南岳鎮(zhèn)2015年政府工作報(bào)告
南岳鎮(zhèn)人民政府 何 湘
各位代表：
現(xiàn)在我代表南岳鎮(zhèn)人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請予審議，并請列席會(huì)議人員提出寶貴意見和建議,。
一,、2014年工作回顧
過去的一年，是不平凡的一年,，也是碩果累累的一年,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢帶來的新挑戰(zhàn)和自身發(fā)展加快轉(zhuǎn)型提出的新要求，在區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)廣大干部群眾,，堅(jiān)持以貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神為主線，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為抓手,，緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，務(wù)實(shí)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展,，各項(xiàng)事業(yè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。2014年,，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值（初步核算數(shù),，下同）8.35億元，同比增長7.6%左右,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28517元,，同比增長9.1%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)14672元,，同比增長12%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%。一年來,，我們的主要工作及成效是：
（一）建設(shè)特色三農(nóng),，打造美麗幸福新農(nóng)村
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展彰顯亮點(diǎn),。充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，按照高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),，以典型示范引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)蓬勃發(fā)展,，以早晚稻,、油菜、席草等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和花卉,、苗木,、果蔬等新特色產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的格局初步形成，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張,。2014年全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)早稻示范種植面積680畝,，油菜種植1250畝，晚稻種植12080畝,，席草種植4220畝,。全年流轉(zhuǎn)土地465畝,，紅星、紅光的油菜種植進(jìn)一步擴(kuò)大,，新村草莓,、黃竹“雷竹”、樟樹橋“壽棗”,、岳東提子等特色產(chǎn)品深受市場青睞,。養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，全年生豬養(yǎng)殖50341頭,，牛養(yǎng)殖285頭,，山羊養(yǎng)殖317只。樟樹橋,、光明、萬福,、荊田等村（社區(qū)）的黑山羊,、桂花雞、三黃雞,、鴿子,、波爾山羊、蝸牛等養(yǎng)殖業(yè)逐步擴(kuò)大,，并暢銷市場,。休閑旅游形成品牌效應(yīng)，做好水濂南水路沿線,、興隆南馬線村莊整治規(guī)劃及農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃,，配合全區(qū)啟動(dòng)水濂洞、臥虎潭景區(qū)詳規(guī)編制,，利用南岳旅游名勝招牌吸引游客體驗(yàn)式觀光休閑旅游,，農(nóng)家樂周邊特色種植養(yǎng)殖基地成為游客體驗(yàn)生態(tài)休閑旅游的樂園。黃竹,、水濂凸顯“湖南省旅游名勝村”亮點(diǎn),，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色旅游；泗塘,、紫峰,、光明等村根據(jù)本村實(shí)際制定旅游發(fā)展規(guī)劃，打造休閑旅游,，成為游客喜愛的農(nóng)業(yè)休閑旅游景點(diǎn),。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施,，農(nóng)村人居環(huán)境美化亮化,。持續(xù)加大農(nóng)村道路,、水利、電力,、環(huán)衛(wèi),、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，使全鎮(zhèn)從內(nèi)而外煥發(fā)美麗村容村貌,。全鎮(zhèn)總投入300余萬元，實(shí)施農(nóng)村公路安全隱患治理工程,，硬化村級公路20公里,，為人們出行提供了便利；投入150萬元,，建設(shè)農(nóng)村集中供水工程8個(gè)點(diǎn),，解決了4500人的安全飲水問題；受理小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目36個(gè),，總投入120萬元,，新修水渠
3,、強(qiáng)化環(huán)境整治,，環(huán)境衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)長效管理。按照“2—3年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋”的要求,，加大資金設(shè)施投入,，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治“三清”、“三化”目標(biāo),，取締公路馬路市場2處,；建設(shè)地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)，發(fā)放垃圾分類桶6000個(gè),、焚化爐500余個(gè),；新增紅星、燒田等16個(gè)村移動(dòng)式垃圾斗162個(gè),，樹立大型宣傳牌5塊,、小中型宣傳牌50余塊，并在各村（社區(qū)）制定入戶評比牌100塊,，開展農(nóng)戶每月,、季衛(wèi)生環(huán)境評比活動(dòng)，及時(shí)有效清除農(nóng)村垃圾,；新增污水處理池8個(gè),，提高污水處理能力,；在各村（社區(qū)）聘用了60名保潔員，確保各村（社區(qū)）公共區(qū)域保潔的長效管理,，農(nóng)村環(huán)境得到有效改善,。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)工程，建設(shè)南岳城鄉(xiāng)新面貌
2014年我們繼續(xù)加速項(xiàng)目建設(shè),。全年我鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè),，完成投資近10億元，拉動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長,。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),。天子山火文化公園征地拆遷、共和二期安置房建設(shè),、漢韻文化城拆遷基本完成,；旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園征地拆遷工作進(jìn)展良好；南岳衡山文藝創(chuàng)作基地正在對接招商運(yùn)營團(tuán)隊(duì),。交通路網(wǎng)逐步提質(zhì),。潭衡西高速東湖出口至南岳公路南岳段路基土方工程和武廣高鐵衡山西站至南岳公路南岳段路基工程基本完工；忠烈祠進(jìn)出口道路改造路面油化提質(zhì)基本完成,；廣濟(jì)南路,、禹王路、文體路建成通車,，廣濟(jì)北路提質(zhì)改造全面完工,，黃金路改造前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。城建項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施,。西城區(qū)廣場綠化美化及配套建設(shè)基本完成,；和順小區(qū)公租房開工建設(shè)；新城西片區(qū)征地拆遷,、遷墳,、安置區(qū)土方工程和方廣南路建設(shè)基本完成；金月水庫建設(shè)已完成部分征地,；污水處理二期工程動(dòng)工建設(shè),；景區(qū)環(huán)境整治、忠烈祠抗戰(zhàn)烈士陳列館,、智慧南岳等項(xiàng)目均有新突破,。民生項(xiàng)目加快推進(jìn)。金月完小教學(xué)樓主體工程建設(shè)和實(shí)驗(yàn)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場改造全面完成,；公益性墓地完成道路,、停車場硬化及管理用房建設(shè)；興隆水庫水源地保護(hù)已完成保護(hù)規(guī)劃編制、隔離柵建設(shè),、規(guī)模養(yǎng)殖戶搬遷等工作,。
（三）強(qiáng)化資源保護(hù)，取得建管并重新成效
圍繞打造全國生態(tài)旅游目的地這一目標(biāo),，不斷加強(qiáng)景區(qū)和水源地資源保護(hù),。配合相關(guān)部門完成了景區(qū)內(nèi)文物古跡修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了忠烈祠部分烈士墓葬和多處景觀環(huán)境修復(fù),，及時(shí)維護(hù)游步道,、安全護(hù)欄、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施,，新增旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌80余處,。嚴(yán)格樹木砍伐鎮(zhèn)、村把關(guān)及林業(yè)部門審批程序,，采伐林木蓄積
（四）創(chuàng)新社會(huì)管理,，構(gòu)筑平安和諧新常態(tài)
狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新和信訪維穩(wěn)，維護(hù)好全鎮(zhèn)平安和諧的發(fā)展環(huán)境,。治安態(tài)勢日益良好,。2014年我鎮(zhèn)轄區(qū)共發(fā)生各類刑事、治安案件96起,，同比2013年下降18%,，其中入室盜竊案件同比下降32%，搶劫搶奪案件同比下降100%,，其他刑事案件同比下降33%,。矛盾調(diào)處及時(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)矛盾化解三級聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，及時(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。2014年共調(diào)處矛盾糾紛186起，其中群體性糾紛9起,，形成案卷25份,，糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)到97%,，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。小區(qū)創(chuàng)建成效明顯。全力推進(jìn)“四型”小區(qū)創(chuàng)建,，不斷完善小區(qū)建設(shè),，添置小區(qū)監(jiān)控、門衛(wèi)室,、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施,；廣泛開展各類文娛文體活動(dòng)，豐富居民業(yè)務(wù)文化生活,，增進(jìn)鄰里和諧,。開展居民義務(wù)巡防，全鎮(zhèn)干部參與城區(qū)治安巡邏值班,，營造安全穩(wěn)定氛圍,，提升了居民的安全感和幸福感。旅游環(huán)境常抓不懈。成立了南岳鎮(zhèn)城景區(qū)旅游環(huán)境綜合整治工作組,，分別負(fù)責(zé)景區(qū)與城區(qū)的旅游環(huán)境整治工作,。與各門店簽訂“門前三包”責(zé)任狀300余份，配合相關(guān)部門打擊帶香拉客,、摩托車載客,、違法收取停車費(fèi)等違規(guī)違法行為100余次，完成了半山亭場站,、南天門索道站改造和祝融峰景區(qū)攤位整治,。安排全鎮(zhèn)干部在門票處值班80余天，處理和化解相關(guān)矛盾5起,，確保核心景區(qū)車輛運(yùn)營改革順利進(jìn)行,。民意調(diào)查名列前茅。鎮(zhèn),、村干部深入村（社區(qū)）,、各小區(qū)進(jìn)行民調(diào)走訪宣傳，懸掛橫幅26幅,，發(fā)放宣傳資料12000余份,，入戶走訪12000余戶，做到100%走訪到位,，并將民情信息錄入電腦,。搜集居民群眾反映的問題和意見53條，通過各種途徑解決群眾切身問題15個(gè),。2014年我鎮(zhèn)民調(diào)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第11位,，較2013年進(jìn)位100多名。安全生產(chǎn)創(chuàng)建省優(yōu),。堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,，組織“一打三整”等活動(dòng)20余次，出動(dòng)人員80人次,，檢查門店70家，發(fā)放各種宣傳資料5000余份,。加強(qiáng)對全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校、企業(yè),、水庫壩塘,、道路交通、煙花爆竹、食品藥品安全經(jīng)營行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,，建立督查,、整改落實(shí)臺(tái)賬，及時(shí)排除和消除安全隱患,，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生,，成功創(chuàng)建“湖南省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
（五）發(fā)展社會(huì)事業(yè),，幸福指數(shù)更上新高度
1,、社會(huì)保障服務(wù)惠及民生。有條不紊開展社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)工作,，力保群眾生活平安,、和諧、幸福,。全額發(fā)放惠民資金,，做好低保制度改革，全年向720戶1148名農(nóng)村低保對象發(fā)放低保金283.5萬元,，向137名五保戶發(fā)放供養(yǎng)金額56.9萬元,，向167名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金63.74萬元，為88位大病救助對象發(fā)放臨時(shí)醫(yī)療救助金22.7萬元,；做好全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作,，參保繳費(fèi)人數(shù)為6557人，征收保費(fèi)65萬元,，參保率達(dá)80%以上,。落實(shí)惠農(nóng)資金發(fā)放及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，全年發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目22個(gè)1366.56萬元,。其中糧食補(bǔ)貼類205.03萬元,，林業(yè)補(bǔ)貼類346.36萬元，畜牧業(yè)補(bǔ)貼類2.1萬元,，社會(huì)保障類424.92萬元,，災(zāi)損補(bǔ)貼類13萬元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼類17.12萬元,。共投資150萬元,，開展好9個(gè)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，并通過市綜改辦的驗(yàn)收,，爭取到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金49萬元,，有力支持了各村公益事業(yè)的發(fā)展。大力實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,，積極組織下崗失業(yè)人員開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),，開展草席加工,、茶葉加工、失業(yè)人員再就業(yè),、餐廳服務(wù)員等培訓(xùn)600余人次,。全年全鎮(zhèn)完成2.16萬余人的農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查，切實(shí)運(yùn)用好政府宏觀調(diào)控,，合理調(diào)整調(diào)配,，將勞動(dòng)力積極有效導(dǎo)入市場，穩(wěn)定勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移3000余人,，安置就業(yè)困難人員74人,，增添市場生機(jī)活力，保證群眾生活安定,。
2,、計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展。積極落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策,，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),，嚴(yán)格執(zhí)行“三查四術(shù)”考核對帳制、“一票否決”制,，確保了人口和計(jì)生工作持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,。全鎮(zhèn)已婚育齡婦女7094人，出生453人,，計(jì)劃生育率達(dá)到90.5%,。全年開展4次計(jì)生工作集中服務(wù)活動(dòng)，“四術(shù)”完成326例,。管理流動(dòng)人口計(jì)生對象800余人,。順利通過省市計(jì)生工作驗(yàn)收，并榮獲2014年“衡陽市人口和計(jì)劃生育工作模范單位”,。
3,、科教文衛(wèi)統(tǒng)計(jì)同步推進(jìn)。百年大計(jì)教育為本,，我們?yōu)殒?zhèn)屬各學(xué)校教育教學(xué)排憂解難,，多方聯(lián)系并解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，千方百計(jì)控流保學(xué),，通過“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”,、社會(huì)資助等一系列幫困途徑幫助寒門學(xué)子完成學(xué)業(yè),。開展了香炮門店評星定級、文明單位創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。結(jié)合建區(qū)三十周年,，配合全區(qū)做好了“美麗幸福南岳”文藝匯演、“廣場月月演”,、環(huán)城跑等一系列群眾文化體育活動(dòng),。組織動(dòng)員有廣場舞隊(duì)的村（社區(qū)）積極參加南岳區(qū)廣場舞比賽。對全鎮(zhèn)民辦,、代課教師和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了梳理登記,，為114位民辦、代課教師和68位鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理生活補(bǔ)助手續(xù),，完善新農(nóng)合制度,，全年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)2.68萬人，參合率達(dá)98.16%,。做好了2200余名65歲以上老人免費(fèi)體檢,，配合衛(wèi)生部門做好了7個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，切實(shí)提高了各村的醫(yī)療水平,。全面完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查,，并獲得了經(jīng)普工作市級先進(jìn)。
（六）夯實(shí)基層基礎(chǔ),，展示黨員干部新形象
1,、基層組織建設(shè)展現(xiàn)活力。完成了村“兩委”換屆選舉,，為各村調(diào)整了新力量,，加強(qiáng)了各村班子建設(shè)。發(fā)揮團(tuán)組織作用,，繼續(xù)做好“大團(tuán)委”建設(shè)工作,，建立基層直屬團(tuán)組織31個(gè)，影響和覆蓋青年人數(shù)630余人,。開展了貧困助學(xué),、青年聯(lián)誼、志愿關(guān)愛慰問,、主題學(xué)習(xí)和青年創(chuàng)業(yè)基金扶持,、貧困小學(xué)物資救助等系列活動(dòng)，自籌資金近2萬元,，為我鎮(zhèn)貧困學(xué)生,、留守兒童送去了溫暖。積極做好武裝工作,，為國家輸送14名合格兵源,，組建了基干民兵分隊(duì),，加強(qiáng)了民兵組織的正規(guī)化建設(shè),。同時(shí)積極發(fā)揮工,、青、婦,、老齡等群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)豐富群眾生活，為化解矛盾糾紛,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn),。
2、行政服務(wù)能力持續(xù)提升,。以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府,，暢通政府與群眾溝通的渠道,，提高政府公信力和執(zhí)行力。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，著力整改“四風(fēng)”問題,，全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降66%，鎮(zhèn)村干部“走讀”,、鎮(zhèn)干部聯(lián)村不下村,、村干部違法違紀(jì)等問題得到有效整治。全面推行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全員定崗及聯(lián)村干部選配,，制定科學(xué)合理的分線,、分片及村（社區(qū)）的考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，杜絕平均主義,、好人主義,，將各項(xiàng)職能職責(zé)明確到人，追責(zé)到人,，杜絕相互踢球,、推諉塞責(zé)。督促干部俯下身問計(jì)于民,、沉下心多辦實(shí)事,，南岳高速連接線拆遷戶安置、西城區(qū)電改等關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決,。
各位代表,，同志們，2014年成績的取得來之不易,，這是區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大,、政協(xié)有力監(jiān)督,、大力支持的結(jié)果,，是全鎮(zhèn)上下解放思想、搶抓機(jī)遇,、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界人士的智慧和心血,。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,、各位列席人員,，并通過你們向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向一直以來關(guān)心,、支持,、參與南岳鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,！
在總結(jié)成績的同時(shí),，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題,，一些長期性,、結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決，又出現(xiàn)了一些不容忽視的新問題,。一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級亟待加快,。旅游及文化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，商業(yè)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力不足,，新型產(chǎn)業(yè)難以形成。二是民生保障及改善力度仍需加大,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)建設(shè),、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善以及社保養(yǎng)老等公共服務(wù)能力依然還有所欠缺。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨,。重點(diǎn)工程建設(shè)中的征地拆遷及利益分配矛盾重重,，城景鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與村民建房沖突不斷，全鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任重而道遠(yuǎn),。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理水平有待提升,。新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè),、公共安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),，全鎮(zhèn)精細(xì)化、常態(tài)化管理亟待深化,。對于這些困難和問題,，我們將以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，深入分析研究，采取切實(shí)有效措施,，不斷加以解決,。
二、2015年工作意見
南岳鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,，山水稟賦獨(dú)特,，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，旅游休閑產(chǎn)業(yè)特色明顯,。當(dāng)前,，南岳鎮(zhèn)正處于加速建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，各級領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望,，廣大人民群眾熱切期盼，社會(huì)各界高度關(guān)注,。南岳鎮(zhèn)面臨著難得的機(jī)遇,，也將接受著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的收官之年,，也是建設(shè)“美麗幸福南岳”的重要之年，做好今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大,。黨的十八屆三中,、四中全會(huì)對全面深化改革做出的總體部署，也使我們堅(jiān)定了改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難的信心和決心,；上級領(lǐng)導(dǎo)及部門對我鎮(zhèn)工作的重視和支持，為我們破解發(fā)展難題,、加快科學(xué)發(fā)展提供了有利契機(jī),。我們必須把握機(jī)遇，卯足干勁,，創(chuàng)造一切有利條件,，調(diào)動(dòng)一切積極因素，以百倍的信心,，百折不撓的精神,，扎實(shí)工作，再創(chuàng)輝煌,。
2015年我鎮(zhèn)工作將緊扣全鎮(zhèn)2015年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和鎮(zhèn)十二屆三次黨代會(huì)確定的“一二五”工作思路,，深入踐行黨的群眾路線，突出“強(qiáng)基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型,、穩(wěn)增長,、優(yōu)環(huán)境、惠民生”工作重點(diǎn),，適應(yīng)新常態(tài),、樹立新作風(fēng)，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.8%左右,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi),，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力建設(shè)“全國生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”,，打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)”。
2015年,，我們將統(tǒng)一思想,，負(fù)重奮進(jìn)，做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）加強(qiáng)依法自身建設(shè),，提高基層服務(wù)水平
1,、依法高效行政，增強(qiáng)公信服務(wù)能力,。把依法行政作為我們工作的永恒主題,。認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，以“法治南岳”建設(shè)為契機(jī),，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),，牢固樹立法治思維，提高依法辦事水平,。自覺接受各級部門和社會(huì)公眾,、媒體輿論監(jiān)督，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開,，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，適時(shí)引進(jìn)人才。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，不斷解放思想,，加強(qiáng)實(shí)際業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作服務(wù)能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí),、真抓實(shí)干精神,，堅(jiān)決克服浮躁心理和飄浮作風(fēng)，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行,，堅(jiān)決糾正遇到矛盾繞道走,、碰到問題互相推等不良傾向。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),，減少事務(wù)性活動(dòng),，落實(shí)工作，解決問題,，兌現(xiàn)承諾,，真正把精力和心思放在抓大事、解難事,、辦實(shí)事上,，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得人民群眾的信任和支持。落實(shí)開門辦公,，實(shí)施結(jié)果倒逼,，注重督辦考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。創(chuàng)新績效考核辦法,，強(qiáng)化跟蹤問責(zé)，堅(jiān)決治理庸懶散現(xiàn)象,，嚴(yán)肅查處有令不行,、有禁不止和不作為、慢作為,、亂作為等行為,，提高工作執(zhí)行力。
2,、強(qiáng)化為民務(wù)實(shí),，狠抓從嚴(yán)從廉治政。把群眾滿意作為政府工作的永恒追求,。持續(xù)鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,。加強(qiáng)調(diào)查研究,，堅(jiān)持問政于民、問需于民,、問計(jì)于民,，盡力解決好群眾反映的突出困難和問題,。大力整治不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為,。深入糾正“四風(fēng)”突出問題,，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變和服務(wù)為民的實(shí)效贏得群眾的信賴和支持。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，全面推進(jìn)政務(wù)公開，完善信息公開機(jī)制,，進(jìn)一步暢通群眾意見訴求渠道,。把廉潔從政作為我們工作的永恒準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。厲行勤儉節(jié)約,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)施公車改革,，進(jìn)一步降低行政成本,。加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理，不斷提升綜合素質(zhì),，引導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，堅(jiān)持原則,，守住底線,，不謀私利，努力建設(shè)一支忠于職守,、清正廉潔,、作風(fēng)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍。
（二）加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù),，建設(shè)美麗幸福家園
1,、建設(shè)美麗生態(tài)南岳。堅(jiān)定風(fēng)景名勝資源是南岳核心利益和安身立命之本的意識(shí),，強(qiáng)化生態(tài)文明理念,，嚴(yán)格執(zhí)行《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，妥善處理好嚴(yán)格依法保護(hù)與合理有序開發(fā)的關(guān)系,。嚴(yán)格城建國土審批程序,，完善機(jī)制，做好個(gè)人建房規(guī)范管理,，解決群眾的合理建房需求,。進(jìn)一步加強(qiáng)對自然資源、人文景觀的綜合保護(hù)。強(qiáng)化齊抓共管和日常巡查,，把各類破壞行為控制在萌芽狀態(tài),。繼續(xù)抓好森林防火、病蟲害防治,、古樹名木保護(hù),、森林景觀格局優(yōu)化、退耕還林,、原始次生林保護(hù)等工作,，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂挖濫建等違法違規(guī)行為,。堅(jiān)定不移地推進(jìn)景區(qū)村民搬遷,，嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)村民建房和“農(nóng)家樂”管理。繼續(xù)推進(jìn)水源地保護(hù),、污水治理,，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)，確保污水處理廠二期全面建成運(yùn)營,，保障污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站高效運(yùn)行,。切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)重點(diǎn)文物的保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，提升文化資源保護(hù)利用水平,。
2,、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。堅(jiān)持建管并重,，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，加強(qiáng)綜合管理，優(yōu)化人居環(huán)境,，提升承載能力,。一是建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)新城區(qū)開發(fā),，確保天子山南路,、和順路等主次干道建成通車，全面完成禹王路建設(shè)和消防大隊(duì)至看守所路段改造,，基本完成南水路（改造）,、芙蓉路、水濂路,、衡鑫路,、集賢路等城市道路建設(shè)。集中力量開展“控違拆違,、環(huán)境衛(wèi)生提標(biāo)和規(guī)范交通秩序,、廣告招牌,、煙花鞭炮燃放”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決依法整治各類違法違規(guī)建設(shè)行為,。嚴(yán)格“兩進(jìn)三包四外”管理,，加強(qiáng)門店、住房和小區(qū)物業(yè)規(guī)范管理,，促進(jìn)市容市貌進(jìn)一步改觀,。二是建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。立足實(shí)際,，科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃,，促進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)精品化。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理,，構(gòu)建安全、方便,、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè),，完善垃圾收集等設(shè)施,，基本實(shí)現(xiàn)“三化、三清”目標(biāo),。實(shí)施村莊綠化規(guī)劃,，推進(jìn)三邊綠化，完善路燈,、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,，改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面完成農(nóng)網(wǎng)升級改造工程,。加快城鎮(zhèn)供水、客運(yùn),、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸步伐,，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。進(jìn)一步完善農(nóng)村水,、電,、路、有線電視,、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,。完成全鎮(zhèn)秀美村莊示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面提質(zhì),。
（三）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，煥發(fā)城鎮(zhèn)勃勃生機(jī)
2015年,，全區(qū)25個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目有19個(gè)坐落在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)，未來還要新增項(xiàng)目工程建設(shè),。重點(diǎn)工程自始至終是我鎮(zhèn)全盤工作的重中重,、難中難。重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)與我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外形象地位息息相關(guān),。未來我們一定要以無堅(jiān)不摧的氣勢，化己身為利劍,，攻破所有困難,，全面強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好天子山火文化公園,、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園,、共和國際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心、漢韻文化城等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，不斷提升南岳旅游承載能力,。推進(jìn)金月水庫、新城西片區(qū)開發(fā),、西城區(qū)開發(fā),、南城區(qū)綜合開發(fā)、核心景區(qū)整治,、忠烈祠抗戰(zhàn)烈士陳列館及基礎(chǔ)設(shè)施等城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，加快完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)功能。全面推進(jìn)潭衡西高速東湖出口至南岳公路,、武廣高鐵衡山西站至南岳公路及岳東客運(yùn)站建設(shè),、天子山南路、芙蓉路,、南水路,、水濂路建設(shè)以及黃金路改造等交通項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)外交通環(huán)境,。加快推進(jìn)核心景區(qū)環(huán)境整治,，做好忠烈祠周邊和興隆水庫水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村民搬遷工作，推進(jìn)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),。全力抓好教育設(shè)施,、公益性墓地、興隆水庫水源地保護(hù)等民生項(xiàng)目,，更多更好惠及于民,。
（四）彰顯區(qū)域特色亮點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1,、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。夯實(shí)全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)增收,，因地制宜在各村發(fā)展休閑,、觀光、生態(tài)等農(nóng)業(yè)特色,。突出打造好以黃竹,、水濂、楓木橋等村為核心的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)區(qū),，以紅星為重點(diǎn)的后勤服務(wù)保障區(qū),，以雙田、荊田村為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),。大力發(fā)展基地型,、產(chǎn)業(yè)型農(nóng)業(yè)，配強(qiáng)新型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的所有力量,，把黃竹,、水濂、楓木橋村農(nóng)家觀光區(qū)范圍內(nèi)的種植業(yè)打造成推廣新品種,、新技術(shù)的展示區(qū),；著力打造萬福、紅星綠色無公害蔬菜基地,，建立自己的品牌,，以品牌促發(fā)展、增效益,。重點(diǎn)打造全鎮(zhèn)生豬,、桂花雞、蝸牛等特色養(yǎng)殖基地,，帶動(dòng)高效養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,。著力培育山區(qū)開發(fā)富民項(xiàng)目，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富,。繼續(xù)抓好制止耕地拋荒,、全鎮(zhèn)糧食安全、動(dòng)物疫病防控,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等工作,，嚴(yán)守耕地紅線,，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,。
2、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。選擇一批優(yōu)勢明顯,、有代表性的村大力發(fā)展休閑,、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè),，鼓勵(lì)對旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資開發(fā),，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有效連接、深度契合,。規(guī)范發(fā)展休閑農(nóng)莊等多種業(yè)態(tài)形式的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化休閑農(nóng)莊建設(shè)，確保游客更加滿意,。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治,，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，充分發(fā)揮合作社,、協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織的作用,，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，大力培養(yǎng)家庭農(nóng)場,、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)茶葉,、油茶,、花卉苗木等基地建設(shè)。以服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,，扶持引導(dǎo)旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平,。做好南岳旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園建設(shè),，同步推進(jìn)招商引資。圍繞延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,，重點(diǎn)抓好農(nóng)副產(chǎn)品,、環(huán)保香、旅游工藝品,、宗教用品等旅游商品的生產(chǎn)加工,，進(jìn)一步繁榮旅游購物。按照“政府主導(dǎo),、市場運(yùn)作”的原則,，引導(dǎo)茶葉、豆腐乳,、南岳佛菜,、旅游工藝品等行業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，形成良性競爭,，提升品牌和效益,。認(rèn)真落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，積極培育市場主體，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng),。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，發(fā)展金融、傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。
（五）推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，全面提升幸福指數(shù)
1,、抓好平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),。從維護(hù)群眾根本利益的高度，健全公共服務(wù)體系,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。以“四型”小區(qū)建設(shè)為載體,，強(qiáng)化源頭治理,，推進(jìn)社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化,、網(wǎng)格管理信息化,。完善立體化社會(huì)治安防控體系，深化“無毒（害）旅游區(qū)”創(chuàng)建,，嚴(yán)控嚴(yán)打違法犯罪行為,。嚴(yán)格落實(shí)信訪綜治維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化基層矛盾糾紛排查化解,，暢通信訪渠道,，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪、重大項(xiàng)目信訪評估和疑難信訪事項(xiàng)評議會(huì)商制度,，妥善解決群眾合理合法訴求,，堅(jiān)決打擊涉訪違法行為。創(chuàng)新工作方法,，落實(shí)政策法規(guī),，和諧推進(jìn)征地拆遷。重視關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,，提高虛擬社會(huì)管理水平,。推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。建立健全社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制,，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和演練,，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”意識(shí)，堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制,，突出抓好旅游、建筑,、交通,、消防、煙花鞭炮和特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn),，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，鞏固“全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,。
2,、全力促民生辦實(shí)事。加大對教育工作的支持,，加強(qiáng)對學(xué)校及師生的關(guān)心,，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，讓人人享有受教育權(quán)利,；加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，基本解決困難群眾安全住所問題,。不斷完善保障體制,，鞏固社會(huì)保障水平，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn),，力爭農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率98%以上,；加大對特殊困難群體的扶持解困力度，提高救濟(jì)救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),，保障困難群眾基本生活權(quán)益,；強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和小額擔(dān)保貸款等就業(yè)援助，重點(diǎn)解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)問題,。規(guī)范操作程序,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各類惠民資金足額發(fā)放到農(nóng)民手中,。認(rèn)真落實(shí)中央和各級人口計(jì)生部門關(guān)于人口政策的相關(guān)新調(diào)整,、新要求，完善并落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶等工作舉措,，創(chuàng)新社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管,、利益導(dǎo)向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，繼續(xù)加強(qiáng)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，改善村民群眾就醫(yī)條件，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng),，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。積極推動(dòng)文化繁榮，進(jìn)一步開拓鄉(xiāng)土文化,、加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),，豐富群眾精神文化生活。支持武裝建設(shè),，加強(qiáng)國防動(dòng)員,、民兵預(yù)備役、征兵等工作,，做好退伍軍人優(yōu)撫安置,，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。
各位代表,，同志們,，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢催人奮進(jìn),，新的征程任重道遠(yuǎn),。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大,、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)精神,，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以堅(jiān)定不移的信念,、百折不撓的精神,、埋頭苦干的作風(fēng)、勤儉務(wù)實(shí)的干勁,，開拓創(chuàng)新,，積極作為，為建設(shè)更加開放,、更加文明,、更加秀美、更加繁榮的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗,！