一,、"十三五"期間工作回顧
十三五期間,，祝融街道以黨的十八大、十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)為指南,，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),，科學(xué)沉著應(yīng)對(duì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn),，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),，社會(huì)治理成效顯著，民生實(shí)事傾力興辦,，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善,，群眾性文體活動(dòng)不斷豐富,，社會(huì)服務(wù)精耕細(xì)作，惠民政策覆蓋各類人群,，"掃黑除惡"專項(xiàng)斗爭(zhēng)引向深入,，"不忘初心、牢記使命"學(xué)習(xí)教育卓有成效,，城市基層黨建引領(lǐng)效果明顯,，從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)，居民滿意度持續(xù)攀升,。
（一）堅(jiān)持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)呈現(xiàn)新氣象
加強(qiáng)基層組織建設(shè),。五年來,，街道黨工委高度重視基層黨組織建設(shè)，以"不忘初心,、牢記使命"主題教育為抓手,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論修養(yǎng)和執(zhí)政水平，保持黨的先進(jìn)性和純潔性,。一是順利完成社區(qū)"兩委"換屆選舉工作,，選拔了一批能擔(dān)重任、黨和群眾信任放心的社區(qū)干部,，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘得到進(jìn)一步鞏固,，廣大黨員干部的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。二是不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),。街道按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署,，每年制定了理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和方案，要求街道全體副科級(jí)以上干部每年參加集中理論學(xué)習(xí)不少于6次,。制定了《祝融街道"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"平臺(tái)學(xué)習(xí)積分獎(jiǎng)懲辦法》,，全面推進(jìn)"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"平臺(tái)的推廣使用。目前,，街居干部和居民黨員"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"APP下載實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。三是建立干部聯(lián)點(diǎn)社區(qū)幫扶機(jī)制，班子成員帶頭下沉基層,，指導(dǎo)社區(qū)工作開展,，幫助社區(qū)解決實(shí)際困難和問題。四是組織開展"不忘初心 牢記使命"學(xué)習(xí)教育,，把學(xué)習(xí)教育,、調(diào)查研究、檢視問題,、整改落實(shí)貫穿學(xué)習(xí)教育全過程,，推進(jìn)主題教育往深里走,、往心里走、往實(shí)里走,，確保主題教育取得良好成效,。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。街道黨工委多次研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù),，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入全年整體工作布局,，并作為社區(qū)書記抓黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容。一是加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),，認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,，制定《祝融街道廉政作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定》《社區(qū)干部管理制度及考核實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,，正風(fēng)肅紀(jì),，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制，提升黨員干部拒腐防變能力和履職能力,。二是圍繞全面從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)"，構(gòu)建分工明確,、權(quán)責(zé)明晰的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,。每年年初街道與下轄的四個(gè)社區(qū)、各站辦所簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,，并制定了《祝融街道黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,，做到責(zé)任到人、履職有責(zé),、問責(zé)有據(jù),。三是街道紀(jì)工委定期進(jìn)行督促檢查，研究部署廉政工作,。五年來,，街居干部修身正己，街道隊(duì)伍風(fēng)清氣正,。
加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),。一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，結(jié)合"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,，在街道機(jī)關(guān)和各社區(qū)開展"三會(huì)一課"和民主評(píng)議黨員活動(dòng),，召開"反思兩案，加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督"主題民主生活會(huì)，通過一系列的學(xué)習(xí)教育,、自查自糾，樹牢"四個(gè)意識(shí)",，堅(jiān)定"四個(gè)自信",，堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，解決"三觀"這個(gè)"總開關(guān)"問題,。二是堅(jiān)持發(fā)展黨員"十六字"方針，按照"控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用"的要求,，注重將文化程度較高,、有一技之長(zhǎng)，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀青年發(fā)展入黨,，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，注重培養(yǎng)發(fā)展35歲以下青年入黨。五年來共發(fā)展黨員9名,，黨員總數(shù)已達(dá)316名,。三是健全黨員教育管理服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持"三會(huì)一課",、黨員學(xué)習(xí)等制度,，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，把黨的十九大,、習(xí)近平總書記系列重要講話,、黨章黨規(guī)和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)內(nèi)容作為黨組織書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)、黨員冬春訓(xùn),、黨課的重要內(nèi)容,，進(jìn)一步夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定理想信念,。四是落實(shí)"無職黨員設(shè)崗定責(zé)"制度,，根據(jù)黨員特長(zhǎng)設(shè)定18個(gè)崗位利用每月開展的主題黨日活動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)35個(gè)小區(qū)成立黨員志愿者先鋒隊(duì),，并對(duì)轄區(qū)所有黨員戶開展了"亮身份"掛牌活動(dòng),，轄區(qū)黨員參加志愿服務(wù)的積極性顯著提升。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，基層治理實(shí)現(xiàn)新突破
計(jì)劃生育工作常抓不懈。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制,，規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目,，加強(qiáng)了流動(dòng)人口的管理及計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè),，提高了依法行政能力和服務(wù)水平。五年來,，街道轄區(qū)人口合法生育率保持在98%以上,，結(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)生藥具發(fā)放率達(dá)95%以上,；嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作,，累計(jì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)179120元；全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)撫助政策,，評(píng)選計(jì)劃生育家庭戶,，及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，孕情跟蹤以及術(shù)后,、藥具隨訪服務(wù)率達(dá)100%,，街道各類幫助獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象準(zhǔn)確率達(dá)100%。
文明創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),。五年來,，街道多方籌集資金，集中人力,、物力,，在機(jī)關(guān),、社區(qū)全面開展喜聞樂見的文明創(chuàng)建活動(dòng),。通過一系列強(qiáng)而有效的措施，較大地提高了社區(qū)居民的參與意識(shí),，推動(dòng)了街道文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展,。一是依托街道文化站全面開展社區(qū)書屋建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)四個(gè)社區(qū)書屋全覆蓋,，為居民塑造南岳"文明奧區(qū)"形象提供了"加油站",。二是樹立社區(qū)文化活動(dòng)品牌。五年來舉辦多場(chǎng)大型群眾性文化活動(dòng),，舉辦了260多場(chǎng)（次）素質(zhì)教育課,、法制宣傳課、安全生產(chǎn)課,，開展了20多期文明家庭,、文明經(jīng)營(yíng)戶、文明樓棟長(zhǎng),、賢孝好兒女,、和諧好鄰居評(píng)選活動(dòng)。三是堅(jiān)持開展"文明勸導(dǎo)"促和諧。2016年,，街道特別成立了一支16人的"文明勸導(dǎo)志愿者"隊(duì)伍,，每天在街道轄區(qū)的大街小巷進(jìn)行義務(wù)巡防，2020年組建了"夜間巡邏隊(duì)",，每周五晚一支由黨員志愿者,、小區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員組建的夜間巡邏隊(duì)在街道轄區(qū)內(nèi)開展義務(wù)巡防,，每年與轄區(qū)內(nèi)1000多戶門店戶簽訂了"七不三禁"文明經(jīng)營(yíng)承諾書，發(fā)放《"堅(jiān)持以客為本文明經(jīng)營(yíng),、反對(duì)欺客宰客破壞環(huán)境"——關(guān)于祝融街道廣大香炮門店業(yè)主文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的倡議書》2000余份,，通過多年的不懈努力，將文明新風(fēng)傳播至大街小巷,，傳進(jìn)千家萬戶,。文明創(chuàng)建強(qiáng)大東風(fēng)吹拂下，正潛移默化涵養(yǎng)居民群眾養(yǎng)成"文明新風(fēng)尚",。
平安"四型"小區(qū)創(chuàng)建碩果累累。在轄區(qū)范圍內(nèi)35個(gè)居民小區(qū)全面鋪開"四型"小區(qū)創(chuàng)建工作,，并與73個(gè)區(qū)直,、市管機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共建共享,。五年來,，街道以小區(qū)創(chuàng)建為主線,，扎實(shí)開展了以修訂居民公約,、推進(jìn)義務(wù)巡防,、開展文體活動(dòng)、強(qiáng)化素質(zhì)教育,、優(yōu)化人居環(huán)境、興辦民事實(shí)事"為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),。一是加強(qiáng)義務(wù)巡防力度,。各小區(qū)共組建"四長(zhǎng)三員"民主管理隊(duì)伍35支、成員238個(gè),，每年有1600多戶,、7200多人參與義務(wù)巡防，為每年的民調(diào)工作取得優(yōu)異成績(jī)打下良好基礎(chǔ)。二是提高小區(qū)創(chuàng)建意識(shí),。每年各小區(qū)召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),、例會(huì)、講評(píng)會(huì),、座談會(huì)208場(chǎng)次,，通過及時(shí)召開創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)，研判創(chuàng)建形勢(shì),，開具工作菜單,，發(fā)放宣傳資料，施行居民公約,，大范圍宣傳,，爭(zhēng)取了最廣泛居民的參與，很多聯(lián)創(chuàng)單位的主要負(fù)責(zé)人親自參與,，通過開展形式多樣,，內(nèi)容積極向上的創(chuàng)建活動(dòng)，小區(qū)創(chuàng)建意義和作用的認(rèn)可程度,、支持力度明顯提升,。三是加強(qiáng)小區(qū)治安管理。各社區(qū)積極開展矛盾糾紛排查,，堅(jiān)持用身邊的事教育身邊的人，依靠身邊人化解身邊事的工作理念,，促進(jìn)家庭鄰里和諧融洽,，調(diào)解鄰里糾紛，確保小事不出小區(qū),，大事不出社區(qū),。
旅游環(huán)境綜合整治理常態(tài)化進(jìn)行。一是強(qiáng)化責(zé)任,。街道制定了《祝融街道旅游環(huán)境綜合治理工作方案》,，與各社區(qū)簽訂《城市建設(shè)管理責(zé)任狀》，分級(jí)落實(shí)責(zé)任,。同時(shí),，各社區(qū)與居民戶、經(jīng)營(yíng)戶簽訂《旅游服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量責(zé)任狀》5000余份,，對(duì)影響市容市貌等行為進(jìn)行經(jīng)常性的教育,、整改。五年來,，街道規(guī)范管理違規(guī)建設(shè)85起,，整改影響市容市貌行為530多起,。二是加強(qiáng)管理。每年重點(diǎn)整治香炮門店經(jīng)營(yíng)戶店外喊客,、驅(qū)車趕客,、帶香拉客、強(qiáng)占停車位等不文明經(jīng)營(yíng)行為,，為了順利開展整治工作,，制定了《祝融街道優(yōu)化旅游環(huán)境聯(lián)線包店工作方案》，要求街道,、社區(qū)干部每人包路段門店,，協(xié)助職能部門開展違規(guī)燃放煙花鞭炮行為查處專項(xiàng)行動(dòng)多次和整治香炮門店經(jīng)營(yíng)戶的不文明經(jīng)營(yíng)行為。五年來,，街道結(jié)合創(chuàng)建"全域旅游示范區(qū)"工作,，創(chuàng)新推出了"啄木鳥"行動(dòng)，對(duì)旅游亂象說"不"活動(dòng),，成立了巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)，積極發(fā)動(dòng)群眾的力量對(duì)轄區(qū)旅游亂象進(jìn)行群防群治,，通過協(xié)助城管,、市場(chǎng)監(jiān)督、安監(jiān)等部門整治香炮經(jīng)營(yíng)戶不文明經(jīng)營(yíng)行為610余起,。對(duì)400余名香炮經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行專題旅游環(huán)境專項(xiàng)教育,，通過包店到人的方式，街道轄區(qū)內(nèi)的不文明經(jīng)營(yíng)環(huán)境有了較大改觀,。三是組織評(píng)比,。結(jié)合"四型"小區(qū)創(chuàng)建工作，各小區(qū)廣泛開展衛(wèi)生評(píng)比,、環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),。35個(gè)小區(qū)每年均開展衛(wèi)生評(píng)比、衛(wèi)生整治行動(dòng)6次以上,。通過這些活動(dòng)增強(qiáng)了小區(qū)居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),，也提升了我區(qū)旅游環(huán)境整體形象。
（三）堅(jiān)持人民至上工作理念,，便民惠民有了新內(nèi)涵
聚焦民生興辦民生實(shí)事,。街道著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境,，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改善生態(tài)環(huán)境、提升承載功能,、積蓄發(fā)展后勁作為主要任務(wù),，全力以赴改善街居環(huán)境,。由街道統(tǒng)一牽頭與相關(guān)部門溝通銜接，為社區(qū)居民解決路燈安裝,、燃?xì)馊霊?、背街小?quot;三化"、污水管網(wǎng)疏浚等民生問題,，衡岳三組,、人民巷、天柱路破損地段道路得以修復(fù),，岳云路,、宏福小區(qū)電網(wǎng)改造工程、芙蓉路水電路改造工作按期完工,，部分居民小區(qū)下水道疏通和道路硬化以及老舊城區(qū)雨污分流工作順利開展,。五年來，祝融街道共計(jì)安裝居民小區(qū)健身器材83件,，清運(yùn)背街小巷建筑垃圾,、廢棄物品500余車，新增垃圾容器57個(gè),，填埋旱廁50余處,，新增綠色面積3500平方米，硬化美化小區(qū)1000余平方米,，協(xié)調(diào)興辦了200件民生實(shí)事,。
不遺余力幫扶困難群眾。街道始終堅(jiān)持以"救急救難"為主要原則,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)民生優(yōu)惠政策,，全力幫扶困難群眾。通過宣傳欄公示,、發(fā)放宣傳資料等方式宣傳國(guó)家的城市居民低保,、廉租房、大病救助,、居民就業(yè),、城鎮(zhèn)醫(yī)保等政策，對(duì)于符合申請(qǐng)條件的居民,，街道主動(dòng)幫扶,。每年組織各社區(qū)60歲以上老人進(jìn)行免費(fèi)健康檢查，為65歲以上低收入老人申請(qǐng)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,。五年來,，為轄區(qū)30名生活困難對(duì)象進(jìn)行低保申報(bào)審批，申請(qǐng)醫(yī)療門診救助金達(dá)18萬元,，為190戶急難家庭（臨時(shí)救助）發(fā)放救助金24萬元,，組織3500名老人進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢,，申請(qǐng)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼6萬元。
加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,。大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作,，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，結(jié)合全市創(chuàng)衛(wèi)工作,，定期組織環(huán)境"臟亂差"集中清理活動(dòng),，重點(diǎn)對(duì)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng),、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民種菜,、散養(yǎng)家禽等亂象進(jìn)行全面清理和整改。結(jié)合平安"四型"小區(qū)創(chuàng)建,，發(fā)揮小區(qū)"四長(zhǎng)三員"作用,，攜手聯(lián)創(chuàng)單位，開展垃圾清理,，督促"門前三包",，開展"最美家庭"評(píng)選等系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)廣大居民群眾參與創(chuàng)衛(wèi),。五年來,，共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)200余萬元，整治城鄉(xiāng)結(jié)合部居民種菜問題100余處,，拆除亂搭亂建30余處，散養(yǎng)家禽50余處,，城鄉(xiāng)面貌得到明顯改觀,，極大的美化了人居環(huán)境。
（四）堅(jiān)持為民謀利,，穩(wěn)步推進(jìn),，重點(diǎn)工程取得新進(jìn)展
廟東商業(yè)步行街項(xiàng)目。廟東商業(yè)步行街項(xiàng)目是我區(qū)社會(huì)關(guān)注度最高,、征拆任務(wù)最重,、投資額最大的一個(gè)棚戶區(qū)舊城改造項(xiàng)目，也是市,、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,。項(xiàng)目規(guī)劃占地面積180畝，拆遷房屋140余棟（套）,，建設(shè)房屋40棟,，其中安置房32棟，安置房建筑面積約9萬平方米,，設(shè)地下停車位500余個(gè),，計(jì)劃項(xiàng)目總投資5億余元,。目前，已基本完成規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的征地拆遷工作,，已建成安置房23棟,，商品房7棟，總竣工面積達(dá)11萬平方米,，安置區(qū)河道,、道路、橋梁,、廣場(chǎng),、水、電,、氣等基礎(chǔ)配套工程進(jìn)入施工掃尾階段,，已累計(jì)投資約4億元。下一步,，項(xiàng)目業(yè)主正集思廣益,，積極謀劃廟東商業(yè)步行街業(yè)態(tài)，深入挖掘南岳獨(dú)有的歷史文化內(nèi)涵,，突出產(chǎn)業(yè),、文化、旅游,、社區(qū)四大功能,，精心打造一個(gè)以宗教文化創(chuàng)意、精品旅游購物,、高端民宿酒店,、特色餐飲小吃為主要業(yè)態(tài)的文化街區(qū)。
古鎮(zhèn)東西南街提質(zhì)改造項(xiàng)目,。1.古鎮(zhèn)景區(qū)臨街建筑已完成南街98%,、東街至司馬橋100%、西街80%的臨街門面改造,，司馬橋至祝圣寺段穿衣戴帽施工于2020年9月底前全面落架,，按期完成了主體建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入門窗安裝等掃尾階段,，祝圣寺至東街尾已全線搭架施工,，預(yù)計(jì)12月底前全線完工；西街簽訂6戶穿衣戴帽協(xié)議,，已進(jìn)場(chǎng)搭架施工,，預(yù)計(jì)12月底年完工，南街古戲樓廣場(chǎng)及壽樟引泉景觀節(jié)點(diǎn)等工程擬于近期進(jìn)行招投標(biāo),，西街景觀節(jié)點(diǎn)已完成,，南街景觀節(jié)點(diǎn)正在施工,，為古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)調(diào)整奠定了基礎(chǔ)。
2.古鎮(zhèn)步行街規(guī)劃委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃研究院進(jìn)行編制,，包括交通管制設(shè)施,、街頭綠化，以及外圍停車場(chǎng)等,，古鎮(zhèn)景區(qū)旅游業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃委托湖南工商大學(xué)編制,，兩項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^后，即組織實(shí)施,，逐步到位,。
3.積極利用完成改造后的直管公房引進(jìn)特色項(xiàng)目，優(yōu)化古鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),，示范引導(dǎo)古鎮(zhèn)發(fā)展旅游新業(yè)態(tài),。目前東西南街5處公房均已完成招標(biāo)，西街已引進(jìn)圣土緣,、兩百歲茶館,、雕刻坊三處旅游新業(yè)態(tài)落戶古鎮(zhèn)，南街一處公房由衡山豆腐傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)館中標(biāo)目前正在裝修,，另一處公房正在抓緊設(shè)計(jì),。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)西街水電站新建公房招租時(shí)必須引進(jìn)新業(yè)態(tài),，逐步打造業(yè)態(tài)多樣的示范街,，注入古鎮(zhèn)旅游新動(dòng)力。
近五年來,，除了上述工作外,，依法行政、紀(jì)檢監(jiān)察,、提案辦理,、民兵武裝,、安全生產(chǎn),、森林防火、,、城市管理,、勞動(dòng)保障、禁毒等工作都取得了較為滿意的成績(jī),，得到了上級(jí)的充分肯定,。下一步，我們將以黨的十九大和十九屆五中全會(huì)為指導(dǎo),，以更加堅(jiān)定的信念,，以更扎實(shí)的作風(fēng)努力推進(jìn)各項(xiàng)工作,，為促進(jìn)南岳經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展、全面進(jìn)步貢獻(xiàn)出更大的力量,。
二,、存在的問題和不足
回顧過來五年的工作，讓我們更清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難,、問題和不足：一是旅游環(huán)境綜合治理工作任重道遠(yuǎn),。在旅游環(huán)境綜合治理上，由于暴利驅(qū)動(dòng),，少數(shù)門店經(jīng)營(yíng)戶參與"帶籠子,、吊帶子、亂收停車費(fèi)"亂象仍然屢禁不止,。此類不文明行為的存在,，反映出文明素質(zhì)教育仍停留在淺層次上，文明養(yǎng)成教育的成效距離"人人都是旅游環(huán)境,，個(gè)個(gè)關(guān)乎南岳形象"的共識(shí)層面還有很大差距,，提高居民文明素質(zhì)仍將是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),。二是城市設(shè)施和民生建設(shè)離群眾期盼還有差距,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民群眾對(duì)人居環(huán)境,、幸福指數(shù),、政治訴求和自我實(shí)現(xiàn)提出了更高的要求，雖然財(cái)政在對(duì)社會(huì)事業(yè),、保障民生,、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面投入力度不斷加大，但老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、便民服務(wù)建設(shè)等方面離群眾的期盼還有差距,。三是社區(qū)經(jīng)費(fèi)渠道和基層干部提升空間還需進(jìn)一步拓寬。社區(qū)作為居民自治組織,，主要工作任務(wù)是自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,。目前政府各職能部門都強(qiáng)調(diào)"工作向社區(qū)延伸",，但在實(shí)際操作過程中，只是簡(jiǎn)單地把工作推給了社區(qū),，但工作經(jīng)費(fèi)卻很少落實(shí)到社區(qū),，不僅增加了社區(qū)干部的工作量，而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次是社區(qū)干部待遇偏低,、政治待遇欠缺,，使部分有抱負(fù)、有能力,、甘于奉獻(xiàn)的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到的奮斗希望,，思想不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了社區(qū)干部的工作積極性,。四是重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)難度仍然很大,。一些重點(diǎn)工程建設(shè)，雖然通過大量,、扎實(shí),、艱巨的群眾工作，為工程建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境,，避免了大規(guī)模的,、群體性的上訪、阻工事件,，但是工程建設(shè)因涉及業(yè)主,、居民利益，導(dǎo)致矛盾仍無處不在,，推進(jìn)難度仍然很大,。如在廟東商業(yè)步行街項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目業(yè)主資金投入大,，資金回籠慢,，項(xiàng)目推進(jìn)慢，拆遷戶補(bǔ)償安置要求高,，難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo),。
三、"十四五"發(fā)展的基本要求和主要目標(biāo)
（一）基本要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)以及中央,、省市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委,、區(qū)政府的決策部署,，以城市管理為基礎(chǔ),，以小區(qū)創(chuàng)建為抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力源,，以安全穩(wěn)定為目標(biāo),，以強(qiáng)化執(zhí)行為保障,，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全力打造"和諧,、幸福,、美麗"街道。
（二）主要目標(biāo)
圍繞建設(shè)"和諧,、幸福,、美麗"街道的目標(biāo)，依托南岳衡山5A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū),，大力推進(jìn)小區(qū)創(chuàng)建工作,；加強(qiáng)居民文明素質(zhì)教育，不斷提升居民文明素養(yǎng),，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍,；加大惠民工程投入，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化街道人居環(huán)境,，全力打造國(guó)際精品旅游目的地。
四,、"十四五"規(guī)劃的主要思路
（一）打造全省基層治理示范試點(diǎn),，切實(shí)提高群眾的認(rèn)同感
根據(jù)創(chuàng)建全省社會(huì)治理示范試點(diǎn)和創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)的工作要求，祝融街道將開展為期三年的全省基層治理示范試點(diǎn)創(chuàng)建工作,，我們將以基層黨建,、平安創(chuàng)建、居民自治,、文明創(chuàng)建為發(fā)力點(diǎn),，圍繞做好一本冊(cè)子、一部片子,、一堂課,、一批樣板的"四個(gè)一"目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)"先鋒家園"建設(shè),，采取無職黨員設(shè)崗定責(zé)措施,，保證黨員積分管理出效果，讓"啄木鳥"行動(dòng)發(fā)揮更大作用,。認(rèn)真做好"兩委"換屆工作,，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。通過抓落實(shí),、補(bǔ)短板,，切實(shí)完善基層治理體系，提升基層治理能力現(xiàn)代化水平。
（加強(qiáng)居民文明素質(zhì)教育,，優(yōu)化旅游環(huán)境
建立教育和懲處相結(jié)合的工作機(jī)制,。要充分利用新聞媒介和公眾號(hào)平臺(tái)，結(jié)合平安"四型"小區(qū)創(chuàng)建工作,，開展各類群眾性創(chuàng)建活動(dòng),，引導(dǎo)廣大居民自我教育、自我管理,，將社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè)貫穿創(chuàng)建全過程,。對(duì)于各種"帶籠子、吊帶子,、不買香不準(zhǔn)停車"等不文明行為,，要引導(dǎo)居民群眾敢于說"不"，加大懲處懲戒力度,，以反面事例和約束機(jī)制促進(jìn)城市居民自覺提高自身文明素質(zhì),，達(dá)到優(yōu)化旅游環(huán)境目的。
（三）推動(dòng)“放管服”改革創(chuàng)新,，有效提高群眾的獲得感
以"放管服"工作為抓手,，積極推行"一門式"服務(wù)全覆蓋工作，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)推行網(wǎng)上辦事,，提高工作效率和服務(wù)水平,。依托社區(qū)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)事項(xiàng)"就近辦,，馬上辦,、一次辦"，實(shí)實(shí)在在提高群眾的獲得感和幸福感,。加大黨務(wù)政務(wù)公開力度,，拉近黨群、干群距離,，形成共識(shí),，從而更好地貫徹落實(shí)政府決策。
（四）推進(jìn)惠民事項(xiàng)落地見效,，不斷提升居民的幸福感
加大市政設(shè)施投入,，積極協(xié)調(diào)職能部門，合理使用惠民資金,，大力加快背街小巷和老舊小區(qū)改造步伐,，協(xié)助做好便民利民公共設(shè)施建設(shè),，不斷優(yōu)化小區(qū)居民生活環(huán)境,，努力提高居民生活水平,；注重改善民生,，統(tǒng)籌規(guī)劃好低保,、廉租房,、勞動(dòng)就業(yè)等關(guān)系群眾生產(chǎn)生活方面的工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)100%參保,；鼓勵(lì)小區(qū)挖掘文藝人才,，成立文藝小分隊(duì)，注重引導(dǎo)社區(qū),、小區(qū)舉辦一些群眾積極性高,、參與面廣的活動(dòng)，如小區(qū)登山,、拔河,、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽,、文藝匯演等文體活動(dòng),，融洽居民關(guān)系，增進(jìn)居民感情,，活躍小區(qū)文化氣氛,。
（五）加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)布局
祝融街道將加速推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，2020年底,，要全面完成項(xiàng)目掃尾和拆遷戶的回遷任務(wù)，全面啟動(dòng)北支街歷史文化名城改造項(xiàng)目,。此外,，為精心培育廟東古鎮(zhèn)業(yè)態(tài)規(guī)劃，打造國(guó)際精品旅游目的地,，祝融街道作為廟東商業(yè)步行街項(xiàng)目牽頭單位,，將高度重視廟東古鎮(zhèn)的業(yè)態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，將全力以赴做好古鎮(zhèn)的旅游環(huán)境綜合治理工作,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，確保廟東古鎮(zhèn)的安全穩(wěn)妥，努力做好服務(wù)型街道,，對(duì)進(jìn)駐的經(jīng)營(yíng)戶做好"保姆式"服務(wù),。同時(shí)，定期開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的宣傳教育,，提升對(duì)游客服務(wù)質(zhì)量,，努力將廟東古鎮(zhèn)打造成游客來了就不想走的祈福,、休閑、體驗(yàn),、經(jīng)商的首選地,。
南岳區(qū)祝融街道辦事處
2020年11月8日
附件
祝融街道和各社區(qū)近年來獲得的榮譽(yù)稱號(hào)
2016年
祝融街道黨工委書記徐紅松同志榮獲"湖南省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨工委書記"
衡岳社區(qū)被評(píng)為南岳區(qū)巾幗市范村（社區(qū)）
2017年
榮獲市級(jí)消防工作先進(jìn)單位
榮獲市級(jí)2017衡陽市流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化示范街道
獲評(píng)市級(jí)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
榮獲市級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)秀單位
2018年
榮獲市級(jí)2018年衡陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著街道
榮獲市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
榮獲衡陽市黨支部"五化"建設(shè)優(yōu)秀組織單位
祝圣社區(qū)榮獲省級(jí)2018年全省計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)村居
衡岳社區(qū)榮獲省級(jí)2018年全省計(jì)劃生育基層群眾自治先進(jìn)村居
2019年
榮獲市級(jí)"三無"鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道
榮獲市級(jí)五四紅旗團(tuán)委
榮獲市級(jí)安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位
楊柏均同志獲登省級(jí)2019年度"湖南好人榜"
祝圣社區(qū)榮獲湖南省綜合防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)