推進國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央,、國務(wù)院作出的重大決策部署。
湖南如何推進“兩重”“兩新”落地見效,？9月2日,，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省直有關(guān)部門介紹《全省“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動方案》《湖南省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》出臺背景和實施情況,。
送政策,、解難題、優(yōu)服務(wù)
集中解決企業(yè)急難愁盼問題
8月30日,，湖南省“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動動員部署大會在長沙召開,，一場聚焦“兩重”“兩新”的專項行動從9月起拉開序幕。
省發(fā)改委黨組書記,、主任黃東紅介紹,，湖南開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動，為期一個月左右,，組織省直相關(guān)部門,、各市州、縣市區(qū),、園區(qū)深入走基層,、入園區(qū)、進企業(yè),，集中宣介“兩重”“兩新”政策,，集中解決一批企業(yè)急難愁盼的困難問題，通過送政策,、解難題,、優(yōu)服務(wù)，推動全省穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長。
今年以來,，國家有關(guān)部委陸續(xù)出臺“兩重”“兩新”政策,，“優(yōu)惠政策雖然多,，但不知道哪些適用”的問題在企業(yè)反映普遍。湖南堅持用好用足政策“工具箱”,，把政策紅利與企業(yè)效益對接起來,。
“與以往不同，本次行動服務(wù)對象為全部規(guī)上企業(yè),?！秉S東紅介紹，專項行動建立省級機制,、專班機制,，市縣對照建立相應(yīng)機制，主要推進六項任務(wù)——推動政策落實,、壓實重點任務(wù),、優(yōu)化助企服務(wù)、加快項目建設(shè),、促進消費增長,、協(xié)調(diào)解決問題。
此次專項行動,，省級成立7個工作組,，各派1名副廳級領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，從各成員單位抽調(diào)一批熟悉業(yè)務(wù)的干部任成員,，每組8人,。每個組聯(lián)點2個市州集中上門，開展巡回宣講,、培訓(xùn)指導(dǎo),，收集并協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，力爭所聯(lián)點市州每個縣市區(qū),、園區(qū)全覆蓋,。
與此同時，成立綜合,、政策,、服務(wù)、宣傳4個專班加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立“問題收集—解決辦理—跟蹤問效—尋找癥結(jié)—推動解決”的工作閉環(huán),。
為確保行動實效，專項行動要求“三個全”,，即所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋,、所有規(guī)上企業(yè)全覆蓋、所有重點消費單元全覆蓋,?！翱傮w上，就是要當好政策宣傳員,、困難協(xié)調(diào)員,、工作聯(lián)絡(luò)員、調(diào)查研究員,?！秉S東紅說。
根據(jù)《全省“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動方案》,，通過送政策“全覆蓋”,，解難題“走上門”，優(yōu)服務(wù)“全方位”,，將推動政策有效對接,、需求有效激發(fā)、活力有效釋放,，加快推進“兩重”“兩新”在湖南落地見效,。
“四端”發(fā)力激發(fā)有效需求
政策加力支持消費品以舊換新
從全國各地部署來看，“兩重”“兩新”成為當前推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點,。
湖南高度重視“兩新”工作,，今年以來，積極搶抓政策窗口期,，先后出臺《湖南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》《關(guān)于印發(fā)湖南省工業(yè)和信息化領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實施方案的通知》等分領(lǐng)域?qū)嵤┓桨浮?/p>
受益于政策推動,，湖南從供給端、需求端,、回收端,、服務(wù)端“四端”發(fā)力，全鏈條創(chuàng)新推動消費品以舊換新,，激發(fā)有效需求,。
今年1至7月，湖南社會消費品零售總額增長5.6%,，高于全國平均水平2.1個百分點,。新能源汽車、智能家用電器和音像器材類商品零售額分別增長61.7%,、11.8%,，高于上年同期11.4、15.6個百分點,。
在國家報廢更新補貼基礎(chǔ)上,，湖南第一時間啟動汽車置換更新促銷活動，汽車報廢,、置換更新超過5.1萬臺,。上半年二手車交易量增長10%,，報廢汽車拆解量增幅超過36%。
截至目前,，全省已開展涵蓋消費品以舊換新等主題的700余場促消費活動,，帶動消費近500億元。
中央政治局在部署下半年經(jīng)濟工作時強調(diào),，“要以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求,，經(jīng)濟政策的著力點要更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費”,。相關(guān)部門已安排1500億元左右超長期特別國債資金,，支持地方自主實施消費品以舊換新。
在國家宏觀組合政策的大背景下,，我省研究出臺《湖南省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》（以下簡稱《方案》）,，通過創(chuàng)新支持方式、擴大支持范圍,、提高補貼標準,，加力支持消費品以舊換新。
《方案》從交通,、農(nóng)業(yè),、商務(wù)3大領(lǐng)域，提出老舊營運貨車報廢更新,、新能源公交車及動力電池更新,、農(nóng)業(yè)機械報廢、汽車報廢更新,、個人消費者乘用車置換更新,、家電產(chǎn)品以舊換新、家裝廚衛(wèi)改造煥新,、電動自行車等以舊換新8個方面支持范圍及補貼標準,。根據(jù)實際需求，可視情況擴大支持范圍,。
《方案》還提出支持重點受災(zāi)地區(qū)個人消費品以舊換新,。在國家政策允許范圍內(nèi)，適當擴大范圍,、簡化申報條件,，支持災(zāi)后重建。
黃東紅表示,，省有關(guān)部門將出臺分領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t,，進一步明確具體支持范圍、補貼標準,、操作流程,，推動政策落地落實,，進一步釋放消費潛力，為經(jīng)濟持續(xù)回升向好提供有力支撐,。