今年以來，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，區(qū)城管執(zhí)法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，攻堅(jiān)克難,，真抓實(shí)干,，開拓創(chuàng)新，城市綜合管理水平不斷提升,，市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，各項(xiàng)工作取得了良好成效，現(xiàn)將2022年工作總結(jié)暨2023年工作計(jì)劃如下：
一,、工作完成情況
（一）堅(jiān)持精益求精,，扮靚文明奧區(qū)市容。以城鄉(xiāng)治理標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作為抓手,，大力開展市容環(huán)境和旅游環(huán)境整治,，著力打造城市管理領(lǐng)域樣板示范點(diǎn)，彰顯城市特色,。一是提升城區(qū)市容市貌,。提高廣告招牌審批標(biāo)準(zhǔn)，打造具有南岳特色的廣告招牌風(fēng)格,，打造了古鎮(zhèn)四街,、高速連接線廣告招牌樣板示范點(diǎn)。全年共審批廣告招牌93起,、宣傳活動(dòng)審批31起,；對(duì)殘缺破損、存在安全隱患的廣告招牌及時(shí)進(jìn)行督促整改170余塊,；督促“牛皮癬”小廣告清理承包公司及時(shí)清理亂貼亂畫1.9萬余條,，規(guī)范便民服務(wù)公示欄31塊,。二是規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)格“兩進(jìn)”標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、汽車站周邊和金沙路為重點(diǎn)開展占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治30余次,、市容市貌集中整治180余次,，現(xiàn)場(chǎng)糾正流動(dòng)叫賣、擺攤設(shè)點(diǎn),、店外經(jīng)營(yíng),、亂擺亂放等行為1萬余起，處罰90起,，暫扣流動(dòng)叫賣物品300余起,。按照定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間,、定區(qū)域的“三定”原則,，規(guī)范夜宵市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，開展夜市專項(xiàng)整治行動(dòng)8次,，打造祝融南路夜宵門店樣板示范點(diǎn),，統(tǒng)一規(guī)范管理。
（二）堅(jiān)持綠色理念,，提升人居生態(tài)環(huán)境。一是嚴(yán)格餐飲油煙管理,。加強(qiáng)油煙設(shè)施日常監(jiān)管和常態(tài)化管理,，開展油煙治理標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法依規(guī)處置違規(guī)行為,。督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)門店廣告屏周期性滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標(biāo)語6次,，發(fā)放《致餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的公開信》700份，摸排餐飲油煙經(jīng)營(yíng)戶226家,，已安裝油煙凈化設(shè)施159家,；加強(qiáng)日常巡查和定期檢查，新增發(fā)放清洗卡36張,，督促各餐飲門店按規(guī)定使用凈化設(shè)施,；查處未按要求使用油煙凈化設(shè)施門店2家，未安裝油煙凈化設(shè)施經(jīng)營(yíng)餐飲門店6家,，全部責(zé)令整改,，并整改到位；對(duì)金盆街9戶油煙管道直排河道的餐飲門店下達(dá)整改通知書,，現(xiàn)已清理管道7家,，下步將繼續(xù)清理并采用混泥土將管道孔進(jìn)行封堵,；受理居民投訴7起，回復(fù)滿意率100%,。二是嚴(yán)格渣土運(yùn)輸管理,。對(duì)亂倒渣土垃圾、沿路遺撒等違法行為加強(qiáng)監(jiān)管,，積極推動(dòng)南岳區(qū)建筑渣土臨時(shí)中轉(zhuǎn)站的建設(shè),。今年共辦理渣土處置行政許可證56起；查處違法違規(guī)行為128起,、依法行政處罰共9起,。開展夜間渣土整治16次，檢查渣土車輛100余臺(tái),。下達(dá)書面通知督促清理渣土污染120余起,，發(fā)放《關(guān)于禁止亂倒渣土的告知書》200余份，豎立了宣傳告知警示牌140余塊,。
（三）堅(jiān)持狠抓嚴(yán)查,，加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)監(jiān)管。一方面,，加大違建查處力度,。共查處“兩違”建筑76起，現(xiàn)場(chǎng)糾違47起,，拆除29起,，拆除建筑總面積為1783平方米。其中組織專業(yè)力量對(duì)南岳鎮(zhèn)雙田村曠家臺(tái)拆遷安置戶及南街,、廟東吉利街兩戶違章建筑進(jìn)行了集中拆除,，拆除面積約1500平方米，配合相關(guān)職能單位對(duì)西嶺茶廠公廁進(jìn)行拆除,，面積約46平方米,。處理建房糾紛46起，亂搭亂建26起,。另一方面,，嚴(yán)格建房審批監(jiān)管。配合自然資源局對(duì)城區(qū)私人建房進(jìn)行驗(yàn)收,。共參與聯(lián)合選址,、放線、驗(yàn)收83戶,，行政處罰19起,。
（四）堅(jiān)持多措并舉，打造優(yōu)質(zhì)旅游環(huán)境,。大力開展旅游環(huán)境“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)和中心景區(qū)交通秩序整治專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人員和旅游環(huán)境中存在的突出問題進(jìn)行集中整治；全年共處理信訪投訴150余件,，勸止代請(qǐng)香人員300余次,，查處攔車攬客、驅(qū)車趕客,、強(qiáng)占停車位,、塞佛塞像等違規(guī)行為428起，對(duì)違章門店責(zé)令停業(yè)限期整改23戶,，教育引導(dǎo)830人次,，移送旅警大隊(duì)8人。
（五）堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范景區(qū)交通秩序,。規(guī)范景區(qū)交通秩序，嚴(yán)格中心景區(qū)車輛備案放行,，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)打擊力度,，今年共直接或間接阻止社會(huì)車輛進(jìn)山20萬余臺(tái)次，查扣涉嫌非法營(yíng)運(yùn)車輛64臺(tái)次,。
（六）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，推進(jìn)執(zhí)法體制改革。根據(jù)《南岳區(qū)深化城鄉(xiāng)管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》（岳辦發(fā)[2022]21號(hào)）及區(qū)委,、區(qū)政府的決策部署,，我局認(rèn)真謀劃準(zhǔn)備，積極溝通對(duì)接,，穩(wěn)定有序推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革各項(xiàng)工作,。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)將中心景區(qū)打擊非法營(yíng)運(yùn)職能、中心景區(qū)工作人員,、執(zhí)法車輛、景區(qū)值班用房及內(nèi)部設(shè)施等順利劃轉(zhuǎn)移交至區(qū)交通運(yùn)輸局,，劃轉(zhuǎn)移交工作穩(wěn)定有序,，且保證了工作的連續(xù)性；通過積極溝通,、統(tǒng)籌考慮,，將執(zhí)法人員力量派駐下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；積極與區(qū)住建局對(duì)接園林綠化和燃?xì)夤芾砺毮軇澽D(zhuǎn)相關(guān)工作,，擬于12月底前完成,。積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)改革進(jìn)度和情況,，穩(wěn)定有序推進(jìn)工作開展,，進(jìn)一步厘清職能職責(zé),，理順執(zhí)法體制，初步形成“大城管”格局,。
二,、存在問題
（一）市容管理精細(xì)化水平有待提高。在市容市貌的精細(xì)化管理上下功夫力度不夠,，面對(duì)城市管理缺乏“繡花”的耐心和韌性,。“城市管理數(shù)字化平臺(tái)”作用發(fā)揮不充分,，在市容“兩進(jìn)”管理方面,，仍然以街面巡查發(fā)現(xiàn)為主，往往出現(xiàn)執(zhí)法人員整治過后占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象立即“死灰復(fù)燃”的情況,，流動(dòng)叫賣和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象仍然需要花大力氣進(jìn)行整治,。
（二）餐飲油煙治理管理難度較大。一是餐飲環(huán)境規(guī)劃不健全導(dǎo)致一些餐飲行業(yè)集中在居民區(qū),，由于沒有設(shè)置餐飲經(jīng)營(yíng)的專用煙道,，導(dǎo)致油煙污染引起投訴；二是油煙日常監(jiān)測(cè)科技手段運(yùn)用不足,；一是部分餐飲店主環(huán)保意識(shí)薄弱,，對(duì)環(huán)保投入存有抵觸情緒，或是不按規(guī)定和要求使用環(huán)保設(shè)施導(dǎo)致油煙污染問題,；四是露天燒烤有“復(fù)燃”苗頭,，主要是集中在獨(dú)秀中路路段的一些流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)，屢禁不止,。
（三）建筑垃圾處理缺少消納場(chǎng)所,。由于建筑垃圾無法與生活垃圾同等清理，我區(qū)又缺少集中的渣土消納場(chǎng),，一些農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建筑垃圾堆積,，偷倒、焚燒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重,，群眾反映強(qiáng)烈,。
（四）旅游亂象整治力度有待加大。通過日常管控和大力開展整治行動(dòng),，旅游環(huán)境較之前有明顯好轉(zhuǎn),，但旅游亂象仍然屢禁不止，難以達(dá)到標(biāo)本兼治的效果,。一是在聯(lián)合執(zhí)法方面形成合力不夠,，對(duì)各類破壞旅游環(huán)境的違章行為打擊效果不明顯。二是法律法規(guī)賦予我局的執(zhí)法手段較為單一,，缺少相應(yīng)的強(qiáng)制手段,，對(duì)違法違規(guī)人員教育警示效果不佳,，處罰力度不大，違法成本低,，達(dá)不到處理一個(gè)影響一片的效果,，導(dǎo)致違法行為屢禁不止。
三,、下一步工作計(jì)劃
以縱深推進(jìn)重心下移,、力量下沉、權(quán)責(zé)下放的城鄉(xiāng)管理體制改革為契機(jī),，實(shí)現(xiàn)南岳區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化、智能化發(fā)展,。
（一）加強(qiáng)城市管理行業(yè)管理,。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,、考核評(píng)比,，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)法隊(duì)伍開展市容市貌,、城市管理等工作的日常巡查和管理,。
（二）加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理。加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理和安全管理,，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,，深入開展燃?xì)獍踩珯z查，督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)檢查,、更新,、修復(fù)等設(shè)施保護(hù)措施，穩(wěn)步提升天然氣供應(yīng)保障能力,。
（三）加強(qiáng)城市園林綠化管理,。科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃園林綠化建設(shè)，提升城市綠化率,；強(qiáng)化園林綠化日常養(yǎng)護(hù)管理,，有序開展行道樹、綠化帶修剪造型等工作,；對(duì)破壞公用綠地、偷伐樹木等損綠毀綠行為依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰,。
（四）加快城市管理智能化建設(shè),。加快數(shù)字化城市管理平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,，提高城市管理綜合水平,；加快建立餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效監(jiān)管,，有效解決餐飲油煙擾民問題,，改善大氣環(huán)境質(zhì)量；加快建設(shè)智慧渣土管理體系,，完善監(jiān)控系統(tǒng)和渣土車輛定位系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。
南岳區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2022年12月8日