衡陽(yáng)市南岳區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書(shū)
岳府行復(fù)字[2024]16號(hào)
申請(qǐng)人：湯某，男,，2001年10月24日出生,，住山東省濟(jì)寧市任城區(qū)，身份證號(hào)碼：370829xxxxxx43510,，電話：131xxxx4407,。
被申請(qǐng)人：南岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
住所地：衡陽(yáng)市南岳區(qū)芙蓉路136號(hào),。
法定代表人：曹欣耀,，局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人不予立案行為不服,，于2024年5月6日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,，本府依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人不予立案決定,，責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人在拼多多電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了一款治療腿腳麻木的產(chǎn)品,，收到貨后發(fā)現(xiàn)屬于普通產(chǎn)品,。隨后通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)舉報(bào)該商家涉嫌虛假宣傳，被申請(qǐng)人收到后于3月19日告知申請(qǐng)人處理結(jié)果。申請(qǐng)人不服,，遂于2024年5月6日申請(qǐng)行政復(fù)議,。
申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供了以下證據(jù)：1、申請(qǐng)人身份證復(fù)印件,；2,、商品照片。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：一,、被申請(qǐng)人作出的處理回復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿。1,、申請(qǐng)人在衡陽(yáng)市南岳區(qū)郝妻百貨商行購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品,，回到家后發(fā)現(xiàn)其可能涉及虛假宣傳，要求被申請(qǐng)人進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴后,，按照法定程序受理，根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù),，立即對(duì)該商家開(kāi)展調(diào)查,，經(jīng)調(diào)查，該商家未在其實(shí)際登記地址經(jīng)營(yíng),，無(wú)法找到該商家,，商家實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生地不在南岳區(qū)管轄區(qū)內(nèi)，依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第四條之規(guī)定已將該商家列入異常名錄,，并依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條規(guī)定,，將相關(guān)線索移送至拼多多平臺(tái)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局。根據(jù)“屬地管理”原則,，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十條：“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄,；”《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第七條：“縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依職權(quán)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的行政處罰案件,?！惫式ㄗh申請(qǐng)人向被投訴方實(shí)際經(jīng)營(yíng)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)投訴維權(quán)。
二,、被申請(qǐng)人作出的行政行為程序合法且適用依據(jù)正確,。
1.根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條的規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào),、其他部門(mén)移送,、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案,；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日,。法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外,?！?/span>《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的,，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,。”2024年3月13日被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄投訴信,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),，并于2024年3月19日告知申請(qǐng)人相關(guān)處理結(jié)果。
綜上所述,，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人所作出的處理結(jié)果事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、程序合法,、處理適當(dāng)。申請(qǐng)人的理由與證據(jù)不足,，于法無(wú)據(jù),，其復(fù)議請(qǐng)求不應(yīng)支持。
被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供了以下證據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)核查照片,。
經(jīng)審理查明,，申請(qǐng)人在拼多多電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)了一款治療腿腳麻木的產(chǎn)品，收到貨后發(fā)現(xiàn)屬于普通產(chǎn)品,。隨后通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)舉報(bào)該商家涉嫌虛假宣傳,，被申請(qǐng)人收到后于3月19日告知申請(qǐng)人處理結(jié)果為：“該商家未在其實(shí)際登記地址經(jīng)營(yíng)，無(wú)法找到該商家,，商家實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生地不在南岳區(qū)管轄范圍內(nèi),，依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》第四條之規(guī)定已將該商家列入異常名錄，并依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十四條規(guī)定,，將相關(guān)線索移送至拼多多平臺(tái)所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理局,。”申請(qǐng)人不服,，遂向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,。
以上查明事實(shí)，有申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供的證據(jù)在卷,，足以認(rèn)定。
本府認(rèn)為，被申請(qǐng)人根據(jù)申請(qǐng)人提供的線索,、地址開(kāi)展實(shí)地核查現(xiàn)場(chǎng)檢查,，其商品經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)地均不在南岳區(qū)所管轄區(qū)域，無(wú)法實(shí)地調(diào)查取證,，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條規(guī)定：“投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理,。”即被申請(qǐng)人不是處理該案的主管部門(mén),，被申請(qǐng)人不予立案決定應(yīng)予以支持,，其發(fā)布的不予立案決定是正確的。因此,，本府認(rèn)為被申請(qǐng)人所作決定認(rèn)定事實(shí)清楚,、程序合法、處理結(jié)果恰當(dāng),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十八條之規(guī)定,，本府決定：
維持被申請(qǐng)人南岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的不予立案決定。
如不服本決定,，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院起訴,。
衡陽(yáng)市南岳區(qū)人民政府
2024年6月1日