岳鎮(zhèn)發(fā)[2017]10號
關(guān)于印發(fā)《南岳鎮(zhèn)“河長制”實施方案》的通知
各村（社區(qū)）：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、政府研究,，現(xiàn)將《南岳鎮(zhèn)“河長制”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行,。
中共南岳鎮(zhèn)委員會南岳鎮(zhèn)人民政府
2017年4月6日
發(fā)：各村（社區(qū)）
南岳鎮(zhèn)“河長制”實施方案
為貫徹落實中央,、省、市,、區(qū)兩辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的工作方案》的通知精神,，加強(qiáng)河道管理保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明,，建設(shè)美麗南岳,，現(xiàn)就我鎮(zhèn)推行河長制制定以下工作方案。
一,、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念,，堅持節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,、緊緊圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略部署,，以建成“美麗幸福南岳”為主要目標(biāo)，以保護(hù)水資源,，防治水污染,，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),，在全鎮(zhèn)大小河道全面實行河長制,，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、保護(hù)有力的河湖管理機(jī)制，維護(hù)河湖健康生命,，實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用,。
二、基本原則
（一）堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。堅持人與自然和諧發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃約束,、科學(xué)開發(fā),、合理利用、有效保護(hù)河湖資源,，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息,、維護(hù)河湖生態(tài)功能。
（二）堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),、部門聯(lián)動,。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級河長及相關(guān)部門職責(zé),，整合各 方力量,，協(xié)調(diào)推動河道管理保護(hù)工作。
（三）堅持屬地管理,，分級負(fù)責(zé),。各相關(guān)村（社區(qū)）對流經(jīng)本行政區(qū)域內(nèi)的所有河道、河段的管理保護(hù)負(fù)主體責(zé)任,，鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)跨區(qū)域協(xié)調(diào)河道管理保護(hù)工作,。并做好河長制監(jiān)督、檢查、考核工作,。
（四）堅持問題導(dǎo)向,，因地制宜。立足不同河湖實際,，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,，因河施策,，系統(tǒng)治理,，解決好河道管理保護(hù)的突出問題，保障治理長遠(yuǎn)效果,。
（五）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，水陸共治。加強(qiáng)區(qū)域合作,，上下游,、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，充分發(fā)展河道綜合功能,。
（六）堅持強(qiáng)化監(jiān)督,，嚴(yán)格考核。落實責(zé)任追究制度,，切實發(fā)揮河長制作用,。
三、總體目標(biāo)
堅持流域與行政區(qū)域相結(jié)合,，全鎮(zhèn)全面建立鎮(zhèn),、村（社區(qū)）二級河長體系，強(qiáng)化河道管理保護(hù)責(zé)任,，創(chuàng)新河道管理保護(hù)機(jī)制,，實施山水、林田,、河道系統(tǒng)治理,，有效修復(fù)和恢復(fù)河道生態(tài)功能，加快實現(xiàn)“水系完整,、水量保障,、水質(zhì)良好、河道暢通,、生物多樣,、岸線優(yōu)美”的目標(biāo)，為建設(shè)“美麗幸福南岳”提供堅實保障,。
四,、組織體系
鎮(zhèn)黨委、政府成立河長制工作委員會，委員會由第一總河長,、總河長,、副總河長及委員組成，在鎮(zhèn)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,。鎮(zhèn)黨委書記任第一總河長，鎮(zhèn)長任總河長,，分管水利的副鎮(zhèn)長任副總河長,，河長制委員會成員由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、鎮(zhèn)司法所等站所負(fù)責(zé)人和各相關(guān)村（社區(qū)）支部書記組成,，鎮(zhèn)河長制工作委員會辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站,，辦公室主任由水利農(nóng)機(jī)站站長兼任。
各村（社區(qū)）支部書記,，村（居）委會主任分別擔(dān)任轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)河流河段河長和副河長,。
五、河流,、河段河長
境內(nèi)龍蔭港,、烏石鋪、金月港,、石子江,、新村港等湘江一、二級支流以及其他支流,、溪流由鎮(zhèn)黨委書記任第一總河長,，鎮(zhèn)長任總河長，分管水利副鎮(zhèn)長任副總河長,，各村（社區(qū)）境內(nèi)所有河段,、溪流由各相關(guān)轄區(qū)村（社區(qū)）支部書記擔(dān)任河長，村（社區(qū)）主任擔(dān)任副河長,。
六,、工作職責(zé)及主要任務(wù)
（一）委員會職責(zé)
接受區(qū)河長制委員會的指導(dǎo)，制定相關(guān)制度和辦法,。組織協(xié)調(diào)相關(guān)符合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定與實施,，協(xié)調(diào)處理各部門之間、相鄰區(qū)域之間的重大爭議,，組織開展綜合考核工作,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)其他重大事項。
（二）河長職責(zé)
對本區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的河道治理和保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推進(jìn)、監(jiān)督，按照“一河一策”和“一段一策”的要求,，牽頭組織開展河道污染現(xiàn)狀調(diào)查,，編制綜合整治方案，推動河道周邊環(huán)境專項整治,、水污染治理,、長效管理、執(zhí)法監(jiān)督等綜合治理和管理保護(hù)工作,。
各村（社區(qū)）河段河長承擔(dān)所轄河流管理保護(hù)工作,。主要任務(wù)包括：1、加強(qiáng)水資源保護(hù),、管理,，嚴(yán)格用水總量控制,，堅持節(jié)約用水,，嚴(yán)控入河湖排污，開展飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),。2,、加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。3,、加強(qiáng)水污染防治,。4、加強(qiáng)水污染環(huán)境治理,。5,、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。6,、加大巡視力度,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
七,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要建立河長制會議制度，堅持信息共享,，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重要難點(diǎn)問題,。定期通報河湖管理情況。河長制辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，督促各部門和各村（社區(qū)）按照職責(zé)分工,，落實責(zé)任。
（二）嚴(yán)格考核問責(zé),。將河長制工作納入各村（社區(qū)）年度考核目標(biāo)管理考核內(nèi)容,。
（三）加大資金投入。對鎮(zhèn)、村承擔(dān)的河道,、河段,，鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)籌措相應(yīng)的專項資金重點(diǎn)加大對水環(huán)境治理,、水污染治理,、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項目的資金投入。
（四）強(qiáng)化宣傳監(jiān)督,。加強(qiáng)對村民群眾的宣傳教育和引導(dǎo)接受群眾監(jiān)督和舉報,，聘請社會監(jiān)督員對河湖治理和管理效果進(jìn)行監(jiān)督和評價，營造全社會關(guān)愛河湖,、保護(hù)河湖的氛圍,，增加社會各界對河湖保護(hù)的責(zé)任意識、參與意識,。