南岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年度工作總結(jié)及2020年工作打算
2019年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面貫徹落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府和市局的工作部署,，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、突破,、實(shí)干,、法制、為民”的發(fā)展理念,，構(gòu)建“大市場(chǎng),、大監(jiān)管、大服務(wù)”工作格局,，樹(shù)立大局意識(shí),、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮新型市場(chǎng)監(jiān)管體制的最大效能,，著力營(yíng)造公平,、有序的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
一,、優(yōu)化服務(wù)升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）創(chuàng)新制度模式,，推進(jìn)商事改革
1,、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間
通過(guò)減時(shí)限、減環(huán)節(jié)減材料,。實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記最快1個(gè)工作日以內(nèi)辦理完成,。我區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng)主體7061戶，其中個(gè)體工商戶6380戶,，內(nèi)資企業(yè)613戶（注冊(cè)資金500萬(wàn)以上企業(yè)33戶）,，農(nóng)民專業(yè)合作社68戶。2019年辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記952戶,，其中企業(yè)120戶,、個(gè)體工商戶823戶、農(nóng)民專業(yè)合作社9戶,。共辦理企業(yè)設(shè)立全程電子化登記39戶,，占新辦企業(yè) 60%。
2,、推行“一件事一次辦”改革,。
制定“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄。梳理匯總市場(chǎng)監(jiān)管部門涉企行政許可及服務(wù)事項(xiàng),。完善行政許可及服務(wù)辦事指南,。逐一明確、細(xì)化事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù),、申請(qǐng)條件,、申請(qǐng)材料,、辦理流程、辦理時(shí)限,、辦理機(jī)構(gòu),，逐項(xiàng)編制申請(qǐng)材料示范文本，以通俗易懂的文字將前述資料編成辦事指南,，在政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)公示。
3,、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作,。
推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。通過(guò)企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),，全面推進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。至10月底已辦理35起,。
4,、做好市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作。2019年6月30日共有企業(yè)應(yīng)報(bào)523戶,，實(shí)報(bào)507戶已年報(bào)，年報(bào)率96.94%,。家民專業(yè)合作社應(yīng)報(bào)59戶,，實(shí)報(bào)55戶已年報(bào)，年報(bào)率93.33%,，個(gè)體工商戶應(yīng)報(bào)5671戶,，實(shí)報(bào)5334戶（其中網(wǎng)上年報(bào)61戶）,，年報(bào)率95.13%。在年報(bào)過(guò)程中辦理工商聯(lián)絡(luò)員變更48戶，企業(yè)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄6戶次。
5、繼續(xù)做好助企融資工作,。今年以來(lái)，已辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記1件,，為企業(yè)融資600余萬(wàn)元,。
（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，增強(qiáng)示范帶動(dòng)
1,、大力推進(jìn)品牌建設(shè),。協(xié)助申報(bào)南岳云霧茶地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提供注冊(cè)商標(biāo)咨詢40余次,，組織培訓(xùn)會(huì)議,，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)。
2、大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。一是認(rèn)真完成了省市局下達(dá)的10家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上公開(kāi)聲明；二是貫徹落實(shí)全面質(zhì)量提升，拓展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域,，與民政等部門聯(lián)合制定并出臺(tái)了《南岳區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)方案》,；三是推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，幫助傳奇旅游投資有限公司成為衡陽(yáng)市唯一一家旅游交通服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目單位。
3,、深入開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè),。半年來(lái)給轄區(qū)企業(yè)共下達(dá)限期履行公示義務(wù)通知書(shū)66戶次,，其中郵寄送達(dá)20戶次,，其中將28戶企業(yè)未在責(zé)令限期內(nèi)予以公示的企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；發(fā)布旅游“紅黑榜”2期,，發(fā)布紅榜4戶,，黑榜2戶。
二,、保障“三大安全”,，維護(hù)社會(huì)安定
（一）全面規(guī)范提升，確保食品安全
1,、全力做好“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”和“國(guó)家衛(wèi)生城市”的爭(zhēng)創(chuàng)工作。圓滿完成創(chuàng)建工作任務(wù)，并通過(guò)了省級(jí)評(píng)估。
2,、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,。在食品生產(chǎn),、流通,、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域,，開(kāi)展了畜禽水產(chǎn)品,、農(nóng)村食品安全治理等18個(gè)專項(xiàng)整治,；認(rèn)真部署做好評(píng)價(jià)性抽檢等工作，針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展抽檢監(jiān)測(cè)，抽檢124批次,。2019年全區(qū)食品安全狀況良好，沒(méi)有發(fā)生一起重大食品安全事故。
3,、開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。以校園周邊200米范圍內(nèi)的超市,、小食品店為重點(diǎn),，開(kāi)展了校園周邊食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)不合格食品行為，檢查校園及周邊檢查食品銷售單位55家，下達(dá)了8份《責(zé)令改正通知書(shū)》,。通過(guò)專項(xiàng)治理,，有效改善了校園及周邊食品安全環(huán)境。
（二）落實(shí)制度責(zé)任,，保障特種設(shè)備安全
1,、集中攻堅(jiān)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,。開(kāi)展了索道,、電梯安裝裝單位等5個(gè)專項(xiàng)整治，檢查單位83家,，設(shè)備300余臺(tái)件,。
2、創(chuàng)新模式,，組織專家查擺隱患,。邀請(qǐng)專職專家配合我局開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。
3,、強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)把作業(yè)人員關(guān),。通過(guò)市特種設(shè)備考試中心,，共舉辦各類設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)1期，60人次,，有效提高了我區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員素質(zhì),。
（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，保障藥品藥械安全
1,、強(qiáng)化藥品日常監(jiān)管,。以日常檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為線索，重點(diǎn)查處超范圍經(jīng)營(yíng),、“連而不鎖”等違法行為行為,。開(kāi)展了中藥飲片、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處,、曝光違法違規(guī)行為,，始終保持打假治劣高壓態(tài)勢(shì)， 2019年已檢查藥械經(jīng)營(yíng)使用單位80余家次,，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)15份,。
2、加大GSP飛行檢查力度,。通過(guò)檢查隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象,，對(duì)已認(rèn)證企業(yè)開(kāi)展飛行檢查，確保企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中持續(xù)按GSP管理要求運(yùn)作,，進(jìn)一步推進(jìn)GSP管理工作全面落實(shí),。
3、藥品,、藥械,、化妝品安全性監(jiān)測(cè)工作取得新成效。本年度截至目前,，全區(qū)共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告表18份,，器械不良事件報(bào)告表3份,化妝品不良反應(yīng)報(bào)表4份。
三,、強(qiáng)化行政執(zhí)法,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（一）嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為
要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重拳打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,，開(kāi)展了查無(wú),、商品質(zhì)量監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管,、格式條款合同監(jiān)管,、“紅盾護(hù)農(nóng)”、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù),、食品安全,、特種設(shè)備、醫(yī)療器械,、藥品、保健品,、虛假違法廣告整治等10多個(gè)專項(xiàng)整治,，共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào),、咨詢共計(jì)800余起,，其普通投訴舉報(bào)318起，解答消費(fèi)者咨詢500余起;全局共查處行政違法案件30起，罰沒(méi)入庫(kù)30余萬(wàn)元,，有力的保障了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,。
（二）著力提升計(jì)量服務(wù)能力
今年共免費(fèi)檢定計(jì)量器具158臺(tái)件。一是配合市計(jì)量檢測(cè)中心對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中石油加油站（2家店）,、南旅加油站的22條燃油加油槍的計(jì)量準(zhǔn)確度進(jìn)行了計(jì)量檢測(cè),；二是對(duì)逸山逸水酒店鍋爐房的燃?xì)鈭?bào)警裝置中的計(jì)量器具進(jìn)行了檢測(cè)；三是對(duì)部門檢驗(yàn)室在用的90臺(tái)計(jì)量器具進(jìn)行了定期檢定,；四是處理加油機(jī)計(jì)量投訴2起,，電表、燃?xì)獗硗对V5起,，通過(guò)及時(shí)送檢,，以科學(xué)公正的檢測(cè)數(shù)據(jù)給予消費(fèi)者滿意的答復(fù)，得到社會(huì)好評(píng),；五是對(duì)南岳交警隊(duì)的酒精測(cè)試儀,、測(cè)速儀分別進(jìn)行了計(jì)量備案；六是對(duì)超市商店在用的42臺(tái)計(jì)量器具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并校正,。舉辦了“5.20世界計(jì)量日”宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),，提升了群眾對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)知度和滿意度。
（三）開(kāi)展掃黑除惡和防治非洲豬瘟專項(xiàng)工作
按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一安排,，結(jié)合南岳的實(shí)際情況，都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,、制定了工作方案,。開(kāi)展了掃黑除惡宣傳、排查工作,，加強(qiáng)娛樂(lè)業(yè),、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè),、建筑業(yè),、物流業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等行業(yè)和場(chǎng)所的監(jiān)管,。在防治“非洲豬瘟”的工作中,，每天安排專人到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行巡查，協(xié)助相關(guān)部門做好索票索證工作,。
（四）狠抓機(jī)關(guān)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
黨組會(huì)多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題研究,，組織黨員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨員黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,、《中華人民共和國(guó)憲法》等,，并進(jìn)行測(cè)試，每逢節(jié)假日前組織全體干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)的文件,，對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出要求,。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面從嚴(yán)治黨,，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，突出責(zé)任追究制度,，年初分局黨委與各股、室,、所簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》,，層層壓實(shí)責(zé)任，結(jié)合責(zé)任狀內(nèi)容督促落實(shí),。嚴(yán)格分局考勤制度,，定期督查，不定期抽查,。2019年沒(méi)有發(fā)生1起違紀(jì)行為,。
四、打造黨建新品牌
進(jìn)一步完善管理機(jī)制,，以建設(shè)過(guò)硬黨支部為抓手,，將基層支部黨建工作納入全局部門工作年度考核，并組織開(kāi)展年度“先進(jìn)基層黨支部,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評(píng)選活動(dòng),。一是落實(shí)黨建責(zé)任。班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨建工作職責(zé),，各黨支部按照工作要求認(rèn)真做好黨建工作,，基本形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制,。二是嚴(yán)格組織生活,。將各項(xiàng)黨建制度上墻，“三會(huì)一課”按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行,，黨委班子抓好問(wèn)題查找和整改落實(shí),。三是深入開(kāi)展多種形式黨建活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位作奉獻(xiàn),。開(kāi)展寓教于樂(lè)文化教育活動(dòng),，開(kāi)展以“進(jìn)社區(qū)、貼民心,、送服務(wù)”為主題,，開(kāi)展服務(wù)企業(yè)采菊志愿活動(dòng)，充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,；在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十九大精神黨建知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),。大力開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，主動(dòng)作為,。按照上級(jí)的要求，踏實(shí)學(xué)習(xí)黨章黨史,，觀看黨建教育影片,，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做學(xué)習(xí)筆記，寫(xiě)心得體會(huì),，掀起全局學(xué)習(xí)的熱潮,。
五、2020年下半年工作計(jì)劃
2020年,，市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)秉承“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、突破,、實(shí)干,、法制、為民”為發(fā)展理念,，著力營(yíng)造良好的旅游營(yíng)商環(huán)境,，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是放寬準(zhǔn)入環(huán)境,。全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。窗口開(kāi)展全程預(yù)約服務(wù)，進(jìn)一步提高審批效率,。
二是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,。以創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生城市”為契機(jī)，全力打造餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工程,；實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，打響南岳本土品牌；全力做好消費(fèi)投訴工作,，為廣大游客營(yíng)造一個(gè)放心的旅游消費(fèi)環(huán)境,。
三是嚴(yán)格安全環(huán)境。加強(qiáng)特種設(shè)備,、食品和藥品藥械安全監(jiān)管力度,，嚴(yán)查、嚴(yán)控,、嚴(yán)管,、嚴(yán)防安全隱患,。繼續(xù)開(kāi)展“大快嚴(yán)”專項(xiàng)行動(dòng)、隱患排查治理,、特種設(shè)備,、安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)等多個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
四是創(chuàng)新監(jiān)管環(huán)境,。進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重拳打擊預(yù)付式消費(fèi)侵權(quán)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為,。強(qiáng)化商品質(zhì)量檢測(cè),，繼續(xù)強(qiáng)化旅游消費(fèi)品、天然氣,、家用電器等涉及消費(fèi)者健康及財(cái)產(chǎn)安全的商品的抽檢力度,，切實(shí)保障消費(fèi)安全。繼續(xù)開(kāi)展好網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體搜索,、建檔和執(zhí)法巡查工作,。
五是凈化機(jī)關(guān)環(huán)境。持之以恒狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，著力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在常態(tài)化制度化上水平、見(jiàn)實(shí)效,。加強(qiáng)組織,、思想、作風(fēng),、制度,、廉政“五項(xiàng)建設(shè)”，以新的品牌創(chuàng)建助推組織建設(shè)新活力,，努力打造一支素質(zhì)高,、作風(fēng)過(guò)硬、形象良好的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,。
南岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年11月8日