南岳鎮(zhèn)《關(guān)于開展打擊森林違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知
各村（社區(qū)）：
根據(jù)省,、市,、區(qū)森林防滅火指揮部辦公室的統(tǒng)一部署,，為全力防范化解重大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)做好全鎮(zhèn)森林防滅火工作,，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)?，F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，特制訂本方案,。
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示以及考察湖南重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示和國,、省,、市秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神，牢固樹立人民至上,、生命至上,、安全第一思想，切實(shí)扛起責(zé)任,、落實(shí)責(zé)任,，堅(jiān)決防范化解重特大森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，全力守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全,。
二,、行動(dòng)時(shí)間
自2020年10月1日至2021年1月31日，為期4個(gè)月,。鎮(zhèn)紀(jì)委,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心將不定期組織開展專項(xiàng)行動(dòng)督查，并將督查情況在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),。
三,、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作順利開展，南岳鎮(zhèn)成立全鎮(zhèn)打擊違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：彭金海 曠光輝
副組長：王國平
組 員：楊鵬蔚 陳向華 易仕梅 戴卓競 蹇卓軒
李 鵬 凌新春
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主任由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任陽建勇兼任,，具體組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促全鎮(zhèn)打擊森林違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)。
四、行動(dòng)內(nèi)容
（一）秋收冬種農(nóng)事用火,。重點(diǎn)治理高火險(xiǎn)天氣林田交錯(cuò)地帶燒田埂,、燒雜草、燒秸稈,、燒灰積肥,、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題,。治理源頭管控不到位,，對(duì)必須的農(nóng)事用火無管理措施和無措施落實(shí)保障機(jī)制，對(duì)違規(guī)農(nóng)事用火不勸阻,、不報(bào)告,，治理脫離群眾路線，對(duì)各村（社區(qū)）不宣傳,、不發(fā)動(dòng),，治理對(duì)違規(guī)用火管理“寬松軟”問題。
（二）條祀用火,。重點(diǎn)治理推動(dòng)移風(fēng)易俗,、文明祭掃工作不力，隨意在林內(nèi),、林緣燒紙錢,、燒香點(diǎn)燭等違法用火問題。治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位,，火災(zāi)隱患突出問題,。治理宣傳引導(dǎo)、綜合管控不到位,，未采取有效措施疏堵結(jié)合的問題,。
（三）林業(yè)生產(chǎn)用火。重點(diǎn)治理違規(guī)煉山造林和計(jì)劃燒除,、燒疫木,、點(diǎn)燒隔離帶等林區(qū)用火無有效管控措施等問題。治理落實(shí)法律法規(guī)不到位,，未實(shí)施生產(chǎn)性用火審批制度或用火審批制度不嚴(yán)格等,。治理生產(chǎn)性用火不遵照在合適的天氣條件下實(shí)施、開設(shè)符合技術(shù)要求的隔離帶,、組織足夠人員看守火場等規(guī)程操作問題,。治理各村（社區(qū)）對(duì)違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問題,。加強(qiáng)對(duì)穿越林區(qū)輸配電線路斷線,、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災(zāi)隱患問題的治理。
（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的巡查監(jiān)控,。加強(qiáng)對(duì)野外吸煙人群教育不到位,、不監(jiān)管問題的治理。加強(qiáng)對(duì)智力障礙,、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,，玩火弄火引發(fā)森林火災(zāi)問題的治理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入林區(qū)游玩人員吸煙,、野炊等管控不到位問題的治理,，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)民居、村寨和重要設(shè)施周邊可燃物清理不到位,，造成家火上山,、山火進(jìn)家問題的治理。
五,、行動(dòng)措施
（一）抓宣傳教育,，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新工作方法,，堅(jiān)持群防群治，通過懸掛橫幅,、張貼標(biāo)語,、設(shè)置警示牌、印發(fā)宣傳冊(cè),、播放公益廣告等多種形式,深入田間地頭,、廣泛營造輿論,集中開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，營造濃厚防火氛圍,構(gòu)筑全民思想防線,。注重普法宣傳,開展警示教育,，以案說法,以案釋法，讓知法,、懂法,、守法成為日常習(xí)慣，提升群眾法治觀念,。
(二)抓重點(diǎn)管控,，嚴(yán)查野外用火。積極倡導(dǎo)綠色祭掃,、生態(tài)祭祀,，引導(dǎo)群眾以敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化等方式緬懷故人,。對(duì)秋收冬種重點(diǎn)時(shí)間段加強(qiáng)巡邏勸導(dǎo),，及時(shí)制止燒田埂、燒雜草、燒秸稈,、燒灰積肥,、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火行為,，村干部要督促鳴鑼巡山員對(duì)農(nóng)事用火重點(diǎn)時(shí)間段進(jìn)行宣傳巡邏,，對(duì)不聽勸阻冥頑不靈的要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決依法處置,。
（三）抓火案查處,，堅(jiān)持依法治火。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，嚴(yán)厲打擊人為縱火,。火災(zāi)發(fā)生后要迅速查明原因,，依法依規(guī)嚴(yán)懲肇事者,。公開違規(guī)野外用火舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道,。
（四）抓監(jiān)測預(yù)警,，科學(xué)處置火情。加強(qiáng)形勢(shì)研判,，根據(jù)氣象條件及時(shí)發(fā)布高火險(xiǎn)信息,；高火險(xiǎn)時(shí)段及時(shí)發(fā)布禁火令，禁止一切野外用火,，做到因險(xiǎn)設(shè)防,、因險(xiǎn)施策。強(qiáng)化日常巡護(hù),，完善應(yīng)急預(yù)案,，備足物資裝備。一旦發(fā)生火情,，確?？焖俪鰟?dòng)，做到“打早,、打小,、打了”。牢固樹立安全撲打,、科學(xué)施救理念,，火情不明先偵察，氣象不利先等待,，地形不利先規(guī)避,。
六,、強(qiáng)化督查力度
鎮(zhèn)紀(jì)委和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心將對(duì)各村（社區(qū)）開展打擊森林違法用火行為專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面督查，聯(lián)村干部要指導(dǎo)督促所聯(lián)村（社區(qū)）落實(shí)各項(xiàng)工作,，確保此次行動(dòng)落到實(shí)處,。村干部要研究分析本村實(shí)際情況制定適合本村的行動(dòng)方案，分片包干責(zé)任人,、巡山護(hù)林員在重點(diǎn)時(shí)間段,、重點(diǎn)區(qū)域必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁擅離職守,，對(duì)嚴(yán)重失職或工作不作為的單位和個(gè)人,，進(jìn)行通報(bào)并按照相關(guān)紀(jì)律進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
每半個(gè)月為1個(gè)督查期,，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)巡山護(hù)林員未在崗1次,，單次發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)1個(gè)的罰款并通報(bào)；未在崗2次,，單次發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)2個(gè)及以上的問責(zé)包干責(zé)任人,；未在崗3次，單次發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)3個(gè)及上或累計(jì)8個(gè)的解除護(hù)林員合同,。