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壽委發(fā)〔2016〕16號(hào)

中共壽岳鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《壽岳鄉(xiāng)基層黨建“規(guī)范提升年”工作實(shí)施方案》的通知

各支部：

現(xiàn)將《壽岳鄉(xiāng)基層黨建“規(guī)范提升年”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

                                 中共壽岳鄉(xiāng)委員會(huì)

                                     2016年5月19日

今年是基層黨建

一、指導(dǎo)思想

以提升基層黨組織服務(wù)能力,、提高群眾滿意度為目標(biāo),，以健全完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以理順體制機(jī)制為抓手,，集中完善一批黨建工作制度,，集中解決一批黨建工作突出問題，集中整頓一批相對(duì)后進(jìn)基層黨組織,，進(jìn)一步提升基層黨建工作水平,，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二,、工作重點(diǎn)

1,、逐級(jí)夯實(shí)黨建工作責(zé)任,。根據(jù)工作分工，每個(gè)片安排一名鄉(xiāng)黨委班子成員聯(lián)系黨建工作,。在聯(lián)村干部中,，每個(gè)村配備一名黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促各村抓好黨員教育管理,、規(guī)范村級(jí)黨建臺(tái)賬資料、黨務(wù)公開,、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)等工作,。黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)員每月下村指導(dǎo)檢查黨建業(yè)務(wù)不少于4次。村黨支部書記為各村黨建工作第一責(zé)任人,，要牢固對(duì)立“搞不好黨建就是失職,，就要免職”的意識(shí)，切實(shí)把黨建工作擺上更加重要的位置,，定期研究部署親自抓,，不能當(dāng)“甩手掌柜”。

2,、配齊配強(qiáng)村級(jí)黨建專干,。村級(jí)黨建專干原則上由45歲以下，懂電腦,，素質(zhì)高的支委成員擔(dān)任,。各村要加大后備年輕干部培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)各村從后備干部隊(duì)伍,、入黨積極分子中挑選優(yōu)秀人才專門從事黨建工作,。鄉(xiāng)黨建辦將組織各村黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)員和村級(jí)專干進(jìn)行經(jīng)常性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月初以片為單位召開一次專干例會(huì),，列出任務(wù)清單,，并對(duì)上月工作完成情況進(jìn)行督促檢查。落實(shí)村級(jí)黨建專干待遇,，村級(jí)后備干部專門從事黨建工作的由鄉(xiāng)黨委發(fā)文掛職村書記助理,。根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于加強(qiáng)黨建宣傳信息報(bào)送和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)的意見，要足額保障村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理員（黨建專干）待遇,，各村按每月100元的標(biāo)準(zhǔn)從運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中列支管理員基本補(bǔ)貼,。年底，鄉(xiāng)黨委還將根據(jù)年度考核情況進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。

3,、完善規(guī)范村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)。以農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī),，以完善規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)為重點(diǎn),，以“院內(nèi)干凈整潔,、房屋窗明桌凈、牌匾懸掛規(guī)范,、設(shè)施齊全規(guī)整,、環(huán)境舒適優(yōu)美”為目標(biāo)，集中對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行整理,。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,，今年啟動(dòng)船山村、龍池村農(nóng)村綜合服務(wù)中心改造工程,。對(duì)各村便民服務(wù)站設(shè)施不全,、牌匾不整的，要集中進(jìn)行規(guī)范,。新合并村的辦公設(shè)備在原有村內(nèi)調(diào)劑使用,，確實(shí)不足的由鄉(xiāng)黨建辦指導(dǎo)配置，各項(xiàng)規(guī)章制度和黨務(wù)公開欄由鄉(xiāng)黨建辦指導(dǎo)統(tǒng)一制作,。做到各村便民服務(wù)點(diǎn)都有辦公桌椅,、有電腦、有網(wǎng)絡(luò),、有打印機(jī)等基本辦公設(shè)備,，有相關(guān)規(guī)章制度。

4,、深入推進(jìn)135治理模式,。全面落實(shí)村干部集中辦公和輪流值班制度，為民服務(wù)全程代理制度和周例會(huì)制度,，每星期一為村干部集中辦公日,，其余時(shí)間實(shí)行村“兩委”班子成員輪流值班、全天辦公,。值班安排表要在醒目位置公示,，鄉(xiāng)黨建辦統(tǒng)一印制《村干部值班記錄簿》、《為民服務(wù)全程代理服務(wù)登記簿》,，《周例會(huì)記錄本》，各村要實(shí)時(shí)詳細(xì)記錄集中辦公和輪流值班的有關(guān)事項(xiàng),。規(guī)范村級(jí)民主決策,，對(duì)涉及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè),、村集體收益使用,、重點(diǎn)款項(xiàng)發(fā)放等重大事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度,。對(duì)不按程序決策,、擅自實(shí)施的,，限期進(jìn)行整改并嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)村級(jí)決策重大事項(xiàng),，要建立專門的記錄簿,，全程記錄決策過程。嚴(yán)格黨員教育管理,。以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),，搞好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、評(píng)星定級(jí),、民主評(píng)議和村干部承諾踐諾,。無職黨員設(shè)崗定責(zé)采用自我認(rèn)領(lǐng)和組織安排的方式進(jìn)行，并要上墻公示,。根據(jù)《南岳區(qū)共產(chǎn)黨員管理考核辦法》,，每季度要結(jié)合全體黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行積分計(jì)算和星級(jí)評(píng)定，每個(gè)支部必須評(píng)出1-2名相對(duì)后進(jìn)黨員或不合格黨員,。各村“兩委”成員要根據(jù)分工進(jìn)行崗位承諾并公示,，踐諾情況也要實(shí)時(shí)公示并形成臺(tái)帳。民主評(píng)議黨員工作采取“一會(huì)五評(píng)”的程序進(jìn)行,，每半年開展一次,，評(píng)議結(jié)果要及時(shí)上墻公示。

三,、方法步驟

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月—6月）,。對(duì)開展“基層組織建設(shè)規(guī)范提升年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。明確各村黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)員和村級(jí)黨建專干,，組織全鄉(xiāng)開展黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各村支部要結(jié)合本村工作實(shí)際，研究制定實(shí)施方案和具體計(jì)劃,，做好思想動(dòng)員和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，為扎實(shí)有效開展活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

第二階段：集中推進(jìn)階段（7月—8月）,。鄉(xiāng)黨建辦要對(duì)各村黨建工作開展情況進(jìn)行全面督查,，對(duì)存在的問題列出整改清單，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限,。各村支部在做好日常黨建業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,，要集中人力、物力,、財(cái)力扎實(shí)搞好問題清單整改,，確保取得實(shí)效。8月份,，邀請(qǐng)區(qū)委組織部對(duì)各村整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,。

第三階段：鞏固提升階段（9月-12月）,。嚴(yán)格實(shí)行每月例會(huì)制度，鄉(xiāng)黨建辦對(duì)每月工作列出清單,，由各片組織督促落實(shí),，鞏固工作成果。年底,，鄉(xiāng)黨委通過聽取匯報(bào),、實(shí)地查看、民主測(cè)評(píng)等方式,，對(duì)各黨組織開展“基層組織建設(shè)規(guī)范提升年”活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，考核結(jié)果納入年度綜合考核范圍。

四,、保障措施

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村支部要把“基層組織建設(shè)規(guī)范提升年”工作擺在突出位置來抓,，結(jié)合本村實(shí)際,，認(rèn)真制定工作方案和計(jì)劃，精心安排部署,，著力抓好落實(shí),。各村支部書記要真正擔(dān)負(fù)起黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，帶頭抓調(diào)度,、抓督辦,、抓指導(dǎo)。要明確工作任務(wù),，抓好任務(wù)分解,，細(xì)化目標(biāo)要求，落實(shí)推進(jìn)措施,，堅(jiān)持抓具體,、抓落實(shí)，力求實(shí)效,。

2,、加大經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)財(cái)政要通過積極爭(zhēng)取上級(jí)撥款,、調(diào)劑辦公經(jīng)費(fèi)等途徑足額保障黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,，全年用于黨建工作經(jīng)費(fèi)不少于5萬元。機(jī)關(guān)支部要嚴(yán)格按在職黨員工資總額2%的比例提取黨建工作經(jīng)費(fèi),。各村要在轉(zhuǎn)移支付中優(yōu)先保障黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保黨建工作正常開展,。

3,、加強(qiáng)督導(dǎo)考核,。鄉(xiāng)黨建辦要建立月工作例會(huì)、季督辦通報(bào)等制度,。采取定期調(diào)度,、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等形式,，掌握情況,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題,，改進(jìn)工作,。對(duì)工作推進(jìn)不力、工作落實(shí)不到位的,，鄉(xiāng)黨委將對(duì)村書記予以批評(píng)教育,、約談、誡勉談話,，并作為黨建考核和年度綜合考核的重要依據(jù),。

壽岳鄉(xiāng)黨建工作網(wǎng)絡(luò)成員名單