南岳區(qū)行政管理綜合執(zhí)法局
2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
2018年上半年,，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以飽滿的工作熱情,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，攻堅克難，真抓實干，開拓創(chuàng)新,，城市綜合管理水平不斷提升，旅游環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，各項各種取得了良好成效,，現(xiàn)將2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃如下：
一、2018年上半年工作總結(jié)
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，打造靚麗城市風(fēng)景,。按照整潔美觀,、規(guī)范有序的原則，著力打造南岳“文明奧區(qū)”的靚麗城市風(fēng)景,，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平,。一是規(guī)范城區(qū)市場經(jīng)營秩序。全面落實“兩進(jìn)”,，規(guī)范城區(qū)經(jīng)營秩序,。聯(lián)合街道、社區(qū),、工商等部門開展集中整治,，上半年共開展集中整治6次，重點對兩個農(nóng)貿(mào)市場,、獨秀路,、沿江路、祝圣路,、蓮花路等“兩進(jìn)”問題嚴(yán)重的地段進(jìn)行整治,，規(guī)范攤位34個。為支農(nóng)便民,，在傳統(tǒng)節(jié)日和瓜果上市季節(jié)劃定專門區(qū)域,，在錦繡路、衡盛路,、祝圣南路開辟綠色通道,，對焚化品、自產(chǎn)自銷瓜果進(jìn)行規(guī)范管理,。二是著力提升城市管理標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格廣告招牌審批，按照與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)融合的原則,，規(guī)范審批戶外宣傳廣告活動手續(xù)61宗,，辦理戶外廣告（牌匾）146宗。及時拆除不符標(biāo)準(zhǔn)影響市容的廣告招牌,、臨時招牌52塊,。對中心停車場內(nèi)和錦繡南山兩處大型立柱廣告位進(jìn)行嚴(yán)格審批和監(jiān)管。同時,，為方便游客居民,，我局劃定11個皮鞋美容點，對擦鞋從業(yè)人員進(jìn)行了規(guī)范管理,。三是營造安定校園周邊環(huán)境,。投入人員100余人次，查處、查扣學(xué)校周邊流動叫賣人員20人次,，查處流動交易工具（含三輪車）10臺次,，清理占道加工、亂堆亂放,、亂搭亂建,、亂牽亂掛54起，收繳違規(guī)散發(fā)廣告宣傳單和宣傳資料1500余張,，為廣大師生營造了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,。特別是高考期間，我局在各考點學(xué)校周邊安排定點值守和流動巡查的執(zhí)法人員,，保證高考期間各考點周邊無噪聲干擾,。
（二）凝心聚力，助推全域旅游發(fā)展,。我們舉全局之力,，認(rèn)真履職盡責(zé)，堅守一線崗位,，竭盡全力做好旅游綜治工作,，全力助推南岳成功創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),、打造精品旅游目的地,。一是大宣傳，創(chuàng)南岳溫馨旅游氛圍,。在高速路口,、汽車站、游客中心,、門票所等游客集散地,，通過宣傳牌、宣傳資料,、網(wǎng)絡(luò),、電子顯示屏等傳統(tǒng)和新型媒介，全方位,、多角度,、深層次地宣傳普及文明旅游知識，為來岳游客提供咨詢和服務(wù),，有效杜絕了各類旅游亂象,。二是強(qiáng)整治，為游客提供舒心環(huán)境,。我局全力整治各類破壞旅游環(huán)境行為,，及時處理各類投訴和糾紛500余起，其中協(xié)調(diào)解決驅(qū)車趕客行為60起；查處城區(qū)車輛非法營運(yùn)小車6臺,、摩托車81臺,；查處運(yùn)營車輛非指定地點上客38起；查處上路攔車,、店外喊客,、跟客纏客行為925起，塞佛塞像,、吊帶索錢行為7起,，倒賣門票26起；查處流動叫賣,、占道經(jīng)營122起,；查處違規(guī)廣告宣傳車2臺。教育中心共引導(dǎo)教育1161人次,，其中處罰928人次,，封門店進(jìn)行停業(yè)整頓40戶。有效遏制了各種違規(guī)違章行為的發(fā)生,，切實營造了寬松和諧的旅游環(huán)境,，有力地維護(hù)了名山良好形象。三是嚴(yán)管控,，保景區(qū)交通運(yùn)行安全,。嚴(yán)格按照憑證通行和備案放行原則，嚴(yán)控社會車輛進(jìn)山,，對所有進(jìn)入景區(qū)內(nèi)車輛嚴(yán)格檢查,，無死角杜絕非法營運(yùn)。聯(lián)合公安,、交警,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門，加強(qiáng)對進(jìn)山通道,、重要路口,、重要卡口等管控力度，讓非法營運(yùn)車輛無法進(jìn)入景區(qū),，上半年共阻止社會車輛進(jìn)山40250臺次,。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)。采取常規(guī)與機(jī)動相結(jié)合的方式,，實行嚴(yán)懲重罰及舉報獎勵機(jī)制,，全面加大打擊力度，上半年共查處非法營運(yùn)小車（面包車）3臺次,，摩托車37臺次,，查扣景區(qū)通行證11臺次。
（三）立足科學(xué)，嚴(yán)格城鄉(xiāng)建設(shè)管理,。一方面,，加大違建查處力度。著力加強(qiáng)對“兩違建筑”的查處,。農(nóng)村建設(shè)管理方面,，我局城鄉(xiāng)建設(shè)管理中隊堅持每天下鄉(xiāng)進(jìn)村巡查，上半年共巡查180余天,，1500余人次,，共查處“兩違”建筑48起，其中現(xiàn)場糾違21起,，處罰15起,，組織拆除違章建筑12處，拆除面積約2010平方米,。此外我局每月中旬組織相關(guān)部門對農(nóng)村建房進(jìn)行選址,，今年上半年共參與審批109戶。城區(qū)建設(shè)管理方面,，我局堅持每天例行巡查,，配合規(guī)劃局加大對“兩違”建筑的查處，并加強(qiáng)監(jiān)管,，防止違章建設(shè)再度施工,，同時對在建的違章建設(shè)組織拆除。今上半年我局主要針對城鄉(xiāng)結(jié)合部的拆遷安置區(qū)在建工程的監(jiān)管和對南街提質(zhì)改造工程的監(jiān)管,。另一方面,，嚴(yán)格建房審批監(jiān)管,。我局堅持原則,，所有審批公開公平公正，對于占用農(nóng)田,、規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)等不符合條件的建房戶堅決不批,，并做好解釋工作。嚴(yán)格規(guī)范審批流程,，對不符合建房條件的農(nóng)村建房戶當(dāng)場回復(fù)并退還資料,，符合條件的農(nóng)村建房戶會在月底組織相關(guān)部門聯(lián)合審批，審批通過后辦理《城鄉(xiāng)建設(shè)用地許可證》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證》證件,。今年上半年代領(lǐng)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地許可證》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證》69戶,，已發(fā)放69戶。同時要求建房戶簽訂《文明施工承諾書》和《安全施工承諾書》,，確保建房戶文明,、安全施工，異地建新房戶在簽訂上述合同以外，增簽《拆除合同》并上繳拆除舊房保證金,，確保房屋新建成之后舊房自行拆除,，今年上半年，共簽訂《文明施工承諾書》和《安全施工承諾書》69戶,，其中簽訂《拆除合同》6戶,，收取押金30000元。組織驗收79戶,，發(fā)放農(nóng)村驗收合格證8戶,。
（四）以人為本，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,，結(jié)合工作實際，多管齊下打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。一是推動餐飲油煙整改監(jiān)管,。積極引進(jìn)油煙凈化設(shè)備，明確重點區(qū)域,、有條不紊地督促城區(qū)內(nèi)餐飲門店和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂進(jìn)行安裝,。按照酒店規(guī)模先大后小，地段先主后次的原則,，分階段,、分片區(qū)、分路線進(jìn)行全方位地整治整改,。第一階段重點對華升美食娛樂城,、廟西街金盆小區(qū)、水濂路沿線餐飲行業(yè)相對集中且油煙污染嚴(yán)重的三個區(qū)域進(jìn)行了整治,；第二階段對城區(qū)主街道及大型餐飲門店進(jìn)行整治,。聯(lián)合環(huán)保局對油煙凈化設(shè)備進(jìn)行檢測，嚴(yán)格把關(guān),，對油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲門店下達(dá)整改通知書,，對逾期整改不到位的，予以強(qiáng)制關(guān)停,，把環(huán)保無煙爐具和油煙凈化“三進(jìn)”（燒烤進(jìn)店,、爐子進(jìn)店、油煙進(jìn)管）整治標(biāo)準(zhǔn)落實到各餐飲門店,。上半年共計督促373戶餐飲門店安裝油煙凈化設(shè)施,，已完成安裝143戶，簽訂安裝合同82戶,，安裝工作正有序推進(jìn),，城區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善,。二是強(qiáng)化露天燒烤油煙整治。自餐飲油煙治理工作開展以來,，我局主動作為,，多措并舉，切實解決城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染擾民的問題,。針對燒烤季節(jié)特點,，制定科學(xué)方案，堅持“宣傳與查處,，規(guī)范和取締,，勸導(dǎo)與強(qiáng)制”的三結(jié)合工作方針，發(fā)放宣傳告知書,，定期組織深夜專項行動,，取締露天燒烤，同時合理安排晚班巡查,，建立規(guī)范化管理的長效機(jī)制,。半年來，共組織集中行動11次,，規(guī)范燒烤門店73家,，停業(yè)整頓4家，取締露天燒烤攤點96處,，有效減少了城市大氣污染源,。三是完善禁炮限炮管理工作。我局在建立街道,、社區(qū),、物業(yè)、酒店,、經(jīng)營戶相互溝通體系的基礎(chǔ)上,，全面加大了禁炮限炮管理力度。加強(qiáng)宣傳教育,，發(fā)放告知書5000余份,，橫幅20副,，舉辦大型活動2次,，配合安監(jiān)局開展收繳煙花爆竹行動2次，發(fā)放電子鞭炮300多副,。同時加大執(zhí)法力度,，按照燃放煙花爆竹的習(xí)俗規(guī)律，禁炮中隊合理安排晚夜班力量,，24小時不空檔進(jìn)行巡查管理,。查處違規(guī)燃放行為21起,，其中處罰到位的17起，移交公安部門處理1起,，聯(lián)合街道進(jìn)行教育3起,，對白喜事發(fā)放告知書51起。
（五）警鐘長鳴,，狠抓安全生產(chǎn)工作,。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。通過集中學(xué)習(xí),、微信群學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多樣化的方式，學(xué)習(xí)傳達(dá)《安全生產(chǎn)法》,、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)文件6次,，提高了職工的安全防范意識。二是加強(qiáng)自查整改,。今年統(tǒng)一購置更換了一批電動巡邏車輛,，杜絕了廢舊執(zhí)法車輛的安全隱患問題，及時做好對執(zhí)法車輛,、和車輛保養(yǎng)情況的排查,，同時做好貴重辦公設(shè)備及固定資產(chǎn)的摸排，對機(jī)關(guān),、食堂和各中隊辦公區(qū)域防火,、防盜、防電,、衛(wèi)生等安全情況開展排查和整改,。三是認(rèn)真檢查整治。堅持局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每月帶隊檢查制度,，對城景區(qū)非法營運(yùn),、破損及有安全隱患的廣告招牌等違章行為進(jìn)行專項整治。對排查出的重點安全隱患,，做到跟蹤督辦,，逐項整改銷號，全面杜絕事故隱患,。上半年共組織安全大檢查18次,，排查安全隱患24項，整改到位24項,；查處城景區(qū)非法營運(yùn)44起,；拆除破損及有安全隱患的廣告招牌52塊；定期組織執(zhí)法車輛維修保養(yǎng)19臺次,。
（六）民生優(yōu)先,，穩(wěn)步增進(jìn)民生福祉,。一是精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效。按照全區(qū)的安排部署,，我局作為岳林村的后盾幫扶單位,，負(fù)責(zé)結(jié)對幫扶岳林村（原岳林村和杉灣村）的5戶貧困戶。為切實做好精準(zhǔn)扶貧工作,，我局成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，每一戶貧困戶明確了1名班子成員或黨代表結(jié)對幫扶，同時配備了扶貧專干,，層層壓實責(zé)任,，構(gòu)建了全局上下齊抓共管的工作機(jī)制。為精準(zhǔn)扶貧投入4萬元經(jīng)費,，其中2萬元用于支持村級工作,，2萬元用于精準(zhǔn)扶貧專項工作經(jīng)費。每個月組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中走訪宣傳兩次以上,，對貧困戶宣講各類扶貧政策,，確保貧困戶對扶貧政策入腦入心。針對貧困戶的具體致貧原因,，我們因貧施策,，從教育、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等多方面進(jìn)行幫扶,，制定了具體有效的措施，切實幫助他們脫貧致富,。二是平安創(chuàng)建扎實開展,。我局聯(lián)系祝融北路小區(qū)，扎實開展“平安‘四型’小區(qū)”創(chuàng)建,，為小區(qū)創(chuàng)建投入經(jīng)費10000元,，加強(qiáng)了“技防”和“人防”，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和智能防控網(wǎng)絡(luò),，建立了4人以上的巡邏隊伍,，開展義務(wù)巡防68次。開展文明素質(zhì)教育及各類評比文體活動5次,，豐富群眾業(yè)余文化生活,，增進(jìn)了鄰里和諧，提升了居民的安全感和幸福感,。三是民調(diào)工作創(chuàng)先爭優(yōu),。深入小區(qū)進(jìn)行民調(diào)走訪宣傳，發(fā)放宣傳資料1200份,，走訪居民130余戶,，做到100%走訪到位，并將民情信息準(zhǔn)確錄入,。搜集居民群眾反映的問題和意見13條,，通過各種途徑解決群眾切身問題5個。四是社會事業(yè)發(fā)展良好,。積極落實計劃生育利益導(dǎo)向政策,，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，符合政策生育率達(dá)100%,。積極發(fā)揮工青婦優(yōu)勢,，主動為干部職工排憂解難。結(jié)合黨員志愿者服務(wù),，舉辦豐富多彩活動,，提升全局干部職工的精神生活水平。
（七）固本強(qiáng)基,，隊伍建設(shè)持續(xù)優(yōu)化,。一是基層黨建穩(wěn)步推進(jìn)。牢固樹立黨的建設(shè)引領(lǐng)全局工作的理念,，鍛造優(yōu)秀的黨員隊伍,。嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，吸納入黨積極分子1名,。切實開展機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè),，落實“三會一課”等制度，半年來組織開展黨員教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)10次,、黨員志愿者服務(wù)活動3次,。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)，查處通報作風(fēng)問題5起,，嚴(yán)格按照程序解聘干部職工1人,，起到了良好的警示和教育作用。二是綜合管理不斷完善,。進(jìn)一步完善了干部職工日常監(jiān)管及協(xié)管員管理制度,，制定科學(xué)合理的考核獎罰機(jī)制，將各項職能職責(zé)明確到人,、落實到人,，杜絕了相互踢球、推諉塞責(zé)的現(xiàn)象,。嚴(yán)格督查考核,，實施打分制，采取扣分扣款相結(jié)合的方式,，嚴(yán)格懲處措施,。今年上半年共督查180余天,，并將每月督查通報落實到位。三是陽光政務(wù)全面推行,。全面貫徹“依法行政”,、“文明執(zhí)法”的理念，有效轉(zhuǎn)變行政職能,，打造服務(wù)型機(jī)關(guān),，提高了行政服務(wù)能力，半年來為民辦理服務(wù)事項120件,，切實提升了群眾的滿意度,。
二、下半年工作計劃
2018年下半年,，我們將明確目標(biāo),、創(chuàng)新思路、攻堅克難,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，貫徹“五大發(fā)展”理念，按照區(qū)委“三五一”工作思路,，認(rèn)真做好各項工作,，全力助推南岳成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國際精品旅游目的地,，為此,，我們將從以下幾個方面發(fā)力：
（一）切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對黨員干部職工的學(xué)習(xí)教育,，提高思想素質(zhì),，增強(qiáng)宗旨意識。積極吸納一批思想好,、能力強(qiáng),、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才到我們的黨組織和工作隊伍中來,，增強(qiáng)全局的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。進(jìn)一步完善全局干部職工的管理制度，嚴(yán)格考核督查和獎懲機(jī)制,，實現(xiàn)全局管理和工作運(yùn)行規(guī)范有序,。進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，讓廉潔自律成為每一個黨員和干部職工的行為準(zhǔn)繩，杜絕一切不正之風(fēng),，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。
（二）有效提升管理水平。進(jìn)一步理順體制機(jī)制,，科學(xué)匡定職能職責(zé),，結(jié)合“智慧南岳”的打造,，加快推進(jìn)“智慧城管”的建設(shè)與發(fā)展,，提升城市綜合管理水平，打造整潔,、美觀,、亮麗的城市風(fēng)景。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法,、文明執(zhí)法,，提高依法行政水平，確保城市管理和綜合執(zhí)法工作高效有序,。
（三）不斷優(yōu)化旅游環(huán)境,。結(jié)合我局的工作實際，嚴(yán)厲打擊帶籠子,、追車喊客,、店外喊客、驅(qū)車趕客等各類破壞旅游發(fā)展環(huán)境的行為和亂象,，為游客提供舒適安心的旅游出行環(huán)境,。著力加強(qiáng)景區(qū)交通管理，嚴(yán)控社會車輛進(jìn)山,，加強(qiáng)巡查管理,，持續(xù)加大非法營運(yùn)的打擊力度，營造良好的景區(qū)交通秩序,。
（四）持續(xù)增進(jìn)民生福祉,。一是加強(qiáng)扶貧幫困。圍繞脫貧目標(biāo),，創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，做到精準(zhǔn)扶貧到人,、到戶,、到村，建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范扶貧資金管理,，抓好扶貧項目發(fā)展,，堅持分類施策，確保貧困家庭和人員得到積極救助,，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。二是推動平安創(chuàng)建。加強(qiáng)“平安‘四型’小區(qū)”建設(shè),，著力打造“問題能反映,、矛盾能化解、權(quán)益有保障”的“安全,、文明,、和諧、宜居”的良好環(huán)境,。推動立體化社會治安防控建設(shè),，建立健全社會預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,。三是狠抓安全生產(chǎn),。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”意識，堅持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,，突出抓好我局工作領(lǐng)域和管理行業(yè)的安全生產(chǎn),，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（五）全面提升生態(tài)文明,。一是完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理,。一方面做好巡查管理，嚴(yán)格控制違建現(xiàn)象,，同時加大拆違力度,，做到有違必拆。另一方面,，嚴(yán)格建房審批程序,，規(guī)范建房管理，解決百姓的合理需求,。二是規(guī)范餐飲油煙整治,。有條不紊地督促城區(qū)內(nèi)餐飲門店和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂安裝油煙凈化設(shè)備，杜絕油煙排放不達(dá)標(biāo)的餐飲門店,，切實加強(qiáng)露天燒烤油煙整治,，取締露天燒烤,，堅持長效管理，實現(xiàn)南岳“藍(lán)天白云”,。三是加強(qiáng)禁炮限炮工作,。采取宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法并重的方式，進(jìn)一步加大禁炮限炮管理力度,，聯(lián)合公安等部門,，加大執(zhí)法力度，杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為,。
南岳區(qū)行政綜合執(zhí)法管理局
2018年7月17日