凝心聚力 開(kāi)拓創(chuàng)新 拼搏進(jìn)取
為加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)旅游名鎮(zhèn)而努力奮斗
——在南岳鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上的報(bào)告
曠 光 輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南岳鎮(zhèn)人民政府,，向大會(huì)報(bào)告政府工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議人員提出寶貴意見(jiàn)和建議,。
過(guò)去一年的工作回顧
一年來(lái),，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，我們以飽滿的工作熱情，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工和人民群眾,，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，全力搶抓發(fā)展新機(jī)遇，人民幸福指數(shù)持續(xù)攀升,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了行穩(wěn)致遠(yuǎn)的良好態(tài)勢(shì),。
一、團(tuán)結(jié)拼搏,，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階
過(guò)去一年,，我們堅(jiān)定信念，在區(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以貫徹黨的十八屆三中、四中,、五中,、六中全會(huì)和黨的十九大精神為主線，全力建設(shè)“國(guó)家生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”,，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升,。2017年，全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.94億元,，同比增長(zhǎng)8.5%（預(yù)計(jì)數(shù),，下同），城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36502元,，比上年增長(zhǎng)8.9%,。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36828元,，增長(zhǎng)8.9%,；農(nóng)村居民可支配收入19053元,，增長(zhǎng)9.3%，財(cái)政富余不斷增加,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),，人民生活水平顯著提高。
二,、多措并舉,，全域旅游開(kāi)拓新局面
（一）旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。突出示范效應(yīng),，打造水濂,、紅星鄉(xiāng)村旅游目的地，建設(shè)美麗景觀及休閑體驗(yàn)中心,，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),。黃竹村凸顯“湖南省特色旅游名村”亮點(diǎn)；紫峰村積極建設(shè)生態(tài)休閑基地,；光明村全力打造溯溪風(fēng)景名勝,。各村根據(jù)自身實(shí)際制定旅游發(fā)展規(guī)劃、打造休閑旅游,，成為游客喜愛(ài)的鄉(xiāng)村休閑旅游景點(diǎn),。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型旅游業(yè)、農(nóng)村向景區(qū),、農(nóng)民向旅游從業(yè)者的轉(zhuǎn)變逐步實(shí)現(xiàn),。
（二）旅游營(yíng)銷精準(zhǔn)發(fā)力。全方位實(shí)施形象,、品牌,、活動(dòng)、結(jié)盟,、旅行社等五步營(yíng)銷措施,，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”、“旅游+媒體”,、“旅游+活動(dòng)”逐步鋪開(kāi),。加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入,，組建專門的營(yíng)銷宣傳團(tuán)隊(duì),，借南岳衡山和南岳大廟的知名度和影響力進(jìn)行捆綁營(yíng)銷。同時(shí)借助新興媒體營(yíng)銷,，比如公眾號(hào),、微博等進(jìn)行營(yíng)銷。成功舉辦了鄉(xiāng)村旅游文化節(jié),、“星空耀水濂”美食匯等旅游主題活動(dòng),，進(jìn)一步擴(kuò)大了知名度和影響力,，形成了新的旅游名片，拉動(dòng)了餐飲,、住宿等旅游周邊消費(fèi),。
（三）農(nóng)旅文化創(chuàng)新融合。專注于“旅游+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展,，實(shí)行“農(nóng)旅雙鏈”模式,，積極培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,。夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)早稻示范種植420畝,，雙季稻示范面積12000畝,。打造新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社12家,，實(shí)現(xiàn)了油菜,、晚稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和花卉、果蔬等新興產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,；圍繞“吃,、住、行,、游,、購(gòu)、娛”六大元素,，大力推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè),，積極打造鄉(xiāng)村度假休閑綜合體。
三,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化
(一）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。公租房新城西片區(qū)等城建項(xiàng)目有序推進(jìn),，天子山南路建成通車,，武廣高鐵衡山西站至南岳快速通道全線建成，城市擴(kuò)容提質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村道路,、水利、電力,、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。村級(jí)道路硬化率達(dá)到98%；完善了16個(gè)村（社區(qū)）的安全飲水項(xiàng)目建設(shè),。加快推進(jìn)“三邊”綠化,、“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”亮化,、“三清五改”等工程；電信,、光纖網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；切實(shí)做好土地確權(quán)登記頒證工作；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作,，形成了全民共同參與環(huán)境整治的良好局面,。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。金月水庫(kù)完成將軍組征地,，基本完成水庫(kù)主體工程,，引水工程完成管網(wǎng)鋪設(shè)及湖內(nèi)清表有條不紊地開(kāi)展；金月生態(tài)停車場(chǎng)及旅游配套服務(wù)設(shè)施,、岳東和白龍?zhí)?/span>停車場(chǎng)等交通場(chǎng)站建設(shè)有序進(jìn)行,；旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、共和國(guó)際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心,、天子山火文化公園,、南城區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
四,、科學(xué)管理,，社會(huì)穩(wěn)定續(xù)寫新篇章
（一）健全安全生產(chǎn)機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé),，黨政同責(zé),，失職追責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查制度。發(fā)放宣傳資料6000余份,、安全知識(shí)宣傳扇2000余份,。針對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)消防安全、?；?、煙花爆竹、建筑施工,、城建國(guó)土,、道路交通等方面進(jìn)行全方位大檢查55次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改安全隱患59處,，營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,。
（二）強(qiáng)化森林防火管護(hù)。購(gòu)置防火器材20余套,，成立了30人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍,，在各村（社區(qū)）成立了10人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì),。開(kāi)展森林防火基本知識(shí)培訓(xùn)5次,。加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,，懸掛宣傳橫幅36條，安裝宣傳牌和指示牌50塊,，發(fā)放宣傳單10000份,，出動(dòng)宣傳車80次。在春節(jié),、清明節(jié)等森林防火特護(hù)期間,，鎮(zhèn)村干部放棄休息，嚴(yán)格值守,，開(kāi)展森林防火巡查,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保“零”火災(zāi),。
（三）狠抓防汛搶險(xiǎn)救災(zāi),。面對(duì)汛期嚴(yán)峻的防汛工作形勢(shì)，全體干部眾志成城,，嚴(yán)密防控,，落實(shí)全天候駐鎮(zhèn)駐村值班制度，進(jìn)村入戶全面細(xì)致地排查隱患,，及時(shí)轉(zhuǎn)移危房戶221人次,，確保無(wú)人員傷亡。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的幫扶,，及時(shí)恢復(fù)群眾的生產(chǎn)生活,。消除市安監(jiān)辦重點(diǎn)掛牌督辦安全隱患，樟樹(shù)橋神戶圯渡槽全面拆除,。
五,、以人為本，社會(huì)民生得到新改善
（一）民生保障持續(xù)有力,。有條不紊地開(kāi)展社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)工作,。完善了83戶210人低保戶動(dòng)態(tài)管理；定期為149戶五保戶,、167位優(yōu)撫對(duì)象送去關(guān)懷,；為殘疾人辦理“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼103戶；為263戶特困群體發(fā)放救濟(jì)款28萬(wàn)元,。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障工作,，參加城鄉(xiāng)社保有3894人，繳納費(fèi)用57萬(wàn)元,，參保率達(dá)到85%,；積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)困難對(duì)象就業(yè)55人,、失業(yè)人員再就業(yè)150人,、城鄉(xiāng)新增就業(yè)240人,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移844人。
（二）精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)增效,。通過(guò)雨露計(jì)劃助學(xué)8名貧困學(xué)子2萬(wàn)元,；泛海助學(xué)行動(dòng)資助3名貧困生1.5萬(wàn)元等。做好危房改造,，對(duì)24戶無(wú)房戶危房戶（其中8戶D級(jí)危房戶）因戶施策,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金21.15萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)1288名貧困人口購(gòu)買19.32萬(wàn)元扶貧特惠保,，兜住貧困戶因病因?yàn)?zāi)返貧的底線,。2017全年新脫貧25戶52人。按照“雙線合一”的政策要求,，對(duì)新評(píng)估的40戶97人貧困戶進(jìn)行兜底扶持,。充分運(yùn)用125萬(wàn)扶貧項(xiàng)目資金，做好8個(gè)村的扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,，為29戶貧困戶提供126萬(wàn)小額貸款貼息支持，區(qū)政府提供100萬(wàn)政府保障金,。在各村創(chuàng)新幫扶載體,，吸納貧困戶及村民從事和發(fā)展旅游業(yè)及生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成脫貧致富的長(zhǎng)效機(jī)制,。
（三）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力改善辦學(xué)條件，不斷完善鎮(zhèn)屬學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施,。通過(guò)社會(huì)資助等多方途徑幫助寒門學(xué)子繼續(xù)完成學(xué)業(yè),。組建村級(jí)文化活動(dòng)隊(duì)伍20支，經(jīng)常性參加文化活動(dòng)的群眾達(dá)8600余人,，群眾精神生活多姿多彩,。衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，組織農(nóng)村婦女開(kāi)展“兩癌”免費(fèi)檢查,。加強(qiáng)“百歲健康村”建設(shè),，重視老年人的生產(chǎn)生活與醫(yī)療保健，為2200余名老人做好免費(fèi)體檢和醫(yī)療幫扶,，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。
六、緊扣重點(diǎn),，生態(tài)文明力創(chuàng)新常態(tài)
（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理,。嚴(yán)格宅基地審批、村民建房“五個(gè)聯(lián)合”制度和村民建房公示制度，受理村民建房申請(qǐng)152戶,，頒發(fā)建房用地許可證225戶,，頒發(fā)集體土地使用證143戶，調(diào)解宅基地糾紛18起,，拆除違法建筑4處，每周開(kāi)展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查2次以上,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法用地行為31起,，保障了土地資源紅線。
（二）扎實(shí)開(kāi)展綠盾行動(dòng),。配合相關(guān)職能部門做好了上半年環(huán)保督察共計(jì)10個(gè)整改點(diǎn)（光明5處,，岳東2處，原興隆2處,，原泗塘1處）的生態(tài)恢復(fù),。光明、原泗塘,、原興隆村8處為村民建房破壞生態(tài)植被,，通過(guò)前期的努力，目前8戶村民的房前屋后均已做好了綠化,，其中泗塘楊立果家拆除鋼架棚1處,，其房屋已硬化的前坪也恢復(fù)了樹(shù)木種植，建筑垃圾得到了有效清除,。
七,、固本強(qiáng)基，政府建設(shè)取得新進(jìn)展
（一）陽(yáng)光政務(wù)全面推行,。狠抓村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉,，選出了72名人民群眾滿意的村（社區(qū)）“兩委”干部，基層干部班子的性別,、學(xué)歷,、年齡更加優(yōu)化。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)干部值班值守,、村干部坐班等制度,，嚴(yán)格懲處措施，查處干部“走讀”,、聯(lián)村不下村等情況10余次,，不作為、慢作為等問(wèn)題得到了有效整治,。推進(jìn)農(nóng)村“135”和社區(qū)“一體三化”治理模式,，落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，通過(guò)“四議兩公開(kāi)”解決重大事項(xiàng)45件，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,。
(二）行政效能有所提升。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“兩個(gè)責(zé)任”,，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,，完成合鄉(xiāng)并村和區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作,。強(qiáng)化依法行政、陽(yáng)光行政,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“兩集中,、兩到位”。全面推行機(jī)關(guān)全員定崗及聯(lián)村干部選配制度,，制定科學(xué)合理的分線,、分片及村（社區(qū)）考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，將各項(xiàng)職能職責(zé)明確到人,、落實(shí)到人,，杜絕了相互踢球、推諉塞責(zé)的現(xiàn)象,，督促干部俯下身問(wèn)計(jì)于民,、沉下心多辦實(shí)事。
各位代表,、同志們,，歷盡鉛華成此景！回望過(guò)去的一年,，面對(duì)空前嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和旅游發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,，區(qū)委、區(qū)政府,、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)人大團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，在真抓實(shí)干中開(kāi)拓創(chuàng)新,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),，旅游轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，人民生活顯著改善,。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表南岳鎮(zhèn)人民政府向各位代表,、各位列席人員，并通過(guò)你們向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線上的廣大干部,、群眾致以最崇高的敬意！向一直以來(lái)關(guān)心,、關(guān)注,、支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、各界朋友表示最衷心的感謝,！
回顧過(guò)去的一年,，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少的困難和問(wèn)題。一是旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)尚未取得根本性突破,，旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益和帶動(dòng)作用有待提升,，旅游環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量亟需進(jìn)一步提升,；二是發(fā)展過(guò)程中各種沖突和博弈帶來(lái)的社會(huì)矛盾日漸突出,，景區(qū)拆遷安置、安全生產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域矛盾交織,、風(fēng)險(xiǎn)積聚,；三是政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有徹底根除,，部分黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)有待提升,，為官不為、為官慢為等現(xiàn)象還不同程度存在,。對(duì)此,，我們要保持清醒頭腦，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，以對(duì)南岳鎮(zhèn)高度負(fù)責(zé)的精神,，認(rèn)真加以解決,。
未來(lái)工作思路
今后一年,，是我鎮(zhèn)全面創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)旅游名鎮(zhèn),、開(kāi)啟實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。只要我們牢牢把握目前我鎮(zhèn)所處的地理優(yōu)勢(shì)和階段特征,，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,，就一定能在新的起點(diǎn)上謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破,。認(rèn)真分析研判形勢(shì)，今后,，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中,、五中、六中全會(huì),、黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，堅(jiān)持“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，貫徹“五大發(fā)展”理念,，按照圍繞一個(gè)中心（發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）,，實(shí)現(xiàn)三個(gè)奮斗目標(biāo)（全面建成小康社會(huì)、建設(shè)“全國(guó)生態(tài)旅游名鎮(zhèn)”,、打造“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)”）,，強(qiáng)化四個(gè)領(lǐng)域建設(shè)（深化改革創(chuàng)新,、發(fā)展全域旅游,、統(tǒng)籌社會(huì)治理、提高幸福指數(shù)）,，突出六個(gè)重點(diǎn)（強(qiáng)基礎(chǔ),、美鄉(xiāng)村,、惠民生、善治理,、重保護(hù),、推項(xiàng)目）的工作思路，全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,，在解放思想中創(chuàng)新突破，在筑牢基礎(chǔ)中務(wù)實(shí)發(fā)展,。
圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：
一,、堅(jiān)持植優(yōu)補(bǔ)短,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村新南岳
立足資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，落實(shí)創(chuàng)新引領(lǐng),、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略,，持續(xù)厚植已有優(yōu)勢(shì),、全面補(bǔ)齊發(fā)展短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給性結(jié)構(gòu)改革,，有序推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。
（一）突出特色旅游，著力優(yōu)生態(tài),。旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)從“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的重要橋梁,。我鎮(zhèn)結(jié)合建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的契機(jī)，以自然,、生態(tài),、休閑體驗(yàn)為特色，將民居,、農(nóng)家樂(lè)等為旅游載體,，完善旅游配套服務(wù)，基本將紅星,、水濂村打造成鄉(xiāng)村旅游目的地,，力爭(zhēng)成功將紅星村打造成全國(guó)首個(gè)騎行主題村落，并形成惠及全體村民的旅游新業(yè)態(tài),。同時(shí),，不斷加強(qiáng)村容村貌和環(huán)境問(wèn)題的整治，切實(shí)提升農(nóng)村居民生活水平,、生活質(zhì)量,，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái),、農(nóng)民富起來(lái),。
（二）突出鄉(xiāng)風(fēng)文明，著重強(qiáng)基礎(chǔ),。農(nóng)民是農(nóng)村的主人,，他們既是鄉(xiāng)村振興的主體，也是鄉(xiāng)村振興的受益者,，沒(méi)有文明的農(nóng)民,，就沒(méi)有文明的鄉(xiāng)風(fēng)，也就沒(méi)有鄉(xiāng)村真正的振興,。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）,、各單位黨組織要以黨的十九大精神為指導(dǎo),，迅速凝聚移風(fēng)易俗最廣泛的思想共識(shí)，以倡導(dǎo)推行“婚事新辦,、喜事廉辦,、白事簡(jiǎn)辦,、小事不辦” 為切入點(diǎn),，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗攻堅(jiān)舉措落地落細(xì),。
（三）突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，著力增后勁,。充分利用南岳的資源條件和品牌優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持引資和引智并重，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉,，以開(kāi)放拓展市場(chǎng)空間,，提升影響力,，加快吸引外來(lái)資金,、人才、客流匯聚南岳鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)景區(qū)旅游聯(lián)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,，夯實(shí)“吃,、住、行,、游,、購(gòu),、娛”傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài),，大力調(diào)整傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)招牌旅游用品,，完善配套產(chǎn)品,；不斷打造“商、學(xué),、養(yǎng),、閑、情,、奇”新旅游業(yè)態(tài),，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)擴(kuò)容提質(zhì),，形成以旅游業(yè)為核心的多元產(chǎn)業(yè)體系。人才是支撐鄉(xiāng)村振興的第一資源,。為了吸引農(nóng)村人回鄉(xiāng),、留鄉(xiāng)，我鎮(zhèn)計(jì)劃打造一批有光明前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，例如大型滑雪基地,、科技館等，要用事業(yè)留人,、用感情留人,、用待遇留人。
二,、堅(jiān)持以人為本,，建設(shè)社會(huì)和諧新南岳
（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。立足“精品文化旅游小鎮(zhèn)”的發(fā)展定位,，以城鎮(zhèn)精致,、生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美,、生活幸福,、節(jié)奏舒緩、注重品質(zhì),、服務(wù)到位,、交通便利為發(fā)展目標(biāo)，努力打造全省“宜居,、宜業(yè),、宜游、宜學(xué)”的精品小鎮(zhèn)典范,，鼓勵(lì)外來(lái)人員來(lái)南岳投資興業(yè)安家,，增加常住人口，提升南岳人氣,。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施及旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，增加公共文化場(chǎng)所和體育設(shè)施，完善城區(qū)公共服務(wù)功能,。
（二）狠抓精準(zhǔn)扶貧。按照“脫貧不脫政策”的要求,，創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準(zhǔn)發(fā)力,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，做到精準(zhǔn)扶貧到人、到戶,、到村,，建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，統(tǒng)籌整合扶貧資金,，抓好扶貧項(xiàng)目實(shí)施,，堅(jiān)持分類施策，確保貧困家庭和貧困人口得到積極救助,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，基本解決困難 群眾安全住所問(wèn)題,。
（三）發(fā)展社會(huì)事業(yè),。要加快推進(jìn)“兩化兩體系”建設(shè)；堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,、穩(wěn)定人口生育水平,，健全人口服務(wù)體系；加大對(duì)教育工作的支持,，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展,，推動(dòng)教育質(zhì)量整體提升；大力發(fā)展公共體育事業(yè),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè),，全面提高城鄉(xiāng)居民體質(zhì)和健康水平；積極發(fā)展文化事業(yè),，加強(qiáng)文化陣地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，舉辦特色文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活,。
三,、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)富裕新南岳
堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，重點(diǎn)在金月,、萬(wàn)福、岳東社區(qū)打造城市觀光帶,，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資,、拉動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型,，全力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn),。
（一）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)南岳擴(kuò)容提質(zhì)。繼續(xù)抓好金月水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),，形成宜居宜游的優(yōu)美景觀,；推進(jìn)金月生態(tài)停車場(chǎng)及旅游配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步抓好天子山北路建設(shè),；確保武廣高鐵衡山西站至南岳公路全線通車,，并完成配套工程；不斷做好新城西片區(qū),、景區(qū)村民搬遷安置等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；大力支持并配合區(qū)政府完善城區(qū)污水管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流工程,。
（二）加快旅游項(xiàng)目建設(shè),，提升綜合服務(wù)功能。抓好天子山火文化公園,、旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園,、漢韻文化城、共和國(guó)際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),；進(jìn)一步推進(jìn)南城區(qū)綜合開(kāi)發(fā),、旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園等項(xiàng)目實(shí)施。
（三）全力推進(jìn)民生項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)成果惠及于民,。全力抓好教育設(shè)施、河道治理,、興隆水庫(kù)水源地治理與保護(hù)等民生項(xiàng)目,。以項(xiàng)目建設(shè)不斷改善城景鄉(xiāng)面貌，提升旅游承載能力,，優(yōu)化內(nèi)外交通環(huán)境,，讓更多的建設(shè)成果利民惠民。
四,、堅(jiān)持依法行政,，建設(shè)政治清明新南岳。
（一）建設(shè)法治政府,，提高公信度,。當(dāng)前很多矛盾和問(wèn)題，如征地拆遷,、環(huán)境保護(hù)等,，往往是政府不依法行政造成的。要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”,，堅(jiān)決整治行政慢作為,、不作為,、亂作為,。通過(guò)依法行政,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子里，用法治的柵欄保障群眾的利益,，贏得群眾對(duì)政府的信賴,。
（二）建設(shè)責(zé)任政府，提高執(zhí)行力,。現(xiàn)在有些同志,，對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)很不適應(yīng)，采取軟對(duì)抗的辦法,。遇事一推二躲三拖,，毫無(wú)擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)工作,、對(duì)事業(yè)危害極大,。要用好強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)這把利劍，完善督促檢查機(jī)制,，確保作出的決策,、部署的工作件件有落實(shí)、事事見(jiàn)成效,。同時(shí),，要嚴(yán)肅行政問(wèn)責(zé)，形成敢于擔(dān)當(dāng),、一抓到底的風(fēng)氣,。
（三）建設(shè)服務(wù)政府，提高滿意率,。南岳以旅游立區(qū),，政府在服務(wù)群眾的同時(shí)，也肩負(fù)著服務(wù)旅游,、服務(wù)游客的責(zé)任,。一直以來(lái)，我鎮(zhèn)不斷完善城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，改善旅游接待條件,。但是，我鎮(zhèn)在旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游環(huán)境方面還存在許多不足,。下階段,，我們將順應(yīng)全域旅游的發(fā)展趨勢(shì)，落實(shí)“廁所革命”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，將圍繞靚麗的景容鎮(zhèn)貌,、有序的旅游組織、規(guī)范的旅游市場(chǎng)和人性化的旅游服務(wù)，建立“分工明確,、責(zé)任具體,、規(guī)范有序、齊抓共管”的長(zhǎng)效管理機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,，讓來(lái)岳旅游的游客體驗(yàn)到貼心服務(wù)。
各位代表,、同志們,，發(fā)展全憑實(shí)干，奮斗成就夢(mèng)想,。未來(lái)一年的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，全域旅游的征程已經(jīng)起航。讓我們?cè)趨^(qū)委,、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，同心同德,，砥礪奮進(jìn),，為提前全面建成小康社會(huì)，為把南岳建設(shè)成為國(guó)際精品旅游目的地而努力奮斗,，共同開(kāi)創(chuàng)南岳鎮(zhèn)更加燦爛美好的明天,！