一年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署,，按照穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的要求，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持落實(shí)積極財(cái)政政策,，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革，加強(qiáng)財(cái)政收支管理,，有力地支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。
一、2015年工作總結(jié)回顧
（一）積極組織財(cái)政收入,，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)
2015年,，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成61600萬(wàn)元,，為年初預(yù)算的102.13%，為調(diào)整后市考核任務(wù)的100%,，較上年增加7260萬(wàn)元,，增長(zhǎng)13.36%。
2015年以來(lái),，由于受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)性減稅等因素影響，我區(qū)財(cái)政收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。面對(duì)諸多不利因素,，我局積極應(yīng)對(duì)，始終堅(jiān)持把收入征收作為全局工作的中心來(lái)抓,，采取了一系列措施,。一是抓好征管責(zé)任落實(shí)。年初,，我們根據(jù)收入任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真分析測(cè)算,，把收入任務(wù)迅速分解落實(shí)到各財(cái)稅收入征管單位，明確責(zé)任部門(mén),、責(zé)任單位和責(zé)任人,，實(shí)行經(jīng)費(fèi)撥付與收入任務(wù)完成進(jìn)度掛鉤。同時(shí),，以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,，建立嚴(yán)格的收入考核目標(biāo)責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施,，做到任務(wù)早落實(shí),、責(zé)任早明確、工作早安排,，牢牢把握工作主動(dòng),。二是抓好收入征管協(xié)調(diào)。按照“每月抓情況分析,、季度抓序時(shí)進(jìn)度”的要求,，我局主動(dòng)加強(qiáng)與各征管部門(mén)協(xié)調(diào)與溝通，結(jié)合市里下達(dá)的收入進(jìn)度要求,，積極向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)提供收入調(diào)度分析和建議,。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入征管一線，幫助征管單位查原因,，理舉措,，求突破。通過(guò)“旬保月、月保季,、季保年”等方式,，努力實(shí)現(xiàn)收入均衡入庫(kù)、穩(wěn)步增長(zhǎng),。三是努力營(yíng)造良好的收入征管氛圍,。建立完善收入征管激勵(lì)機(jī)制，全部?jī)冬F(xiàn)了先進(jìn)征管單位,、協(xié)稅護(hù)稅單位,、重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)納稅先進(jìn)企業(yè)（個(gè)人）獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)真開(kāi)展稅收異地交叉稽查和推進(jìn)“一案雙查雙報(bào)告”專項(xiàng)行動(dòng),，積極配合稅務(wù),、門(mén)票征管等征管單位嚴(yán)厲查處涉稅、涉票違法行為,，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)售景區(qū)門(mén)票平臺(tái)建設(shè)和完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，努力營(yíng)造良好的收入征管氛圍,。四是加強(qiáng)非稅收入征管,。突出依法征收、源頭控收,、以票管收的工作思路,，加強(qiáng)對(duì)門(mén)票收入、國(guó)有資產(chǎn)收益,、土地出讓,、行政事業(yè)性收費(fèi)等收入征管，統(tǒng)籌組織政府各項(xiàng)非稅收入,，切實(shí)做到依法征收,、應(yīng)收盡收。及時(shí)做好景區(qū)門(mén)票及其他非稅票據(jù)的保管,、更換,、發(fā)放工作，嚴(yán)把非稅票據(jù)的發(fā)放和核銷兩個(gè)關(guān)口,，充分發(fā)揮非稅票據(jù)“源頭控管”的基礎(chǔ)性作用,，實(shí)現(xiàn)了以票管收。
（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，千方百計(jì)保重點(diǎn),。
全年，財(cái)政總支出預(yù)計(jì)為83969萬(wàn)元,，比上年同期增支12222萬(wàn)元,，增長(zhǎng)17.03%。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞財(cái)政保障重點(diǎn),，抓好支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，集中財(cái)力保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員支出,、法定支出和區(qū)委,、區(qū)政府確定的重點(diǎn)支出，突出保障對(duì)教育,、就業(yè),、社保、醫(yī)療和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等民生方面的支出,。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,。統(tǒng)籌資金2038萬(wàn)元用于金月完小建設(shè)。投入資金77.2萬(wàn)元用于邊遠(yuǎn)學(xué)校教師公租房建設(shè),。投入資金696.34萬(wàn)元用于落實(shí)義務(wù)教育階段免教科書(shū),、免學(xué)雜費(fèi)、補(bǔ)助困難寄宿生生活費(fèi),。投入157.3萬(wàn)元繼續(xù)實(shí)行區(qū)辦高中免學(xué)雜費(fèi)和教材費(fèi),。中職和普高國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由生均每年1500元提高到2000元，全年累計(jì)發(fā)放助學(xué)金34.48萬(wàn)元,，發(fā)放困難家庭幼兒入園補(bǔ)助9.85萬(wàn)元,。二是落實(shí)社保、醫(yī)療,、就業(yè)等惠民政策,。社會(huì)保障方面，推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化工作,，區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)民按城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,，全年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金708.54萬(wàn)元，月人均救助水平提高到263.45元,。從2014年8份起,，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金由每月55元提高至75元。做好失地農(nóng)民社會(huì)保障工作,，按455元/月的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)292名失地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保障生活費(fèi)，并對(duì)符合條件的被征地參保農(nóng)民參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)給予補(bǔ)貼,。繼續(xù)做好困難救濟(jì)和殘疾人救助工作,，積極發(fā)揮社保的兜底作用；醫(yī)療保障方面,，再次提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金,、新農(nóng)合基金各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助人平標(biāo)準(zhǔn)60元，達(dá)到380元/年。投入86萬(wàn)元,，積極推進(jìn)村衛(wèi)生室的新建或改造,、落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度，逐步方便農(nóng)村居民就近就醫(yī),。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元,，全年投入242萬(wàn)元為全區(qū)城鄉(xiāng)居民提供健康體檢等多項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)；加大就業(yè)扶持力度,，各級(jí)財(cái)政安排就業(yè)資金561萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人員1900人。安排20.80萬(wàn)元,，對(duì)退役士兵和士官自謀職業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,。積極做好下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資料審核工作，發(fā)放財(cái)政貼息貸款金額40.03萬(wàn)元,；按10萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算社區(qū)惠民項(xiàng)目資金90萬(wàn)元,，標(biāo)準(zhǔn)全市最高。安排村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)8.1萬(wàn)元,，建設(shè)了27個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站,；推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。全年撥付資金3300萬(wàn)元,，開(kāi)工建設(shè)公租房300套，城市棚戶區(qū)改造800套,，對(duì)住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金29萬(wàn)元,。投入資金40萬(wàn)元，更新免費(fèi)公交車2臺(tái),，支持免費(fèi)公交提升服務(wù),。三是持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”投入。投入資金900萬(wàn)元,，硬化農(nóng)村公路12.4公里,，建設(shè)農(nóng)村公路安保工程42公里；爭(zhēng)取國(guó)省補(bǔ)助資金70萬(wàn)元,，實(shí)施了水濂洞水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,。爭(zhēng)取國(guó)省資金169萬(wàn)元，實(shí)施紫峰,、南山,、荊田、黃竹,、紅星,、蓮塘、杉灣等7個(gè)村農(nóng)村飲水安全工程；開(kāi)展了水稻種植,、能繁母豬養(yǎng)殖,、公益林和育肥豬養(yǎng)殖四個(gè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，農(nóng)戶保費(fèi)繳費(fèi)部分由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān),；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼新政策,，審核農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼37臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼資金26.57萬(wàn)元,；在涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放方面實(shí)行“一卡通”發(fā)放,，確保惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí),、安全,、高效地發(fā)放到農(nóng)戶的存折上。全年共發(fā)放退耕還林,、糧種補(bǔ)貼,、低保、五保等21項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼1772.89萬(wàn)元,；深入推進(jìn)農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，完成村級(jí)公益事業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目25個(gè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到204萬(wàn)元,。四是支持文體事業(yè)繁榮發(fā)展,。安排90萬(wàn)元，開(kāi)展“春節(jié)系列文化活動(dòng)”,、“南岳神戲”,、“廣場(chǎng)月月演”、“乒乓球賽”等文化惠民活動(dòng)及農(nóng)村娛樂(lè)健身設(shè)施建設(shè),。投入資金44.25萬(wàn)元,，新裝農(nóng)村衛(wèi)星電視接收設(shè)備1500套，撥付文化“兩金”資金50萬(wàn)元,。五是全力支持項(xiàng)目建設(shè),。區(qū)財(cái)政部門(mén)安排本級(jí)建設(shè)性支出資金1.81億元；新增政府性債券2500萬(wàn)元,，已安排支出900萬(wàn)元,；全年累計(jì)置換政府性債務(wù)1.3億元，已安排支出5953萬(wàn)元,，用于全區(qū)重大工程建設(shè),，切實(shí)做好了資金保障工作。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)源建設(shè),，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
今年來(lái),，我們圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，夯實(shí)財(cái)稅增收基礎(chǔ)，積極抓好財(cái)源建設(shè)工作,。一是主抓旅游財(cái)源建設(shè),。統(tǒng)籌資金1300萬(wàn)元，按照5A級(jí)景區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)景區(qū)設(shè)施進(jìn)行完善和改造,，拆除了牌坊私人收費(fèi)公廁和萬(wàn)壽廣場(chǎng)娛東設(shè)施,。整合資金3000余萬(wàn)元，用于視頻監(jiān)控,、安保照明,、廣播、人流統(tǒng)計(jì),、對(duì)講通信,、道路分隔等六大旅游安全系統(tǒng)建設(shè)。安排旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)1100萬(wàn)元,，以“智慧景區(qū)”為平臺(tái),，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，不斷創(chuàng)新促銷方式,，多元強(qiáng)勢(shì)促銷,。配合發(fā)改、旅游等部門(mén),，使我區(qū)成功列入湖南省第三輪特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣文化旅游產(chǎn)業(yè)資金扶持范圍,，3年可獲省級(jí)專項(xiàng)資金1.8億元。二是積極支持企業(yè)發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，實(shí)施進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展的增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，實(shí)行普遍性降費(fèi),，協(xié)助區(qū)政府搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，設(shè)立了“四上企業(yè)”專項(xiàng)扶持資金50萬(wàn)元,，通過(guò)綜合激勵(lì)措施,，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作,。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、旅游設(shè)施建設(shè)和旅游商品加工為重點(diǎn)，累計(jì)向上級(jí)財(cái)政部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目金額2000余萬(wàn)元,。
（四）規(guī)范財(cái)政管理工作,，深化改革促發(fā)展
圍繞完善建立完善科學(xué)理財(cái)機(jī)制，我們不斷完善各項(xiàng)財(cái)政改革,。一是規(guī)范預(yù)算管理工作,。全面貫徹新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,，實(shí)現(xiàn)了全部收入納入預(yù)算管理。在預(yù)算編制和執(zhí)行中,，認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約,、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的一系列政策規(guī)定和要求，把財(cái)力向保民生,、促發(fā)展方面傾斜,。積極推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作，上年全區(qū)財(cái)政決算及10家部門(mén)預(yù)算單位決算,、2015年全區(qū)財(cái)政預(yù)算及區(qū)內(nèi)120家預(yù)算單位的部門(mén)預(yù)算全部在區(qū)黨政門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行了公開(kāi),。開(kāi)展了盤(pán)活財(cái)政存量資金工作，累計(jì)收回存量資金4102 萬(wàn)元,。二是規(guī)范國(guó)庫(kù)管理工作,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)資金撥付規(guī)定，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，確保財(cái)政資金安全,。做好財(cái)政專戶清理整改，確保財(cái)政專戶設(shè)立科學(xué)規(guī)范,。強(qiáng)化總預(yù)算會(huì)計(jì)賬務(wù)核算和分析工作,，緊密結(jié)合財(cái)政工作重點(diǎn)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況等及時(shí)編寫(xiě)財(cái)政執(zhí)行情況分析,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù),；繼續(xù)做好國(guó)庫(kù)集中支付、公務(wù)卡改革擴(kuò)面工作,，新增國(guó)庫(kù)集中支付單位1家,、公務(wù)卡單位44家。開(kāi)展了部門(mén)決算賬表核查,、國(guó)庫(kù)往來(lái)資金清理和權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)表編制工作,。三是規(guī)范政府采購(gòu)工作。重新制定了采購(gòu)審批流程,，實(shí)現(xiàn)了從資金安排,、實(shí)施采購(gòu)、驗(yàn)收付款的全程監(jiān)管,。對(duì)辦公設(shè)備實(shí)行了集中采購(gòu),，充分發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)效益。繼續(xù)所有招標(biāo)政府采購(gòu)信息及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi),，方便供應(yīng)商參與投標(biāo),，提升了政府采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力度。全年,，累計(jì)完成采購(gòu)297次,，采購(gòu)預(yù)算金額7683萬(wàn)元,，實(shí)際采購(gòu)資金6864萬(wàn)元,節(jié)約資金819萬(wàn)元，節(jié)約率為10.66%,。四是規(guī)范財(cái)政投資基建項(xiàng)目管理及評(píng)審工作,。抓好財(cái)政投資基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)化，完善項(xiàng)目委托評(píng)審,，堅(jiān)持工程變更聯(lián)合會(huì)審,，努力防止財(cái)政資金浪費(fèi)。全年,，投資評(píng)審中心共完成對(duì)全區(qū)118個(gè),，審減金額1721萬(wàn)元。完成工程審定預(yù)算和招標(biāo)控制價(jià)審查項(xiàng)目89個(gè),，審減支出7447萬(wàn)元,。五是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。重點(diǎn)是加強(qiáng)了資產(chǎn)出租,、出借,、處置審批和資產(chǎn)收益收繳管理,，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,，指定收益繳納科目，資產(chǎn)管理日趨規(guī)范,。組織對(duì)全區(qū)106個(gè)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理員分批次進(jìn)行集中培訓(xùn),，督促各單位全面,、認(rèn)真地開(kāi)展了資產(chǎn)清查，并將資產(chǎn)信息全部錄入系統(tǒng),，實(shí)行信息化管理,。六是積極開(kāi)展績(jī)效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查。制定出臺(tái)了《南岳區(qū)預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》,，選定實(shí)驗(yàn)中學(xué)貧困寄宿生生活費(fèi),、能源建設(shè)配套資金、勝利坊至康家垅道路改造資金,、重度殘疾人貧困生活補(bǔ)助4項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行了預(yù)算績(jī)效管理,。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金、龍陰港治理資金,、旅游宣傳促銷及小型農(nóng)田水利建設(shè)4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了支出績(jī)效評(píng)價(jià)。根據(jù)年初檢查計(jì)劃,，對(duì)區(qū)內(nèi)9家預(yù)算單位,、局內(nèi)2個(gè)股室進(jìn)行了財(cái)政監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅進(jìn)行了處理,，并將檢查情況向區(qū)紀(jì)委進(jìn)行了通報(bào),。七是做好會(huì)計(jì)管理工作,。全面完成了新版會(huì)計(jì)從業(yè)資格證換發(fā)工作，爭(zhēng)取成立了南岳區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì),，組織區(qū)內(nèi)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員,、農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全區(qū)今年共有36人取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,、6人取得初級(jí)會(huì)計(jì)職稱,、5人取得中級(jí)會(huì)計(jì)職稱、1人取得高級(jí)會(huì)計(jì)職稱,。
（五）積極推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),，著力提升素質(zhì)
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。及時(shí)組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)重要會(huì)議精神,，要求財(cái)政干部把握“三嚴(yán)三實(shí)”的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,，牢固樹(shù)立思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的意識(shí)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,，購(gòu)買了《財(cái)政改革再出發(fā)》和《新常態(tài)下的伙伴合作-PPP實(shí)操讀本》等實(shí)用業(yè)務(wù)書(shū)籍，先后組織人員參加了上級(jí)財(cái)政部門(mén)舉辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),。狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)不定期檢查上班考勤,、工作狀態(tài)情況,。積極推行開(kāi)門(mén)辦公，對(duì)各辦公室聯(lián)系人手機(jī)吳全部進(jìn)行對(duì)外公開(kāi),，方便人員辦事,。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,，實(shí)行了業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同安排,、同檢查。以確保財(cái)政資金安全和干部廉政安全為目標(biāo),，教育全系統(tǒng)黨員嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定,，做到依法理財(cái)，廉潔理財(cái),。
二,、2016年工作計(jì)劃
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總體要求，積極開(kāi)展財(cái)源建設(shè),，努力抓好收入組織,，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政保障能力,；繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性支出,，保障民生支出和重點(diǎn)支出,；堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理,，提高財(cái)政資金使用績(jī)效,。
（二）目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合我區(qū)2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,，2016年我區(qū)預(yù)期實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政收入為67760萬(wàn)元,，比上年增加6160萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%,。
（三）重點(diǎn)工作
1,、狠抓增收節(jié)支，挖掘收入潛力,。一是嚴(yán)格落實(shí)收入預(yù)算目標(biāo)管理,。認(rèn)真對(duì)照全年預(yù)算目標(biāo)，強(qiáng)化收入組織工作責(zé)任制,，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性,。堅(jiān)持按進(jìn)度抓好收入組織，確保均衡入庫(kù),。二是嚴(yán)格依法征管,。強(qiáng)化重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的收入預(yù)測(cè)分析,，完善委托代征,、代扣代繳工作機(jī)制，著重抓好項(xiàng)目工程,、房地產(chǎn),、房屋出租、車輛稅收等領(lǐng)域的協(xié)稅控稅,，繼續(xù)開(kāi)展稅收專項(xiàng)清查,，加大稽查案件查處力度，確保稅收收入應(yīng)收盡收,，努力提高稅收收入占財(cái)政收入比重,，提高收入質(zhì)量。三是挖掘非稅收入潛力,。按政策加大國(guó)土收入,、國(guó)有資源有償使用收入等非稅收入征管，支持門(mén)票征管部門(mén)加大稽查堵漏力度，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù),。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待,、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等管理辦法,，降低行政運(yùn)行成本,。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等民生支出和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金需求。
2,、加大政府投入,，保障改善民生。一是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入,，抓好農(nóng)村公路建設(shè)維護(hù),、農(nóng)村環(huán)境治理、河道維修,、安全飲水,、新能源建設(shè)、危房危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn),、生活、出行條件,。逐步縮小農(nóng)村在低保,、入伍、醫(yī)療等方面與城鎮(zhèn)的差距,。穩(wěn)步推進(jìn)支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作,，集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入,。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)資綜合直補(bǔ),、糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理,。深入開(kāi)展農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，逐步提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公益工程建設(shè)，努力惠及更多人民群眾,。二是繼續(xù)加大教育,、社保、醫(yī)保和就業(yè)方面的投入,。健全城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障制度,，支持學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，著力改善就學(xué)辦學(xué)條件,。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，努力擴(kuò)大社會(huì)保障體系覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，完善工資制度改革，建立更加公平,、合理的社會(huì)保障體系,。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度,，并與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接。全力做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，深入推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。加大安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管工作投入力度,，切實(shí)維護(hù)食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,。支持公共安全體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安全與穩(wěn)定,。
3,、開(kāi)展財(cái)源培植，增強(qiáng)發(fā)展后勁,。一是做強(qiáng)基礎(chǔ)財(cái)源,。切實(shí)用好區(qū)本級(jí)旅游發(fā)展資金和全省文化旅游重點(diǎn)扶持資金，著實(shí)提升南岳旅游質(zhì)量,、改善旅游環(huán)境,。支持與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合運(yùn)用項(xiàng)目申報(bào),、專項(xiàng)扶持措施,，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)客人增加消費(fèi),。二是加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度,。充分發(fā)揮南岳作為旅游區(qū)的優(yōu)勢(shì),，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和政策性投資，將招商引資和爭(zhēng)資跑項(xiàng)的成果盡快轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。三是支持企業(yè)發(fā)展,。加強(qiáng)政銀、銀企合作,，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放,。包裝好企業(yè)項(xiàng)目，積極協(xié)助向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,。
4、深化財(cái)政改革,，提升管理水平,。堅(jiān)持以改革促管理，推進(jìn)財(cái)政管理的科學(xué)化,、規(guī)范化,、透明化。一是推進(jìn)財(cái)稅體制改革,。重點(diǎn)抓好財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),、財(cái)政存量資金盤(pán)活、公車改革,、公務(wù)卡改革,、PPP改革等一系列改革工作。二是加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌,。預(yù)算安排以實(shí)際支出需要為導(dǎo)向,，根據(jù)工作任務(wù)和項(xiàng)目資金需要以及合理開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過(guò)部門(mén)內(nèi)部整合和跨部門(mén)整合等方式,，將資金性質(zhì)和使用方向相同的專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用,。在資金撥付環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,，確保資金從分配到撥付的全過(guò)程監(jiān)管,。三是加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理。加大財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目資金的績(jī)效評(píng)價(jià)力度,，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算精細(xì)化管理,，對(duì)大額專項(xiàng)資金支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，逐步形成“花錢必問(wèn)效,、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的意識(shí),。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,，有計(jì)劃地開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處各類違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。
南岳區(qū)財(cái)政局
2016年1月17日