南岳區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2020年上半年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，以飽滿的工作熱情,，團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，攻堅克難,，真抓實干,，開拓創(chuàng)新，城市綜合管理水平不斷提升，市容環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，各項工作取得了良好成效,，現(xiàn)將2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃如下：
一、2020年上半年工作總結(jié)
（一）眾志成城,，阻擊新冠肺炎疫情,。一是加大宣傳力度，營造良好氛圍,。采取發(fā)放倡議書,、告知書、設(shè)置電子顯示屏等傳統(tǒng)媒介與微信工作群,、微信公眾號等新型媒體有機結(jié)合的多樣方式,，大力宣傳疫情防控知識和南岳區(qū)防疫相關(guān)文件精神和政策。二是切實嚴(yán)防死守,，認(rèn)真履職盡責(zé),。做好高速收費站值班值勤，安排人員配合衛(wèi)生防疫部門,、交警對進入南岳的車輛開展防疫檢查,；狠抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理，加強對城區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場周邊的巡查和監(jiān)控,，對流動商販和菜農(nóng)進行勸離。督促區(qū)環(huán)衛(wèi)所做好街道清掃保潔,，生活垃圾日產(chǎn)日清,，重點做好廢棄口罩等毒害廢棄物品的收集處置，確保廢棄口罩等毒害物品集中收置處理清運,；嚴(yán)防死守中心景區(qū)各卡口,，實行24小時值班制，全面加強并嚴(yán)控車輛進山工作,，對進入中心景區(qū)的游客及走親訪友人員進行勸離,，確保中心景區(qū)安全。三是加強行業(yè)監(jiān)管,，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),。嚴(yán)格管控城區(qū)私建工地作業(yè)，加大巡查力度,，進行地毯式摸排登記,，對已復(fù)工的6處工地進行跟蹤管理；嚴(yán)格管控廢品收購點經(jīng)營,，對城區(qū)19戶廢品收購點進行重點防控,，督促加強衛(wèi)生保潔,，杜絕私自回收醫(yī)療廢棄物和一次性口罩的行為，防范新冠肺炎病毒感染風(fēng)險,；嚴(yán)格管控廣場舞聚集場所活動,，在游客服務(wù)中心、牌坊,、天子山,、錦繡南山、廟前等處設(shè)立宣傳牌,，安排晚班人員重點對廣場舞聚集場所進行巡查值守,，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對廣場舞愛好者進行宣傳,、勸導(dǎo),、教育,、取締,。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造靚麗城市風(fēng)景,。按照整潔美觀,、規(guī)范有序的原則，著力打造南岳"文明奧區(qū)"的靚麗城市風(fēng)景,，進一步提升城市綜合管理水平,。一是加快"數(shù)字化城市管理平臺"建設(shè)。聘請專業(yè)科技公司制作了項目設(shè)計建設(shè)方案,；聘請詢價公司做好了硬件,、軟件等所有設(shè)備的價格咨詢；及時向區(qū)委,、區(qū)政府以及區(qū)財政（政府采購辦）等部門報批,；按照公平公正公開的原則和嚴(yán)格規(guī)范的程序，完成了項目公開招投標(biāo)的所有工作,；目前已正式啟動項目建設(shè),，預(yù)計10月份完成。二是規(guī)范城區(qū)市場經(jīng)營秩序,。嚴(yán)格落實"兩進"管理,，不斷加大對占道經(jīng)營、亂設(shè)攤點,、亂堆亂放的整治力度,，同時，積極配合商務(wù)局,、市場監(jiān)管局對兩個農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境進行了整治,。半年來共查處流動叫賣860起，暫扣流動叫賣物品453起；查處店外堆物28起,，擺攤設(shè)點76起,，店外經(jīng)營110起，亂擺亂放815起,。三是著力提升城市管理標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格廣告招牌審批，按照與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)融合的原則,，上半年,，共審批戶外廣告招牌76起、戶外臨時占道活動52起,；在日常管理中要求中隊加強巡查,，對破損違規(guī)的廣告招牌及時進行整治，上半年來,，共拆除破損及違規(guī)廣告招牌768塊,；對城區(qū)主次干道亂貼亂寫亂畫"小廣告"不間斷無死角開展治理，規(guī)范便民服務(wù)公示欄31塊,，今年來共清理"牛皮癬"21000多條,；加大對主次干道兩側(cè)、綠化帶,、行道樹上亂牽亂掛亂曬現(xiàn)象的治理,，半年來，共清理亂牽亂掛橫幅500余條,，查處亂晾亂曬200余起,；四是精心設(shè)置便民服務(wù)點。為支農(nóng)便民,，在傳統(tǒng)節(jié)日和瓜果上市季節(jié)劃定專門區(qū)域,，在錦繡路、衡盛路開辟綠色通道,，對焚化品,、自產(chǎn)自銷瓜果進行規(guī)范管理。同時,，為方便游客居民,，我局劃定皮鞋美容點、補鞋,、修鎖,、縫紉服務(wù)點，對擦鞋從業(yè)人員進行了規(guī)范管理,。
（三）凝心聚力,，助推全域旅游發(fā)展,。我們舉全局之力，認(rèn)真履職盡責(zé),，堅守一線崗位,，竭盡全力做好旅游綜治工作，打造精品旅游目的地,。一是大宣傳,，創(chuàng)南岳溫馨旅游氛圍。在高速路口,、汽車站,、游客中心、門票所等游客集散地,，通過宣傳牌,、宣傳資料、網(wǎng)絡(luò),、電子顯示屏等傳統(tǒng)和新型媒介,，全方位、多角度,、深層次地宣傳普及文明旅游知識,，為來岳游客提供咨詢和服務(wù),，有效杜絕了各類旅游亂象,。二是強整治，為游客提供舒心環(huán)境,。我局全力整治各類破壞旅游環(huán)境行為,，今年來共開展集中整治（聯(lián)合）行動30次，出動執(zhí)法人員700人次,，共查處追車攬客行為83起,；查處驅(qū)車趕客7起，強占停車位共13起,，移送旅游警察大隊5人,；查處塞佛塞像、吊帶索錢行為12起,，倒賣門票6起,；勸導(dǎo)制止代請香人員850起。教育中心共引導(dǎo)教育1406人次,，有效遏制了各種違規(guī)違章行為的發(fā)生,，切實營造了寬松和諧的旅游環(huán)境，有力地維護了名山良好形象,。三是嚴(yán)管控,，保景區(qū)交通運行安全,。嚴(yán)格按照憑證通行和備案放行原則，嚴(yán)控社會車輛進山,，對所有進入景區(qū)內(nèi)車輛嚴(yán)格檢查,，無死角杜絕非法營運。聯(lián)合公安,、交警,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門，加強對進山通道,、重要路口,、重要卡口等管控力度，讓非法營運車輛無法進入景區(qū),，上半年直接或間接共阻止社會車輛進山30萬余臺次,。嚴(yán)厲打擊非法營運。采取常規(guī)與機動相結(jié)合的方式,，實行嚴(yán)懲重罰及舉報獎勵機制,，全面加大打擊力度，上半年共查處非法營運小車（面包車）3臺次,，摩托車37臺次,。
（四）立足科學(xué)，嚴(yán)格城區(qū)建設(shè)管理,。一方面,，加大違建查處力度。堅持早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早處理的工作思路，查處"兩違"建筑35起,，其中現(xiàn)場糾違18起,，責(zé)令自行整改11起，拆違6起,，面積為406.288平方米,；處理建房糾紛14起，亂搭亂建13起,。另一方面,，嚴(yán)格建房審批監(jiān)管。我局堅持原則,，所有審批公開公平公正,，嚴(yán)格規(guī)范審批流程，對不符合建房條件的城區(qū)建房戶當(dāng)場回復(fù)并退還資料,，符合條件的城區(qū)建房戶會在月底組織相關(guān)部門聯(lián)合審批,，審批通過后辦理《城鄉(xiāng)建設(shè)用地許可證》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證》證件,。聯(lián)合選址4次，共29戶,；聯(lián)合放線6次,，共10戶；聯(lián)合驗收5次,，共15戶,，立案處理17起；對已審批的在建工程,，全程監(jiān)管到位,。根據(jù)萬福十組蔣水清等四戶違法建房戶的需求，嚴(yán)格組織了答辯回復(fù)和聽證程序,，切實做到了依法行政,。
（五）以人為本，切實加強環(huán)境保護,。牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念,，結(jié)合工作實際，多管齊下打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。一是推動餐飲油煙長效監(jiān)管,。完成了全區(qū)油煙污染整治任務(wù)，規(guī)范安裝餐飲業(yè)門店油煙凈化設(shè)施341臺,，檢測達(dá)標(biāo)率100%,。結(jié)合門店招牌行政審批，督促新開業(yè)的餐飲門店安裝油煙凈化設(shè)施,，否則不允許營業(yè),；對已安裝油煙凈化器的餐飲門店及機關(guān)食堂發(fā)放《油煙凈化設(shè)施日常管理清洗卡》341張,，并對油煙凈化器清洗與維護情況及時登記,，及時督促餐飲業(yè)主對油煙凈化設(shè)施進行清洗、維修,、保護,，對不正常使用油煙凈化設(shè)施、環(huán)保檢測超過標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的餐飲門店按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條,，處五千以上五萬以下的罰款,；拒不改正的的，責(zé)令停業(yè)整頓,。二是強化露天燒烤油煙整治,。自餐飲油煙治理工作開展以來，我局主動作為,，多措并舉,，發(fā)放宣傳告知書,，定期組織深夜專項行動，取締露天燒烤,，同時,，合理安排晚班巡查，建立規(guī)范化管理的長效機制,。今年來,，共組織深夜集中行動19次，切實解決了城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染擾民的問題,，有效減少了城市大氣污染源,。
（六）警鐘長鳴，狠抓安全生產(chǎn)工作,。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,。通過集中學(xué)習(xí)、微信群學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多樣化的方式,，學(xué)習(xí)傳達(dá)《安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)文件4次,，提高了職工的安全防范意識,。二是加強自查整改。及時做好對執(zhí)法車輛,、和車輛保養(yǎng)情況的排查,，同時做好貴重辦公設(shè)備及固定資產(chǎn)的摸排，對機關(guān),、食堂和各中隊辦公區(qū)域防火,、防盜、防電,、衛(wèi)生等安全情況開展排查和整改,。三是認(rèn)真檢查整治。堅持局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每月帶隊檢查制度,，對城景區(qū)非法營運,、破損及有安全隱患的廣告招牌等違章行為進行專項整治。對排查出的重點安全隱患,，切實做到跟蹤督辦,，全面杜絕事故隱患。上半年共組織安全大檢查12次,，排查安全隱患9項,，整改到位9項；定期組織執(zhí)法車輛維修保養(yǎng)25臺次,。
（七）民生優(yōu)先,，穩(wěn)步增進民生福祉,。一是精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效。按照全區(qū)的安排部署,，我局作為岳林村的后盾幫扶單位,，負(fù)責(zé)結(jié)對幫扶岳林村（原岳林村和杉灣村）的5戶貧困戶。為切實做好精準(zhǔn)扶貧工作,，我局成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，每一戶貧困戶明確了1名班子成員或黨代表結(jié)對幫扶，同時配備了扶貧專干,，層層壓實責(zé)任,，構(gòu)建了全局上下齊抓共管的工作機制。為精準(zhǔn)扶貧設(shè)立專項工作經(jīng)費,。每個月組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中走訪宣傳兩次以上,，對貧困戶宣講各類扶貧政策，確保貧困戶對扶貧政策入腦入心,。針對貧困戶的具體致貧原因,，我們因貧施策，從教育,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等多方面進行幫扶，制定了具體有效的措施,，切實幫助他們脫貧致富,。二是平安創(chuàng)建扎實開展。我局聯(lián)系祝融北路小區(qū),，扎實開展"平安‘四型’小區(qū)"創(chuàng)建,，為小區(qū)創(chuàng)建投入經(jīng)費12000元，加強了"技防"和"人防",，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和智能防控網(wǎng)絡(luò),，建立了4人以上的巡邏隊伍，開展義務(wù)巡防68次,。開展文明素質(zhì)教育及各類評比文體活動5次,，豐富群眾業(yè)余文化生活，增進了鄰里和諧,，提升了居民的安全感和幸福感。三是社會事業(yè)發(fā)展良好,。積極落實計劃生育利益導(dǎo)向政策,，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，符合政策生育率達(dá)100%,。積極發(fā)揮工青婦優(yōu)勢,，主動為干部職工排憂解難,。結(jié)合黨員志愿者服務(wù)，舉辦豐富多彩活動,，提升全局干部職工的精神生活水平,。
（八）固本強基，隊伍建設(shè)持續(xù)優(yōu)化,。一是基層黨建穩(wěn)步推進,。牢固樹立黨的建設(shè)引領(lǐng)全局工作的理念，鍛造優(yōu)秀的黨員隊伍,。嚴(yán)把黨員"入口"關(guān),，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)。做好支部"五化"建設(shè),，落實"三會一課"等制度,，半年來組織開展黨員集中學(xué)習(xí)6次、主題黨日活動3次,、書記上黨課2次,，召開支委會6次、黨小組會6次,、黨員大會4次,。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)，查處通報作風(fēng)問題3起,，起到了良好的警示和教育作用,。二是綜合管理不斷完善。進一步完善了干部職工日常監(jiān)管及協(xié)管員管理制度,，制定科學(xué)合理的考核獎罰機制,，將各項職能職責(zé)明確到人、落實到人,，杜絕了相互踢球,、推諉塞責(zé)的現(xiàn)象。嚴(yán)格督查考核,，實施打分制,，采取扣分扣款相結(jié)合的方式，嚴(yán)格懲處措施,。今年上半年共督查180余天,，并將每月督查通報落實到位。三是陽光政務(wù)全面推行,。全面貫徹"依法行政",、"文明執(zhí)法"的理念，有效轉(zhuǎn)變行政職能，打造服務(wù)型機關(guān),，提高了行政服務(wù)能力,，半年來為民辦理服務(wù)事項139件，切實提升了群眾的滿意度,。
二,、下半年工作計劃
2020年下半年，我們將明確目標(biāo),、創(chuàng)新思路,、攻堅克難，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅持"四個全面"的戰(zhàn)略布局,，貫徹"五大發(fā)展"理念，按照區(qū)委"三五一"工作思路,，認(rèn)真做好各項工作,，全力助推南岳成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國際精品旅游目的地,，為此,，我們將從以下幾個方面發(fā)力：
（一）加快推進智能建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平,。結(jié)合"智慧南岳"的打造,，加快推進"數(shù)字化城市管理平臺"的建設(shè)與發(fā)展，力爭平臺于10月份完成項目建設(shè),。運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市管理綜合水平,，為廣大群眾提供快速,、優(yōu)質(zhì)、高效的綜合服務(wù)提高城市運行效率,，實現(xiàn)我區(qū)城區(qū)"科學(xué),、嚴(yán)格、精細(xì),、長效"管理,，為推動城市管理和綜合執(zhí)法更上新臺階奠定堅實基礎(chǔ)。
（二）加強市容環(huán)境管理,，努力爭當(dāng)創(chuàng)國衛(wèi)工作先鋒,。一是提升城市管理水平,。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的契機,，為打造干凈整潔規(guī)范的市容市貌,，提升城市管理水平，將責(zé)任層層落實,，加強對城區(qū)廣告招牌審批,，對違規(guī)設(shè)置的廣告招牌、陳舊破損的廣告招牌,、內(nèi)容低俗的廣告招牌堅決予以拆除,。規(guī)范門店經(jīng)營秩序，要求所有經(jīng)營行為必須進門店,、進市場,，嚴(yán)禁占道經(jīng)營。加強日?；芾?，對亂擺亂設(shè)、亂牽亂掛,、亂貼亂畫（牛皮癬）,、亂堆亂放、亂搭亂建等嚴(yán)重影響城市市容市貌的行為,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。二是完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理,。一方面做好巡查管理,，嚴(yán)格控制違建現(xiàn)象，同時加大拆違力度,，做到有違必拆,。另一方面，嚴(yán)格建房審批程序,，規(guī)范建房管理,，解決百姓的合理需求。三是規(guī)范餐飲油煙整治,。聯(lián)合環(huán)保局等部門建立健全餐飲油煙長效監(jiān)管制度,，堅決取締露天燒烤，規(guī)范油煙排放,，實現(xiàn)南岳"藍(lán)天白云",。
（三）加強部門合力凝聚，推動旅游環(huán)境優(yōu)化大提升,。結(jié)合我局的工作實際,，與旅游綜治一線單位部門共同抓好旅游環(huán)境治理,，嚴(yán)厲打擊帶籠子、追車喊客,、店外喊客,、驅(qū)車趕客等各類破壞旅游發(fā)展環(huán)境的行為和亂象，為游客提供舒適安心的旅游出行環(huán)境,。著力加強景區(qū)交通管理,，嚴(yán)控社會車輛進山，加強巡查管理,，持續(xù)加大非法營運的打擊力度,，營造良好的景區(qū)交通秩序。
（四）持續(xù)增進民生福祉,，營造安全文明的工作環(huán)境,。一是加強扶貧幫困。圍繞脫貧目標(biāo),，創(chuàng)新扶貧機制,，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力,，推進精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，做到精準(zhǔn)扶貧到人,、到戶,、到村，建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理機制,，規(guī)范扶貧資金管理,，抓好扶貧項目發(fā)展，堅持分類施策,，確保貧困家庭和人員得到積極救助,，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。二是推動平安創(chuàng)建,。加強"平安‘四型’小區(qū)"建設(shè),，著力打造"問題能反映、矛盾能化解,、權(quán)益有保障"的"安全,、文明、和諧,、宜居"的良好環(huán)境,。推動立體化社會治安防控建設(shè)，建立健全社會預(yù)警和應(yīng)急管理機制,，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,。三是狠抓安全生產(chǎn),。牢固樹立安全生產(chǎn)"紅線"意識和"底線"意識，堅持"黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管"。完善安全生產(chǎn)體制機制,，突出抓好我局工作領(lǐng)域和管理行業(yè)的安全生產(chǎn),，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
南岳區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法管理局
2020年6月15日