2023年度履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職報(bào)告
中共南岳區(qū)委書(shū)記 劉浪
（2024年1月）
2023年,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照中央和省委,、市委關(guān)于法治建設(shè)的安排部署,，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全面提升法治南岳建設(shè)水平,，有力促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，南岳區(qū)獲評(píng)湖南省第二批法治政府建設(shè)示范區(qū)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、履職情況
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè),。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把法治建設(shè)列入重要議事日程,，主持召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議以及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)第五次會(huì)議,，研究部署依法治區(qū)、法治督察整改和綜合執(zhí)法體制改革等法治工作,。帶頭學(xué)法用法,，完善區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和區(qū)委常委會(huì)集體學(xué)法制度，組織習(xí)近平法治思想,、法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)3次,。二是健全運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持依法,、科學(xué),、民主決策，推動(dòng)落實(shí)黨委法律顧問(wèn)和公職律師制度,，實(shí)行重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)家論證、可行性評(píng)估和重大決策法律咨詢(xún),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,。區(qū)委支持人大、政府,、政協(xié)依法履行職責(zé),，保障審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán),。三是強(qiáng)化考核考評(píng),。制定法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)和考核細(xì)則，將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和全區(qū)年度績(jī)效管理考核,，列入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部年度述職內(nèi)容,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)執(zhí)法單位開(kāi)展集中述法評(píng)議,。同時(shí),，把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法情況作為選拔,、評(píng)先,、晉級(jí)的重要依據(jù)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)依法行政,。一是堅(jiān)持依法履職,。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力和責(zé)任清單，全面深化“放管服”改革,，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,，出臺(tái)《南岳區(qū)營(yíng)商環(huán)境“九落實(shí)”》，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)環(huán)境“雙測(cè)評(píng)”,。全面推進(jìn)訴訪分離,，落實(shí)行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，依法依規(guī)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾糾紛,。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,。規(guī)范行使行政自由裁量權(quán),，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，不斷強(qiáng)化執(zhí)法程序意識(shí),。堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法,，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法案卷評(píng)查，依法查處行政違法行為,。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約,。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，加強(qiáng)電子政務(wù),、政府網(wǎng)站建設(shè)，完善信息公開(kāi)制度,，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議,、政協(xié)委員提案,，辦結(jié)滿(mǎn)意率均為100%。
（三）多元厚植法治根基,。一是全面落實(shí)普法責(zé)任,。貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法,、誰(shuí)普法”責(zé)任制,，切實(shí)提高普法工作地位，推行普法“三納入,、三必考”,，確保普法依法治理工作有章可循、落到實(shí)處,。二是深化法治宣傳教育,。加大新媒體普法力度，深入開(kāi)展“法律十進(jìn)”和各項(xiàng)主題普法活動(dòng),，如：“美好生活,，典亮雁城”民法典系列宣傳；農(nóng)村法制宣傳月“法潤(rùn)三湘”進(jìn)村入戶(hù)活動(dòng),；青少年法制宣傳周精品課觀摩教學(xué)活動(dòng),；“12.4”憲法宣傳周活動(dòng)等等。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè),。開(kāi)展多層次,、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動(dòng)，不斷夯實(shí)法治陣地,，截至目前,，我區(qū)培育了3個(gè)國(guó)家級(jí),、6個(gè)省級(jí)、2市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）的村（杜區(qū)）,，建成村級(jí)法治文化宣傳陣地共計(jì)18個(gè),。利用南岳區(qū)非遺的剪紙技藝，刻畫(huà)了“弘揚(yáng)憲法精神,，建設(shè)法治湖南”字樣的工作人員向群眾普及法律知識(shí)的情形，并入圍湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品,。
（四）不斷深化依法治理,。一是堅(jiān)持依法治旅。深入貫徹落實(shí)《衡陽(yáng)市南岳區(qū)綜合管理?xiàng)l例》,，開(kāi)展旅游環(huán)境整治“雷霆行動(dòng)”,，推行單位分路段、包門(mén)店工作制度,，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),，推動(dòng)誠(chéng)信“紅黑榜”制度化、常態(tài)化,，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)門(mén)店依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),，大力整治旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、交通,、市容市貌管理,，全區(qū)旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，旅游投訴較之前下降55%,。二是推進(jìn)依法治理,。深入推進(jìn)綜治平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，搭建區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心和“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心,，完善“四型”小區(qū)網(wǎng)格化管理,，加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)、專(zhuān)業(yè)行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),，健全多渠道糾紛化解模式,，有效防范和化解各類(lèi)矛盾糾紛。祝融街道被省委政法委確定為鄉(xiāng)級(jí)綜治中心建設(shè)示范單位,。三是優(yōu)化法律服務(wù),。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)制度,，選派優(yōu)秀律師擔(dān)任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）法律顧問(wèn),，為群眾提供零距離的法律咨詢(xún)和法律服務(wù)；扎實(shí)開(kāi)展法律援助,，落實(shí)便民措施,，積極承辦法律援助案件,，惠及更多困難群眾。
二,、存在問(wèn)題
一是法治政府建設(shè)進(jìn)展不平衡,、亮點(diǎn)特色還不明顯；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)（單位）上下貫通,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作局面還沒(méi)有完全形成；三是法治人才短缺,，行政復(fù)議專(zhuān)業(yè)力量不足,、部分部門(mén)單位法制工作人員配備不到位；四是基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,，行政執(zhí)法整體水平與人民群眾的期待尚有距離,。
三、下一步工作打算
一是持續(xù)強(qiáng)化法治思維,。樹(shù)牢“一把手抓法治”思想,，帶頭全面落實(shí)黨的二十大法治建設(shè)總體要求，貫徹習(xí)近平法治思想,，合理謀劃依法治區(qū)委員會(huì)各項(xiàng)任務(wù),，加大法治督察和考核力度，不斷推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。
二是持續(xù)加強(qiáng)法治保障,。夯實(shí)法治基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好,、依法辦事能力強(qiáng)的干部。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū),，在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、區(qū)直部門(mén)精心培育高品質(zhì)法治政府項(xiàng)目。
三是持續(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化,。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)訴源治理,，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政矛盾的主渠道作用，做好復(fù)議應(yīng)訴,，促進(jìn)矛盾糾紛有效化解,。