南岳區(qū)人力資源和社會保障局2017年
上半年工作總結(jié)
今年以來,，我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線,，突出人事人才,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、深化改革,、和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系等重點工作,，銳意創(chuàng)新，真抓實干,，各項工作取得了新進(jìn)展,，基本上實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)?，F(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下：
一,、工作開展情況
（一）突出“一個重點”，全力夯實目標(biāo)任務(wù)
基本養(yǎng)老保險：企業(yè)職工養(yǎng)老保險征繳基金4379萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的85.8%,；城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險征繳基金39.46萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的65.7%,。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在職參保人數(shù)共計2680人,完成目標(biāo)任務(wù)的143%，基金規(guī)范運作和安全完整率達(dá)到100%,。
失業(yè)保險：全區(qū)參保2000人,，完成目標(biāo)任務(wù)的 100% ；收繳基金76.49萬元,，完成目標(biāo)任務(wù)的76.5%,。
基本醫(yī)療保險：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險征繳基金1377萬，完成目標(biāo)任務(wù)76.5%;生育保險征繳基金61萬元,，完成目標(biāo)任務(wù)101.7%,。；工傷保險參保9624人,，完成目標(biāo)任務(wù)的 100%,，征繳基金159萬元，完成目標(biāo)任務(wù)132.5%,。
就業(yè)和再就業(yè)工作：城鎮(zhèn)新增就業(yè)500人（為民辦實事指標(biāo)）,，完成目標(biāo)任務(wù)的62.5%；失業(yè)人員再就業(yè)265人,，完成目標(biāo)任務(wù)的53%；就業(yè)困難對象再就業(yè)105人,，完成目標(biāo)任務(wù)的52.5%,；創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)251人，完成目標(biāo)任務(wù)的83.6%,，帶動城鎮(zhèn)就業(yè)100人,，完成目標(biāo)任務(wù)的100%；新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)34人,，完成目標(biāo)任務(wù)的56.6%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
信息化建設(shè)：社會保障卡持卡人數(shù)3.9萬人,，完成目標(biāo)任務(wù)的97.5%,。
（二）推進(jìn)“兩項工作”,，確保人事管理有水平
1.人事人才有亮點。一是崗位設(shè)置見成效,。全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,，對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)及其他事業(yè)單位等18家單位進(jìn)行了初次崗位定級,。完成了18名高級專業(yè)技術(shù)人員,、4名中級專業(yè)技術(shù)人員的證件發(fā)放。二是人才引進(jìn)有力度,。為更好的實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,，發(fā)揮人才在南岳區(qū)創(chuàng)建國家首批全域旅游示范區(qū)和精品旅游目的地的作用，我局從高層次人才引進(jìn)和儲備人才培養(yǎng)兩個方面進(jìn)行深入調(diào)查研究,，起草了《南岳區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)方案》,，為全區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)加速提供智力保障。
2.工資保障全方位,。一是日常業(yè)務(wù)審批,。上半年，為全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦理正常晉級晉檔,、晉薪級共268人,，審批機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)（職稱）調(diào)整工資10人，崗位變動(包括崗位設(shè)置）調(diào)整工資272人,，為13名退伍安置人員,、2名三支一扶人員、7名招考新進(jìn)人員確定工資,。落實了16名法官和檢察官的員額工資套改,，兌現(xiàn)了97名職級并行人員的工資。二是福利業(yè)務(wù)審批,。根據(jù)上級文件精神,，對全區(qū)24名人民警察和司法警察的警銜進(jìn)行了調(diào)增，為5人辦理了津補貼變更,，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位4人辦理了喪葬費,、撫恤金、遺屬補助審批手續(xù),，為9名老工傷人員調(diào)整了傷殘保健金,。
（三）把握“三個重點”，促推社保事業(yè)上臺階,。
1.注重質(zhì)量提升,，全力做好就業(yè)工作。一是開展就業(yè)脫貧工程。一方面,，農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的28人,，按照規(guī)定對省外、市外省內(nèi),、縣外省內(nèi)的貧困戶分別給予了400元,、200元、100元的交通補貼,。另一方面,，組織開展育嬰師技能培訓(xùn)班。上半年,，已開展育嬰師培訓(xùn)班2期培訓(xùn)100人,，并已全部取得國家五級育嬰師職業(yè)資格認(rèn)證書。為了調(diào)動貧困戶培訓(xùn)積極性,，我局還為參加培訓(xùn)的貧困戶提供免費住宿,，給予60元/天的伙食、交通補助,。二是開展就業(yè)公共服務(wù),。通過開展春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等專項活動,，為區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員,、高校畢業(yè)生等群體提供就業(yè)援助服務(wù)，同時創(chuàng)新工作方法,，除了實行傳統(tǒng)的現(xiàn)場招聘形式以外,，我局還組織了企業(yè)到村（社區(qū)）進(jìn)行流動招聘，以提升用工企業(yè)和老百姓的對接率,。通過招聘會為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)崗位456余個,，為農(nóng)村勞動者提供免費職業(yè)介紹260人次。在此基礎(chǔ)上,，我局還給參加現(xiàn)場招聘會的有就業(yè)意愿的,，且有勞動能力的18—60歲的建檔立卡貧困人員，按南岳鎮(zhèn)范圍內(nèi)50元/人,、天,，壽岳鄉(xiāng)范圍內(nèi)100元/人、天的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食,、交通補助，共發(fā)放9050元,。
2.注重擴(kuò)面提質(zhì),，社會保障制度不斷完善。一是持續(xù)開展社會保險擴(kuò)面征繳。持續(xù)拓展以養(yǎng)老,、醫(yī)療保險為重點的全民參保計劃,。積極做好養(yǎng)老、失業(yè)保險降費率工作,，加大社會保險擴(kuò)面征繳工作力度,，認(rèn)真宣傳多繳多得、長繳多得的政策,。截止目前,，全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療,、工傷,、失業(yè)、生育保險分別參保7802人,、2680人,、22711人、7222人,、45105人,、9624人、2000人,、4927人,。二是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。我局按照湘政發(fā)［2015］38號文件規(guī)定,，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革進(jìn)程,。目前，全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位已基本完成參保登記,，并準(zhǔn)備實施基金結(jié)算,，現(xiàn)階段全區(qū)各單位正在申報2017年度繳費工資及異動情況，我局將根據(jù)各單位申報的情況,，逐步實現(xiàn)機(jī)關(guān)事保退休人員退休費的社會化發(fā)放,。三是各項待遇按時足額發(fā)放。為2893名企業(yè)養(yǎng)老保險退休人員累計發(fā)放基本養(yǎng)老金2263萬元,；為956名機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險退休人員累計發(fā)放基本養(yǎng)老金2152.67萬元,；為5709名城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險領(lǐng)取待遇人員累計發(fā)放基本養(yǎng)老金265萬元；41人次享受工傷保險待遇243萬元,，其中傷殘待遇支出17萬元,，一次性工亡補助金187萬元,，喪葬補助金5萬元；160人次享受生育保險待遇63萬元,，其中生育保險津貼支出28萬元,，生育醫(yī)療費支出35萬元。四是社會保險基金運行平穩(wěn),。健全內(nèi)控制度,，強化基金監(jiān)審，各項社保待遇審核嚴(yán)格按照規(guī)定辦理,，按規(guī)定時限支付和發(fā)放待遇,，嚴(yán)格按照收支兩條線管理，實行?？顚Ｓ?，確保依法依規(guī)使用社保基金,。
3.注重維穩(wěn)調(diào)處,，和諧勞動關(guān)系健康發(fā)展。一是加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和勞動監(jiān)察執(zhí)法,。截止6月底對各類用人單位的日常巡查次數(shù)達(dá)200次,，補簽勞動合同120余份，指導(dǎo)用人單位建立了工資支付制度及工時制度;通過巡查,，督促10家新成立單位辦理了勞動保障登記,；二是開展法律法規(guī)宣傳。開展《勞動合同法》,、《中華人民共和國勞動法》專題宣傳活動二次,，發(fā)放民工維權(quán)手冊2100份; 《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》1800冊,，通過宣傳提高了用人單位和職工對中華人民共和國勞動法律法規(guī)的認(rèn)知程度,，增強了廣大職工合法維權(quán)意識和用人單位依法用工的自覺性，為法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行奠定了扎實基礎(chǔ),；三是開展三項專項檢查活動,。①開展清理整頓人力資源市場專項行動。與區(qū)公安分局等部門共同組成工作小組,，對全區(qū)職業(yè)介紹場所和用人單位的招用工行為進(jìn)行了一次全面清查,，目前全區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)非法職介、違法職介,。②開展貫徹《社會保險法》專項檢查工作,。在專項檢查中采用單位自查，我局隨機(jī)抽查的方式,，為社會保險費擴(kuò)面征繳打下了堅實基礎(chǔ),。③開展建筑領(lǐng)域及勞動密集型企業(yè)的農(nóng)民工工資清欠專項檢查,。針對2017年初春節(jié)前，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié),，建筑施工企業(yè)勞資糾紛多發(fā)的的特點，我局將勞動保障監(jiān)察工作前移,，主動到建筑施工現(xiàn)場排查勞資隱患,，宣傳中華人民共和國勞動法律法規(guī)，實施專人跟蹤監(jiān)管,，較好地將勞資矛盾消滅在了萌芽狀態(tài),。2017年，我局處理拖欠農(nóng)民工工資案件2起,，為勞動者追回工資1000多萬元,。
二、工作中存在的困難
一是醫(yī)?；鹗杖腚y有較快增長,。南岳區(qū)為全國有名旅游景區(qū)，行政區(qū)域范圍小,，區(qū)域內(nèi)職工醫(yī)保參保單位主要以行政事業(yè)單位居多,。全區(qū)目前參保職工7222人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位,、規(guī)模較大私營企業(yè)職工醫(yī)療保險實現(xiàn)參保100%,，基本已做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收”,，針對醫(yī)保擴(kuò)面征繳,，基金收入難有較快增長；二是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,，高層次,、高技能和復(fù)合型人才比較短缺，引進(jìn)難,；三是勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨,。
三、下一步工作打算
（一）堅持引育并舉,，促進(jìn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是加強高層次旅游人才隊伍建設(shè)。落實《南岳區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)方案》,，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、旅游產(chǎn)品研發(fā)和營銷、旅游服務(wù)提質(zhì)改造,、旅游文化深入挖掘等方面采取激勵措施,，吸引高層次人才來我區(qū)落戶安家,、創(chuàng)業(yè)，為我區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)加速,。二是加強技能人才培養(yǎng),。加強高技能人才隊伍建設(shè)，重點在服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域中加快新技師培養(yǎng)工作,，積極開展技能提升培訓(xùn),，提高技能人才。三是深化人事制度改革,。繼續(xù)落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,。進(jìn)一步完善事業(yè)單位聘用制度，規(guī)范聘后管理,。組織實施好事業(yè)單位人員招聘和聘用工作,，做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。
（二）全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，繼續(xù)穩(wěn)定城鄉(xiāng)就業(yè)局勢,。一是動態(tài)跟蹤貧困勞動者的就業(yè)狀況，及時更新臺賬信息,，深入開展就業(yè)扶貧“四大專項行動”,，即扶貧技能培訓(xùn)專項行動、農(nóng)村貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)專項行動,、貧困人口就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項行動,、扶持創(chuàng)業(yè)帶動貧困人口就業(yè)專項行動。二是認(rèn)真實施“五大項目”,，即緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展就業(yè)脫貧空間,；大力開展訂單定向技能培訓(xùn)；精心組織勞務(wù)對接,，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),；深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；重點促進(jìn)貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè),。三是精準(zhǔn)發(fā)力,，在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫,，全力幫助全區(qū)所有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的貧困勞動者通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)脫貧,。
（三）著力完善社會保障體系，進(jìn)一步筑牢社會保障安全網(wǎng),。一是繼續(xù)做好機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革,。嚴(yán)格執(zhí)行省市的政策規(guī)定，全力的開展好機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險的制度改革工作,，力爭 月份之前完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的信息采集工作,。二是繼續(xù)實施全民參保計劃,。完善擴(kuò)面工作機(jī)制，拓展以養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險為重點的全民參保計劃實施范圍,。加強政策宣傳，花大力氣引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工,、非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員,、靈活就業(yè)人員參保繳費，提高參保率和繳費率,。加強社保費清欠管理，加大對欠繳單位的養(yǎng)老保險征收力度,，做好欠費單位社會保險繳費清欠工作,。
（四）積極發(fā)展和諧勞動關(guān)系，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益,。一是加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,。認(rèn)真做好投訴舉報、各類信箱受理查處工作,，做好農(nóng)民工工資支付專項檢查,。加大對拖欠工資等違法用工行為的處罰力度，保持對違法行為的高壓態(tài)勢,。擴(kuò)大日常巡查和書面審查覆蓋面,。開展整頓人力資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)等專項行動,，及時查處侵害勞動者權(quán)益案件,。二是提高勞動人事爭議調(diào)解仲裁效能。完善勞動人事爭議仲裁辦案制度,，以息訴止?fàn)帪槟繕?biāo),，創(chuàng)新思路方法，優(yōu)化辦案程序,，進(jìn)一步提高仲裁效能和辦案質(zhì)量,，依法公正及時促進(jìn)案件仲裁終結(jié)，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定,。三是做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金移交工作,。7月底完成準(zhǔn)備工作，8月中旬正式辦理移交相關(guān)手續(xù),。