成效顯著?！澳显缆糜巍蔽⑿殴娞柗劢z超過9萬,、微博粉絲達37萬之多、官方抖音號關注人數(shù)增至14萬,。2020年4月,，發(fā)布的湖南省文旅新媒體傳播力指數(shù)排行榜，南岳旅游排在榜單TOP1,?？茖W制定系列優(yōu)惠政策。推動出臺全國醫(yī)護人員免票、湖北籍游客五折購買景區(qū)門票的優(yōu)惠政策,，引導區(qū)內(nèi)百余家涉旅企業(yè),，配套出臺針對旅游團隊和特定市場不低于七折的消費優(yōu)惠政策。主動加入“錦繡瀟湘全域旅游卡”,，推動衡陽旅游年票納入全市工會福利,，大力發(fā)展短程游、自駕游,，助力南岳旅游強勁復蘇,。
（三）為民惠民，人民群眾文化體育生活不斷豐富,。大力推進全民閱讀,，提質(zhì)建設村（社區(qū)）綜合文化服務平臺及圖書室，在紅星田園綜合體內(nèi)建設“24小時書屋”,，提供線上服務,、開展線上活動。開展“藝抗疫情 云游湖南”主題作品創(chuàng)作和征集活動,，多篇作品登上“學習強國”或省市級媒體平臺,。舉辦“開啟新征程·健步奔小康”南岳區(qū)2020年元旦全民健身環(huán)城跑、2020年湖南省“我們的節(jié)日·重陽—敬老孝老 壽岳福韻”等文化體育活動,，極大提升了文化鑄魂影響力,。對標對表《湖南省現(xiàn)代公共文化服務體系建設三年行動計劃》，積極對接上級主管部門,，查漏補缺,，確保驗收合格。 建設“一碼一圖”智能語音講解系統(tǒng),，植入個性化,、多樣化的講解服務。
（四）夯實基礎,，為文旅融合發(fā)展提供有力支撐,。加強文化和旅游市場綜合執(zhí)法。保持對整個市場的高壓態(tài)勢,，開展文化和旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，為我區(qū)文化和旅游市場的良性發(fā)展提供保障。落實安全生產(chǎn)主體責任,。對所轄賓館酒店,、旅行社、文化企業(yè)進行地毯式摸排,，全區(qū)文化旅游廣電體育行業(yè)無感染疫情病例,、無重大安全事故、無重大旅游投訴。
2021年,，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅決貫徹落實習近平總書記關于湖南工作系列重要講話指示精神和中央、省,、市,、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，走高質(zhì)量發(fā)展之路,，不斷滿足人民日益增長的旅游美好生活需要,，加快國際精品旅游目的地建設步伐，2021年旅游業(yè)發(fā)展主要預期目標是：接待游客人數(shù)增長8%左右,，旅游總收入增長12%左右。
（一）突出頂層設計和體制機制保障,，激發(fā)文旅發(fā)展活力,。召開南岳區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，頒布實施《南岳區(qū)全域旅游建設指南》,，進一步理順文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,，將“人人是旅游形象”納入旅游業(yè)發(fā)展目標管理績效考核并適當增加權(quán)重，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,，形成打造國家全域旅游示范引領區(qū)的合力,；結(jié)合全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制，在嚴守生態(tài),、耕地等保護紅線的基礎上,，推進旅游用地、用水,、用電,、用氣等政策突破，出臺旅游演藝,、消費街區(qū)培育等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展和支持旅行社發(fā)展的專項扶持獎勵辦法,，形成南岳旅游高質(zhì)量發(fā)展的新動力；加快人才隊伍建設,，加強與高校,、專業(yè)機構(gòu)的合作，建立南岳文旅智庫,，開展導游培訓,，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的紅色故事宣講員，建立全民導游講解體系,，不斷提高旅游市場核心競爭力,。
（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升公共服務水平。按照文化和旅游部,、國家發(fā)展改革委等10部門《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,，參照文化和旅游部印發(fā)的《智慧旅游景區(qū)建設指南》，全面推進智慧旅游景區(qū)建設,，加快推出實名制購票,、網(wǎng)上預約、掃碼入園等服務功能,，提升消費便捷度,。加強公共文化服務體系建設，完成全域旅游標識系統(tǒng)建設,，完成南岳區(qū)美術館暨《錦繡瀟湘?南岳衡山七十二峰圖》首展工作,，啟動“五岳獨秀南岳?中國畫雙年展”和“名家寫南岳”重點文化工程，建設中國美協(xié)湖南創(chuàng)作中心南岳寫生基地,，完成少兒圖書館建設和文化館,、圖書館數(shù)字化建設，啟動全民健身中心和體育館立項選址工作,。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）公共文化服務中心（站）與鄉(xiāng)村旅游服務中心一體化管理，探索市場化運營,，搭建優(yōu)質(zhì)高效的公共文化和全域旅游綜合服務網(wǎng)絡,。
（三）圍繞“食住行游購娛”等基礎要素，加快推動消費升級,。完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈,，既是南岳發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,，要加快配齊做強旅游產(chǎn)業(yè)基礎要素,。以天子山廟會小吃街、松麓街文和里美食城,、水濂路土菜集聚群和華升娛樂城大眾美食區(qū)等為重點,，引導發(fā)展以壽岳素席、南岳土菜和時尚網(wǎng)紅餐飲為代表的美食街區(qū),，形成集聚效應,，滿足“食”的需求。成立民宿協(xié)會,，制定民宿發(fā)展地方標準,，評選優(yōu)秀民宿品牌，引導發(fā)展城市民宿,、鄉(xiāng)村民宿等新型住宿業(yè)態(tài),，形成規(guī)模效應,，豐富“住”的選擇。加快天子山傳奇鎮(zhèn)和南岳古鎮(zhèn)商業(yè)步行街旅游業(yè)態(tài)布局,，引導發(fā)展以“?！薄皦邸薄盎稹睘樵氐奈膭?chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，形成品牌效應,，補齊“購”的短板,。推出天子山祝融劇場“一臺戲”、飛行影院,、冰雪體驗館等新業(yè)態(tài),，打造以休閑娛樂為重點的特色休閑街區(qū)，形成洼地效應,，填補“娛”的空白,。打造紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游,、文化體驗,、休閑度假、康體養(yǎng)生等精品旅游線路,，豐富“游”的內(nèi)涵。提質(zhì)和改造城景區(qū)交通場站,，優(yōu)化景區(qū)交通運營線路,，發(fā)展旅游公共交通，破解“行”的瓶頸,。
（四）聚焦“商學養(yǎng)閑情奇”等發(fā)展要素,，打造新的發(fā)展引擎。以文旅融合為重點,，大力實施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略,，縱深推進區(qū)域旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力發(fā)展生態(tài)文化旅游和康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè),，推進潤和養(yǎng)老養(yǎng)生中心項目建設和磨鏡臺景區(qū)提質(zhì)改造,，著力實施一批養(yǎng)生旅游基地、醫(yī)療服務機構(gòu),、醫(yī)療旅游重大項目,，加快建設以南岳為龍頭的文旅康養(yǎng)中心和以“研學基地”為重點的項目建設，打造南岳旅游發(fā)展新支點,。加快推進悅榕莊酒店,、希爾頓酒店等高端旅游酒店和天子山火文化園、旅游產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目建設,，承辦衡陽鄉(xiāng)村旅游節(jié),，推出以紅星國家級田園綜合體為重點的鄉(xiāng)村旅游精品線路,，并以此為契機，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟,，發(fā)揮旅游帶動作用,，推進旅游為民，助力鄉(xiāng)村振興,，打造南岳旅游發(fā)展新引擎,。充分發(fā)揮市場主體作用，探索以鄴侯書院,、南岳游擊干部訓練班陳列館,、黨建主題公園為重點的文化旅游、紅色旅游精品線路市場化運營,，不斷開發(fā)政策所向,、市場所需的旅游線路產(chǎn)品。加強“三山聯(lián)盟”戰(zhàn)略合作,，聯(lián)合羅榮恒故居,、岳北農(nóng)工會舊址等紅色景區(qū)，在“七一”之前推出以南岳為中心的紅色旅游線路,，打造南岳旅游發(fā)展新增長極,。深度挖掘歷史文化、宗教文化,、湖湘文化的當代價值,，依托200多處景區(qū)景點，通過人物塑造,、場景設置等手段,，推出網(wǎng)紅事件、網(wǎng)紅人物,、網(wǎng)紅場景,，打造南岳旅游發(fā)展新引爆點。
（五）立足“紅色綠色古色”等文旅資源,，塑造全新品牌形象,。推出一個全新的旅游宣傳口號。全力以赴辦好湖南國際文化旅游節(jié),，并以此為契機,，在“壽比南山”“心愿之旅”的基礎上，打造主題突出,、特色鮮明,、傳播廣泛、契合時代主題的國際旅游品牌宣傳口號,。舉辦一系列特色文旅節(jié)會活動,。做優(yōu)做精南岳廟會,、“我在壽岳有棵樹”、“星空節(jié)”,、“霧凇節(jié)”,、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等品牌節(jié)會，策劃舉辦符合夏季旅游主題的品牌節(jié)會,、體育賽事活動和一批常態(tài)化旅游特色主題活動,，實現(xiàn)“四季有節(jié)會、月月有活動”,，持續(xù)增強南岳旅游品牌影響力,。制作一批精美的宣傳營銷產(chǎn)品。精心設計制作能代表南岳旅游新形象,、新成就的高水平的形象宣傳片,、主題歌曲、導游詞,、旅游地圖,、宣傳折頁等，全面展示南岳旅游資源和內(nèi)涵氣質(zhì),，不斷提升南岳旅游品牌美譽度,。推出一批文化藝術精品力作。以“南岳廟會”成功入選國家級非遺和《錦繡瀟湘?南岳衡山七十二峰圖》首展為契機,，加強舞蹈,、歌曲、詩詞,、繪畫等藝術創(chuàng)作,，喜迎建黨100周年,。建立一套高效的宣傳營銷機制,。拓寬區(qū)域合作，主動融入“錦繡瀟湘”“休閑湘南”等區(qū)域性綜合品牌,，加強“五岳聯(lián)盟”“三山聯(lián)盟”戰(zhàn)略合作,，實現(xiàn)旅游品牌有效整合。拓展多元渠道,，持續(xù)做好高速,、高鐵、高飛等重點人流密集場所和大網(wǎng),、大臺,、大報等主流媒體的形象宣傳，加強與中青旅,、中國徐霞客研究會等機構(gòu)的戰(zhàn)略合作,，充分調(diào)動企業(yè),、市場參與旅游營銷的積極性，構(gòu)建政府與企業(yè)經(jīng)費共擔,、市場共拓,、形象共塑、利益共享的旅游營銷工作機制,。開展專項營銷,，主動融入一帶一路、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略,，深化與攜程,、同程等旅游在線平臺企業(yè)的戰(zhàn)略合作關系，針對名企名校,、娛樂影視,、文藝創(chuàng)作等市場出臺專項營銷政策，推動避暑產(chǎn)業(yè),、年會經(jīng)濟做大做強,。實施精準營銷，優(yōu)化提升“兩微一網(wǎng)”和抖音等新媒體運營,，發(fā)揮好“小媒體”的“大作用”,，打好宣傳營銷“組合拳”，形成全民營銷,、全民宣傳的良好局面,。