南岳區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
2019年上半年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以飽滿的工作熱情,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干,，開拓創(chuàng)新，城市綜合管理水平不斷提升,，旅游環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，各項(xiàng)各種取得了良好成效，現(xiàn)將2019年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃如下：
一,、2019年上半年工作總結(jié)
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造靚麗城市風(fēng)景,。按照整潔美觀,、規(guī)范有序的原則,，著力打造南岳“文明奧區(qū)”的靚麗城市風(fēng)景，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平,。一是規(guī)范城區(qū)市場經(jīng)營秩序。嚴(yán)格落實(shí)“兩進(jìn)”管理,，不斷加大對占道經(jīng)營,、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂堆亂放的整治力度,，開展集中整治45次,，近期聯(lián)合交警、旅警,、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的專項(xiàng)整治行動(dòng),，取得了顯著成效，暫扣物品240余車,。同時(shí),，積極配合商務(wù)局、市場監(jiān)管局對兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境進(jìn)行了整治,。半年來共查處占道經(jīng)營,、流動(dòng)叫賣、亂堆亂放行為9000余起,。二是著力提升城市管理標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格廣告招牌審批，按照與城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)融合的原則,，上半年,，共審批戶外廣告招牌76起、戶外臨時(shí)占道活動(dòng)52起,；在日常管理中要求中隊(duì)加強(qiáng)巡查,，對破損違規(guī)的廣告招牌及時(shí)進(jìn)行整治，上半年來,，共拆除破損及違規(guī)廣告招牌768塊,；對城區(qū)主次干道亂貼亂寫亂畫“小廣告”不間斷無死角開展治理，規(guī)范便民服務(wù)公示欄31塊,，今年來共清理“牛皮癬”21000多條,；聯(lián)合南岳鎮(zhèn)、街道等相關(guān)部門對城區(qū)違規(guī)種菜行為進(jìn)行排查,，整治違規(guī)種菜的菜地72處,；做好廢品回收站的摸底排查，并下達(dá)自行整改通知書,，杜絕其店外亂堆亂放,、店外經(jīng)營行為，共清理整頓廢品回收站點(diǎn)16家,；加大對主次干道兩側(cè)、綠化帶,、行道樹上亂牽亂掛亂曬現(xiàn)象的治理,，半年來，共清理亂牽亂掛橫幅500余條,，查處亂晾亂曬200余起,；三是精心設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)。為支農(nóng)便民,，在傳統(tǒng)節(jié)日和瓜果上市季節(jié)劃定專門區(qū)域,，在錦繡路,、衡盛路開辟綠色通道，對焚化品,、自產(chǎn)自銷瓜果進(jìn)行規(guī)范管理,。同時(shí)，為方便游客居民,，我局劃定皮鞋美容點(diǎn),、補(bǔ)鞋、修鎖,、縫紉服務(wù)點(diǎn),，對擦鞋從業(yè)人員進(jìn)行了規(guī)范管理。
（二）凝心聚力,，助推全域旅游發(fā)展,。我們舉全局之力，認(rèn)真履職盡責(zé),，堅(jiān)守一線崗位,，竭盡全力做好旅游綜治工作，全力助推南岳成功創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),、打造精品旅游目的地,。一是大宣傳，創(chuàng)南岳溫馨旅游氛圍,。在高速路口,、汽車站、游客中心,、門票所等游客集散地,，通過宣傳牌、宣傳資料,、網(wǎng)絡(luò),、電子顯示屏等傳統(tǒng)和新型媒介，全方位,、多角度,、深層次地宣傳普及文明旅游知識，為來岳游客提供咨詢和服務(wù),，有效杜絕了各類旅游亂象,。二是強(qiáng)整治，為游客提供舒心環(huán)境,。我局全力整治各類破壞旅游環(huán)境行為,，其中查處追車攬客行為83起；查處城區(qū)車輛非法營運(yùn)小車7臺,、摩托車6臺,；查處強(qiáng)占停車位共10起,，塞佛塞像、吊帶索錢行為9起,，倒賣門票22起,。教育中心共引導(dǎo)教育726人次，其中處罰503人次,，停業(yè)整頓19戶,。有效遏制了各種違規(guī)違章行為的發(fā)生，切實(shí)營造了寬松和諧的旅游環(huán)境,，有力地維護(hù)了名山良好形象,。三是嚴(yán)管控，保景區(qū)交通運(yùn)行安全,。嚴(yán)格按照憑證通行和備案放行原則,，嚴(yán)控社會車輛進(jìn)山，對所有進(jìn)入景區(qū)內(nèi)車輛嚴(yán)格檢查,，無死角杜絕非法營運(yùn),。聯(lián)合公安、交警,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門,，加強(qiáng)對進(jìn)山通道、重要路口,、重要卡口等管控力度,，讓非法營運(yùn)車輛無法進(jìn)入景區(qū)，上半年直接或間接共阻止社會車輛進(jìn)山40060臺次,。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn),。采取常規(guī)與機(jī)動(dòng)相結(jié)合的方式，實(shí)行嚴(yán)懲重罰及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，全面加大打擊力度,，上半年共查處非法營運(yùn)小車（面包車）9臺次，摩托車40臺次,。
（三）立足科學(xué),，嚴(yán)格城鄉(xiāng)建設(shè)管理。一方面,，加大違建查處力度,。著力加強(qiáng)對“兩違建筑”的查處。農(nóng)村建設(shè)管理方面,，我局城鄉(xiāng)建設(shè)管理中隊(duì)堅(jiān)持每天下鄉(xiāng)進(jìn)村巡查，我局每月中旬組織相關(guān)部門對農(nóng)村建房進(jìn)行選址,。城區(qū)建設(shè)管理方面,，我局堅(jiān)持每天例行巡查,，配合規(guī)劃局加大對“兩違”建筑的查處，并加強(qiáng)監(jiān)管,，防止違章建設(shè)再度施工,，同時(shí)對在建的違章建設(shè)組織拆除，查處兩違65起,，現(xiàn)場糾違34起,，拆違31起，面積為1495平方米,，（其中連接線廣告招牌98塊,，392平方米，蓮花路農(nóng)貿(mào)市場雨棚65個(gè),，293平方米）,。另一方面，嚴(yán)格建房審批監(jiān)管,。我局堅(jiān)持原則,，所有審批公開公平公正，對于占用農(nóng)田,、規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)等不符合條件的建房戶堅(jiān)決不批,，并做好解釋工作。嚴(yán)格規(guī)范審批流程,，對不符合建房條件的農(nóng)村建房戶當(dāng)場回復(fù)并退還資料,，符合條件的農(nóng)村建房戶會在月底組織相關(guān)部門聯(lián)合審批，審批通過后辦理《城鄉(xiāng)建設(shè)用地許可證》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證》證件,。聯(lián)合選址18次,，共82戶（其中城區(qū)8次18戶，農(nóng)村10次64戶）,；聯(lián)合驗(yàn)收16次,，共32戶（其中城區(qū)9次20戶，農(nóng)村7次12戶）,；聯(lián)合放線14次,，共28戶（其中城區(qū)9次18戶，農(nóng)村5次10戶）,，并對42戶已審批的建設(shè)工程,，全程監(jiān)管到位。
（四）以人為本,，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合工作實(shí)際,，多管齊下打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。一是推動(dòng)餐飲油煙整改監(jiān)管,。目前，個(gè)體工商戶餐飲企業(yè)安裝油煙凈化設(shè)施229臺,，安裝率和檢測達(dá)標(biāo)率100%,，全區(qū)企事業(yè)單位機(jī)關(guān)食堂安裝74臺油煙設(shè)備，100%安裝檢測到位,，油煙整治已基本完成,。二是強(qiáng)化露天燒烤油煙整治。自餐飲油煙治理工作開展以來,，我局主動(dòng)作為,，多措并舉，切實(shí)解決城區(qū)內(nèi)餐飲油煙污染擾民的問題,。通過以往露天燒烤油煙整治,，有效減少了城市大氣污染源，并建立長效監(jiān)管制度,，無燒烤外擺現(xiàn)象,。三是完善禁炮限炮管理工作。我局在建立街道,、社區(qū),、物業(yè)、酒店,、經(jīng)營戶相互溝通體系的基礎(chǔ)上,，全面加大了禁炮限炮管理力度。加強(qiáng)宣傳教育,，發(fā)放告知書5000余份,，配合安委會開展收繳煙花爆竹行動(dòng)2次。同時(shí)加大執(zhí)法力度,，按照燃放煙花爆竹的習(xí)俗規(guī)律,，禁炮中隊(duì)合理安排晚夜班力量，24小時(shí)不空檔進(jìn)行巡查管理,。共查違放26起,，其中處罰19起，現(xiàn)場制止6起,，移交旅警1起,。查收違法存放煙花爆竹行動(dòng)1次宣傳禁放煙花爆竹活動(dòng)1次，大廟安保區(qū)內(nèi)簽訂禁止燃放煙花爆竹承諾書242戶,，對白事教育32起,。
（五）警鐘長鳴，狠抓安全生產(chǎn)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,。通過集中學(xué)習(xí),、微信群學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多樣化的方式,，學(xué)習(xí)傳達(dá)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)文件6次,，提高了職工的安全防范意識,。二是加強(qiáng)自查整改。及時(shí)做好對執(zhí)法車輛,、和車輛保養(yǎng)情況的排查,，同時(shí)做好貴重辦公設(shè)備及固定資產(chǎn)的摸排，對機(jī)關(guān),、食堂和各中隊(duì)辦公區(qū)域防火,、防盜、防電,、衛(wèi)生等安全情況開展排查和整改,。三是認(rèn)真檢查整治。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每月帶隊(duì)檢查制度,，對城景區(qū)非法營運(yùn),、破損及有安全隱患的廣告招牌等違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。對排查出的重點(diǎn)安全隱患,，切實(shí)做到跟蹤督辦,，全面杜絕事故隱患。上半年共組織安全大檢查12次,，排查安全隱患8項(xiàng),，整改到位8項(xiàng)；定期組織執(zhí)法車輛維修保養(yǎng)19臺次,。
（六）民生優(yōu)先,，穩(wěn)步增進(jìn)民生福祉。一是精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效,。按照全區(qū)的安排部署,，我局作為岳林村的后盾幫扶單位，負(fù)責(zé)結(jié)對幫扶岳林村（原岳林村和杉灣村）的5戶貧困戶,。為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,，我局成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每一戶貧困戶明確了1名班子成員或黨代表結(jié)對幫扶,，同時(shí)配備了扶貧專干,，層層壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建了全局上下齊抓共管的工作機(jī)制。為精準(zhǔn)扶貧設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),。每個(gè)月組織幫扶責(zé)任人深入貧困戶家中走訪宣傳兩次以上,，對貧困戶宣講各類扶貧政策，確保貧困戶對扶貧政策入腦入心,。針對貧困戶的具體致貧原因,，我們因貧施策，從教育,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè)等多方面進(jìn)行幫扶，制定了具體有效的措施,，切實(shí)幫助他們脫貧致富,。二是平安創(chuàng)建扎實(shí)開展。我局聯(lián)系祝融北路小區(qū),，扎實(shí)開展“平安‘四型’小區(qū)”創(chuàng)建,，為小區(qū)創(chuàng)建投入經(jīng)費(fèi)12000元，加強(qiáng)了“技防”和“人防”,，完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和智能防控網(wǎng)絡(luò),，建立了4人以上的巡邏隊(duì)伍，開展義務(wù)巡防68次,。開展文明素質(zhì)教育及各類評比文體活動(dòng)5次,，豐富群眾業(yè)余文化生活，增進(jìn)了鄰里和諧,，提升了居民的安全感和幸福感,。三是創(chuàng)衛(wèi)工作創(chuàng)先爭優(yōu)。深入聯(lián)創(chuàng)小區(qū)進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)宣傳,，投入經(jīng)費(fèi)3000元,，發(fā)放宣傳資料1500份，走訪居民130余戶,，做到100%宣傳到位,，有效推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。四是社會事業(yè)發(fā)展良好,。積極落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，符合政策生育率達(dá)100%,。積極發(fā)揮工青婦優(yōu)勢，主動(dòng)為干部職工排憂解難,。結(jié)合黨員志愿者服務(wù),，舉辦豐富多彩活動(dòng),，提升全局干部職工的精神生活水平。
（七）固本強(qiáng)基,，隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)優(yōu)化,。一是基層黨建穩(wěn)步推進(jìn)。牢固樹立黨的建設(shè)引領(lǐng)全局工作的理念,，鍛造優(yōu)秀的黨員隊(duì)伍,。嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，吸納入黨積極分子1名,。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)黨支部“五化”建設(shè),，認(rèn)真做好全局黨總支部委員會及其一支部、二支部的換屆選舉,，落實(shí)“三會一課”等制度，半年來組織開展黨員教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)10次,、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)3次,。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)，查處通報(bào)作風(fēng)問題2起,，起到了良好的警示和教育作用。二是綜合管理不斷完善,。進(jìn)一步完善了干部職工日常監(jiān)管及協(xié)管員管理制度,，制定科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制,，將各項(xiàng)職能職責(zé)明確到人、落實(shí)到人,，杜絕了相互踢球、推諉塞責(zé)的現(xiàn)象,。嚴(yán)格督查考核，實(shí)施打分制,，采取扣分扣款相結(jié)合的方式，嚴(yán)格懲處措施,。今年上半年共督查180余天,，并將每月督查通報(bào)落實(shí)到位。三是陽光政務(wù)全面推行,。全面貫徹“依法行政”,、“文明執(zhí)法”的理念,，有效轉(zhuǎn)變行政職能，打造服務(wù)型機(jī)關(guān),，提高了行政服務(wù)能力,，半年來為民辦理服務(wù)事項(xiàng)135件，切實(shí)提升了群眾的滿意度,。
二、下半年工作計(jì)劃
2019年下半年,，我們將明確目標(biāo),、創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,，貫徹“五大發(fā)展”理念，按照區(qū)委“三五一”工作思路,，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,，全力助推南岳成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國際精品旅游目的地,，為此,，我們將從以下幾個(gè)方面發(fā)力：
（一）加快推進(jìn)智能建設(shè)，提升城市精細(xì)化管理水平,。結(jié)合“智慧南岳”的打造,，加快推進(jìn)“智慧城管”的建設(shè)與發(fā)展，按照公安部門的標(biāo)準(zhǔn),，在對城管部門的智能監(jiān)控,、通訊、執(zhí)法等科學(xué)設(shè)備技術(shù)予以充分的支持和保障基礎(chǔ)上,，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市管理綜合水平,，為廣大群眾提供快速,、優(yōu)質(zhì)、高效的綜合服務(wù)提高城市運(yùn)行效率,，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城區(qū)“科學(xué),、嚴(yán)格、精細(xì),、長效”管理,。為推動(dòng)城市管理和綜合執(zhí)法更上新臺階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順體制匡定職責(zé),。積極配合區(qū)委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作,，不斷提高城市管理效能和管理水平，有效規(guī)范整合城市管理的各項(xiàng)職能,，匡定工作職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的工作機(jī)制和考核考評制度,，健全“職權(quán)明晰,、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、監(jiān)管有力”的城市管理體制和機(jī)制,。
（三）加強(qiáng)市容環(huán)境管理，努力爭當(dāng)創(chuàng)國衛(wèi)工作先鋒,。一是提升城市管理水平,。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作的契機(jī)，為打造干凈整潔規(guī)范的市容市貌,，提升城市管理水平，將責(zé)任層層落實(shí),，加強(qiáng)對城區(qū)廣告招牌審批,，對違規(guī)設(shè)置的廣告招牌、陳舊破損的廣告招牌,、內(nèi)容低俗的廣告招牌堅(jiān)決予以拆除,。規(guī)范門店經(jīng)營秩序，要求所有經(jīng)營行為必須進(jìn)門店,、進(jìn)市場,，嚴(yán)禁占道經(jīng)營。加強(qiáng)日?；芾?，對亂擺亂設(shè)、亂牽亂掛,、亂貼亂畫（牛皮癬）,、亂堆亂放、亂搭亂建等嚴(yán)重影響城市市容市貌的行為,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。二是完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理,。一方面做好巡查管理,，嚴(yán)格控制違建現(xiàn)象,，同時(shí)加大拆違力度，做到有違必拆,。另一方面,，嚴(yán)格建房審批程序，規(guī)范建房管理,，解決百姓的合理需求,。三是規(guī)范餐飲油煙整治。聯(lián)合環(huán)保局等部門建立健全餐飲油煙長效監(jiān)管制度,，堅(jiān)決取締露天燒烤,，規(guī)范油煙排放，實(shí)現(xiàn)南岳“藍(lán)天白云”,。四是加強(qiáng)禁炮限炮工作,。采取宣傳教育和嚴(yán)格執(zhí)法并重的方式，進(jìn)一步加大禁炮限炮管理力度,，聯(lián)合公安等部門,，加大執(zhí)法力度，杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為,。
（四）持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，營造安全文明的工作環(huán)境。一是加強(qiáng)扶貧幫困,。圍繞脫貧目標(biāo),，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，轉(zhuǎn)變扶貧方式,，突出精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，做到精準(zhǔn)扶貧到人,、到戶、到村,，建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，規(guī)范扶貧資金管理，抓好扶貧項(xiàng)目發(fā)展,，堅(jiān)持分類施策,，確保貧困家庭和人員得到積極救助，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。二是推動(dòng)平安創(chuàng)建,。加強(qiáng)“平安‘四型’小區(qū)”建設(shè)，著力打造“問題能反映,、矛盾能化解,、權(quán)益有保障”的“安全,、文明、和諧,、宜居”的良好環(huán)境,。推動(dòng)立體化社會治安防控建設(shè)，建立健全社會預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制,，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,。三是狠抓安全生產(chǎn)。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”意識,，堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,，突出抓好我局工作領(lǐng)域和管理行業(yè)的安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
（五）加強(qiáng)部門合力凝聚,，推動(dòng)旅游環(huán)境優(yōu)化大提升。結(jié)合我局的工作實(shí)際,，與旅游綜治一線單位部門共同抓好旅游環(huán)境治理,，嚴(yán)厲打擊帶籠子、追車喊客,、店外喊客,、驅(qū)車趕客等各類破壞旅游發(fā)展環(huán)境的行為和亂象，為游客提供舒適安心的旅游出行環(huán)境,。著力加強(qiáng)景區(qū)交通管理，嚴(yán)控社會車輛進(jìn)山,，加強(qiáng)巡查管理,，持續(xù)加大非法營運(yùn)的打擊力度，營造良好的景區(qū)交通秩序,。
南岳區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法管理局
2019年6月30日