2017年以來，面對經(jīng)濟下行壓力和嚴峻的財政收支形勢,，我局認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央,、區(qū)委,、區(qū)政府的決策部署,，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極組織財政收入,，合理安排預(yù)算支出,，全力服務(wù)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、促和諧等各項工作,，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的財力支撐,。
一、2017年財政收支完成情況
2017年,，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成67903萬元,，為預(yù)算調(diào)整數(shù)的100 %，較上年增加62萬元,，增長0.09%,。
全區(qū)基金預(yù)算收入完成49170萬元，較上年增加29433萬元,，增長149.13%,。
全區(qū)財政一般公共預(yù)算支出115160萬元，比上年同期增支18652萬元,，增加19.33%,；基金預(yù)算支出49901萬元，比上年增支22901萬元,，增長84.82%,。
二、2017年主要工作開展情況
（一）強化征收,，收入組織更有序
為完成好收入任務(wù),，我們堅持把收入征管工作擺在首要位置,，采取了一系列積極有效措施。一是注重協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,。為確保財政收入穩(wěn)定增長，財政部門認真當好“牽頭人”的角色,，充分發(fā)揮收入組織協(xié)調(diào)職能,，定期召開財稅收入調(diào)度會，注重調(diào)研分析,，加強收入測算,，與各征管部門定期算賬，按月考核,，科學(xué)調(diào)度,，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量第一手資料，確保了任務(wù)達到序時進度,。二是編制收入計劃,，明確工作目標。按照部門預(yù)算編制的要求,，采取單位申報,、非稅收入管理機構(gòu)具體審核的方式，合理編制行政事業(yè)單位非稅收入年度預(yù)算,，通過年初計劃編制收入調(diào)查摸底,，充分做到完成征收任務(wù)心中有底，開展征收工作目標明確,，進一步提高了非稅收入年度預(yù)算的準確性,、完整性和科學(xué)性。三是強化管理措施,、完善征管辦法,。完善非稅執(zhí)收成本核定的相關(guān)內(nèi)容，進一步增強預(yù)算編制的科學(xué)性,；定期分析非稅收入執(zhí)收情況,，及時掌握執(zhí)收進度及收繳狀態(tài)，督促執(zhí)收單位依法依規(guī)征收,；認真開展日?；椋攸c就近幾年取消,、停征,、降標的收費項目相關(guān)政策執(zhí)行情況開展專項稽查，確保減負惠民政策落實到位。
（二）優(yōu)化支出,，民生保障更完善
1.支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,。
全年教育支出12303萬元。一是繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。安排資金600萬元,，用于區(qū)一中校園文化及金月完小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；撥付資金50萬元,，用于區(qū)一中高考,、學(xué)考考點建設(shè)；撥付資金223萬元,，用于全區(qū)各學(xué)校房屋及附屬設(shè)施維修改造,；安排資金200萬元，用于全區(qū)各學(xué)校圖書,、教學(xué)儀器,、電腦設(shè)備購置；安排資金45萬元,，用于燒田合格學(xué)校建設(shè),；撥付資金29萬元，用于全區(qū)周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校直飲水系統(tǒng)工程建設(shè),；撥付資金15萬元，用于全區(qū)各學(xué)校周邊交通安全設(shè)施建設(shè),。二是保障義務(wù)教育階段公用經(jīng)費足額到位,。對寄宿制學(xué)校按照寄宿生年均200元的標準增加公用經(jīng)費，全年共撥付義務(wù)教育階段學(xué)生公用經(jīng)費708.13萬元,。三是繼續(xù)實行區(qū)辦高中免教材費和學(xué)費,。全年共免費1409人次，累計137.47萬元,。四是積極落實相關(guān)資助政策,。按高中生2000元/年、初中生1250元/年,、小學(xué)生1000元/年,、學(xué)前兒童1000元/年的標準，累計撥付義務(wù)教育階段貧困生生活費補助57.35萬元,、家庭經(jīng)濟困難幼兒入園補助12萬元,、高中助學(xué)金23.5萬元。五是全力支持中職教育,。認真落實中職學(xué)生免學(xué)費和助學(xué)金政策,，全年補助中職學(xué)校免除學(xué)費資金111.6萬元、助學(xué)金14萬元,。
2.支持醫(yī)療,、社保全面鋪開,。
全年社會保障和就業(yè)支出10859萬元，增長18.85%,；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出10005萬元,，增長33.12%。2017年增加投入300萬元,確保了各項社保補助提標政策落到實處,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助從上年的420元提高至450元,，基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)補貼從上年的45元提高至50元；籌措資金1200萬元,，完成了全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)保個人賬戶鋪底,；新增預(yù)算150萬元，用于提升特殊群體的服務(wù)水平,，穩(wěn)步推進居家養(yǎng)老服務(wù),，改造殘疾人服務(wù)中心并提供殘疾人托養(yǎng)服務(wù)等。
3.支持服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,。
一是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),。統(tǒng)籌區(qū)級預(yù)算資金和上級獎補資金600萬元，重點保證了農(nóng)村環(huán)境整治,、糞污治理,、禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)、屠宰場搬遷等項目及時推進,；投入資金400萬元,，確保了樟樹橋公墓山等項目環(huán)保督察整改落實；安排配套資金200萬元,，啟動了紅光,、楓木橋等村農(nóng)村安保項目實施，建設(shè)里程10余公里,。安排資金300萬元對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治,，全區(qū)各村全部配套移動式垃圾箱或環(huán)衛(wèi)垃圾桶。二是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。安排150萬元小型農(nóng)田水利補助資金,，依據(jù)“公開、公平,、公正”的原則,，采取自下而上申報、競爭立項等方式,，遴選小農(nóng)水補助項目,。同時區(qū)財政還安排25萬元對城區(qū)內(nèi)六千余米河道進行清淤疏通，將南岳城區(qū)河道清理納入常態(tài)化管理，保障了城區(qū)河道常年暢通,。安排預(yù)算資金500萬元,，實施大禾田水庫除險加固、入河口排污口清理核查等工作,。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,。開展水稻種植、能繁母豬養(yǎng)殖,、育肥豬養(yǎng)殖,、公益林種植四個中央財政補貼保險品種和茶葉種植保險一個省級財政補貼保險品種，承保面積達到90%以上,，總保費150萬元,，財政共補貼資金124萬元；四是深入推進脫貧攻堅,。今年共整合各級各類扶貧資金603.05萬元,，為脫貧攻堅工作提供有力保障。精準配置扶貧資源,，整合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金35萬元,，對農(nóng)村危房（土坯房）改造實施了精準扶貧。五是深化農(nóng)村綜合改革,。深入推進了農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作,，2017年，全區(qū)一事一議財政獎補項目完成驗收3大類21個,，財政獎補資金170萬元（省級財政投入資金110萬元,，區(qū)級財政配套資金60萬元）。按時撥付惠農(nóng)補貼資金16項,，金額1220余萬元。
4.支持文體事業(yè)提質(zhì)惠民,。
繼續(xù)加大公共文化建設(shè)投入力度,，將重要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算,。撥付資金142萬元開展春節(jié)系列文化活動,、元宵燈會活動等具有南岳特色的迎新文化活動；安排資金80萬元用于農(nóng)村廣播“村村響”工程,、手機臺建設(shè),；撥付資金50萬元用于全區(qū)群眾性文化體育活動；撥付資金80萬元開展“歡樂瀟湘,、幸福衡陽”系列活動,，撥付資金139.7萬用于解決“2017年中華茶祖節(jié)、祭茶大典”活動經(jīng)費；撥付文化“兩金”資金80萬元,。
5.支持生態(tài)文明建設(shè),。
區(qū)財政共安排資金2517.12萬元對我區(qū)森林資源進行有效保護，確保森林資源的有效增長,。一是在森林防火,、森林病蟲害防治、退耕還林,、原始次森林,、古樹名木等方面安排森林資源保護經(jīng)費827萬元；二是為保護好景區(qū)資源安排景區(qū)風景資源補償費680萬元,、三是為打造森林景觀安排景區(qū)林相改造資金500萬元,、四是為搞好景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，安排景區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔及后山三鄉(xiāng)垃圾清運服務(wù)資金735.12萬元,。
（三）助推旅游,，財源建設(shè)更有力
2017年以來，我們將經(jīng)濟建設(shè)和旅游轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合,，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步拓展旅游發(fā)展空間,，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,，培育和發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，全力爭創(chuàng)國家首批“全域旅游示范區(qū)”,，打造我區(qū)經(jīng)濟新的增長點,。
1. 落實綜合扶持政策。
一是出臺支持配合全域旅游發(fā)展的財政專項意見,。目前我局已擬定《財政支持全域旅游發(fā)展政策》和《財政專項支持配合全域旅游發(fā)展意見》初稿,，并上報區(qū)創(chuàng)建辦審核。二是提供全域旅游發(fā)展資金保障,。安排了創(chuàng)建“全域旅游示范區(qū)”工作經(jīng)費100萬元,；整合特色縣域經(jīng)重點縣資金4200萬元，設(shè)立了景區(qū)提質(zhì)改造及全域旅示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費,；安排了3000萬旅游營銷專項資金,，進一步加大旅游營銷力度。三是推進投融資模式改革創(chuàng)新,。協(xié)助區(qū)旅游發(fā)展公司通過招標方式取得國有土地100畝使用權(quán),，預(yù)計可增加公司資產(chǎn)2億余元；為加強鄉(xiāng)村旅游投資平臺建設(shè),，協(xié)助區(qū)旅游發(fā)展公司制定完善了南岳區(qū)文旅有限公司組建方案,，已上報區(qū)政府審議,；旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園PPP項目已啟動前期工作。
2. 支持全區(qū)重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),。
爭取省廳下達我區(qū)新增債券4300萬元,，用于全區(qū)重大工程建設(shè)，為推進項目建設(shè)切實做好了資金保障工作,。統(tǒng)籌整合結(jié)余資金,、特色縣專項資金、區(qū)預(yù)算建設(shè)資金17500萬元全力支持興隆水庫,、省心山莊,、松麓街、景區(qū)提質(zhì)改造等重點項目建設(shè),；進一步做強做實區(qū)級融資平臺公司,，支持公司市場化融資68000萬元，保證了金月湖,、天子北路,、中正圖書館恢復(fù)、軍警訓(xùn)練基地,、交通場站,、古鎮(zhèn)提質(zhì)改造、南城區(qū)開發(fā)等重點項目順利推進,。按創(chuàng)建要求及時撥付足額資金,，支持了城景區(qū)第三衛(wèi)生間改建、紅星村花海建設(shè),、水濂村道路改擴建等項目實施,；重點推進大廟周邊環(huán)境整治、金月水庫及配套設(shè)施建設(shè),、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、宗教場所提質(zhì)改造、省心山莊及何炳麟墓園保護修繕,、智慧南岳等重大基礎(chǔ)項目,。
3. 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)項目發(fā)展。
繼續(xù)爭取湖南省第三輪特色縣域經(jīng)濟重點縣文化旅游產(chǎn)業(yè)第三年資金6000萬元,；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合開發(fā),、農(nóng)村能源建設(shè)等方面安排資金311萬元,，繼續(xù)鞏固新農(nóng)村示范片建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大對我區(qū)蔬菜基地,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的扶持,，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與大市場對接；年初安排茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬元,，就茶葉基地建設(shè),、加工企業(yè)、品牌營銷,、質(zhì)量安全等多方面進行獎勵扶持,，扶持云霧、岳云,、貴妃凰菊等知名品牌,，統(tǒng)籌謀劃旅游營銷和茶葉促銷，開展舉辦南岳祭茶大典,、規(guī)劃建設(shè)茶葉一條街等營銷促銷活動,；繼續(xù)加大了對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的資金投入力度，安排資金14萬元督促農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)產(chǎn)品日常檢測和春,、秋兩季動物防疫工作的,，安排32萬元專項資金用于農(nóng)畜產(chǎn)品檢測、瘦肉精檢測,、定點屠宰等方面,。
（四）深化改革，財政管理更規(guī)范
2017年以來,，堅持通過規(guī)范管理提效益,、增活力、促發(fā)展,，扎實推進財稅體制改革,，切實提高科學(xué)理財水平，激發(fā)體制機制活力,。
一是完善預(yù)算管理工作,。以建設(shè)“民生財政”“陽光財政”為目標科學(xué)編制2017年財政預(yù)算方案，10月份,，對全區(qū)2017年預(yù)算進行了科學(xué)合理的調(diào)整,；在局門戶網(wǎng)上公開了區(qū)級2017年預(yù)算及2016年決算，督促全區(qū)117個預(yù)決算單位部門在區(qū)黨政門戶網(wǎng)上進行了全面,、及時,、真實的公開；對部門專項10萬元以上,，全區(qū)專項50萬元以上的資金實行預(yù)算績效管理,，將評價結(jié)果與下年度預(yù)算編制掛鉤；加強專項資金管理,，對上年度未使用完的區(qū)級專項資金,，在年初預(yù)算時一并納入當年財力進行安排,。
二是完善國庫管理工作。2017年以來,，國庫集中支付按照建立公共財政的要求,，保證了工資發(fā)放和行政事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，保障了重點支出正常運轉(zhuǎn),。按照財政部及省財政廳的要求,，對全區(qū)財政部門保留的所有財政專戶進一步進行了清理，今年,，財政專戶由年初的19個撤銷至10個,，撤銷專戶為9個專項支出專戶，我區(qū)清理后財政專戶保留10個,，其中社?；饘?/span>3各，非稅收入專戶5個,，國際貸贈款專戶1個,，專項支出專戶1個（僅保留農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食直補綜補資金專戶）。高效高質(zhì)完成2016年度預(yù)算單位決算報表檢查及批復(fù)工作,。
三是完善政府采購工作,。2017年，我區(qū)政實施府采購金額 萬元 ,，其中貨物類7392萬元,，服務(wù)類12911萬元，工程類5577萬元,，采購項目及采購金額進一步增加,。嚴格執(zhí)行了2017年10月上級密集發(fā)布的財政部87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》、《湖南省政府采購非公開招標采購方式審批管理辦法》,、《湖南省財政廳關(guān)于進一步做好政府采購信息公告工作有關(guān)事項的通知》,、《衡陽市財政局關(guān)于進一步明確政府采購項目進場交易有關(guān)事項的通知》。政府采購工作在改革和實踐中逐步完善規(guī)范,，一是取消了定點采購,，采購限額標準從原來的貨物和服務(wù)2萬元提高到3萬元，工程5萬元調(diào)整到3萬元,，二是規(guī)范了采購評審勞務(wù)報酬發(fā)放范圍和發(fā)放標準,，三是進一步明確責權(quán)制，大范圍退出現(xiàn)場監(jiān)管,，四是公開招標限額標準的項目全部進入公共資源交易中心交易,，五是非招標項目嚴格公告邀請，所有符合條件的供應(yīng)商參加政府采購活動,，六是加強對采購人和采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查,，按省市和區(qū)里的統(tǒng)一部署，今年在2016年度項目是隨機抽取了3個項目,，3個項目分別是3家不同的代理公司并包含3種類別的采購方式,，共查出違規(guī)事項7個，報送省市采購辦和區(qū)“四個專項檢查”領(lǐng)導(dǎo)小組進行處理,。
四是完善財政投資項目管理及評審工作,。今年是我區(qū)的項目建設(shè)年，區(qū)本級財政資金性安排建設(shè)項目及區(qū)投融資建設(shè)項目呈現(xiàn)出較強的增長態(tài)勢,。全年審核預(yù),、結(jié)算及招標上限值共189個，共為財政審減不合理支出8987.82萬元,。對南城區(qū)緯二路道路建設(shè)工程,、禹王公園建設(shè)工程、古鎮(zhèn)景區(qū)南街提質(zhì)改造項目及獅子巖公廁提質(zhì)改造工程等83個項目審定招標上限值和政府采購預(yù)（概）算,，送審金額為26765.93萬元,，審定金額為20952.76萬元，直接為財政審減不合理支出5813.17萬元,，審減率為21.72%,；對景區(qū)路燈安裝工程、龍?zhí)豆窊屝薰こ?、實驗中學(xué)校內(nèi)土方及圍墻工程等106個工程結(jié)算項目進行審查,，送審金額為9589.66萬元，審定金額為6415.01萬元,，審減金額為3174.65萬元,，審減率為33.1%。
五是完善財政監(jiān)督檢查工作,。今年,，我局組成會計監(jiān)督檢查組檢查了區(qū)內(nèi)6個單位（實驗中學(xué)、建設(shè)局,、人防辦,、藥監(jiān)局、壽岳鄉(xiāng)政府,、自保局執(zhí)法大隊）,，根據(jù)衡陽市下發(fā)的關(guān)于開展“四個專項檢查”的通知，我局組成5個檢查組檢查了10個行政事業(yè)單位（青少年活動中心,、壽岳中心小學(xué),、風資辦、南岳鎮(zhèn),、區(qū)一中,、旅游發(fā)展中心,、殘聯(lián)、發(fā)改局,、文物局,、法院），對以上16個單位查處的問題已責令改正,，并持續(xù)督促落實,；全面啟動了互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)督公開工作，指導(dǎo)全局5個支出股室和全區(qū)35個單位進行今年民生資金錄入和修改工作,，對省級項目187項,、區(qū)級項目 11項進行了錄入，已錄入并公開民生資金9000余萬元,；在局內(nèi)抽調(diào)6人成立了三個檢查小組進行全區(qū)扶貧資金檢查,，并出臺了南岳區(qū)扶資資金管理辦法；出臺了八項內(nèi)部控制制度用于加強財政內(nèi)控制度建設(shè),，其中主要是專戶全部撤銷歸國庫與各相關(guān)股室共管,、財政各賬戶每季末與銀行和經(jīng)辦機構(gòu)對賬制度，國庫與相關(guān)股室對賬制度,，單位報告由各支出股室和相關(guān)主管局領(lǐng)導(dǎo)提意見,、再由預(yù)算股審核，然后局長審核的制度,，基本消除了財政資金以前存在內(nèi)部監(jiān)督盲區(qū),。
六是完善財政績效評價和管理工作。今年,，我們選定社區(qū)惠民項目資金,、和順小區(qū)公租房建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金三個專項進行財政重點績效評價,、選定了安監(jiān)局進行整體支出財政重點績效評價,，選定了驢媽媽門票分銷政策進行財政重點績效評價，金額涉及8708萬元,；對去年三個財政重點績效評價報告如實全面公開到網(wǎng)上,，并對文定學(xué)校關(guān)于退還學(xué)生學(xué)雜費的評價建議督促落實（其它評價事項和其它評價報告的整改事項已整改）；組織了教育局,、民政局,、水務(wù)局、總工會,、衛(wèi)計局,、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局7個單位對專項支出進行績效自評，金額涉及320萬元,；組織了統(tǒng)計局,、安監(jiān)局、路燈站,、政務(wù)中心,、社保處、財政局進行2016年部門整體支出績效自評并在網(wǎng)上公開,；組織了區(qū)一中等10個單位將2017年項目支出績效目標申報表和市場服務(wù)中心等11個單位的2017年部門整體支出績效目標申報表公開到2017年部門預(yù)算網(wǎng)上；組織了各預(yù)算單位對今年部門預(yù)算專項在10萬元以上,，全區(qū)性專項預(yù)算在50萬元以上的專項資金申報績效目標管理,。
七是做好會計管理工作。今年,，由會計管理股牽頭組織區(qū)內(nèi)事業(yè)單位財務(wù)人員進行了會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn),；3月初，舉辦了全區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)人員和分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,；4月初,，會管股組織全區(qū)72個行政事業(yè)單位共102名會計去長沙湖南大學(xué)進行了一次高規(guī)格的培訓(xùn)；今年12月份,，組織對“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一街道”的會計人員進行了集中培訓(xùn),。
（五）強化責任，作風建設(shè)更嚴明
一是繼續(xù)加強思想教育,。及時組織全局干部職工認真學(xué)習全區(qū)重要會議精神,，認真開展黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，抓好講黨課,、專題研討、專題民主生活會和組織生活會,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，堅持做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進,，兩手抓,、兩不誤，努力提升政治定力,，切實增強責任感和使命感,，推動財政隊伍思想作風煥然一新。
二是繼續(xù)加強機關(guān)作風建設(shè),。健全完善考勤,、出勤公示、日常辦公管理等制度，形成用制度規(guī)范,、按制度辦事,、靠制度保障的工作機制，用制度保障作風建設(shè)扎實持久的開展,，促使廣大干部職工將心思放在干事業(yè)上,，工作重點放在抓好落實上。充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用,，對各辦公室聯(lián)系人手機號全部進行對外公開,，切實建立起密切聯(lián)系群眾的工作體系。
三是繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè),。局黨組按照區(qū)委和區(qū)紀委的統(tǒng)一部署,，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制主體責任，始終做到“兩手抓,，兩手硬”,，切實擔負起黨風廉政建設(shè)的帶頭責任，全面加強黨風,、政風,、作風、廉政建設(shè),，及時落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,。成立了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長,，其余黨組成員為副組長,，各股室（單位）負責人為成員；強化工作任務(wù)分解,，嚴格落實“一崗雙責”要求,，形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管,、各股室,、局屬單位負責人切實履責的良好工作格局。
三,、2018年工作計劃
（一）指導(dǎo)思想
認真貫徹黨的十八大,、十九大和十八屆四中、五中,、六中全會精神,，圍繞全區(qū)重大項目和重點工作，加大財政資金支持力度,，強化支出規(guī)劃約束,，加強財政管理，深化財政改革，促進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,。
（二）目標任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，結(jié)合我區(qū)2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況，2018年我區(qū)預(yù)期實現(xiàn)一般公共財政收入74130萬元,，比上年增加3530萬元,，增長5%。
（三）工作措施
1.持續(xù)強化征管,，發(fā)掘潛在收入,。
一是加強收入分析。盯住全年收入目標,，充分估計,、預(yù)測各種有利和不利因素的影響，與各征管部門定期算賬和溝通協(xié)調(diào),，增強財稅收入征管的預(yù)見性和針對性。二是加強稅收征管,。完善委托代征,、代扣代繳工作機制，著重抓好重點工程建設(shè)項目,、房地產(chǎn),、香炮行業(yè)等稅收征管，加大稅源動態(tài)監(jiān)控和稽查案件查處力度,，確保稅收收入應(yīng)收盡收,。三是強化非稅收入征管。積極支持門票征管部門開展門票征管,，加大國有資產(chǎn)處置,、出租收入，行政性事業(yè)性收費,、罰沒收入監(jiān)管力度,。開展非稅收入執(zhí)情況檢查，嚴肅查處不作為的行為,。
2.發(fā)展全域旅游,，培植旅游新財源。
圍繞南岳區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要,，全力支持我區(qū)旅游轉(zhuǎn)型升級,，著力構(gòu)建“一體兩翼”旅游發(fā)展格局，積極培育新財源,。切實做好景區(qū)建設(shè),、維護和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保障，用好全省文化旅游重點扶持資金和宣傳促銷資金，著實提升南岳旅游質(zhì)量,、改善旅游環(huán)境,；支持與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜合運用項目申報,、專項扶持措施,，延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進客人增加消費,；加大爭資跑項力度,，積極向上爭取項目和政策性投資，將招商引資和爭資跑項的成果盡快轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟增長點,；加強政銀,、銀企合作，鼓勵和支持金融機構(gòu)擴大信貸投放,，包裝好企業(yè)項目,，積極協(xié)助向上爭取專項資金。
3.優(yōu)化支持結(jié)構(gòu),，提高公共服務(wù)水平,。
按照“保工資、保運轉(zhuǎn),、保民生,、促發(fā)展”的支出原則，財政支出重點向與人民群眾直接相關(guān)的民生領(lǐng)域和經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域傾斜,。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進教育資源合理配置，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,；加大對醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障事業(yè)的投入力度,，推進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化；切實保障強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,，及時發(fā)放各項惠農(nóng)資金,。
4.深化財稅改革，完善財政運行機制,。
繼續(xù)堅持以改革促監(jiān)管,，寓監(jiān)管于改革之中，推進財政管理的科學(xué)化,、規(guī)范化,、透明化。全面推行財政預(yù)決算和部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費公開,；強化財政資金的績效評價和監(jiān)督檢查,，提高財政資金使用效益,。加強重點項目建設(shè)管理，嚴格預(yù)算執(zhí)行,，加快財政支出進度,。全面盤活財政資金，加大結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用力度,；在資金撥付環(huán)節(jié),，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金從分配到撥付的全過程監(jiān)管,。
5.自覺接受監(jiān)督,，提升依法理財能力。
認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī),，主動接受區(qū)人大及其常委會,、審計部門和社會各界的監(jiān)督。加強政府性債務(wù)管理,，合理控制債務(wù)規(guī)模,，防范風險；完善內(nèi)控機制,，推進機關(guān)效能建設(shè),，增強服務(wù)意識，不斷提高財政運行質(zhì)量和效率,。
南岳區(qū)財政局
2017年12月27日