南岳鎮(zhèn)2020年政府工作報告
——在南岳鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第五次會議上
南岳鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 曠光輝
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表南岳鎮(zhèn)人民政府,，向大會報告政府工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見,。
過去一年,，砥礪前行，務(wù)實走過攻堅奮進之路
2019年是新中國成立70周年的大慶之年,，是深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育的一年，也是南岳鎮(zhèn)應(yīng)對挑戰(zhàn),、克難奮進,，奠定新格局、實現(xiàn)新跨越的一年,。一年來,，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞區(qū)委“三五一”[1]工作思路,，扎實做好“六穩(wěn)”[2]工作,，沉著應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，砥礪奮進,，合力攻堅,，較好的完成了鎮(zhèn)十五屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一年來,，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展,，主要做了以下工作。
（一）凝心聚力謀發(fā)展,，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新態(tài)勢
一年來,，我們聚焦最基本的問題，保民生,、調(diào)結(jié)構(gòu),、抓發(fā)展、提質(zhì)量,，宏觀經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
經(jīng)濟運行穩(wěn),。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入43075元,、增長8.3%，農(nóng)村居民可支配收入22637元,，增長8.9%,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)更新后,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.7：10.4：84.9,。
項目推進穩(wěn),。狠抓重點項目，天子山火文化公園完成安置區(qū)東,、西片區(qū)交地,、建房；南城區(qū)綜合開發(fā)項目一期安置房全面竣工,，和順路,、祥光路和緯二路建成通車；南岳旅游產(chǎn)業(yè)園,，完成征地970畝,；金月湖啟動安置地交地建房；萬福小學(xué)改擴建項目完成萬福二組及學(xué)校圍墻內(nèi)征地,，教學(xué)樓建設(shè)正在施工；禹王公園,、天子山北路,、金月停車場等重點項目均有序穩(wěn)妥推進。
（二）堅定不移促轉(zhuǎn)型,，全域旅游再創(chuàng)新佳績
一年來,，我們不斷拓展南岳旅游圈，跑出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“加速度”,，助推南岳區(qū)成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),。
鄉(xiāng)村旅游品牌打響。持續(xù)打造紅星,、水濂為核心的全域旅游經(jīng)濟走廊,，紅星村完成大地景觀、騎行驛站,、景觀塘,、稻田公園等旅游新業(yè)態(tài)；水濂村完善百畝荷花園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造了胡家灣,、朱家灣美麗屋場。全鎮(zhèn)年接待游客量達100余萬人次,，獲評“南岳區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)先進單位”,，紅星村入選“湖南省鄉(xiāng)村旅游重點村名錄鄉(xiāng)村”。
融合發(fā)展不斷加快,。農(nóng)旅深度融合,，湖南僅有的兩個國家級試點項目之一，南岳紅星田園綜合體項目落戶我鎮(zhèn),，完成《總體規(guī)劃暨重要節(jié)點修建性詳細規(guī)劃》編制,。啟動農(nóng)業(yè)運輸環(huán)線,、村居外立面改造、土地整治,、河道整治等建設(shè),，“兩心一廊一帶六區(qū)”[3]布局初見雛形。文旅加快融合,。推出“騎聚紅星歡喜過年” “水濂大型篝火晚會”等旅游文化宣傳活動,，用活動吸引眼球、凝聚人氣,、擴大影響,。
旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。新建和完善了村級游客服務(wù)中心,、停車場站,、標(biāo)識標(biāo)牌、旅游公廁等配套設(shè)施,，打造智慧景區(qū)系統(tǒng),。做好重點時段旅游組織工作，12345旅游服務(wù)熱線全年受理事件136件,，整合黨員,、青年、巾幗志愿者等加入“衡陽群眾”志愿者服務(wù)隊,。開展旅游亂象整治行動,，配合相關(guān)部門處罰帶香拉客、非法營運等違法違規(guī)行為50人次,，為南岳迎接全國全域旅游示范區(qū)復(fù)核營造了良好的旅游經(jīng)營秩序,。
（三）持之以恒強三農(nóng)，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐
一年來,，我們圍繞二十字方針,，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷在農(nóng)業(yè)強,、農(nóng)村美,、農(nóng)民富上取得新成效。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勢,。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6611畝,，播種水稻5000余畝、油菜1500余畝,。流轉(zhuǎn)土地6548畝,，建成苗木、果蔬,、油茶等特色種植基地16個,，“一村一品”“一村多品”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式基本形成,。做好“旅游+”文章，發(fā)展規(guī)模農(nóng)家樂260家,，紅薯片,、黃桃、紙傘等農(nóng)特產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進,，成立14個經(jīng)濟合作社和2個股份制經(jīng)濟合作社，荊田村成功申報為中央財政村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持村,。
人居環(huán)境持續(xù)改善,。結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，開展“一拆二改三清四化”[4]行動,，清理垃圾600余噸,，清理塘溝 36處，完成村莊綠化美化面積182畝,，對37個居民小區(qū)衛(wèi)生死角進行徹底清除,。改造無公害廁所770戶，拆除旱廁121處,，超額完成區(qū)定考核指標(biāo)。拆除空心房30159.58平方米,，圓滿完成增減掛鉤指標(biāo)并通過市級驗收,。啟動垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鎮(zhèn)獲評全市農(nóng)村人居環(huán)境整治“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,，紅星村獲評“湖南省衛(wèi)生村”,。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全年新修,、硬化,、拓寬村級道路合計3.2千米,，安裝安全防護欄2千米,，安裝路燈150盞。推進農(nóng)網(wǎng)改造升級,，新建改造配變9臺,，改造低壓線路15.43千米,。新建26處安全飲水工程并投入使用，新修U型渠11千米,、河壩6座,，維修山坪塘13口，建成文化廣場7座,。
文明鄉(xiāng)風(fēng)持續(xù)向好,。“一村一輔警”實現(xiàn)全覆蓋,，16個村（社區(qū)）均建立了“一約四會一隊”[5]，持續(xù)推進“深入移風(fēng)易俗,，助推鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動,。紅星村成功創(chuàng)建省級“同心美麗鄉(xiāng)村”，水濂村獲評“湖南省美麗鄉(xiāng)村”,。
（四）盡銳出戰(zhàn)抓攻堅,，三大戰(zhàn)役奪取新戰(zhàn)果
深入貫徹“五大發(fā)展理念”[6]，以最高的政治站位強力推進“三大攻堅戰(zhàn)”,。
脫貧攻堅成績斐然,。我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶310戶1111人,，已脫貧295戶1090人,，綜合貧困發(fā)生率降至0.09%,， “十大扶貧舉措”“3+1”保障各項政策精準(zhǔn)落實,。全年產(chǎn)業(yè)扶貧資金共計投入794.3萬元,，貧困戶分紅共計96.43萬元。危房改造16戶省級任務(wù)全部完成,。順利通過扶貧省檢，進入全市B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀序列,，扶貧資金項目在全省第三方核查中滿分通過,。
風(fēng)險防控有力有序,。守住不發(fā)生重大風(fēng)險底線,，預(yù)防和處置非法集資，全年未發(fā)現(xiàn)非法集資情況。防控非洲豬瘟重大疫情,，對58起非洲豬瘟疫情進行無害化處理,。
生態(tài)環(huán)境成效顯著,。推進碧水工程,，取締飲用水源保護區(qū)的農(nóng)家樂25家,，拆除招牌36塊。完成龍蔭港金月至荊田段河道治理工程,，治理河道4200米，完成黑石壩閘門改造工程。推進凈土工程，完成第二次全國污染源普查，完成禁養(yǎng)區(qū)生豬退養(yǎng)4戶,，取締非法采砂場16處。推進生態(tài)文明建設(shè),，強力拆除3處合計9669.98平方米違建“大棚房”、拆除7處合計742.58平方米違建別墅并復(fù)耕復(fù)綠，拆除違章建筑4500平方米。
（五）全心全意惠民生,，社會治理彰顯新成效
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把改善民生、造福百姓作為最大的政績,。
民生保障持續(xù)改善,。加強社會保障,，受理臨時救助357人，全年發(fā)放農(nóng)村低保212人合計100.1 萬元,，城鎮(zhèn)低保41人合計20.44 萬元,，特困供養(yǎng)147人合計 115.95萬元,，孤兒補貼16人合計18.24萬元,，殘疾人 “兩項”補貼 698人合計5.2萬元,，扶助計生“兩扶”對象 326 人合計 58.996萬元。落實惠農(nóng)補貼,，通過“一卡通”發(fā)放35項惠農(nóng)補貼合計955.29萬元,。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)服務(wù)中心，完成村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。助推南岳成功創(chuàng)建衡陽市第一個全國健康促進區(qū),。
安全生產(chǎn)有效落實。健全安全生產(chǎn)機制,，全年沒有發(fā)生一起重大安全事故,，成功創(chuàng)建安全生產(chǎn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。防汛救災(zāi)全面勝利,，在7月份特大暴雨災(zāi)害期安全轉(zhuǎn)移306人,，修復(fù)損毀河道、引水渠34處,，處理山體滑坡,、道路塌方937處，實現(xiàn)了人員零傷亡,。強化森林防火管護,，貫徹最嚴(yán)“禁火令”，實現(xiàn)森林火災(zāi)“零發(fā)生”,。
社會大局和諧穩(wěn)定,。強力推進掃黑除惡專項斗爭，全鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力和涉黑涉惡事件,。扎實推進平安創(chuàng)建工作,，實現(xiàn)零發(fā)案小區(qū)6個，零發(fā)案村9個,，調(diào)解糾紛118件,，獲“南岳區(qū)平安創(chuàng)建先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展“大調(diào)研,、大接訪,、大化解”專項行動，確保了“兩會”和“70周年大慶”特護期的絕對安全穩(wěn)定,，獲衡陽市信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)“業(yè)務(wù)規(guī)范單位”,。
（六）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能獲得新提升
我們不斷強化政府自身建設(shè),，轉(zhuǎn)作風(fēng),、優(yōu)服務(wù),服務(wù)型政府建設(shè)取得更好成效。
牢記初心使命,。深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。著力推動體系重構(gòu),、職能重組、效率重塑,，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,，成立“六辦三中心”[7]，單設(shè)征拆事務(wù)中心,。依法履職行政,。強力推進法治政府建設(shè)，聘請政府法律顧問,，進一步規(guī)范政府重大事項決策行為,。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,，全面加強審計監(jiān)督,，全年主辦建議1件，溝通率,、答復(fù)率,、滿意率均達100%。獲評省級“七五”普法先進集體,。突出廉政建設(shè),。以區(qū)委巡察整改、審計整改為抓手,，開展全面從嚴(yán)治黨,、主題教育、旅游環(huán)境,、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項整治工作,，解決群眾反映強烈的一批突出問題，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。
與此同時,，武裝,、宣傳、統(tǒng)計,、工會,、共青團、婦女兒童,、老齡等各方面的工作都取得了新成績,，為全鎮(zhèn)發(fā)展作出了新貢獻。
各位代表,，過去的一年,，我們?nèi)〉玫拿恳环莩煽儯瑢崿F(xiàn)的每一點進步,，都是區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大,、鎮(zhèn)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果,，是每一名親歷、實踐,、推動南岳鎮(zhèn)發(fā)展的干部群眾凝心聚力,、打拼奮斗的結(jié)果。借此機會,，我謹(jǐn)代表南岳鎮(zhèn)人民政府向各位代表,、各位列席人員，并通過你們向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線上的廣大干部,、群眾,，向所有關(guān)心、關(guān)注,、支持南岳鎮(zhèn)發(fā)展的同志們,、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！
在充分肯定成績的同時,，我們也清醒地認識到還存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級亟待加快,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力不足，新型產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模,；維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨,，發(fā)展過程中各種沖突和博弈帶來的社會矛盾日漸突出，景區(qū)拆遷安置,、重點項目,、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域矛盾交織,；村級組織發(fā)揮作用還很不充分，部分村社區(qū)村規(guī)民約,、整章建制,、按規(guī)辦事還有一定差距，農(nóng)村發(fā)展整體不夠平衡,，農(nóng)民增收渠道不廣，鄉(xiāng)村振興還任重而道遠,。對此,，我們要保持清醒頭腦，以強烈的憂患意識和責(zé)任意識,，以對南岳鎮(zhèn)人民高度負責(zé)的精神,，認真加以解決。
新的一年,，決戰(zhàn)決勝,，堅定信心邁向全面小康
2020年，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年,，是“十三五”收官,、“十四五”起步的承上啟下之年。各位代表,！今年初,，新冠肺炎疫情突如其來，面對這次危機和大考,，全鎮(zhèn)上下迎難而上,、眾志成城，全力以赴打好防控阻擊戰(zhàn),、發(fā)展總體戰(zhàn),，取得了確診病例“零記錄”的階段性勝利。挑戰(zhàn)與機遇并存,，壓力與動力共生,，責(zé)任與使命同在。突如其來的疫情阻擋不了我們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的前進步伐,，撼動不了我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣陌蹴缌α?，改變不了我們譜寫好全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興篇章的堅定決心，只要我們搶抓機遇,、真抓實干,，就一定能夠化危為機、逆勢而上,，圓滿完成各項工作任務(wù),。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，增強“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”,，在疫情防控常態(tài)化的前提下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，緊緊圍繞區(qū)委“三五一”的工作思路，統(tǒng)籌推進全域旅游重點升級,、鄉(xiāng)村振興重點發(fā)展,、項目建設(shè)重點推動三大重點工作，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn),、綜合治理,、民生保障三大底線工作，堅決打好脫貧攻堅,、污染防治,、防范和化解重大風(fēng)險三大攻堅戰(zhàn)役，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六保”[8]任務(wù),，確保全面建成小康社會，奮力譜寫南岳鎮(zhèn)發(fā)展新篇章,。
我們將著力抓好以下六個方面的工作：
（一）搶抓發(fā)展機遇,，積蓄發(fā)展動能，奮力沖刺重點項目攻堅,。項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎和重要支撐,，我們將樹立項目為王理念，趕進度,、補損失,、搶機遇、抓發(fā)展,。
加快項目建設(shè)進度,。深入推進“項目建設(shè)年”活動，全年鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)項目10個,，牽頭項目1個,，征地任務(wù)500畝，拆遷168戶，遷墳500座,。堅持務(wù)實抓項目,，按照“一個重點項目，一套方案,，一名黨政成員牽頭,，一個專班跟蹤負責(zé)”的“四個一”工作機制，實施清單管理,，倒逼責(zé)任落實,。明確目標(biāo)抓項目，希爾頓酒店及商業(yè)綜合體建設(shè)近期要啟動,，旅游產(chǎn)業(yè)園要打造成區(qū)級亮點項目,，金月湖景區(qū)改造、金月停車場開工建設(shè),，南城區(qū)祝莊組、曠家臺要在9月底前全面完成征拆工作,，天子山北路,、廟東擴征地在9月底前完成征拆協(xié)議簽訂。
創(chuàng)新項目征拆摸式,。制定規(guī)章制度,，出臺征拆制度和獎勵辦法，落實鎮(zhèn)村征拆主體責(zé)任,。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、公平公正是推進重點項目的不二法寶，堅決推行公示公開制度,，積極探索符合鎮(zhèn)情的征拆模式,，嚴(yán)格“三張榜三公示”程序，讓群眾從參與者變成決定者,，從決定者變成推動者,。黨員示范帶頭，把黨組織建在項目上,，全面發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部在征拆工作中的先鋒模范作用,，推動項目攻堅。
優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境,。抓攻堅,，緊盯久談不下、久推不動,、直接影響項目建設(shè)的重點遷拆對象,，安排拆遷人員、發(fā)動村組干部進行集中攻堅、持續(xù)攻堅,、反復(fù)攻堅,。抓調(diào)處，做好項目實施的矛盾風(fēng)險評估和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，對合理訴求解決到位,，不合理訴求教育解釋到位，對強攬工程,、違法阻工依法處置到位,，確保重點項目施工環(huán)境“零干擾”。
（二）加快轉(zhuǎn)型升級,，農(nóng)旅深度融合,，聚力筑造全域可游鄉(xiāng)村。深入實施“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略,，著力打造全鎮(zhèn)全域旅游經(jīng)濟發(fā)展圈,，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、社會共建共享,。
持續(xù)推進全域旅游發(fā)展。持續(xù)打造紅星村,、水濂村為核心的全域旅游經(jīng)濟走廊,。培育壯大民宿經(jīng)濟、特色農(nóng)家樂,、運動健康,、研學(xué)拓展等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),。積極融入“南岳衡山旅游經(jīng)濟圈”,，推進城區(qū)免費公交推向鄉(xiāng)村旅游示范點。通過以點帶面的形式,，打造“一環(huán)”,、“一帶”、“一片”：構(gòu)建以紅星,、雙田,、荊田、譚家橋等村形成的休閑運動環(huán)線,，以光明,、新村、燒田等村形成的尋幽探奇及旅游產(chǎn)業(yè)帶,，以延壽,、水濂、黃竹、楓木橋,、樟樹橋,、紫峰等村形成的養(yǎng)生休閑片，逐步打造成全域皆景,、全域可游的新型旅游目的地,。
持續(xù)推進農(nóng)旅深度融合。加快實施國家級田園綜合體建設(shè),，謀劃產(chǎn)業(yè)布局,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。完善林下停車場,、污水管網(wǎng),、入口導(dǎo)視等基礎(chǔ)設(shè)施，豐富花溪泛舟,、熱氣球漫游等旅游業(yè)態(tài),。科學(xué)制定項目范圍內(nèi)經(jīng)營效益目標(biāo),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、園林景觀規(guī)劃、商品設(shè)計等,，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，初步形成三產(chǎn)融合發(fā)展的新格局。
持續(xù)推進旅游環(huán)境優(yōu)化,。著力凈化旅游市場,，規(guī)范攤點攤位，加大從業(yè)人員素質(zhì)教育,，提升服務(wù)水平,。強化品牌營銷，采取多種形式開展旅游推介活動,，通過承辦各類活動,、舉辦旅游推介會等形式，拓寬客源市場,。充分利用新聞媒體和網(wǎng)站,、微信、微博等相關(guān)平臺進行統(tǒng)一的宣傳營救銷,，營造濃厚的宣傳氛圍,。
（三）樹牢政治意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力打贏三大攻堅戰(zhàn)役,。我們要以決戰(zhàn)決勝的信心,，一抓到底的狠勁，全力打好打贏三大攻堅戰(zhàn),，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙,、騰出空間、夯實基礎(chǔ),。
攻城拔寨決勝脫貧攻堅,。牢牢托住“兩不愁三保障”扶貧工作底線，瞄準(zhǔn)全面脫貧目標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力,，開展村村,、戶戶、人人“三過關(guān)”和“三落實”[9]問題“回頭看”專項行動,。突出解決農(nóng)村危房戶,、無房戶住房保障問題。用好用活“農(nóng)旅融合”關(guān)鍵一招,，探索農(nóng)旅融合抓產(chǎn)業(yè)扶貧的模式,，重點扶持扶貧車間、扶貧加工廠等項目,。提振村級集體經(jīng)濟,，激活鄉(xiāng)村振興新動能。堅決完成今年15戶21人脫貧工作任務(wù),，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶,，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人,。探索解決相對貧困問題的長效機制,，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
堅定不移保護綠水青山,。狠抓突出環(huán)境問題整治,，抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改，持續(xù)推進違建別墅清理整治,。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝保護條例》,，有序推進自然保護區(qū)生態(tài)搬遷工程。加強農(nóng)村住房建設(shè)管理,，實施村民建房“帶圖審批”“照圖監(jiān)管”“按圖驗收”和施工隊伍信用檔案制度,。深化河長制工作，做好河湖“清四亂”工作,，持續(xù)維護河湖水質(zhì)優(yōu)良,。深入開展節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè),，把節(jié)水行動貫穿于生態(tài)文明建設(shè)全過程。做好森林防火工作,，確保全鎮(zhèn)“零”火情,。
有利有效防化重大風(fēng)險。嚴(yán)厲打擊非法集資,、金融詐騙等行為,，不斷提高群眾風(fēng)險防范意識和識別能力，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線,。牢固樹立“過緊日子”的思想,，提升財政資源配置效率和使用效益，壓減一般性支出,。強化重點領(lǐng)域保障,，兜實“三保”[10]底線，集中財力用于重點項目,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點領(lǐng)域,。
（四）放大資源優(yōu)勢，做好三農(nóng)文章,，強力推動鄉(xiāng)村全面振興,。鄉(xiāng)村振興是全面小康的重要抓手，我們將堅定不移落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，促進農(nóng)業(yè)全面升級,、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,。
狠抓農(nóng)業(yè)綜合改革,，實現(xiàn)“活力美”。做強做優(yōu)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，加大對農(nóng)頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的培育力度,。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度,、宅基地管理等農(nóng)村各項改革,，穩(wěn)步開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記，力爭年前完成農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,。以荊田村成功申報中央財政村集體經(jīng)濟發(fā)展扶持村為契機,，樹立推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革樣板。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源,，引導(dǎo)和撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興,。
加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)美”,。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，嚴(yán)守耕地保護紅線，提高復(fù)種指數(shù),，貫徹不耕者不得補貼精神,，確保圓滿完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。推進雙田,、楓木橋有機農(nóng)業(yè)種植試點,，為推進有機戰(zhàn)略深入實施奠定堅實基礎(chǔ)。立足旅游發(fā)展優(yōu)勢,，加快發(fā)展“一村一品”“山下植苗”工程,，力爭黃桃產(chǎn)業(yè)擴大到千畝以上。適度恢復(fù)生豬生產(chǎn),，做好重大動物疫病防控,。將農(nóng)產(chǎn)品打造成旅游產(chǎn)品，走出一條具有南岳鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)道路,，將我鎮(zhèn)打造湖南省特色文旅小鎮(zhèn),。
打造生態(tài)宜居家園，實現(xiàn)“環(huán)境美”,。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃收官之戰(zhàn),，開展以“干干凈凈迎全面小康”為主題的村莊清潔系列行動。完成第二批8個村的村莊規(guī)劃編制,，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋,。深入推進農(nóng)村“空心房”整治，做好“違建房”“閑置房”“危舊房”拆除整治,。積極開展“美麗庭院”創(chuàng)建,，全面完成下達的農(nóng)村改廁任務(wù)。著力打造荊田,、紅星,、水濂垃圾分類試點，確保農(nóng)村人居環(huán)境順利通過國家考核驗收,。建立“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目庫,，推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù),。突出示范引領(lǐng),，抓緊抓好水濂村、楓木橋村省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
強化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，實現(xiàn)“風(fēng)尚美”,。深入開展移風(fēng)易俗，充分發(fā)揮黨員干部在文明辦喪中的示范作用,，推出文明辦喪獎勵措施,。持續(xù)深化開展“最美鄉(xiāng)賢”“最美家庭”等評選活動，培育優(yōu)良家風(fēng),、文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng)。重視和發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,，開展“迎老鄉(xiāng),、引客商、回故鄉(xiāng),、建家鄉(xiāng)”活動,，吸引更多鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資興業(yè)。修訂完善村規(guī)民約,，健全自治,、德治、法治有機貫通的鄉(xiāng)村治理體系,。不斷夯實農(nóng)村基層組織陣地,，深入貫徹落實省委“1+5”文件精神，全面完成社區(qū)“兩化兩體系”和農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),。
（五）堅持以人為本,，回應(yīng)群眾期盼，竭力守好筑牢工作底線,。守好筑牢“工作底線”是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提,，我們將堅持底線思維，增強憂患意識,，用心用情用力辦好利民惠民實事,，共建共治共享全面小康社會。
堅決守好民生保障底線,。優(yōu)先促進全民健康,，堅定不移、毫不放松落實好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”的各項措施,，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,。深入開展愛國衛(wèi)生和全民健身運動,，持續(xù)推進國家衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建,。優(yōu)先婦女兒童事——加大對教育事業(yè)的支持力量,，完成萬福小學(xué)改擴建,，推進南城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)，推動“兒童之家”建設(shè)全覆蓋,。優(yōu)先完善保障體系,，落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助制度,。做好第七次全國人口普查工作,。
堅決守好安全生產(chǎn)底線。生命至上,，安全第一,，緊盯危險化學(xué)品、建筑施工,、道路交通,、食品安全等重點行業(yè)的源頭管控，突出旅游景點,、高危體育項目等重點部位的隱患排查,，做到排查不留死角、整治不留后患,。抓好防汛防旱,、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治,，加強防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力,，確保實現(xiàn)森林“零火情”、不發(fā)生重大安全事故目標(biāo),。深入開展“一盔一帶”安全守護行動,，推動社會交通文明進程。守護舌尖上的安全,，爭創(chuàng)省級食品安全生產(chǎn)示范區(qū),。
堅決守好綜合治理底線。堅持信訪工作“三到位一處理”[11],，深入開展“四重攻堅”活動,，切實為群眾解決合法合理訴求。綜合運用法律,、經(jīng)濟,、行政等手段，著力構(gòu)建聯(lián)動協(xié)調(diào),、綜合施策的大信訪格局,，繼續(xù)推進信訪“三無”[12]鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。深化“平安四型小區(qū)”和“平安村”創(chuàng)建,，新建2個以上“平安四型小區(qū)”,。持續(xù)開展“掃黑除惡”專項斗爭,，構(gòu)建更加嚴(yán)密的社會穩(wěn)定、公共安全防控網(wǎng)絡(luò),。加大禁毒防艾宣傳,，創(chuàng)建省級禁毒示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，助力全區(qū)創(chuàng)建省級禁毒示范城市,。
（六）提高工作效能,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力打造最強執(zhí)行力政府,。發(fā)展的重任,、人民的期盼對政府的自身建設(shè)提出了更新、更高,、更嚴(yán)的要求,，我們將切實加強自身建設(shè)，恪守為民之責(zé),、多辦利民之事,。
講忠誠，優(yōu)服務(wù),。始終堅持黨對一切工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),，把“不忘初心、牢記使命”作為政府建設(shè)永恒課題,，始終為群眾辦實事,、解難題、謀福祉,。扎實穩(wěn)妥推進村級換屆前期工作,，為打造農(nóng)村基層堅強“頭雁”隊伍奠定基礎(chǔ)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后續(xù)工作,，全面優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置,。
講擔(dān)當(dāng)，重落實,。堅定不移地加強制度建設(shè),，實行“開門辦公亮身份”和“每周工作清單制”，倒逼工作落實,。對重點工作,、重點項目緊抓不放，緊盯到底,，嚴(yán)格督查督辦,，強化目標(biāo)考核，推動工作毫不手軟，促進發(fā)展毫不懈怠,。
講法治，強規(guī)范,。持續(xù)推行法律顧問制度,，提供法律援助。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,。自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、審計監(jiān)督,，主動接受社會和輿論監(jiān)督。
講廉潔,，守底線,。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，強化重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。加強廉政文化教育，打造水濂村廉政文化教育基地,。持續(xù)開展糾“四風(fēng)”和形式主義治理,，著力打造清正、清廉,、清朗的政務(wù)環(huán)境,。
各位代表，處在這樣一個偉大時代,，是我們的幸運,，為這個偉大時代奮斗，是我們的責(zé)任,，歷史正在我們手中創(chuàng)造,，藍圖必將在接力前行中實現(xiàn)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的斗志,、堅定的信心,、十足的干勁、最強的執(zhí)行力,，萬眾一心加油干,，為決勝全面建成小康社會、圓滿收官“十三五”，為把南岳鎮(zhèn)打造成全國生態(tài)旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗,！