衡陽(yáng)市公安局南岳分局行政許可辦理部門按照各自的職責(zé)分工落實(shí)行政許可制度,,對(duì)其辦理的行政許可負(fù)責(zé),,局紀(jì)檢監(jiān)察部門為監(jiān)督檢查部門,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各行政許可辦理部門實(shí)施行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,,及時(shí)糾正行政許可實(shí)施中的違法行為,。
二、權(quán)力行使依據(jù)
(一)《中華人民共和國(guó)行政許可法》
(二)公安部《公安機(jī)關(guān)行政許可工作規(guī)定》
三,、工作要求,、方法
1、實(shí)施我局行政許可事項(xiàng)審核的部門,,應(yīng)當(dāng)依法建立健全日?;蚰甓缺O(jiān)督檢查制度,,通過(guò)日?;蚰甓缺O(jiān)督檢查,督促被許可人履行法定義務(wù),。
2,、實(shí)施行政許可日常或年度監(jiān)督檢查的單位,,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,,并允許公眾查詢。
3,、公民,、法人或者其他組織可以通過(guò)書信、來(lái)訪,、公開電話,、電子郵件及向我局公開舉報(bào)箱投放材料等形式,對(duì)被許可人違法從事行政許可事項(xiàng)的行為向我局進(jìn)行檢舉和投訴,。
4,、對(duì)公民、法人和其他組織舉報(bào)的有關(guān)違反從事公安行政許可事項(xiàng)的,,我局執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定,。
5、實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查的有關(guān)人員,,不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,不得索取或者收受被許可人的財(cái)物,不得謀取其他人利益,。
6,、公民,、法人或者其他組織認(rèn)為我局實(shí)施行政許可致使其合法權(quán)益受到損害的,有權(quán)提出申訴,。
7,、實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用,。
按照法律,、行政法規(guī)規(guī)定收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。
四,、責(zé)任追究
(一)過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容
對(duì)行政許可承辦人員,在實(shí)施行政許可過(guò)程中,,由于故意或過(guò)失,,導(dǎo)致做出違反法律、法規(guī),、規(guī)章的錯(cuò)誤行政許可,,使國(guó)家、公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害的,,實(shí)施行政許可過(guò)錯(cuò)追究。
有下列行政許可過(guò)錯(cuò)行為的,,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任:
1,、對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予許可或者未在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,;
2,、不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;
3,、受理,、審查、決定過(guò)程中,,未向申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)或未按照規(guī)定一次性告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正申請(qǐng)材料全部?jī)?nèi)容的;
4,、依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的,;
5、未依法說(shuō)明不受理或者不予行政許可理由的,;
6,、擅自設(shè)定行政許可項(xiàng)目或以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政許可的;
7,、對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的,;
8,、超越職權(quán)或?yàn)E用職權(quán)實(shí)施行政許可的;
9,、實(shí)施或監(jiān)督檢查行政許可過(guò)程中,,索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的,;
10,、違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,;
11,、其他應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的情形。
?。ǘ┴?zé)任主體認(rèn)定
行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究由局按照有關(guān)規(guī)定辦理,。行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,按照實(shí)事求是的原則,,根據(jù)下列不同情形區(qū)分認(rèn)定,。
1、由于經(jīng)辦人瀆職,、失職致使審核人作出錯(cuò)誤認(rèn)定的,,經(jīng)辦人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,;
2,、由于審核人員的主觀原因?qū)е屡鷾?zhǔn)人失誤而造成的錯(cuò)誤,審核人為過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,;
3,、負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)的人員對(duì)發(fā)生的過(guò)錯(cuò),,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的,,經(jīng)辦人與審核、批準(zhǔn)的人員為共同過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,;
4,、經(jīng)集體討論、會(huì)審作出的錯(cuò)誤行政許可行為的,,沒(méi)有提出不同意見的參與人為共同過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,。
(三)追究形式
對(duì)行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任人,視不同情形分別給予如下處理:
1,、批評(píng)教育,,限期改正;
2,、責(zé)令書面檢查,,通報(bào)批評(píng),;
3、減發(fā)或者停發(fā)崗位補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,;
4,、調(diào)離原崗位;
5,、給予行政處分,;
6、構(gòu)成犯罪的,,依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
因行政許可過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致我局承擔(dān)行政賠償責(zé)任的,可以依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的規(guī)定,,向過(guò)錯(cuò)責(zé)任人追償部分或全部賠償費(fèi)用,。
被追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的工作人員對(duì)處理決定不服的,可以收到處理決定后十五日內(nèi)提出申訴,。經(jīng)復(fù)查后,,視不同情況作出維持、變更或撤銷原處理決定的書面結(jié)論,。申訴期間,,不影響原處理決定的執(zhí)行。