南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局
2019年部門預算編制說明
一,、部門基本概況
1.職能職責
（一）負責市場綜合監(jiān)督管理,。組織實施有關市場監(jiān)督管理法律,、法規(guī)和規(guī)章，組織實施質量強市戰(zhàn)略,、食品安全戰(zhàn)略,、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃,，規(guī)范和維護市場秩序,，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境,。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊,。負責各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位,、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作,。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息,，加強信用監(jiān)管,，推動市場主體信用體系建設。
（三）指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作,。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件,。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,。
（四）根據授權開展反壟斷的相關工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,，組織實施公平競爭審查制度,。對經營者集中行為進行反壟斷審查，開展壟斷協(xié)議,、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除,、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調查工作。
（五）負責監(jiān)督管理市場秩序,。依法監(jiān)督管理市場交易,、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī),、不正當競爭,、違法直銷、傳銷,、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為,。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動,。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為,。
（六）負責宏觀質量管理。貫徹國家質量發(fā)展的有關政策,，擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施,，積極推進質量強市戰(zhàn)略和品牌建設，會同有關部門組織實施較大工程設備質量監(jiān)理制度,，組織較大產品質量事故調查,，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作,。
（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理,。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度,、質量安全追溯制度,。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作,。
（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理,。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況,。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調,。組織制定食品安全有關政策并組織實施,。推動健全食品安全協(xié)調聯(lián)動機制，負責食品安全應急體系建設,，組織指導全市重大食品安全事件應急處置和調查處理工作,。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作,。
（十）負責食品安全監(jiān)督管理,。建立實施覆蓋食品生產、流通,、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制,，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險,。推行食品生產經營者落實主體責任機制,，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢,、風險監(jiān)測,、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理,。
（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作,。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作,。規(guī)范,、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作,。依法承擔地方標準的立項,、編號和發(fā)布工作，指導開展標準化試點示范工作,。依據法定職責,，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查,。推行采用國際標準,。
（十三）負責對全市認證認可工作及有關活動實施監(jiān)督管理。推進檢驗檢測機構改革,，完善檢驗檢測體系,，負責檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序,。
（十四）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設,、新聞宣傳、交流與合作,。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作,。
（十五）負責藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品分類管理制度,，監(jiān)督實施質量管理規(guī)范,。組織開展藥品不良反應監(jiān)測、評價和處置工作,。依權限或根據省藥品監(jiān)督管理局委托,，組織、指導藥品生產,、經營環(huán)節(jié)的許可,、備案、檢查以及藥品生產,、經營,、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處。配合有關部門實施國家基本藥物制度,。
（十六）負責醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理,。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范,。組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評價和處置工作,。依權限或根據省藥品監(jiān)督管理局委托,，組織、指導醫(yī)療器械生產,、經營環(huán)節(jié)的許可,、備案,、檢查以及醫(yī)療器械生產,、經營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處,。
（十七）負責化妝品安全監(jiān)督管理,。組織監(jiān)督實施化妝品標準及分類管理制度，監(jiān)督實施化妝品質量管理規(guī)范,。組織開展化妝品不良反應監(jiān)測,、評價和處置工作。依權限或根據省藥品監(jiān)督管理局委托,，組織,、指導化妝品生產環(huán)節(jié)的許可、備案,、檢查以及化妝品生產,、經營環(huán)節(jié)違法行為的查處。
（十八）負責知識產權創(chuàng)造運用,，實施知識產權戰(zhàn)略,。擬訂實施知識產權創(chuàng)造、保護,、運用的政策和措施,。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理,。負責知識產權公共服務體系建設,，推動知識產權信息傳播利用，規(guī)范知識產權交易和無形資產評估,，促進知識產權轉移轉化,。統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權有關事宜。
（十九）負責保護知識產權,。落實嚴格保護商標,、專利、原產地地理標志等相關工作,。負責知識產權保持體系建設,，組織指導商標,、專利執(zhí)法工作。
（二十）負責消費維權工作,。組織開展有關服務領域消費維權工作,，查處制售假冒偽劣商品等違法行為，指導消費者咨詢,、申訴,、舉報受理、處理等工作,，保護經營者,、消費者合法權益。指導市消費者委員會開展消費維權工作,。
（二十一）負責本行業(yè),、領域的應急管理工作，對本行業(yè)的安全生產工作實施監(jiān)督管理,。（說明：以上是市市場監(jiān)督管理局的職能職責,，南岳區(qū)對我局的三定方案尚未批復）
2.機構設置
南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局是全額撥款的行政單位，根據編辦核定,，我局內設股室4 個,，分別是辦公室（加掛政策法規(guī)股牌子）、食品監(jiān)管股,、藥品醫(yī)療器械股,、保健食品化妝品監(jiān)管股。核定編制人數21 人,，其中：行政編制 4 人,，全額事業(yè)編制16人，機關后勤服務全額事業(yè)編1人,。2018年末實際在崗在編人數 17 人,，退休人員 1人，臨聘人員 6 人,，現(xiàn)有公務用車 2 臺,，其中執(zhí)法執(zhí)勤用車1 臺，食品檢測專用車 1臺,。（說明：以上是原食藥局的機構設置,，南岳區(qū)對我局的三定方案尚未批復）
二、部門預算單位構成
我局只有本級,，沒有其他二級預算單位,，因此，納入2019年部門預算編制范圍的只有南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局本級,。
部門收支總體情況
我局2019年部門預算收支全部為一般公共預算撥款,，沒有政府性基金預算撥款,、國有資本經營預算收入安排的支出。
（一）收入預算,，2019年年初預算數344.01 萬元,，其中：經費撥款 332.01 萬元，納入預算管理的轉移支付撥款12萬元,， 2019年收入預算較上年預算增加97.84萬元,，主要是由于機構改革，原工商和質監(jiān)局在區(qū)財政撥付的專項經費納入了今年預算,。
（二）支出預算,，2019年年初預算數 344.01 萬元，其中：基本支出174.14 萬元,，是指為保障單位機構正常運轉,、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出,，包括用于基本工資,、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費,、交通費,、水電費、辦公設備購置費等日常公用經費,。部門項目支出169.87萬元,，是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，主要用于 方面等,。
四,、其他重要事項的情況說明
1.機關運行經費
2019年機關運行經費當年一般公共預算撥款30.67萬元，比2018年預算增加18.09 萬元,。增加的原因主要是機構合并人員增多,。
2.“三公”經費預算
2019年“三公”經費預算數為 9 萬元，其中：公務接待費 4萬元,，公務用車購置及運行費 5 萬元（其中公務用車運行費5 萬元）,，因公出國（境）費 0 萬元。2019年“三公”經費預算比2018年增加2萬元,，增加的原因主要是去年新購置了一臺食品檢測專用車,。
3.政府采購情況
2019年政府采購預算總額28 萬元，其中：政府采購貨物預算 5 萬元,，政府采購服務預算 23 萬元,。
4.國有資產占有情況
截止2018年底，我單位名下固定資產363.47萬元,，其中：房屋 963平方米,，價值209.21 萬元,，公車2 臺，價值38.95萬元,，辦公設備96.50 萬元,。
5.預算績效目標說明
部門整體支出和項目支出實行績效目標管理，納入2019年部門整體支出績效目標的金額為344.01萬元,，其中,，基本支出 174.14 萬元，項目支出 169.87 萬元,。
五,、 名詞解釋
1.機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費,、郵電費,、差旅費、會議費,、福利費,、日常維修費、專用資料及一般設備購置費,、辦公用房水電費,、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費,、公務用車運行維護費以及其他費用,。
2.“三公”經費：納入省財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費,、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費,。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出,；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）,，以及燃料費、維修費,、保險費等支出,；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費,、食宿費等支出,。
六、2018年部門預算公開表格
1.一般公共預算部門收入總表
2.一般公共預算部門支出預算分類匯總表
3.經費撥款支出預算表
4.一般預算撥款支出科目匯總表
5.政府性基金支出預算表
6.一般預算撥款基本支出表
7.一般公共預算“三公”經費預算表
8.一般公共預算部門預算支出總表（按支出功能分類）
9.一般預算撥款部門預算支出總表（按支出經濟分類）
10.經費撥款部門預算支出總表（按支出功能分類）
11.經費撥款部門預算支出總表（按支出經濟分類）
12.一般預算撥款部門預算支出總表（按支出功能分類）
13.一般預算撥款部門預算支出總表（按支出經濟分類）
14.收支預算總表
15.政府采購預算表
16.項目支出績效目標表