區(qū)審計局2018年上半年工作總結
上半年，審計局在區(qū)委,、區(qū)政府和市審計局的堅強領導下,，以科學審計理念為指導，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作,，依法審計、盡責擔當,，大力創(chuàng)新審計方式方法,，整合審計資源，強化審計管理,，各項工作都取得了明顯成效,。
一、服務大局,，認真履行審計監(jiān)督職責
上半年共完成審計項目10個,，審計共查處違規(guī)違紀金額及管理不規(guī)范金額1527.7 萬元，直接收繳財政入庫304.9萬元,，盤活財政沉淀資金1222.8萬元,，直接核減投資額362.2萬元，提出審計建議6條,。在出具的所有審計結論中做到了定性準確,，處理適當，無復審,、復議行為,，并及時向區(qū)委、區(qū)政府及上級審計部門報送了相關審計結果,。
（一）深化財政預算執(zhí)行審計,，促進財政資金規(guī)范管理
2017年財政預算執(zhí)行審計組織開展了對財政局等6個單位并延伸審計了相關單位，重點關注財政資金籌集,、分配,、使用、管理等環(huán)節(jié),。一是加大財政收入審計力度,，促進財政收入應收盡收。以財政收入完成為主線延伸至具體收入征管部門,，促進各部門盡職盡責征收,、依法征收,，共收回水資源費收入192萬元。二是促進預算支出編制更加規(guī)范,、合理,。對上級專項轉(zhuǎn)移支付以及各部門沉淀在賬上超過兩年以上的專項資金收繳財政國庫進行重新安排，共收回沉淀資金1222.8萬元,。三是確保國有資產(chǎn)安全,。延伸審計南岳金碧世家房產(chǎn)開發(fā)項目和南岳鎮(zhèn)所屬企業(yè)辦所有資產(chǎn)，審計決定移送區(qū)規(guī)劃局核清南岳金碧世家房產(chǎn)開發(fā)項目實際建設面積,，按程序抄報區(qū)國土局補交土地出讓金,，確保土地出讓收入不流失，確保國有資產(chǎn)不被侵吞,、不受損失,，最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)保值增值功效。四是促進中央八項規(guī)定精神落到實處,。以黨紀黨規(guī)為標準,，深入揭露“三重一大”執(zhí)行不到位、招標采購流于形式,、違規(guī)發(fā)放津貼補貼,、違規(guī)列支接待費等問題，并對其依法依規(guī)進行處理,。各預算單位紀律規(guī)矩意識進一步增強,。五是促進審計整改跟蹤問效。審計整改重在落實,，我局加大審計整改落實力度的督查,，依程序?qū)⒇斦A算執(zhí)行審計報告及審計整改報告向社會進行公示，依法接受社會公眾監(jiān)督,，通過公開公示提高審計整改的監(jiān)督實效,。
（二）加強政府投資審計，促進規(guī)范工程管理提高投資效益
政府投資審計在服務全區(qū)重點建設,，規(guī)范項目投資質(zhì)量管理及提高投資資金使用效益方面發(fā)揮了重要作用。上半年開展財政財政投資審計復審項目49個,，送審金額7221.65萬元,，審定金額6859.45萬元，核減投資額362.2萬元,，核減率為5.02%,。審計查出結算價遠超合同價，造價控制不嚴,；未嚴格按設計施工,，質(zhì)量保障不力,；監(jiān)理履職不到位，現(xiàn)場監(jiān)管不實等問題,。提出夯實前期準備工作,，嚴把預算關，充分發(fā)揮合同價的預算指導作用,；加強工程現(xiàn)場管理,，嚴控變更關；強化責任追究,，嚴守監(jiān)督關的建議,。以上建議促進了政府投資項目規(guī)范管理，發(fā)揮政府投資資金最大使用效益,。
（三）積極配合上級審計,，推動中央各項政策落地生根
我局按照全市審計“一盤棋”的理念，積極參與配合省市審計機關保障性安居工程審計,。審計查出2017年衡山縣安居工程住房分配管理方面存在虛報家庭收入,、住房等資料騙取住房保障待遇等問題，并對8個問題下達問題整改函,。安居工程政策性強,、審計范圍廣、審計目標高,、問責追責嚴,，我們積極配合，認真組織實施,，保證按期按質(zhì)順利完成審計任務,。并提出相關建議有力地推動了相關部門及早發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行方面存在的偏差與不足，促進了從完善相關制度,、機制層面建立長效機制,，推動了中央各項政策落地生根。
（四）加大案件移送力度,，發(fā)揮審計在反腐中的利劍作用
上年度移送案件線索5起,，其中移送區(qū)紀委2起，移送相關部門3起,。主要揭示了國有資產(chǎn)管理不嚴,、財政執(zhí)收不嚴、違反中央八項規(guī)定存在的突出問題,。通過移送追責形成震懾,，充分發(fā)揮審計在反腐敗中的利劍作用。
（五）加強審計基礎工作,，提升審計工作整體水平
持之以恒地抓基礎工作,，提升審計對外形象,，提高審計工作質(zhì)量，樹立審計權威,，更好的服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,。一是做好外宣工作。上半年在國家級報刊發(fā)表文章3篇,，市級信息8篇,，區(qū)信息5篇。圍繞脫貧攻堅,、審計工作動態(tài),、審計工作經(jīng)驗，加大對外宣傳力度,，展示南岳審計的風采,，極大提升審計對外形象。二是提升審計成果的開發(fā)利用價值,。審計查處問題是手段,，規(guī)范管理才是目的，有問題就要分析問題產(chǎn)生的原因,，從體制,、機制、制度方面提出解決的辦法,，避免屢審屢犯,。上半年共向區(qū)政府報送審計要情、專報3篇,，區(qū)長審閱并作了重要批示,，相關單位高度重視，積極整改到位,，建章立制到位,，規(guī)范管理到位，進一步推動了審計成果的開發(fā)利用價值,，發(fā)揮了審計糾錯糾偏的建設性作用,。三是創(chuàng)新審計管理。年初科學制定審計計劃,，確保人力,、物力與審計項目相匹配，保證能實施的下,，完成得了。在審計組織方式上盡量采用“1+N”的形式統(tǒng)一進點,、依次實施,、成果共享,，提高工作時效。在審計實施階段做到及時督查,、及時糾正,、及時解決審計面臨的困難與問題，發(fā)揮集體智慧的作用,，確保審深,、審透、審準,。在審計質(zhì)量評價方面,，積極選送項目參與市局評比，從中發(fā)現(xiàn)問題,，總結成績,，不斷提升審計質(zhì)量。
二,、務求實效,，全力抓好黨建工作
半年來，我們堅定扛起主體責任,、強化“四個意識”,，著力加強審計隊伍建設，堅持把全面從嚴治黨要求落到實處,，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（一）加強黨的組織建設,，為黨建工作提供組織保障和制度保障,。加強黨組織班子建設，制定了機關黨支部2018年度工作計劃,。按照“分級負責 ,，一抓到底”的原則，明確由黨組書記負總責,，分管負責人履行“一崗雙責”的工作模式,，并簽訂了黨建工作責任狀，認真落實領導責任,，明確黨建工作為全局第一要務,。
（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活，實現(xiàn)黨內(nèi)政治生活常態(tài)化,、制度化,。一是認真落實三會一課制度。上半年召開支部委員會4次，支部黨員大會2次,，黨組書記親自講黨課1次,，專題討論1次。二是嚴格開好組織生活會,、民主生活會,、民主評議黨員大會。3月組織召開了專題組織生活會和民主評議黨員工作,，黨員思想得到進一步凈化和提高,。三是豐富活動載體，黨員意識進一步增強,。七一組織全體黨員學習湘西十八洞村扶貧經(jīng)驗,，促進單位脫貧工作。同時按要求落實黨員“五個日子”,，專門下發(fā)制度,，明確每月固定一日為黨員集中學習日、黨費收繳日,、黨員政治生日,、志愿者服務日。
（三）加強黨員教育管理,，提高黨員政治理論水平,。一是抓好學習標準。系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想,，學習黨的十九大報告等政策理論,，采取自學與集中學相結合，要求領導干部個人學習筆記不低于1.5萬字,，普通黨員筆記不低于1萬字,。二是檢驗學習效果。開展了多種形式的討論,，組織了黨的十九大知識競賽,，及時上交學習體會，切實做到真學,、真懂,、入腦、入心,。
（四）積極推行黨員入社區(qū),，發(fā)揮黨員先鋒作用。我局黨員均按規(guī)定要求分別到迎賓,、萬福社區(qū)與社區(qū)黨員開展結對共建,，開展“文明小區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建”活動,，組織小區(qū)義務巡邏30余次，社區(qū)保潔2次,，重大節(jié)假日義務執(zhí)勤15天,，60余人次參與了志愿活動,。通過黨員進萬福社區(qū),，走訪了解到萬福社區(qū)有多戶困難家庭子女上高中、上大學經(jīng)費無著落的問題,，黨支部發(fā)起助學方案,，每年從局機關節(jié)約的辦公經(jīng)費中提取1.5萬元，連續(xù)三年幫扶萬福社區(qū)建立扶貧助學基金賬戶,，實施幫扶學生按諾歸還,、愛心傳遞的助學模式。黨員先鋒模范作用在社會治理,、社會幫扶中發(fā)揮了很好的作用,。
（五）精準施策，脫貧攻堅見實效,。我局8名領導干部與壽岳鄉(xiāng)龍池村11名貧困戶建立一對一幫扶機制,，在深入調(diào)研的基礎上制定精準扶貧方案，實施一戶一策支持幫助方式,，確保按照“一超過,、兩不愁三保障”的標準，全部脫貧,。我局創(chuàng)新扶貧方式,，實行單位出資3萬元到合作社，困難群眾在合作社勞動分紅的模式,，實現(xiàn)穩(wěn)定增收,。另連續(xù)三年解決一戶貧困戶十畝茶葉地的培育經(jīng)費共計1.5萬元，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)量穩(wěn)步增長,，茶葉收入持續(xù)穩(wěn)定,。幫扶一戶貧困戶購買6000元的牛犢，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),，目前每年可增加穩(wěn)定收入在4000元以上,。幫助兩戶找到就業(yè)崗位，解決生活困難問題,。支持兩戶舊房改造,，確保貧困戶居有其所。同時對其他貧困戶采取政策兜底,、捐資捐物支持等方式讓貧困戶得到實惠,，按政策要求標準實現(xiàn)脫真貧,、真脫貧。
三,、下半年年工作思路
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神,，以黨的十九大精神作為審計工作的行動指南，樹立圍繞區(qū)委政府中心工作,，緊抓提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心,，創(chuàng)新審計理念，堅持一手抓重大違法違紀,、重大損失浪費,、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處,，一手抓揭示體制機制性問題,，促進政令暢通，維護國家安全和人民利益,，推動深化改革和科學發(fā)展,。大力推進審計全覆蓋，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用
（二）具體任務
一是政策落實跟蹤審計,。政策重在落地,，發(fā)揮效益。推動中央重大政策措施落實是審計機關的政治責任,、頭等大事,。一是做好保障性安居工程審計，二是配合省,、市完成中央各項政策在我區(qū)落地生根情況審計,，促進政令暢通。
二是投資審計,。重點做好政府投資項目工程結算復審全覆蓋,，圍繞項目質(zhì)量控制、合同執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)從嚴把關,，推動我區(qū)項目投資效益最大化,。
三是經(jīng)濟責任審計。圍繞領導干部權利與責任開展審計,。重點關注領導干部任職期間所要承擔的中央政策落實責任,、經(jīng)濟發(fā)展責任、結構調(diào)整責任,、防范風險責任,、生態(tài)保護責任、民生改善責任,、廉政建設責任的落實情況,，促進領導干部依法履職,、依法守則。
四是領導干部自然資源離任審計,。按照上級審計部門的統(tǒng)一要求,，要做好領導干部自然資源離任審計工作。今年我局擬對南岳林場負責人實施自然資源離任審計,，與經(jīng)濟責任審計同步進行,。通過先行先試，探索我區(qū)自然資源離任審計新思路,。
（三）工作保障
一是創(chuàng)新審計管理,。一是嚴格審計質(zhì)量控制管理。審計方案須審批通過才能實施,，審計現(xiàn)場質(zhì)量控制實行三級控制管理，審理權由班子業(yè)務會集體決定,，審計整改實行臺賬式管理,，確保審計取得實效。二是創(chuàng)新優(yōu)秀項目評比機制,，確保每年有一兩個項目獲評省市先進,。三是強化審計成果利用水平。力爭一個項目一個專報,，一個項目一篇要情,，提高審計成果的轉(zhuǎn)化水平，提升審計的公信力,。
二是從嚴加強審計干部隊伍建設,。一是加強思想作風建設。職業(yè)操守和文明審計是審計工作的“保障線”,。從事審計工作必須牢記使命,，胸懷全局，忠誠履職,，勇于奉獻,。要進一步加強思想作風建設，加強社會主義核心價值觀教育,，引導和教育審計干部更加堅定理想信念,，強化大局意識，弘揚奉獻精神,。二是加強業(yè)務能力建設,。審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”，審計人員必須強練內(nèi)功,，通過建立學習型機關,，積極派人參加省廳專業(yè)培訓等形式提升專業(yè)能力及綜合素質(zhì),。三是加強黨風廉政建設。廉政紀律是審計工作的“高壓線”,。要進一步加強廉政教育,，全面執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定，切實抓好現(xiàn)場監(jiān)督,；要嚴格落實“兩個責任”,，狠抓黨風廉政建設責任制落實；要嚴格遵守保密紀律,，切實加強文件管理,、信息管理；要嚴格落實責任追究,，對違反紀律的行為堅持“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，在追究當事人責任的同時,，追究分管領導的責任。
南岳區(qū)審計局
2018年6月30日