2019年,，南岳區(qū)審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想的理論為指導,，在區(qū)委,、區(qū)政府和市審計局的堅強領導下,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作,，堅持依法審計,，改革創(chuàng)新,，盡責擔當,，固本強基，推動審計事業(yè)取得顯著成績,。
一,、服務大局，認真履行審計監(jiān)督職責
2019年全年共完成審計項目144個,。查出違規(guī)資金1971萬元,，管理不規(guī)范資金106萬元，收繳財政入庫20萬元,，移送案件線索2起,。其中政府投資結算審計項目130個，送審金額12935.45萬元,，審定金額12167.85萬元,，核減金額767.6萬元，核減率5.93%,，為提高財政資金使用效益,、節(jié)約資金提供堅實的保障,。
（一）深化財政預算執(zhí)行審計，促進財政資金規(guī)范管理
2019年開展了對財政局,、南岳鎮(zhèn)政府等9個單位的財政預算執(zhí)行審計,，重點關注財政資金籌集、分配,、使用,、管理等環(huán)節(jié)。一是加大財政收入審計力度,，促進應收盡收,。以財政收入完成為主線延伸至具體收入征管部門，促進各部門依法征收,，應收盡收,，收回472萬元土地拍賣款。二是促進預算支出編制更加規(guī)范,。對上級專項轉移支付以及各部門沉淀在賬上的專項資金收繳財政國庫進行重新安排,，共收回沉淀資金7861萬元。三是揭示問題,，維護財經秩序。查出違規(guī)使用就業(yè)專項資金39.21萬元,，違規(guī)撥付企業(yè)發(fā)展資金9萬元等問題,。揭示了部分財政資金使用效益不高、扶貧資金管理模式存在一定風險,、村級工程結算有待規(guī)范等問題,，并提出了可操作性建議。四是促進中央八項規(guī)定精神落到實處,。以黨紀黨規(guī)為標準,，查出違規(guī)或者變相發(fā)放補助14.97萬元，深入揭露“三重一大”執(zhí)行不到位,、招標采購流于形式,、公務接待不規(guī)范等問題，并對其依法依規(guī)進行處理,。五是促進審計整改跟蹤問效,。審計整改重在落實，我局加大審計整改落實的督查,，依程序將財政預算執(zhí)行審計報告及審計整改報告向社會進行公示,，接受社會監(jiān)督，通過公開提高審計整改的監(jiān)督實效,。
（二）加強政府投資審計,，促進規(guī)范工程管理提高投資效益
政府投資審計在服務全區(qū)重點建設,，規(guī)范項目投資質量管理及提高投資資金使用效益方面發(fā)揮了重要作用。今年我局政府投資結算審計項目130個,，送審金額12935.45萬元,，審定金額12167.85萬元，核減金額767.6萬元,，核減率5.93%,。我局堅持以提高建設資金使用效益和管理水平為著力點，加大政府投資項目審計監(jiān)督力度,，積極探索政府投資審計工作從數量規(guī)模向質量效益,、從單一工程造價審計向全面投資審計、從傳統(tǒng)投資審計向現代投資審計“三大轉變”,，打造政府投資審計新模式,。審計查出結算價遠超合同價、未嚴格按設計施工,、監(jiān)理履職不到位等問題,。提出嚴把預算關、加強工程現場管理,、強化責任追究的建議,。以上建議促進了政府投資項目規(guī)范管理，發(fā)揮政府投資資金最大使用效益,。
（三）強化經濟責任審計,，促進領導干部依法履職盡責
全年共完成區(qū)委組織部委托的6個單位涉及7位領導干部經濟責任離任審計。依據單位的職能職責,，重點關注領導干部任期內履行經濟責任的過程和效果,、重大經濟事項的決策及執(zhí)行、遵守財政財務管理和財經法規(guī)情況,。通過審計,，所涉離任審計領導干部較好的履行了經濟責任，但也從賬面查出部分單位公務接待無公函,、變相提高福利待遇等財務管理不規(guī)范的問題,，并督促被審計單位和被審計責任人立行立改。在壽岳鄉(xiāng)領導干部離任審計中查出的衡陽市巨銀天麻種植專業(yè)合作社涉嫌套取財政資金的問題,，已移送區(qū)紀委進行查處,。對被審計單位財政財務收支及資產管理方面存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出了整改意見和建議3條,，促進領導干部更好地依法履職盡責,。
（四）積極完成交辦審計，推動黨的惠民政策落地
照全市審計“一盤棋”理念，2018年12月底至2019年3月,，我局根據衡陽市審計局的安排部署,，組織審計組對南岳區(qū)2018年保障性安居工程資金投入和使用績效情況進行了審計，揭示了保障性安居工程項目資金110萬元（住房公積金增值收益安排）未及時下?lián)苁褂煤?1戶騙取保障性住房實物配租等問題,。并對審計中查出的問題積極督促整改落實,，推動保障性安居工程按照中央各項政策要求落實到位。2019年6月至8月,，配合市局開展工傷失業(yè)保險基金和就業(yè)保險資金專項審計調查,。查出挪用就業(yè)專項資金、違規(guī)發(fā)放就業(yè)見習補貼和3名人員多領取失業(yè)保險金等問題,。并提出相關建議推動了相關部門及早發(fā)現政策執(zhí)行方面存在的偏差與不足,，促進了完善制度、建章立制,，推動了中央各項政策落地生根,。
（五）配合紀檢部門工作，發(fā)揮審計監(jiān)督作用
我局積極配合紀檢監(jiān)察工作,，促進反腐工作,。5—7月抽調1人參加省委對邵東縣委書記的經責審計，6—7月份抽調1人參加市委巡察,，10—12月份1人抽調參與省委巡視,，配合區(qū)紀委在春節(jié)、五一,、端午,、十一等重要節(jié)假日開展“糾四風”專項檢查。
（六）加強審計基礎工作,，提升工作整體水平
持之以恒地抓基礎工作，提高審計工作質量,，更好的服務全區(qū)經濟社會發(fā)展,。一是做好外宣工作。全年在各類報刊發(fā)表文章 6篇,，展示南岳審計的風采,，提升審計對外形象。二是提升審計成果的開發(fā)利用價值,。審計查處問題是手段,，規(guī)范管理才是目的。全年共向區(qū)政府,、區(qū)紀委報送審計要情,、專報、審計報告 20余篇,，相關單位積極整改,，建章立制,，規(guī)范管理，進一步推動了審計成果的開發(fā)利用價值,，發(fā)揮了審計糾錯糾偏的建設性作用,。三是創(chuàng)新審計管理。年初科學制定審計計劃,，確保人力,、物力與審計項目相匹配。在審計組織方式上盡量采用“1+N”的形式統(tǒng)一進點,、依次實施,、成果共享，提高工作時效,。
二,、夯實基礎，全力搞好政治工作
審計機關是行政機關,，更是政治機關,。一年來，我局以黨的政治建設為統(tǒng)領,，堅定扛起主體責任,、強化“四個意識”，以“不忘初心,、牢記使命”主題教育和持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為主線,，充分發(fā)揮黨的建設在創(chuàng)國衛(wèi)、脫貧攻堅,、掃黑除惡等各領域的牽引推動作用,。
（一）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
我局把“不忘初心,、牢記使命”主題教育作為首要政治任務抓緊抓好,。一是加強領導。局機關成立了 “不忘初心,、牢記使命”主題教育領導小組,，負責全局主題教育的謀劃組織、指導推動,、宣傳引導工作,。二是強化學習。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的理論,，采取集中學習,、個人自學等方式，學習了習近平總書記重要講話、黨章和黨紀處分條例等相關法律法規(guī)及政策,，理解其核心要義和實踐要求,，自覺對表對標，做到立行立改,，及時校準偏差,。 三是開展調研活動。進行了“明初心,、 守初心 ,、堅定理想信念”、“ 擔使命 ,、履職責,、 矢志為民服務、 “改 作風,、勇?lián)?，帶頭真抓實干”三個專題研討；調研了脫貧攻堅,、污染環(huán)保,、風險防控三大主題，上報了專題報告,；觀看了紅色電影——《我和我的祖國》,、《中國機長》，組織了全體黨員去毛澤建烈士陵園重溫入黨誓詞,，通過革命傳統(tǒng)教育,、先進典型教育和觀影教育，增強黨員的理想信念和為人民服務的意識,。十月下旬,，黨組書記上《擔使命 履職責 矢志為民服務》主題黨課。四是認真檢視問題,。對照黨章黨規(guī),，對照初心和命，采取自己找,、群眾提、集體議,、上級點等方式列出5個問題清單,，進行深入剖析，列出整改清單,， 明確整改任務,、責任主體、整改措施和時限要求，對查找出來的問題立行立改,，應改盡改,，建章立制，形成長效機制,。通過教育,，初步達到理論學習有收獲，思想政治受洗禮,，干事創(chuàng)業(yè)敢擔當,，為民服務解難題，清正廉潔作表率的目的,。把黨員干部在主題教育中激發(fā)出來的工作熱情和奮斗精神,，轉化為做到“兩個維護”、擔當使命的實際行動,。
（二）嚴肅黨內政治生活,，實現黨內政治生活常態(tài)化、制度化
一是認真落實三會一課制度,。全年召開支部委員會11次,，支部黨員大會8次，講黨課5次,，專題討論4次,。二是嚴格開好組織生活會、民主生活會,、民主評議黨員大會,。3月組織召開了專題組織生活會和民主評議黨員工作，黨員思想得到進一步凈化和提高,。三是豐富活動載體,，黨員意識進一步增強。七一組織全體黨員到桂東進行革命傳統(tǒng)主義教育,。同時按要求落實黨員“五個日子”,，明確每月固定一日為黨員集中學習日、黨費收繳日,、黨員政治生日,、志愿者服務日。
（三）學以致用,，發(fā)揮黨員先鋒作用
一是抓好學習,。采取自學與集中學相結合，系統(tǒng)學習了習近平新時代中國特色社會主義思想的理論,，“不忘初心,、牢記使命”等政策理論,，開展了多種形式的討論，及時上交學習體會,，組織了主題教育知識考試,，切實做到真學真懂、入腦入心,。二是我局黨員均按規(guī)定要求分別到廟西社區(qū)與路段開展結對共建,，開展“文明小區(qū)聯(lián)創(chuàng)共建”活動，組織小區(qū)義務巡邏100余次,，社區(qū)保潔60次,，重大節(jié)假日義務執(zhí)勤80天，30余人次參與了志愿活動,。黨員先鋒模范在社會治理,、社會幫扶中發(fā)揮了很好的作用。
三,、圍繞中心,，促進南岳社會發(fā)展
今年，我局圍繞區(qū)委,、區(qū)政府工作中心,，服務大局，突出重點,，圍繞“三大攻堅戰(zhàn)”,，積極參與區(qū)委創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、精準扶貧和掃黑除惡工作,。
（一）爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市
根據區(qū)委制定的創(chuàng)衛(wèi)工作計劃,，我局扎實做好除四害、健康教育,、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,，圓滿完成了各項工作任務。一是成立了以黨組書記,、局長為組長的領導小組,，建立健全愛國衛(wèi)生、健康教育,、除四害,、環(huán)境衛(wèi)生管理、控煙等機構和工作制度,；二是加大宣傳力度,。本年度我局出版健康教育宣傳4欄(次)，制作相關宣傳標語10條,，發(fā)放創(chuàng)衛(wèi)宣傳資料500余份,。對干部進行了健康知識和衛(wèi)生科普知識教育，并進行了考試,。通過學習,，進一步提高了干部的愛衛(wèi)健康意識，增強了自我保健能力,。三是消滅“四害”預防疾病 ,。積極購買滅“四害”物藥，于5月份統(tǒng)一投放藥物消滅“四害”,，加強藥品管理,，避免了各種不安全事故發(fā)生。四是我局長期派出2名創(chuàng)衛(wèi)人員到廟西小區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)工作,，發(fā)現問題,，及時勸導解決，堅持每周五進行衛(wèi)生大掃除,，大巡查活動,。
（二）深入開展精準扶貧
我局7名領導干部與壽岳鄉(xiāng)龍池村11名貧困戶建立一對一幫扶機制，在深入調研的基礎上制定精準扶貧方案,，實施一戶一策支持幫助方式,，確保按照“一超過、兩不愁三保障”的標準,，全部脫貧,。主要是進行產業(yè)扶貧。年初以提高收入為目標,，詳細制定幫扶工作方案,。建立了南岳區(qū)審計局與蓮塘水產養(yǎng)殖合作社聯(lián)動扶貧模式，投入3萬元扶持蓮塘水產養(yǎng)殖合作社,，合作社優(yōu)先吸納我局幫扶的貧困戶參與合作社勞動,，按照市場行情給予勞動報酬，促進了貧困戶就業(yè)和穩(wěn)定增收,。同時搞好走訪慰問,。根據區(qū)扶貧辦每月工作重點，落實每月走訪工作,。在重要節(jié)假日,，下鄉(xiāng)慰問貧困戶，為其送去米,、面,、油等物資，解決實際困難,。
（三）堅決開展掃黑除惡
根據區(qū)掃黑除惡工作要求,，我局高度重視,，迅速行動。一是統(tǒng)一思想認識,。研究制定了工作方案,，在干部職工大會上宣傳發(fā)動，提高了全局對掃黑除惡工作的認識,；二是落實責任,。成立掃黑除惡工作領導小組，加強與職能部門的支持和配合,。三是加大宣傳力度,。我局共召開3次會議傳達掃黑除惡斗爭精神、研究部署我局相關工作,，通過制作橫幅,、宣傳欄、走訪慰問等形式向全體干部職工,、社區(qū)居民和貧困戶宣傳掃黑除惡精神,。4月份，我局組織全體干部職工參加掃黑應知應會競賽,，90分以上占100%,；四是做好安全保衛(wèi)工作。全年,，我局在辦公樓,、聯(lián)點社區(qū)、路段開展安全保衛(wèi)保衛(wèi)巡邏300人次,。
2019年審計工作雖然取得了一定的成績,，但離中央、省,、市審計工作的要求還存在明顯的差距,，離區(qū)政府的期望還存在明顯的不足。一是審計力量嚴重不足,，不能滿足審計全覆蓋要求的需要,。二是審計專業(yè)人才短缺，特別是計算機人才,、投資專業(yè)人才的短缺,，制約了審計任務的高效完成。三審計結果的作用發(fā)揮不夠,。審計結果在推動追責問責,、納入目標管理考核及干部人事任免方面的作用發(fā)揮得很不夠。
三,、2020年工作思路
（一）指導思想
深入學習貫徹黨的十九大精神,，圍繞區(qū)委政府中心工作,，依法審計，突出重點,，促進政令暢通,，維護國家安全和人民利益，推動深化改革和科學發(fā)展,，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
（二）具體任務
一是政策落實跟蹤審計,。推動中央重大政策措施落實是審計機關的政治責任,、頭等大事。配合省,、市完成中央各項政策在我區(qū)落地生根情況審計,，促進政令暢通。重點關注民生資金的使用,，推動各項惠民政策在我區(qū)落地生根,，服務南岳區(qū)經濟社會發(fā)展。
二是抓好財政預算審計,。財政審計重點關注財政支出的真實性,、合法性、效益性,，揭示財政支出存在的問題,，提出完善相關制度，促進財政資金的規(guī)范管理,，不斷提升財政資金的使用績效,。
三是政府投資審計。重點做好政府投資項目工程結算復審全覆蓋,，圍繞項目質量控制,、合同執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)從嚴把關，推動我區(qū)項目投資效益最大化,。
四是經濟責任審計,。圍繞領導干部權利與責任開展審計。重點關注領導干部任職期間所要承擔的中央政策落實責任,、經濟發(fā)展,、防范風險、生態(tài)保護,、民生改善,、廉政建設責任的落實情況，促進領導干部依法履職,。
五是領導干部自然資源離任審計,。按照上級審計部門的統(tǒng)一要求,，我局擬實施自然資源離任審計，聚焦貫徹執(zhí)行中央,、省,、市生態(tài)文明建設方針政策和決策部署、遵守自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),、履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督職責情況,，促進自然資源資產節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境安全，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,，促進南岳可持續(xù)發(fā)展,。
（三）工作保障
一是創(chuàng)新審計管理。一是嚴格審計質量控制管理,。審計方案須審批通過才能實施,，審計現場質量控制實行三級控制管理，審理權由班子業(yè)務會集體決定,，審計整改實行臺賬式管理,，確保審計取得實效。二是強化審計成果利用水平,。力爭一個項目一個專報,，一個項目一篇要情，提高審計成果的轉化水平,，提升審計的公信力,。
二是從嚴加強審計干部隊伍建設。一是加強思想作風建設,。職業(yè)操守和文明審計是審計工作的“保障線”,。要進一步加強思想作風建設，加強社會主義核心價值觀教育,，引導和教育審計干部更加堅定理想信念,，強化大局意識，弘揚奉獻精神,。二是加強業(yè)務能力建設,。審計質量是審計工作的“生命線”，審計人員必須強練內功,，通過建立學習型機關,，積極派人參加省廳專業(yè)培訓等形式提升專業(yè)能力及綜合素質。三是加強黨風廉政建設,。廉政紀律是審計工作的“高壓線”,。要進一步加強廉政教育，全面執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定，切實抓好現場監(jiān)督,；要嚴格落實“兩個責任”,，狠抓黨風廉政建設責任制落實。