中共南岳鎮(zhèn)黨委 關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報(bào)告
中共南岳鎮(zhèn)黨委
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的報(bào)告
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月11日至11月15日,，市委第四巡察組對南岳鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察,。2023年12月24日，市委巡察組向南岳鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況報(bào)告如下。
一,、組織整改落實(shí)情況
（一）提高思想認(rèn)識,，把握整改要求。巡察反饋會(huì)后,，鎮(zhèn)黨委立即就做好巡察整改工作進(jìn)行了研究部署,，對巡察組反饋意見指出的問題和提出的整改要求，鎮(zhèn)黨委深入反思檢查,，以堅(jiān)決的態(tài)度,、有效的辦法、果斷的措施,，不折不扣地把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞巡察反饋意見，深刻剖析問題產(chǎn)生原因,，堅(jiān)持舉一反三,，逐條逐項(xiàng)研究整改措施，形成了問題清單,、任務(wù)清單和責(zé)任清單,，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室,、具體責(zé)任人和完成時(shí)限,，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位,、工作部署到位,、制度機(jī)制到位。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實(shí)整改責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委切實(shí)承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任，成立巡察反饋意見專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，抓好自身和分管部門的整改工作,。鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),，統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)。各班子成員按照職責(zé)分工,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真落實(shí)整改,。
（三）抓好整改落實(shí),，確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)黨委對巡察反饋的問題,，堅(jiān)持即知即改,、立行立改、全面整改,，嚴(yán)格按照制定的整改方案抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。同時(shí)以巡察整改工作為契機(jī)，把整改工作盡快見效與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合,，修補(bǔ)完善黨委會(huì)議事規(guī)則,、干部考核辦法、干部管理辦法,、黨委中心組學(xué)習(xí)等制度,，持續(xù)鞏固巡察成果，做到既治標(biāo)又治本,，從源頭上封堵制度漏洞,，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。截至6月18日,，巡察反饋的14個(gè)方面共47個(gè)具體問題,，已完成整改42個(gè)，階段性完成整改5個(gè),，未完成整改0個(gè)；巡察移交的16件信訪件,，已辦結(jié)16件,，巡察交辦的立行立改25件，已辦結(jié)24件,，正在抓緊辦結(jié)1件（已列入全區(qū)爭資跑項(xiàng)計(jì)劃范圍）,。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）反饋問題：聚焦黨中央決策部署和省委,、市委工作要求在基層的落實(shí),，存在貫徹上級決策部署用力不夠，旅游高質(zhì)量發(fā)展用心不夠,，化解信訪積案用情不夠等問題
1.踐行中央決策部署不夠到位,。
（1）“中國飯碗”端得不牢,。
整改情況：1.關(guān)于樟樹橋村挖塘養(yǎng)魚、新村村稻蛙養(yǎng)殖的問題,，現(xiàn)已完成整改,，恢復(fù)成耕地并已進(jìn)行耕種；雙田村種油茶的耕地已完成初步整改恢復(fù)成旱地并已種植一季蔬菜,；岳東社區(qū)耕地種樹的問題,，楊家組、七郎組,、新臺組已全部恢復(fù)耕地并耕種,；紅星村大地景觀占用良田的問題，已將景觀建筑拆除完成整改,，并對占用耕地進(jìn)行恢復(fù)并耕種,；2.出臺《南岳鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，壓實(shí)鎮(zhèn)村干部責(zé)任,；3.今年計(jì)劃創(chuàng)建糧食生產(chǎn)綜合示范片1500畝,；4.組織開展“農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣和應(yīng)用現(xiàn)場會(huì)”；5.為提高農(nóng)民種糧積極性和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識,，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升,，我鎮(zhèn)根據(jù)《南岳區(qū)糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)方案》《南岳區(qū)耕地兩非整治獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，已對往年整改耕地獎(jiǎng)補(bǔ)到位,。
（2）安全監(jiān)管職責(zé)履行不牢,。
整改情況：1.已采取多種形式宣傳普及村民自建房相關(guān)法律法規(guī)、房屋安全質(zhì)量常識,；2.結(jié)合自建房隱患專項(xiàng)治理,，我鎮(zhèn)共計(jì)拆除各類空心房、閑置房18處,，共計(jì)1800余平方米,；3.通過周任務(wù)清單和執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題交辦壓實(shí)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級工作責(zé)任,；4.我鎮(zhèn)針對自建房監(jiān)督管理出臺了《南岳鎮(zhèn)耕地保護(hù),、自建房和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理鎮(zhèn)村干部包保責(zé)任制》，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對自建房選址,、審批,、監(jiān)管驗(yàn)收全過程負(fù)責(zé)；5.政府及各村社區(qū)廣泛宣傳交通安全,；6.各村（社區(qū)）根據(jù)“七必上”要求開展交通安全勸導(dǎo)工作,，勸導(dǎo)駕乘人員須佩戴頭盔；7.召開村（社區(qū)）兩站兩員培訓(xùn)會(huì)。5月28日,，“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動(dòng)在南岳舉行,，宣傳安全出行的重要性。
2.旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠強(qiáng)勁,。
（3）文旅產(chǎn)業(yè)打造乏力,。
整改情況：1.2022年新村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已于2023年4月已全部分紅到位；2.在“六聯(lián)共建,、和美鄉(xiāng)村”村BA籃球賽,，將鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行推廣，并發(fā)放了消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi),；3.進(jìn)一步管理好各村鄉(xiāng)村車間,，并積極招商引資。樟樹橋村鄉(xiāng)村車間正積極對外發(fā)布招租公告并與有意向的承租方對接,，楓木橋村鄉(xiāng)村車間已成功對外招租,；4.楓木橋村投資家政服務(wù)公司和水濂村磯衡文旅公司已向公司登記機(jī)關(guān)申請注銷登記；5.制定完善“心愿小鎮(zhèn)”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,，制定“一主兩副三環(huán)四區(qū)”整體方案,；6.大力發(fā)展“旅游+”和“+旅游”戰(zhàn)略，在水濂村推出五四環(huán)村跑,、村晚等活動(dòng),，擴(kuò)大對外旅游影響力。
3.旅游發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)渥,。
（4）旅游亂象整治不力,。
整改情況：1.以社會(huì)治安綜合治理和應(yīng)急管理辦公室和鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)為主責(zé)主抓，有效的打擊了拉客賣香,、塞符塞像,、占用公共停車位、非法營運(yùn)等旅游亂象,；2.南岳鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)對店外喊客,、招牌外擺和占道經(jīng)營等亂象開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，共收繳廣告招牌45塊,、店外亂擺亂放桌子5張和凳子21條,。處罰、查封違規(guī)經(jīng)營店鋪24起,；3.強(qiáng)化制約機(jī)制，對我鎮(zhèn)因旅游環(huán)境亂象被通報(bào),、扣分的情況,，與村（社區(qū)）年終考核掛鉤，納入到年度考核當(dāng)中，進(jìn)一步提升各村（社區(qū)）對開展旅游環(huán)境整治工作的主動(dòng)性,。
（5）宜居和美鄉(xiāng)村推動(dòng)不力,。
整改情況：1.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心聯(lián)合鎮(zhèn)自然資源所及鎮(zhèn)執(zhí)法大隊(duì)對107國道兩側(cè)住戶門前亂搭亂建進(jìn)行一次性清理拆除；2.加強(qiáng)人居環(huán)境宣傳和巡查,；3.各村（社區(qū)）組織黨員活動(dòng),，結(jié)合“兩站兩員”行動(dòng),，對背街小巷車輛亂停亂放進(jìn)行勸導(dǎo),；4.定期組織各村（社區(qū)）人居環(huán)境大整治,。
（6）自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展不力。
整改情況：1.實(shí)行建房審批“三聯(lián)合”,，全區(qū)上下形成審批監(jiān)管合力；2.為了嚴(yán)格審批和加強(qiáng)批后監(jiān)管,，我鎮(zhèn)出臺了《南岳鎮(zhèn)居民自建房八條硬措施》以規(guī)范審批流程和監(jiān)管措施,；3.南岳樸歸生活老板曠某在楓木橋村挖山毀綠，違章搭建工棚已拆除到位,，舉一反三，抓好自查自糾,。
（7）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不力,。
整改情況：1.在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)區(qū)域發(fā)放宣傳單100余張、張貼相關(guān)法律法規(guī)海報(bào)20余張,，引導(dǎo)群眾通過合法途徑,，理性表達(dá)合法訴求,；2.110千伏項(xiàng)目阻工問題已解決,，項(xiàng)目施工正常,；3.我鎮(zhèn)開展入戶走訪和宣傳工作,，引導(dǎo)群眾通過合法途徑理性表達(dá)訴求；4.我鎮(zhèn)已收集產(chǎn)業(yè)園此類相關(guān)情況并匯報(bào)指揮部,，通過“一事一議”的形式研究決定,；5.4月份我鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合南岳派出所對轄區(qū)內(nèi)的牌館開展大排查整治工作，對聚眾賭博行為予以打擊,，凈化社會(huì)環(huán)境,。
4.意識形態(tài)陣地守得不夠牢固
（8）黨委中心組學(xué)習(xí)流于形式。
整改情況：1.今年已組織學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)5次,；2.全國兩會(huì)期間對意識形態(tài)形勢進(jìn)行專題研判,；3.在新時(shí)代文明紅星村夜校，目前已邀請三位高校教授進(jìn)行授課,；4.已制定《鎮(zhèn)黨委中心組2024年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,。
5.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠扎實(shí)
（二）反饋問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，存在“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力,，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)等問題
6.黨委主體責(zé)任履行不實(shí)
（9）全面從嚴(yán)治黨機(jī)制不完善,。
整改情況：1.及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省,、市紀(jì)委全會(huì)精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,，自覺扛牢管黨治黨政治責(zé)任，黨政班子成員集體學(xué)習(xí)了中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的若干意見》,，紀(jì)委書記開展同班子成員談心談話,，對一些村干部其鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部開展提醒約談，抓好全面從嚴(yán)治黨向基層一線延伸,、向群眾身邊延伸,；2.村集體三資管理培訓(xùn)會(huì)上對村書記、村會(huì)計(jì),、機(jī)關(guān)站所長進(jìn)行廉政提醒,，對嚴(yán)格《南岳鎮(zhèn)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《南岳鎮(zhèn)村“四議兩公開”制度及流程圖》,、《南岳鎮(zhèn)村（社區(qū)）外出參觀學(xué)習(xí)/活動(dòng)審批表》等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),；3.向區(qū)紀(jì)委報(bào)送了南岳鎮(zhèn)政治生態(tài)分析報(bào)告及班子成員廉政畫像，進(jìn)一步壓實(shí)“一崗雙責(zé)”,。
（10）清廉南岳建設(shè)不深入,。
整改情況：1.結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展警示教育,，放大“不敢腐”震懾效應(yīng),；2.給予兩名村支部書記黨內(nèi)警告處分，并進(jìn)行通報(bào)，提高警示效果,。
（11）“三湘護(hù)農(nóng)”工作不扎實(shí),。
整改情況：1.經(jīng)與南岳區(qū)自然資源局銜接，將于2024年底前完成三座水庫的產(chǎn)權(quán)認(rèn)證,；2.陳孝沖,、僧塘沖、荒塘沖三座水庫均屬于公益性水利工程,，其主要效能為保障灌區(qū)的生產(chǎn)用水,，區(qū)財(cái)政每年撥付水庫日常管護(hù)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政所,、雙田村,、新村村均未對陳孝沖、僧塘沖收取任何租金,?；奶翛_水庫則于2017年3月由紫峰村蕊峰組承包給該村村民曠斌輝，租賃時(shí)間10年共計(jì)租金3500元,，租金已按時(shí)入蕊峰組集體賬號,。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加強(qiáng)對資金的管理，確保水庫運(yùn)行安全,；3.建立健全村集體經(jīng)濟(jì)組織管理制度,，并給予鄉(xiāng)村振興資金扶持紅星村“物流倉儲(chǔ)基地”和“鄉(xiāng)樂緣”食品加工廠兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，增加集體收入,，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),；4.根據(jù)村社分賬要求,，待與農(nóng)業(yè)部門商定權(quán)屬后,，將按照村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度要求選擇合適的折舊方式予以折舊處理；4.對所移交的線索進(jìn)行了立案查處,，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)處分,。
7.紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任扛得不牢
（12）日常監(jiān)督未常態(tài)化。
整改情況：1.2024年以來,，鎮(zhèn)紀(jì)委查處線索24條,，立案17人，目前已處分5人,，其中3人為村書記,；2.按照每村（社區(qū)）一名紀(jì)檢委員的原則，組建了一支16人的村級紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,，進(jìn)一步提升基層治理效能,。
（13）執(zhí)紀(jì)問責(zé)未形成震懾。
整改情況：1.以辦案開路，認(rèn)真查辦每一起案件,，當(dāng)前共立案17人,。對五名村干部進(jìn)行立案查處，并在黨員大會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),。
（14）發(fā)現(xiàn)問題能力不強(qiáng),。
整改情況：深入開展群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)整治工作。發(fā)放《南岳鎮(zhèn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)整治工作方案》,。
（15）教育整頓不扎實(shí),。鎮(zhèn)個(gè)別紀(jì)檢干部微信群清理不徹底。
整改情況：1.每周五參與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉辦的“每周一課”,，開展“自學(xué)+研討”;2.參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)課,，圍繞信訪舉報(bào)、案件查辦等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行專題培訓(xùn);3.全面起底問題線索,，拓寬線索收集渠道,，圍繞賭博、酒駕醉駕等專項(xiàng)檢查,，查處公職人員是否涉及,，紀(jì)檢監(jiān)察干部是否涉及;4.深入開展自查自糾，查擺自身問題,；5.各方面自我全面檢視,，并接受區(qū)紀(jì)委安排的三輪談心談話、三輪自查自糾;7.全面清退社會(huì)網(wǎng)絡(luò)群組,。
8.中央八項(xiàng)規(guī)定精神遵守不厲
（16）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金,。
整改情況：1.黨委會(huì)研究通過《南岳區(qū)南岳鎮(zhèn)人民政府財(cái)務(wù)管理制度》，并由分管財(cái)務(wù)的班子成員嚴(yán)格參照制度規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放,；2.開展自查自糾,，由鎮(zhèn)財(cái)政所對近年鎮(zhèn)賬進(jìn)行回頭看。
（17）存在官僚主義形式主義,。
整改情況：1.對全鎮(zhèn)微信工作群進(jìn)行清理,；2.已進(jìn)一步完善績效考核方案；3.向各村（社區(qū)）下發(fā)了《南岳鎮(zhèn)為村（社區(qū)）減負(fù)若干措施（試行）》,，整治形式主義,，壓實(shí)工作職責(zé)；4.向所有的村（社區(qū)）下發(fā)《南岳鎮(zhèn)基層減負(fù)若干措施》,。
（18）學(xué)習(xí)考察,、黨建活動(dòng)旅游化。
整改情況：對兩個(gè)村借學(xué)習(xí)考察名義組織游玩的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行查處并對相關(guān)責(zé)任人給予了組織處理和紀(jì)律處分,。
9.財(cái)經(jīng)和廉政紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
（19）違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定,。
整改情況：已對黨政班子成員分工進(jìn)行調(diào)整,，由其他班子成員分管財(cái)務(wù)工作。
（20）涉嫌資金流失,。
整改情況：對某村預(yù)支疫情防控點(diǎn)生活費(fèi)的情況進(jìn)行了整改,，由借款人及時(shí)將借款及時(shí)歸還至南岳鎮(zhèn)賬戶并進(jìn)行了制度規(guī)范。
（21）未踐行厲行節(jié)約,。
整改情況：1.已制定《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》,；2.組織鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)；3.減少不必要的文印項(xiàng)目,，嚴(yán)格控制印刷品數(shù)量,。
（22）財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：1.2020年我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)征地拆遷事務(wù)中心,，同步成立了鎮(zhèn)征地拆遷事務(wù)中心,，并開設(shè)了專門賬戶，用于我鎮(zhèn)所有重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)收支,，我鎮(zhèn)于2020年開始項(xiàng)目賬與行政賬分開收支,。
（23）扶貧資金趴賬。
整改情況：1.2019年中央,、省級資金用于水濂村旅游,、扶貧、山水建設(shè)項(xiàng)目,，已于2020年完成結(jié)算評審,，資金已全部撥付；2020年中央,、省,、區(qū)資金維修楓木橋村渠道，在2020年已施工完畢,，并完成結(jié)算評審,，資金已全部撥付，已整改完成并將長期堅(jiān)持,；2.根據(jù)區(qū)財(cái)政局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局《南岳區(qū)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》文件要求,，提高資金使用效率,。2024年中央第一批資金下達(dá)我鎮(zhèn)資金已按進(jìn)度正常撥付到位；3.楓木橋村鄉(xiāng)村車間已于2024年6月4日跟南岳區(qū)祝順山泉水有限公司簽訂租賃協(xié)議,。金月社區(qū)鄉(xiāng)村車間于2023年元月15日跟乙方簽訂合同用于各類手袋及箱包制作加工,，目前在正常運(yùn)轉(zhuǎn)中。
（三）反饋問題：聚焦基層黨組織建設(shè),，存在重業(yè)務(wù)輕黨建,，支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用未充分發(fā)揮等問題
10.黨委核心作用不夠
（24）班子建設(shè)有短板。
整改情況：1.已調(diào)整分工,，借調(diào)班子成員已返回鎮(zhèn)級崗位;2.為加強(qiáng)班子能力建設(shè),，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)村干部外出學(xué)習(xí)考察、招商引資,、人居環(huán)境治理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；3.堅(jiān)持第一議題學(xué)習(xí)制度，組織集體學(xué)習(xí),，強(qiáng)化班子成員工作能力,。
（25）執(zhí)行民主集中制有欠缺。
整改情況：1.規(guī)范班子會(huì)議,。規(guī)范班子成員會(huì)議和干部職工會(huì)議,，杜絕以班子成員擴(kuò)大會(huì)議替代班子成員會(huì)議，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,，認(rèn)真落實(shí)個(gè)選項(xiàng)民主決策制度,，始終站在全局的角度分析和決策問題，注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢,；2.堅(jiān)決落實(shí)民主集中制原則,，嚴(yán)格遵守“三重一大”議事制度，全鎮(zhèn)各項(xiàng)重大事項(xiàng),、重大工程,、重大項(xiàng)目要通過召開黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)研究決定，并落實(shí)一把手末位表態(tài),；3.加強(qiáng)會(huì)前溝通,，單位主要負(fù)責(zé)人每周對本周工作進(jìn)行梳理和安排部署后，由分管領(lǐng)導(dǎo)研究具體措施,，并在班子會(huì)前與單位主要負(fù)責(zé)人溝通匯報(bào)后,，再上會(huì)研究。
（26）“一崗雙責(zé)”有缺失,。
整改情況：1.嚴(yán)格落實(shí)黨政成員“一崗雙責(zé)”,，壓實(shí)聯(lián)村干部工作職責(zé)，加強(qiáng)與村（社區(qū)）工作聯(lián)系,，實(shí)際參與到村（社區(qū)）工作當(dāng)中,；2.暢通溝通渠道。季度績效考核加減分事項(xiàng)與鎮(zhèn)村干部充分溝通,，在正式發(fā)通報(bào)之前征求村（社區(qū)）意見,。
11.黨建引領(lǐng)作用不強(qiáng)
（27）黨建工作特色未扎實(shí),。
整改情況：1.優(yōu)化黨建考核細(xì)則。現(xiàn)已針對2023年度考核出現(xiàn)的問題,，修改制定了2024年考核方案,，鎮(zhèn)黨建辦每月到村指導(dǎo)黨建工作；2.加強(qiáng)黨建品牌創(chuàng)建,。出臺南岳鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)“六聯(lián)共建”黨建品牌創(chuàng)建工作方案,，舉辦“六聯(lián)共建”座談會(huì)，承辦“六聯(lián)共建”環(huán)村跑,，加快黨建品牌落地,。
（28）機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)未夯實(shí)。
整改情況：1.我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部已于2023年9月16日召開黨員大會(huì),，按照人員崗位要求重新?lián)Q屆選舉,；2.在機(jī)關(guān)支委會(huì)上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》和《黨支部工作實(shí)用手冊》；3.現(xiàn)已更新鎮(zhèn)機(jī)關(guān)二樓黨建陣地內(nèi)容至2024年,。
（29）黨員隊(duì)伍建設(shè)未抓實(shí),。
整改情況：1.已組織所有村（社區(qū)）在周例會(huì)和黨（總）支委會(huì)上學(xué)習(xí)相關(guān)文件；2.已組織開展檔案清查工作,，目前尚未查詢到有違規(guī)發(fā)展黨員的情況,；3.各村（社區(qū)）開展發(fā)展黨員宣講，鼓勵(lì)更多非黨骨干積極入黨,，目前已送24名入黨積極分子和22名黨員重點(diǎn)發(fā)展對象去培訓(xùn),；4.楓木橋村黨支部重新召開了黨員大會(huì)，研究并通過了未及時(shí)轉(zhuǎn)正的曠某轉(zhuǎn)正,。楓木橋村支委會(huì)專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《南岳區(qū)農(nóng)村入黨積極分子“三推一選,、共育共管”機(jī)制試點(diǎn)工作方案》。
（30）民主監(jiān)督作用未落實(shí),。
整改情況：1.金月社區(qū)支委譚某,、水濂村支委楊某兼任監(jiān)委會(huì)主任，是根據(jù)《湖南省村（居）民委員會(huì)選舉規(guī)程》（湖南省民政廳 2020年12月）第七章第二條,、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生：“村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村（居）民代表會(huì)議推選產(chǎn)生,，設(shè)主任1名，成員3至5名,，主任原則上由不進(jìn)入村（居）民委員會(huì)的村（社區(qū)）黨組織副書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任”,，故符合要求；2.嚴(yán)肅處理村（社區(qū)）工程項(xiàng)目領(lǐng)域民主監(jiān)督不到位問題,，并已立案并處理,。我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)各村（社區(qū)）監(jiān)督管理,，健全監(jiān)督委員會(huì)工作機(jī)構(gòu),，健全各項(xiàng)監(jiān)督制度,，確保不再出現(xiàn)類似情況；4.出臺了《南岳鎮(zhèn)村（社區(qū)）財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,，嚴(yán)格監(jiān)管村級工程,，黨建辦每月到村指導(dǎo)檢查“四議兩公開”制度落實(shí)，財(cái)政所加強(qiáng)項(xiàng)目資金撥付憑證把關(guān),；5.各村（社區(qū)）更新村務(wù)財(cái)務(wù)公開欄,；6.各村（社區(qū)）完善“四議兩公開”記錄；7.按照每村（社區(qū)）一名紀(jì)檢委員的原則,，組建了一支16人的村級紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍,，進(jìn)一步提升基層治理效能。
（31）黨支部建設(shè)未踏實(shí),。
整改情況：1.2022年對本轄區(qū)的黨支部開展了星級評定,，2023年也完成星級評定，目前臺賬已完善,；2.目前正在檔案清查工作,，已完成16個(gè)村，補(bǔ)齊19年以來的村里有的民主評議測評表,；3.現(xiàn)已制作新的黨費(fèi)交納牌發(fā)給各村,；4.黃竹村現(xiàn)已向區(qū)里匯報(bào)申請解決陣地問題;區(qū)委組織部部長到新村村、黃竹村調(diào)研陣地問題,；5.個(gè)別社區(qū)負(fù)責(zé)人未遵照繼續(xù)提名的要求的問題,，經(jīng)核查，該同志換屆選舉時(shí)年齡超出幾個(gè)月,，但摸排當(dāng)時(shí)社區(qū)無合適人選,，故經(jīng)與上級組織部門匯報(bào)同意后，根據(jù)換屆選舉要求按程序推選而出,。
（32）組織生活開展未嚴(yán)實(shí),。
整改情況：1.已于1月份按要求開展完組織生活會(huì)和民主生活會(huì)；2.已組織各村（社區(qū)）在周例會(huì)和黨（總）支委會(huì)上嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活,；3.黨建辦到各村（社區(qū)）督查指導(dǎo)黨建工作,；4.各村（社區(qū)）做好黨員大會(huì)等組織生活做好相關(guān)會(huì)議記錄；5.班子成員與機(jī)關(guān)支部黨員開展談心談話,。
12.黨員干部作風(fēng)不硬
（33）攻堅(jiān)克難精神不堅(jiān)毅,。
整改情況1.落實(shí)績效考核方案結(jié)果運(yùn)用，對年度排名靠后的干部職工扣除相應(yīng)績效工資,；2.在組織紅星村夜校,，進(jìn)行基層治理、黨性教育等課程,；3.召開節(jié)后干部收心會(huì),，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),；4.鎮(zhèn)紀(jì)委對部分有躺平情況的干部進(jìn)行了談話提醒。
（34）模范帶頭作用不明顯,。
整改情況：1.各村（社區(qū)）強(qiáng)化黨員教育管理,；2.扎實(shí)開展兩帶頭五整治專項(xiàng)工作。對醉酒黨員肖某予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定的易某予以黨內(nèi)警告處分,，對違反法律參與賭博的樊某予以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對工作中存在監(jiān)管不力的曠某和曠某某予以政務(wù)警告處分,。3.2024年5月-6月,，鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)紀(jì)委在各村（社區(qū)）開展紀(jì)委送教下基層活動(dòng)。
（35）工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn),。
整改情況：1.嚴(yán)格落實(shí)三審制度,，明確三審人員名單，嚴(yán)格對文字進(jìn)行審核,；2.針對問題戶廁按照加長排氣管至兩米,、更新新蓋板等措施進(jìn)行整改；3.鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題重點(diǎn)整治工作,，開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查督查工作,；4.鎮(zhèn)紀(jì)委今年以來開展了8次不定期對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行抽查；對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在崗情況以及工作日飲酒情況進(jìn)行監(jiān)督,，對反饋鎮(zhèn)黨委巡察情況會(huì)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)進(jìn)行監(jiān)督,，對遲到的一名干部職工進(jìn)行通報(bào)批評；5.加強(qiáng)文字資料人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，目前已加強(qiáng)文字工作人員力量,。
（36）為民服務(wù)情懷不深厚。
整改情況：1.重新對班子成員分工進(jìn)行調(diào)整,，壓實(shí)責(zé)任,；2.調(diào)整個(gè)別聯(lián)村干部人員和站辦所人員，各分線每周召開工作例會(huì),；3.為滿足居民生產(chǎn)生活用水需求,，我鎮(zhèn)于2022-2023年間對光明村、新村村,、金月社區(qū)興隆片區(qū)安全飲水池進(jìn)行維修及管道更新維護(hù),；紫峰村新建水井、蓄水池維護(hù)及?。?/span>2）型水庫進(jìn)行維修,。并于2023年7月對全鎮(zhèn)集中供水工程運(yùn)行情況進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)運(yùn)行不正常情況，因下半年久晴無雨,，部分蓄水設(shè)施出現(xiàn)短期供水不足情況,。對此，我鎮(zhèn)出臺了《南岳鎮(zhèn)農(nóng)村季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案》,，建立健全供水機(jī)制,，及時(shí)高效處置全鎮(zhèn)季節(jié)性缺水情況,。
13.選人用人機(jī)制不順
（37）干部調(diào)整不科學(xué),。
整改情況：1.2023年至今未對黨政辦、黨建辦,、紀(jì)委等辦公室進(jìn)行人員調(diào)整,；2.已于黨委會(huì)專題研究人事問題，黨建辦副主任為人事專干,，專職負(fù)責(zé)對接區(qū)委組織部,、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局等人事工作,，至今未調(diào)整,；3.2024年只召開一次人事調(diào)整工作會(huì)議，將7名借調(diào)返崗的普通干部重新分配崗位,。
（38）人員配置不合理,。
整改情況：1.召開黨委會(huì)研究借調(diào)返崗人員崗位分配，科學(xué)調(diào)整各站辦所人員配置,，確保工作不斷檔,；2.黨委會(huì)重新調(diào)配聯(lián)村干部，實(shí)施老帶新方案,，安排由工作經(jīng)驗(yàn)豐富的聯(lián)村干部傳幫帶年輕干部開展聯(lián)村工作,；3.安排年輕干部參與全鎮(zhèn)各分線急難險(xiǎn)重工作崗位，不斷提高年輕干部工作能力工作經(jīng)驗(yàn),。
（39）激勵(lì)機(jī)制不健全,。
整改情況：1.完善鎮(zhèn)村兩級績效考核方案，完善獎(jiǎng)勵(lì)和追責(zé)機(jī)制,；2.按要求補(bǔ)選配齊村級班子,，補(bǔ)選楓木橋村支委1人；3.拓寬事業(yè)編制晉升渠道,，完善“五類人員”評選和事業(yè)編制“九進(jìn)八”相關(guān)工作,，完善職稱評定機(jī)制。
（四）反饋問題：落實(shí)巡視巡察,、審計(jì)等監(jiān)督整改,，存在應(yīng)付整改、整改不徹底等問題
14.巡視巡察,、審計(jì)問題整改不扎實(shí)
（40）整改機(jī)制不健全,。
整改情況：1.專題研究,，專題部署；2.制定《關(guān)于市委第四巡察組反饋意見的整改方案》,，并明確58個(gè)問題的整改措施,、牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任站所,、整改期限,。
（31）問題整改不徹底。
整改情況：全部整改完成,，并將相關(guān)情況已報(bào)市委巡察辦,。
（42）未巡先改不深入。
整改情況：積極推動(dòng)巡察整改工作,，指導(dǎo)譚家橋村,、雙田村、光明村,、楓木橋村,、紫峰村、黃竹村,、延壽村,、新村村、水濂村,、樟樹橋村進(jìn)一步完善巡察整改臺賬資料,，舉一反三，完成整改各項(xiàng)工作,。
三,、集中整改期內(nèi)階段性完成的整改事項(xiàng)
（43）生態(tài)環(huán)保理念樹得不牢。
整改情況：1.鎮(zhèn)黨委政府多次對生態(tài)環(huán)保問題召開專題會(huì)議,；2.入戶宣傳生態(tài)環(huán)保政策,。荊田村珠子廠已增設(shè)污水處理設(shè)備；燒田村佛珠加工廠經(jīng)過多次的入戶宣傳,，已聯(lián)合職能部門對現(xiàn)場有污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬離,，并將延沿線污水處理項(xiàng)目列入2024年度中央專項(xiàng)彩票公益金支持地方社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃,；3.萬福社區(qū)屠宰場已納入2024年《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)全區(qū)民生實(shí)事,。岳東社區(qū)生豬養(yǎng)殖污水問題已聯(lián)合各職能部門入戶宣傳教育，目前養(yǎng)豬場排污池修建已完工,；4.水濂村荷花池周邊民宿污水已經(jīng)按照區(qū)委政府實(shí)施的水濂污水處理項(xiàng)目將沿線生活污水集中納入污水處理設(shè)備,，集中處理；5.加大宣傳手段，廣泛宣傳松材線蟲危害及防治知識,；6.配合林業(yè)部門設(shè)置疫木集中處置點(diǎn),，及時(shí)對松材線蟲疫木處置，有效遏制疫木傳播,；7.健全應(yīng)急事件的處置方案,。
（44）旅游經(jīng)濟(jì)謀劃不力。
整改情況：1.在《2024年南岳鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告》中明確支持水濂村,、紅星村等村從觀光向度假轉(zhuǎn)型發(fā)展,，打造一批“康養(yǎng)+旅游”“體育+旅游”等旅游產(chǎn)品，豐富旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài),，加大市場營銷力度,；2.以“民宿+”為發(fā)展模式,，沿線重點(diǎn)有序推進(jìn)我鎮(zhèn)水濂村,、楓木橋村、新村村,、光明村等民宿聚集區(qū)建設(shè),。2024年4月底，新村村,、光明村與麥客品牌民宿已簽訂合同合作,，并已正式開工實(shí)施，在水濂,、新村,、光明村與麥客品牌民宿合作打造茶文化、康養(yǎng)休閑,、避暑度假,、山水觀光、溯溪探險(xiǎn)為一體的休閑旅游高端民宿,。
（45）文旅興城推動(dòng)無力,。
整改情況：1.長期堅(jiān)持打造旅游新業(yè)態(tài)，在2024年3—5月份進(jìn)一步打造了萬福,、金月,、水濂片區(qū)旅游環(huán)線項(xiàng)目，在水濂片區(qū)進(jìn)一步推出“旅游+體育”“體育+民宿”項(xiàng)目,；2.譚家橋村和雙田村農(nóng)旅環(huán)線路基拓寬簽訂了施工合同并已開工,；3.2024年4月底，新村村,、光明村與麥客品牌民宿已簽訂合同合作打造,，并已正式開工實(shí)施。
（46）征地拆遷安置問題多。
整改情況：1.金月湖拆遷工作已全部完成,；2.天子山安置區(qū)用電問題已得到解決,，岳東安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正在完善中；3.燒田安置區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃已出,。我鎮(zhèn)對上訪戶做好解釋說明工作,，積極收集群眾意見，對接各職能部門,；并做好群眾思想疏導(dǎo)工作,，引導(dǎo)其通過合法途徑反映訴求；4.積極向金月湖項(xiàng)目,、燒田垃圾填埋場項(xiàng)目上訪群眾做好解釋工作,。
（47）老百姓訴求解決難度大。
整改情況：1.加大力度開展自保區(qū)政策宣傳,。積極開展宣傳教育工作,，配合區(qū)自然保護(hù)區(qū)管理局深入保護(hù)區(qū)旗艦物種原生地，棲息地以及森林資源集中,，生物多樣性富集村組進(jìn)行法律法規(guī),、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面的宣傳。利用宣傳車,、電子顯示屏等方式進(jìn)一步增強(qiáng)廣大村民對生態(tài)環(huán)境,、自然資源的保護(hù)意識。發(fā)放《南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)宣傳冊》,、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》宣傳資料,；2.繼續(xù)落實(shí)發(fā)放租房補(bǔ)貼過渡政策。根據(jù)《南岳區(qū)人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)解決規(guī)劃控規(guī)區(qū)內(nèi)無房戶,、危房戶村（居）民住房有關(guān)事宜的通知》我鎮(zhèn)全年發(fā)放過渡費(fèi)122戶,，發(fā)放金額59萬元。在過渡期內(nèi)將持續(xù)發(fā)放租房補(bǔ)貼過渡政策,，確?；鶎臃€(wěn)定。我鎮(zhèn)積極與區(qū)政府負(fù)責(zé)景區(qū)拆遷的部門對接,，自保區(qū)緩沖區(qū),、核心區(qū)的2戶村民已計(jì)劃納入下一階段拆遷計(jì)劃；3.積極匯報(bào),，適度放開建房審批,。南岳區(qū)人民政府為嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的相關(guān)管理措施，對該區(qū)域新建房屋進(jìn)行嚴(yán)格管控,，在部門“三聯(lián)合”的基礎(chǔ)上,，通過區(qū)建房審批例會(huì)研究決定,。通過區(qū)建房審批例會(huì)南岳鎮(zhèn)在自保區(qū)范圍內(nèi)共計(jì)批準(zhǔn)15戶，進(jìn)一步緩解了村民建房矛盾,。
四,、下一步整改工作安排
全鎮(zhèn)巡察整改工作雖然取得了一定的成效，但后續(xù)整改還有不少“硬骨頭”要啃,。下階段,，南岳鎮(zhèn)黨委將鞏固提升已有工作成效，完善工作機(jī)制,，以嚴(yán)肅認(rèn)真,、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步抓實(shí)抓好巡視整改工作,。
（一）強(qiáng)化政治意識抓整改,。繼續(xù)把抓好巡察整改作為重大政治任務(wù)，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)整改提高的責(zé)任感,、緊迫感,，主動(dòng)扛起整改落實(shí)的政治責(zé)任,，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”,。南岳鎮(zhèn)黨政班子將堅(jiān)持以上率下，帶頭落實(shí)所牽頭的整改任務(wù),，提高認(rèn)識,、久久為功，持續(xù)深入推進(jìn)整改工作,，確保全部問題的整改有力推進(jìn),、取得實(shí)效。
（二）突出問題導(dǎo)向抓整改,。始終把關(guān)注點(diǎn),、聚焦點(diǎn)放在著眼未來、促進(jìn)整改,、解決問題上,，深入查找理想信念、體制機(jī)制,、管理服務(wù),、監(jiān)督落實(shí)等方面不足，精準(zhǔn)施策,，靶向治療,，確保標(biāo)本兼治,。對已完成的整改問題，實(shí)行銷號制度,，適時(shí)組織“回頭看”,，進(jìn)一步鞏固整改成果；對階段性完成的整改問題,，鎮(zhèn)黨委將密集調(diào)度,，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任人,，嚴(yán)格按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,，以釘釘子的精神推動(dòng)整改落實(shí)；對需要長期堅(jiān)持,、持續(xù)加強(qiáng)的整改問題,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善長效機(jī)制,，確保問題不反彈,、不回潮。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓整改,。把抓好巡察整改與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,，與貫徹落實(shí)上級決策部署結(jié)合起來，進(jìn)一步找準(zhǔn)制約全鎮(zhèn)改革發(fā)展的各類問題癥結(jié),，破解制約改革發(fā)展難題,，真正把巡察整改的過程轉(zhuǎn)換為推動(dòng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的過程，全力打造世界級文化旅游目的地,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0734-5665179,；電子郵箱：[email protected]。
中共南岳區(qū)南岳鎮(zhèn)委員會(huì)
2024年7月23日