南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局
上半年工作總結(jié)及下步工作打算
2019年上半年市場監(jiān)督管理局全面貫徹落實區(qū)委,、區(qū)政府和上級主管部門工作部署,，堅持“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、突破,、實干,、法制、為民”的發(fā)展理念,，構(gòu)建“大市場,、大監(jiān)管、大服務(wù)”工作格局,，樹立大局意識,、擔當意識和團結(jié)意識，切實發(fā)揮新型市場監(jiān)管體制的最大效能,，著力營造公平,、有序的市場環(huán)境，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,。
一,、優(yōu)化服務(wù)升級，助推經(jīng)濟發(fā)展
（一）創(chuàng)新制度模式,，推進商事改革
1,、進一步壓縮企業(yè)開辦時間
通過減時限、減環(huán)節(jié)減材料,。實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票三個環(huán)節(jié)的辦理時間爭取壓縮至3個工作日以內(nèi),。2019年上半年辦理市場主體設(shè)立登記509戶,，其中企業(yè)65戶、個體工商戶436戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社8戶,。變更登記567戶。其中企業(yè)38戶,、個體工商戶525戶,、農(nóng)民專業(yè)合作社4戶。上半年共辦理企業(yè)設(shè)立全程電子化登記39戶,，占新辦企業(yè) 60%,。
2、推行“一件事一次辦”改革,。
制定“一件事一次辦”事項目錄,。梳理匯總市場監(jiān)管部門涉企行政許可及服務(wù)事項。完善行政許可及服務(wù)辦事指南。逐一明確,、細化事項的設(shè)定依據(jù),、申請條件、申請材料,、辦理流程,、辦理時限、辦理機構(gòu),，逐項編制申請材料示范文本,，以通俗易懂的文字將前述資料編成辦事指南，在政務(wù)服務(wù)一體化平臺公示,。
3,、扎實推進企業(yè)注銷便利化工作。
推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),。通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺,，全面推進部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，實現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),。至6月底已辦理29起,。
4、做好市場主體年報公示工作,。2019年6月30日共有企業(yè)應(yīng)報523戶,，實報507戶已年報，年報率96.94%,。家民專業(yè)合作社應(yīng)報59戶,，實報55戶已年報，年報率93.33%,，個體工商戶應(yīng)報5671戶,，實報5334戶（其中網(wǎng)上年報61戶），年報率95.13%,。在年報過程中辦理工商聯(lián)絡(luò)員變更48戶,，企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄6戶次。
5,、繼續(xù)做好助企融資工作,。今年以來，已辦理動產(chǎn)抵押登記1件,，為企業(yè)融資600余萬元。
（二）實施品牌戰(zhàn)略,，增強示范帶動
1,、大力推進品牌建設(shè)。協(xié)助申報南岳云霧茶地理標志證明商標，提供注冊商標咨詢20余次,，組織培訓會議,，鼓勵和幫助企業(yè)開展商標注冊。
2,、大力實施標準化戰(zhàn)略,。一是認真完成了省市局下達的10家企業(yè)標準網(wǎng)上公開聲明；二是推行旅游服務(wù)標準化,，幫助傳奇旅游投資有限公司成為衡陽市唯一一家旅游交通服務(wù)業(yè)標準化國家級試點項目單位,。
3、深入開展企業(yè)信用體系建設(shè),。半年來給轄區(qū)企業(yè)共下達限期履行公示義務(wù)通知書66戶次,，其中郵寄送達20戶次，其中將28戶企業(yè)未在責令限期內(nèi)予以公示的企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄,；發(fā)布旅游“紅黑榜”2期,，發(fā)布紅榜4戶，黑榜2戶,。
二,、保障“三大安全”，維護社會安定
（一）全面規(guī)范提升,，確保食品安全
1,、全力做好“國家全域旅游示范區(qū)”和“國家衛(wèi)生城市”的爭創(chuàng)工作。圓滿完成創(chuàng)建工作任務(wù),，并通過了省級評估,。
2、強化食品安全監(jiān)管,。在食品生產(chǎn),、流通、餐飲等重點領(lǐng)域,，開展了畜禽水產(chǎn)品,、農(nóng)村食品安全治理等18個專項整治；認真部署做好評價性抽檢等工作,，針對重點品種,、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展抽檢監(jiān)測,，抽檢24批次,。2019年全區(qū)食品安全狀況良好，沒有發(fā)生一起重大食品安全事故,。
3,、開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。以校園周邊200米范圍內(nèi)的超市、小食品店為重點,，開展了校園周邊食品安全專項整治,，嚴厲打擊經(jīng)營不合格食品行為，檢查校園及周邊檢查食品銷售單位15家,，下達了8份《責令改正通知書》,。通過專項治理，有效改善了校園及周邊食品安全環(huán)境,。
（二）落實制度責任,，保障特種設(shè)備安全
1、集中攻堅,，深入開展專項整治,。開展了索道、電梯安裝裝單位等5個專項整治,，檢查單位83家,，設(shè)備300余臺件。
2,、創(chuàng)新模式,，組織專家查擺隱患。邀請專職專家配合我局開展安全檢查活動,，同時負責對企業(yè)進行技術(shù)指導,。
3、強化培訓,，嚴把作業(yè)人員關(guān),。通過市特種設(shè)備考試中心，共舉辦各類設(shè)備作業(yè)人員培訓1期,，60人次,，有效提高了我區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員素質(zhì)。
（三）強化日常監(jiān)管,，保障藥品藥械安全
1,、強化藥品日常監(jiān)管。以日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題為線索,，重點查處超范圍經(jīng)營,、“連而不鎖”等違法行為行為。開展了中藥飲片,、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，嚴厲查處、曝光違法違規(guī)行為,，始終保持打假治劣高壓態(tài)勢,， 2019年上半年已檢查藥械經(jīng)營使用單位50余家次,，下達責令改正通知書5份,。
2,、加大GSP飛行檢查力度。通過檢查隨機抽取被檢查對象,，對已認證企業(yè)開展飛行檢查,，確保企業(yè)在經(jīng)營中持續(xù)按GSP管理要求運作，進一步推進GSP管理工作全面落實,。
3,、藥品、藥械,、化妝品安全性監(jiān)測工作取得新成效,。本年度截至目前，全區(qū)共上報藥品不良反應(yīng)報告表12份,，器械不良事件報告表3份,化妝品不良反應(yīng)報表4份,。
三、強化行政執(zhí)法,，夯實基層基礎(chǔ)
（一）嚴查生產(chǎn)經(jīng)營違法行為
要堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，重拳打擊生產(chǎn)經(jīng)營違法行為，開展了查無,、商品質(zhì)量監(jiān)管,、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管、格式條款合同監(jiān)管,、“紅盾護農(nóng)”,、商標專用權(quán)保護、食品安全,、特種設(shè)備,、醫(yī)療器械、藥品,、保健品,、虛假違法廣告整治等10多個專項整治，共受理消費者投訴,、舉報,、咨詢共計500余起，其普通投訴舉報186起,，解答消費者咨詢300余起;全局共查處行政違法案件12起,，罰沒入庫6.87萬元，有力的保障了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,。
（二）著力提升計量服務(wù)能力
上半年共免費檢定計量器具158臺件,。一是配合市計量檢測中心對轄區(qū)內(nèi)的中石油加油站（2家店）,、南旅加油站的22條燃油加油槍的計量準確度進行了計量檢測；二是對逸山逸水酒店鍋爐房的燃氣報警裝置中的計量器具進行了檢測,；三是對部門檢驗室在用的90臺計量器具進行了定期檢定,；四是處理加油機計量投訴2起，電表,、燃氣表投訴5起,，通過及時送檢，以科學公正的檢測數(shù)據(jù)給予消費者滿意的答復,，得到社會好評,；五是對南岳交警隊的酒精測試儀、測速儀分別進行了計量備案,；六是對超市商店在用的42臺計量器具進行現(xiàn)場檢測并校正,。舉辦了“5.20世界計量日”宣傳咨詢服務(wù)活動，提升了群眾對計量工作的認知度和滿意度,。
（三）開展掃黑除惡和防治非洲豬瘟專項工作
按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合南岳的實際情況,，都成立了領(lǐng)導小組,、制定了工作方案。開展了掃黑除惡宣傳,、排查工作,，加強娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè),、旅館業(yè),、建筑業(yè)、物流業(yè),、集貿(mào)市場等行業(yè)和場所的監(jiān)管,。在防治“非洲豬瘟”的工作中，每天安排專人到農(nóng)貿(mào)市場進行巡查,，協(xié)助相關(guān)部門做好索票索證工作,。
（三）狠抓機關(guān)隊伍作風建設(shè)
黨組會多次對黨風廉政建設(shè)工作進行專題研究，組織黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨員黨章》,、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中華人民共和國憲法》等,，并進行測試,，每逢節(jié)假日前組織全體干部職工學習上級紀檢監(jiān)察部門下發(fā)的文件，對作風建設(shè)提出要求,。認真學習貫徹黨的十九大精神,，全面從嚴治黨,，加強黨風廉政建設(shè)，強化“一崗雙責”,，落實“兩個責任”,，突出責任追究制度，年初分局黨委與各股,、室,、所簽訂《黨風廉政責任狀》,，層層壓實責任,，結(jié)合責任狀內(nèi)容督促落實。嚴格分局考勤制度,，定期督查,，不定期抽查。2019年沒有發(fā)生1起違紀行為,。
（四）打造黨建新品牌
進一步完善管理機制,，以建設(shè)過硬黨支部為抓手，將基層支部黨建工作納入全局部門工作年度考核,，并組織開展年度“先進基層黨支部,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動。一是落實黨建責任,。班子成員認真落實“一崗雙責”的黨建工作職責,，各黨支部按照工作要求認真做好黨建工作，基本形成一級抓一級,、層層抓落實的責任機制,。二是嚴格組織生活。將各項黨建制度上墻,，“三會一課”按照時間節(jié)點嚴格執(zhí)行,，黨委班子抓好問題查找和整改落實。三是深入開展多種形式黨建活動,，引導黨員立足崗位作奉獻,。開展寓教于樂文化教育活動，開展以“進社區(qū),、貼民心,、送服務(wù)”為主題，開展服務(wù)企業(yè)采菊志愿活動,，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,；在機關(guān)黨組織和黨員中組織開展學習黨的十九大精神黨建知識競賽活動。大力開展黨建促脫貧攻堅工作,，定期走訪,，主動作為,。按照上級的要求，踏實學習黨章黨史,，觀看黨建教育影片,，領(lǐng)導班子帶頭做學習筆記，寫心得體會,，掀起全局學習的熱潮,。
四、2019年下半年工作計劃
2019年下半年,，市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)秉承“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、突破,、實干,、法制、為民”為發(fā)展理念,，著力營造良好的旅游營商環(huán)境,，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
一是放寬準入環(huán)境,。全面推行電子營業(yè)執(zhí)照,。窗口開展全程預約服務(wù)，進一步提高審批效率,。
二是優(yōu)化市場環(huán)境,。以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為契機，全力打造餐飲標準化工程,；實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，打響南岳本土品牌；全力做好消費投訴工作,，為廣大游客營造一個放心的旅游消費環(huán)境,。
三是嚴格安全環(huán)境。加強特種設(shè)備,、食品和藥品藥械安全監(jiān)管力度,，嚴查、嚴控,、嚴管,、嚴防安全隱患。繼續(xù)開展“大快嚴”專項行動,、隱患排查治理,、特種設(shè)備、安全生產(chǎn)百日攻堅等多個專項整治活動。
四是創(chuàng)新監(jiān)管環(huán)境,。進一步加大執(zhí)法檢查力度,，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重拳打擊預付式消費侵權(quán)等生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,。強化商品質(zhì)量檢測,，繼續(xù)強化旅游消費品、天然氣,、家用電器等涉及消費者健康及財產(chǎn)安全的商品的抽檢力度,，切實保障消費安全。繼續(xù)開展好網(wǎng)絡(luò)市場主體搜索,、建檔和執(zhí)法巡查工作,。
五是凈化機關(guān)環(huán)境。持之以恒狠抓作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè),，加強黨的基層組織建設(shè),，著力推動“兩學一做”學習教育在常態(tài)化制度化上水平、見實效,。加強組織、思想,、作風,、制度、廉政“五項建設(shè)”,，以新的品牌創(chuàng)建助推組織建設(shè)新活力,，努力打造一支素質(zhì)高、作風過硬,、形象良好的市場監(jiān)管隊伍,。
南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局
2019年7月4日