南岳鎮(zhèn)2018年上半年工作總結(jié)及
下半年工作計(jì)劃
2018年以來,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)努力下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以貫徹黨的十九大和十八屆三中,、四中,、五中,、六中全會(huì)精神為主線,，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、依法行政為抓手,，緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，務(wù)實(shí)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,，各項(xiàng)工作取得了新成效,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。
一,、2018年上半年工作情況
（一）強(qiáng)基固本抓黨建,，全方位推進(jìn)黨建工作
1、抓好體系建設(shè),，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下實(shí)功,。一是重點(diǎn)抓好黨組織五化建設(shè)。研究制定《關(guān)于推進(jìn)村（社區(qū)）黨支部“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的實(shí)施方案》,，切實(shí)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別黨組織存在的問題,，制定細(xì)致的整改提升方案,，對(duì)全鎮(zhèn)所有黨組織“五化”建設(shè)工作實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保黨組織“五化”建設(shè)的有效推進(jìn),。二是強(qiáng)力抓好軟弱渙散黨組織整改,。深入各黨支部扎實(shí)開展調(diào)查摸底工作，通過召開會(huì)議,、走訪調(diào)查,、群眾評(píng)議等形式，以黨的基層組織軟弱渙散的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，確定黃竹村為2018年軟弱渙散基層黨支部,。依據(jù)實(shí)際情況,，我鎮(zhèn)對(duì)黃竹村黨支部開展軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)整頓，由黨委書記聯(lián)點(diǎn)抓好整改,，制定整頓方案,，強(qiáng)力抓好落實(shí)。
2,、抓好培訓(xùn)管理,，在強(qiáng)化黨員隊(duì)伍上出實(shí)招。一是選優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍,，提升干部執(zhí)行力,。堅(jiān)持用能人、用強(qiáng)人的思路,，在2017年的村（社區(qū)）換屆中,，將一批素質(zhì)高、能吃苦,、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀青年吸納進(jìn)“兩委”干部隊(duì)伍,，新當(dāng)選的71名村（社區(qū)）干部平均年齡不足45歲。2018年組織召開南岳鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部能力和執(zhí)行力培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)黨建,、旅游、脫貧攻堅(jiān)等方面的專家為村干部答題解惑,，并帶領(lǐng)各村（社區(qū)）書記,、主任赴浙江桐廬學(xué)習(xí)全域旅游和民宿發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過集中培訓(xùn),、外出考察等多種形式,，有效提升黨員干部的能力和執(zhí)行力。二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,，壓實(shí)黨建責(zé)任,。促進(jìn)黨建、綜治,、安全網(wǎng)格三網(wǎng)合一,，實(shí)行關(guān)口前移，村以組,、屋場(chǎng)為單元,，社區(qū)以小區(qū)、片區(qū)為單元組成一個(gè)網(wǎng)格,，結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé),，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和量化考核。突出考核前置，確保閘門關(guān)實(shí),。把黨建考核作為各村（社區(qū)）年終目標(biāo)管理考核結(jié)果的第一票,，切實(shí)壓實(shí)黨建工作責(zé)任。
（二）突出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
1,、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在夯實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,，不斷發(fā)展新型農(nóng)業(yè),，以早晚稻、油菜等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和花卉,、苗木,、果蔬等新興特色產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的格局形成。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)早稻示范種植420畝,，早稻集中育秧面積32畝。各村根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色種植,；進(jìn)一步改善養(yǎng)殖模式,，發(fā)展特色養(yǎng)殖，確?？茖W(xué)環(huán)保,。種養(yǎng)產(chǎn)品深受市場(chǎng)青睞，暢銷遠(yuǎn)近,。
2、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路,、水利,、電力、環(huán)衛(wèi),、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，使全鎮(zhèn)從內(nèi)而外煥發(fā)美麗村容村貌,。實(shí)施農(nóng)村公路安全隱患治理工程；完善了各村（社區(qū)）的安全飲水項(xiàng)目建設(shè)。電信,、光纖網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村全面推廣，衛(wèi)星電視安裝服務(wù)“戶戶通”,、農(nóng)村廣播“村村響”工程建設(shè)工程深入推進(jìn),，并認(rèn)真做好后期的運(yùn)行維護(hù)。不斷優(yōu)化人居環(huán)境,。著力加強(qiáng)“三邊”綠化,，在紅星、水濂等村道種植花卉樹木,；引導(dǎo)群眾美化,、綠化庭院，讓農(nóng)村生活環(huán)境更優(yōu),、村莊面貌更美,。深入推進(jìn)“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村亮化工程”，為群眾生活出行提供便利,。不斷推動(dòng)新能源進(jìn)村入戶,，加強(qiáng)改水改廁，優(yōu)化人居生活環(huán)境,、促進(jìn)村民的身心健康,，極大豐富了群眾的物質(zhì)和精神生活，保障百姓安居樂業(yè),。
3,、推進(jìn)陣地建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè),。研究制定《關(guān)于推進(jìn)村（社區(qū)）黨支部“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作的實(shí)施方案》,，切實(shí)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別黨組織存在的問題,，制定細(xì)致的整改提升方案,，對(duì)全鎮(zhèn)所有黨組織“五化”建設(shè)工作實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，確保黨組織“五化”建設(shè)的有效推進(jìn),。
4,、加強(qiáng)環(huán)境整治。一是不斷加大資金投入力度,。建立了覆蓋村落,、道路、房前屋后的密集垃圾處理網(wǎng)絡(luò),，通過垃圾集中中轉(zhuǎn)清運(yùn),，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾集中處理,、每日清零。二是定好標(biāo)準(zhǔn)和隊(duì)伍,。按照國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),，將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)每個(gè)保潔員和清運(yùn)人員明確到位；聯(lián)村干部,、村（社區(qū)）干部組成環(huán)境衛(wèi)生宣傳隊(duì)伍,，每月進(jìn)村入組走訪宣傳。同時(shí)組建城景區(qū)環(huán)衛(wèi)監(jiān)查隊(duì)和村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生評(píng)議隊(duì),，每天上路確保公共環(huán)境的優(yōu)美整潔,。三是開展三評(píng)比活動(dòng)。首先是評(píng)路段,，實(shí)行城景區(qū)路段日檢查制,，一旦發(fā)現(xiàn)不清潔現(xiàn)象，對(duì)承包保潔的公司給予經(jīng)費(fèi)扣罰,；其次是評(píng)村組,，每季度對(duì)各村（社區(qū)）開展綜合評(píng)比，每月下發(fā)督查通報(bào)兩期,，落實(shí)考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度,；最后是評(píng)示范戶。以村（社區(qū)）為單位,，每季度由各村（社區(qū)）兩委和聯(lián)村干部一起開展村（社區(qū)）入戶評(píng)比及季度考核評(píng)比工作,，評(píng)選出先進(jìn)示范戶。
（三）全力補(bǔ)齊民生短板,，促進(jìn)民生事業(yè)改善
1,、健全組織體系，完善工作制度,。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，形成工作合力。成立了以黨委書記為組長(zhǎng),、鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng),、黨委副書記和常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為專職副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)根據(jù)黨政成員的分線工作,，成立南岳鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作組,，安居扶貧工作組，黨建扶貧工作組等六個(gè)扶貧小組,，各工作組各司其職,、通力配合，確保了脫貧攻堅(jiān)的穩(wěn)步推進(jìn)和有效落實(shí),。二是厘清工作責(zé)任,，強(qiáng)化督查考核,。鎮(zhèn)扶貧辦每周制定月度工作清單，安排村（社區(qū)）開展工作任務(wù),，并實(shí)行周末對(duì)賬，月底對(duì)工作完成不力的村（社區(qū)）由督查室進(jìn)行通報(bào),。同時(shí)下發(fā)了《南岳鎮(zhèn)人民政府關(guān)于明確脫貧攻堅(jiān)工作職責(zé)與工作紀(jì)律的通知》,，進(jìn)一步明確了黨政成員、聯(lián)村干部,、村（社區(qū)）兩委,、駐村工作隊(duì)的職責(zé)，建立了完善的黨建扶貧工作考核體系,，通過黨建扶貧群APP定位簽到,，有效加強(qiáng)了對(duì)駐村工作隊(duì)的管理力度。
2,、強(qiáng)化政策落實(shí),，提升扶貧實(shí)效。一是安居扶貧有新成績(jī),。圍繞貧困戶住房困難問題,，2017年完成貧困戶危房改造10戶。2018年到2020年計(jì)劃危房改造26戶貧困戶,。二是產(chǎn)業(yè)扶貧有新作為,。制定《南岳鎮(zhèn)2018年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》，確定種植葡萄,、優(yōu)質(zhì)水稻,、產(chǎn)品加工等9個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投入扶貧資金129.6萬元,。三是金融扶貧有新突破,。18年上半年我鎮(zhèn)已累計(jì)發(fā)放小額信貸111萬，36戶貧困戶享受金融扶貧貸款,，每戶貧困戶獲得3—5萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金,，完成了由“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧的轉(zhuǎn)變。四是就業(yè)扶貧有新亮點(diǎn),。把提高貧困戶職業(yè)技能作為幫扶有力舉措來抓,。截止6月底，我鎮(zhèn)有8個(gè)村已組織開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),，培訓(xùn)貧困戶214人,，覆蓋率達(dá)到70%。同時(shí)外出務(wù)工的貧困戶可向人社局提交申請(qǐng),，每人每年享受一次往返交通補(bǔ)貼,。五是醫(yī)療救助有新面貌,。累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用76萬871元，受益111位貧困人口,。對(duì)建檔立卡中因病殘,、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等原因造成生活常年困難的兜底戶55戶116人做到應(yīng)保盡保,。六是黨建扶貧有新舉措,。各村（社區(qū)）在“七一”前后以支部為單位，宣傳學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策,，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為主題開展談心談話活動(dòng),。同時(shí)，全鎮(zhèn)黨代表和年輕,、有致富能力的黨員開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),，聯(lián)系貧困戶，并對(duì)全鎮(zhèn)的貧困戶黨員開展“七一”走訪慰問,。
3,、社會(huì)事業(yè)興盛發(fā)展。積極落實(shí)教育大計(jì),，為鎮(zhèn)屬各學(xué)校教育教學(xué)排憂解難,，多方聯(lián)系并解決學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力改善辦學(xué)條件,，完成金月完小基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善萬福學(xué)校,、黃竹學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施,。千方百計(jì)控流保學(xué)，通過社會(huì)資助等一系列途徑幫助寒門學(xué)子繼續(xù)完成學(xué)業(yè),。積極組織全鎮(zhèn)干部群眾參加書法,、美術(shù)、攝影等比賽,。組建村級(jí)文化活動(dòng)隊(duì)伍20支,，經(jīng)常性參加文化活動(dòng)的群眾達(dá)2600余人，組織和開展歌唱,、舞蹈,、體育比賽等文娛活動(dòng)19次，群眾精神生活多姿多彩,。不斷推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作,，開辦醫(yī)療診所20家，共計(jì)專業(yè)醫(yī)生31人,，病床85張,。組織農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查,，提高農(nóng)村婦女健康水平的同時(shí)，也促進(jìn)了群眾認(rèn)知和衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變,。
（四）堅(jiān)決打好污染攻堅(jiān)戰(zhàn),，提升生態(tài)文明建設(shè)
1、堅(jiān)守紅線,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。一是加強(qiáng)土地法制建設(shè)。以“事前防范,、事中監(jiān)督、事后查處”為工作方針,，積極配合相關(guān)職能部門對(duì)全鎮(zhèn)違法用地的巡查和執(zhí)法,，今年配合綜合執(zhí)法大隊(duì)拆除違法建筑2處。嚴(yán)格樹木砍伐審批程序,，近年來完成植樹造林293畝,，森林覆蓋率達(dá)到76.6%。二是加大污染防治力度,。全力抓好興隆水庫水源地的治理與保護(hù),，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)非法采砂行為的問題整改，取締非法采砂作坊5處,。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂進(jìn)行排查摸底,，配合綜合執(zhí)法局開展了5次餐飲油煙污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是推進(jìn)環(huán)保督查交辦件辦結(jié),。高度重視環(huán)保督察反饋問題整改,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,，配合相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度,，依法依規(guī)關(guān)閉5處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)、洗砂場(chǎng),，以實(shí)的舉措和嚴(yán)的要求限時(shí)整改到位,。
2、抓住關(guān)鍵,，“河長(zhǎng)制”推動(dòng)“河常治”,。一是組織體系全覆蓋。建立以鎮(zhèn),、村二級(jí)“河長(zhǎng)”為主要內(nèi)容的“河長(zhǎng)制”組織體系,，黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)總河長(zhǎng)，所經(jīng)村委會(huì)主任擔(dān)任“村河長(zhǎng)”,。目前,，全鎮(zhèn)有6名鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng),、16名村級(jí)河長(zhǎng)。二是保護(hù)管理全域化,。統(tǒng)籌上下游,、左右岸，兼顧城區(qū)與鄉(xiāng)村,、開發(fā)與保護(hù),。突出“一河一策”，河長(zhǎng)制辦公室每月進(jìn)行會(huì)議研究,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，因河施策，解決所屬流域管理保護(hù)的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。三是問題整治全方位。以龍蔭港,、烏石浦,、金月港等湘江主要支流水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水上,、岸上污染治理,，嚴(yán)格治理工業(yè)企業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染,、農(nóng)業(yè)面源污染,。各級(jí)河長(zhǎng)開展全面巡河工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦,，并進(jìn)行責(zé)任整改,。四是各方力量全動(dòng)員。將保護(hù)河流納入村規(guī)民約內(nèi)容,，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民自主參與河道整治,。結(jié)合“黨員活動(dòng)日”活動(dòng)開展，組織廣大黨員集中開展環(huán)境整治活動(dòng),，參與河道清淤,、垃圾清除、雜木砍灌等工作,，有效凝聚了保護(hù)河流的社會(huì)共識(shí),。
（五）加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1,、社會(huì)環(huán)境安定,。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)與群眾血肉聯(lián)系，抵制不正之風(fēng)及邪惡勢(shì)力,，弘揚(yáng)社會(huì)正能量,，樹立良好風(fēng)氣。狠抓社會(huì)管理創(chuàng)新,，全面加強(qiáng)依法治理,，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。矛盾調(diào)處及時(shí)到位,。實(shí)行矛盾信息分片匯總制和聯(lián)合調(diào)處制,，及時(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。信訪處置及時(shí)高效,。全力推進(jìn) “平安‘四型’小區(qū)”及“平安村”創(chuàng)建,，不斷完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置小區(qū)監(jiān)控,、路燈,、門衛(wèi)室、健身器材,、摩托車停放棚等設(shè)備20余件；在各村,、小區(qū)廣泛開展各類文明素質(zhì)教育活動(dòng)及文娛文體活動(dòng)40余次,，豐富群眾業(yè)余文化生活，增進(jìn)鄰里和諧,；開展村（居）民義務(wù)巡防100余次,，營(yíng)造安全穩(wěn)定氛圍，提升了居民的安全感和幸福感,。民意調(diào)查反映良好,。鎮(zhèn)、村干部深入村（社區(qū)）,、各小區(qū)進(jìn)行民調(diào)走訪宣傳,，發(fā)放宣傳資料11000余份，并將民情信息準(zhǔn)確錄入,。
2,、旅游環(huán)境安心。狠抓交通整治,。對(duì)進(jìn)入景區(qū)備案車輛進(jìn)行審核把關(guān),，明確車輛通行范圍，確保景區(qū)良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境,。制定了農(nóng)家樂管理方案,，規(guī)范農(nóng)家樂的攬客行為，加 強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。在春節(jié)等黃金周期間發(fā)放宣傳資料3000余份,，對(duì)主干道及周邊店面店外打牌,、亂堆亂放、帶香拉客等人員進(jìn)行勸導(dǎo),，積極配合職能部門對(duì)違規(guī)人員教育處罰10人次,。完善日常管理。今年來,，通過12345投訴中心轉(zhuǎn)交我鎮(zhèn)的客人及村（居）民投訴件累計(jì)達(dá)15余起,，做到100%處理到位、100%讓客人滿意,。落實(shí)值班備勤,。在旅游旺季和重大節(jié)假日等重要時(shí)段，由黨政一把手親自帶隊(duì),、各個(gè)路段安排專人值班,，佩戴統(tǒng)一標(biāo)幟，疏導(dǎo)交通,、規(guī)范場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),、維持旅游秩序。嚴(yán)格督查考核,。加大對(duì)旅游服務(wù)與管理扣分考核情況的核實(shí),，將其納入各村（社區(qū)）的年終考核；在值班備勤時(shí)段,，對(duì)值班人員的到崗情況和值班職責(zé)進(jìn)行督查,。
（六）強(qiáng)化生態(tài)宜居理念，打造良好人居環(huán)境
1,、狠抓安全生產(chǎn),。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé),，黨政同責(zé)，失職追責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查制度,。與16個(gè)村（社區(qū)）分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀,。每個(gè)村（社區(qū)）配備一名安全生產(chǎn)和食品安全信息員，并明確了信息員考核辦法。強(qiáng)化培訓(xùn),，加大宣傳,。全面普及安全宣傳教育,。印制《南岳鎮(zhèn)安全生產(chǎn)居民公約》等宣傳資料5000余份,，制作安全知識(shí)宣傳扇2000余份,。扎實(shí)開展“全國(guó)安全宣傳月”活動(dòng)，取得了良好的宣傳效果。突出重點(diǎn)，深化整治,。針對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)食品衛(wèi)生,、水利設(shè)施,、消防安全、重點(diǎn)工程,、?；贰熁ū?、建筑施工,、森林防火,、城建國(guó)土,、道路交通等方面進(jìn)行全方位大檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改,，營(yíng)造良好了安全生產(chǎn)氛圍，有力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
2,、狠抓森林防火。細(xì)化責(zé)任,，做到齊抓共管,。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火“一票否決”制,，鎮(zhèn),、村層層簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀,，通過層層簽訂責(zé)任書,，逐級(jí)分解防火任務(wù),，層層落實(shí)森林防火任務(wù)和責(zé)任,，形成了上下一心,、齊抓共管的良好氛圍,。加大投入,，保障工作開展,。認(rèn)真做好防火物資的準(zhǔn)備工作,，購置防火器材20余套,，并對(duì)原有撲火用具進(jìn)行檢修,。鎮(zhèn)成立了30人的半專業(yè)撲火隊(duì)伍,，各村（社區(qū)）成立了10人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì),。懸掛宣傳橫幅36條,，發(fā)放宣傳牌50塊,、森林防火值班指示牌20塊，發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封公開信》10000份，出動(dòng)宣傳車10余次。加強(qiáng)值班,，確保信息暢通,。春節(jié),、清明節(jié)等森林防火特護(hù)期間，嚴(yán)格按照黨政成員帶隊(duì),、聯(lián)村干部包村（社區(qū)）,、村（社區(qū)）干部包組制度進(jìn)行宣傳值守。嚴(yán)格開展森林防火巡查,，及時(shí)消除火災(zāi)隱患,，確保 “零”火險(xiǎn)火災(zāi)。
3,、狠抓防汛抗災(zāi),。針對(duì)六月以來防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我鎮(zhèn)積極部署,，全面防控,。全面摸排，及時(shí)預(yù)警,。建立聯(lián)點(diǎn)黨政成員,、聯(lián)村干部、村（社區(qū)）干部多級(jí)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的機(jī)制,，動(dòng)員全體干部進(jìn)村入戶全面細(xì)致的排查隱患，尤其是針對(duì)水庫,、河流,、水塘、山體易滑坡地方及路段,、危房戶等重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象進(jìn)行隱患排查,，并及時(shí)匯總上報(bào)，并采取措施預(yù)防。同時(shí)采取多樣形式宣傳預(yù)警,，動(dòng)員村民做好防汛準(zhǔn)備,、杜絕安全隱患，認(rèn)真做好危房戶的思想工作,，勸導(dǎo)他們盡早轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格值守,，加強(qiáng)巡查,。全鎮(zhèn)各級(jí)干部保持24小時(shí)通訊暢通，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)值班室時(shí)刻安排干部值班,，時(shí)刻收集掌握汛情,。聯(lián)點(diǎn)黨政成員、聯(lián)村干部及村（社區(qū)）干部全天候駐村,，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,，及時(shí)掌握第一手情況，一旦發(fā)現(xiàn)汛情災(zāi)情,，立刻聯(lián)系報(bào)告并果斷處置,。時(shí)刻準(zhǔn)備，嚴(yán)密防控,。南岳鎮(zhèn)的應(yīng)急分隊(duì)時(shí)刻準(zhǔn)備,，對(duì)山體滑坡、危房倒塌等情況均第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,、疏通道路等，確保無人員傷亡,，切實(shí)保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。
（七）創(chuàng)新綠色發(fā)展思路，全域旅游漸入佳境
1,、科學(xué)規(guī)劃定位,，構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。一是構(gòu)筑全域旅游新格局,。以南岳衡山中心景區(qū)為依托,，積極引進(jìn)紅星滑雪場(chǎng)、房車營(yíng)地等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目,，挖掘旅游發(fā)展新亮點(diǎn),，塑造紅星村“騎行主題村落”和水濂村“月光下的村落”，構(gòu)筑“一體兩翼”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。二是出臺(tái)旅游發(fā)展優(yōu)惠政策,。2017年8月研究制定了《水濂村月光美食部落招商指南》，針對(duì)入駐的特色餐飲企業(yè)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，將旅游作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,。
2,、突出品牌打造，發(fā)展旅游產(chǎn)品供給新業(yè)態(tài),。一是加大旅游品牌創(chuàng)建力度,。積極推進(jìn)水濂村“月光下的村落”和紅星村“騎行主題村落”的品牌打造。紅星村以休閑娛樂為主題,，完善農(nóng)業(yè)景觀建設(shè),、豐富3D體驗(yàn)館等休閑設(shè)施，打造騎行主題村落,。水濂村“月光下的村落”以休閑養(yǎng)生為主題,，依托得天獨(dú)厚的人文和自然資源優(yōu)勢(shì)，樹立“吃在第一村,、玩在水濂洞”金字招牌,。二是豐富旅游業(yè)態(tài)，構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新鏈條,，形成大聯(lián)合、大整合的旅游發(fā)展格局,。發(fā)揮南岳特色美食優(yōu)勢(shì),，支持南岳腐乳、紅薯片等特色美食的開發(fā)與銷售,，拉動(dòng)旅游消費(fèi),。在紅星村和水濂村內(nèi)扶持發(fā)展一批特色民宿、清吧,、土特產(chǎn)店等旅游業(yè)態(tài),，增強(qiáng)景區(qū)吸引力和服務(wù)接待能力。
3,、堅(jiān)持共享富民,，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。以旅游拉動(dòng)就業(yè),，采用“黨支部+村民合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，拓展旅游共享富民空間，讓農(nóng)民走出一條“以旅扶貧”,、“以旅富民”的新路子,，真正讓村民吃上“旅游飯”。目前,，紅星村成立了星域旅游投資有限公司,、云武農(nóng)機(jī)合作社,，水濂村成立了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司、種養(yǎng)專業(yè)合作社,，對(duì)接貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售，旅游促脫貧攻堅(jiān)工作有新的突破,。
三,、2018年下半年工作計(jì)劃
（一）著力打造美麗鄉(xiāng)村。完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理,，科學(xué)編制村莊規(guī)劃,，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共空間布局,。結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),、“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”行動(dòng)和旅游扶貧富民美鄉(xiāng)工程,，實(shí)施農(nóng)村美化,、亮化和景區(qū)化工程。大力推進(jìn)科技,、金融,、人才、信息進(jìn)村,，實(shí)施集中供水,、寬帶網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造,、公路通達(dá),、清潔能源、危房改造等工程,。積極做好農(nóng)村環(huán)境整治,，大力改善鄉(xiāng)村環(huán)境。加強(qiáng)“三邊”綠化,，加大對(duì)農(nóng)業(yè)污染的重點(diǎn)防治,，推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水和垃圾處理全覆蓋,，提高固體污物和廢水貯存處理能力,，確保廢物資源化利用率進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)“三清”,、“三化”目標(biāo),。促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，融合鄉(xiāng)村休閑,、觀光,、運(yùn)動(dòng),、體驗(yàn)、度假等多種旅游開發(fā)功能,，打造一批鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)旅游示范點(diǎn)和湖湘風(fēng)情文化旅游鄉(xiāng)村。
（二）創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),。堅(jiān)持與景區(qū)旅游聯(lián)動(dòng),，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，逐步實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展由觀光型向休閑度假型,、資源開發(fā)型向深度融合型,、市場(chǎng)開拓型向規(guī)范管理型、數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型“四個(gè)提升”,。按照“一體兩翼,，一帶多點(diǎn)”的空間布局，基本建成以紅星,、水濂觀光運(yùn)動(dòng)休閑區(qū),，實(shí)現(xiàn)“全域景觀提質(zhì)、全民素質(zhì)提升,、全業(yè)發(fā)展融合,、全時(shí)服務(wù)優(yōu)化、發(fā)展成果共享”的戰(zhàn)略目標(biāo),。
（三）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資,、拉動(dòng)增長(zhǎng),、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，全力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)大推進(jìn),。一方面圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，凝聚信心，匯集力量,，克難攻堅(jiān),，強(qiáng)力推進(jìn)續(xù)建和新開工項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)改善南岳城景鄉(xiāng)面貌,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。要抓好旅游農(nóng)業(yè)休閑觀光園、共和國(guó)際養(yǎng)老養(yǎng)生文化中心,、天子山火文化公園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),；加快推進(jìn)金月水庫、新城西片區(qū)開發(fā),、南城區(qū)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),；持續(xù)推動(dòng)核心景區(qū)環(huán)境整治,，促進(jìn)景區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)；全力抓好教育設(shè)施,、公益性墓地等民生項(xiàng)目,。一方面突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓緊推進(jìn)臥虎潭,、水濂洞景區(qū)開發(fā)建設(shè),，不斷提升南岳旅游承載能力，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)外交通環(huán)境,，讓更多的項(xiàng)目建設(shè)成果惠及于民,。
（四）持續(xù)增進(jìn)民生福祉。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。全面提升農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障水平,，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村普及，縮小城鄉(xiāng)在社會(huì)保障和基本公共服務(wù)領(lǐng)域的差距,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。推進(jìn)戶籍制度改革，把符合落戶條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民,，鼓勵(lì)外來人員來南岳投資興業(yè)安家,，增加常住人口,，提升南岳人氣,。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保障體系，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn),。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)解決好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)問題,。推進(jìn)扶貧幫困,。圍繞脫貧目標(biāo)，創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，轉(zhuǎn)變扶貧方式,，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，做到精準(zhǔn)扶貧到人、到戶,、到村,，建立精準(zhǔn)扶貧動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，規(guī)范扶貧資金管理,，抓好扶貧項(xiàng)目發(fā)展,，堅(jiān)持分類施策,，確保貧困家庭和人員得到積極救助，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造,，基本解決困難群眾安全住所問題；規(guī)范操作程序,，確保各類惠民資金及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中,。發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生工作,，繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，改善群眾就醫(yī)條件，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,、穩(wěn)定人口生育水平，健全人口服務(wù)體系,。加大對(duì)教育工作的支持,，促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展，推動(dòng)教育質(zhì)量整體提升,。大力發(fā)展公共體育事業(yè),，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)居民體質(zhì)和健康水平,。積極推動(dòng)文化繁榮,，進(jìn)一步開拓鄉(xiāng)土文化、加強(qiáng)文化陣地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，豐富群眾精神生活,。
（五）創(chuàng)新社會(huì)治理模式。以平安創(chuàng)建為載體,，推進(jìn)“平安‘四型’小區(qū)”,、“平安村”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建“全覆蓋”,，著力打造“問題能反映,、矛盾能化解、權(quán)益有保障”的“安全,、文明,、和諧、宜居”的良好環(huán)境,。推動(dòng)立體化社會(huì)治安防控建設(shè),，促進(jìn)智能發(fā)展，完善人防技防,，強(qiáng)化社區(qū)矯正,，為群眾生活安定和諧提供有力保障,。加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查化解，積極聽取群眾的合理訴求,，妥善解決群眾實(shí)際困難和問題,。建立健全社會(huì)預(yù)警和應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力,。牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)和“底線”意識(shí),，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”,。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，突出抓好旅游,、建筑,、交通、消防,、煙花鞭炮和特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，鞏固“全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,。
（六）全面建設(shè)生態(tài)文明。以“三規(guī)合一”的理念統(tǒng)籌風(fēng)景名勝資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用,。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》,、《湖南省南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》以及《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)整治規(guī)劃》，堅(jiān)持以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)南岳衡山景區(qū)資源進(jìn)行“嚴(yán)格保護(hù),、科學(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)一管理,、永續(xù)利用”。保護(hù)自然資源,。按照建設(shè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的要求,，加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和管理，確保森林覆蓋率提高到78%,；加強(qiáng)古樹名木,、野生動(dòng)植物的保護(hù)；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,、亂挖濫建等違法違規(guī)行為,；嚴(yán)格落實(shí)森林防火工作，確保全鎮(zhèn)“零”火情,。完善規(guī)劃建設(shè),。優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局,，全面促進(jìn)資源節(jié)約，嚴(yán)格城建國(guó)土審批程序,，規(guī)范建房管理,，積極解決群眾的合理建房需求。強(qiáng)化景區(qū)管理,。進(jìn)一步清理核心景區(qū)的違規(guī)建筑,，推進(jìn)核心景區(qū)村民搬遷工作，引導(dǎo)景區(qū)村民參與核心景區(qū)的保護(hù)與規(guī)劃,，嚴(yán)格規(guī)范景區(qū)村民建房和“農(nóng)家樂”管理,，形成對(duì)核心景區(qū)資源強(qiáng)有力的保護(hù)機(jī)制。大力保護(hù)人文景觀與歷史文化資源,，加強(qiáng)人文景觀景點(diǎn)和文物古跡的綜合保護(hù),。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)綠色,、循環(huán),、低碳的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控污染物排放,，加強(qiáng)水源地保護(hù),，確保城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%以上，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,，農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到90%以上,，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到100%，大氣污染物逐年下降,，切實(shí)打造宜居生態(tài)環(huán)境,。
（七）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。打造精干隊(duì)伍,。堅(jiān)持以人為本,，抓人促事，堅(jiān)持以“德才兼?zhèn)?、以德為?/font>”的用人標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍。不斷深化“兩學(xué)一做”,，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)教育,，提高思想素質(zhì)，增強(qiáng)宗旨意識(shí),。創(chuàng)新方式方法抓好黨員教育管理,，注重在生產(chǎn)、工作一線的致富帶頭人、返鄉(xiāng)學(xué)生,、退伍青年和返鄉(xiāng)“能人”中培養(yǎng)發(fā)展黨員,。規(guī)范選拔機(jī)制，積極培養(yǎng)一批思想好,、能力強(qiáng),、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才作為村（社區(qū)）“兩委”后備干部,，不斷加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)力度,，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和談心，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。強(qiáng)化基礎(chǔ)保障,。推進(jìn)農(nóng)村“135”和社區(qū)“一體三化”治理模式，開好專題組織生活會(huì),，組織好黨員評(píng)議,。全面落實(shí)“三會(huì)一課”、“四會(huì)四議” “雙述雙評(píng)”制度,。創(chuàng)新工作載體,。不斷豐富工作內(nèi)容，優(yōu)化工作方法,，改進(jìn)管理方式,。結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際和相關(guān)業(yè)務(wù)工作開展黨建活動(dòng)，突出針對(duì)性,、有效性,、滲透性。充分挖掘和宣傳全鎮(zhèn)各行各業(yè)及群眾身邊優(yōu)秀黨員的故事,，完善全鎮(zhèn)星級(jí)黨員評(píng)定和掛牌機(jī)制,，做好典型教育引導(dǎo)。強(qiáng)化不合格黨員處置措施,，增強(qiáng)黨員在黨愛黨,、在黨為黨的集體意識(shí)。進(jìn)一步完善軟弱渙散基層黨組織“三級(jí)”預(yù)警機(jī)制,，改善軟弱渙散現(xiàn)況,，配齊配強(qiáng)村級(jí)班子，制定村干部行為規(guī)范,，完善村干部管理辦法，著力提升支部創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。