衡陽市南岳區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
岳府行復(fù)字[2023]06號
申請人：艾某,，男，1977年6月21日出生,。
被申請人：南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局,。
住所地：衡陽市南岳區(qū)芙蓉路136號。
法定代表人：曹欣耀,，局長,。
申請人對被申請人未及時(shí)回復(fù)于2023年5月13日郵寄投訴舉報(bào)的行政行為不服，于2023年6月27日向本府申請行政復(fù)議,，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求：1,、確認(rèn)被申請人未在法定期限對舉報(bào)作出是否立案的決定和未告知申請人的行為違法,。2、責(zé)令即時(shí)履行職責(zé),。
申請人稱：2023年5月13日申請人向被申請人郵寄投訴舉報(bào)衡陽市南岳區(qū)九燕百貨鋪經(jīng)營的歲歲安保健銷售單價(jià)198元的男性保健品涉嫌違法一事,，被申請人已收到，但被申請人至今超期也未將是否立案的決定告知申請人,。
申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供了以下證據(jù)：
申請人身份證復(fù)印件,；2、投訴舉報(bào)信,；3,、交易截圖。
被申請人答復(fù)稱：
一,、答復(fù)人作出的不予立案的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿。申請人依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》要求給予賠償,，查處違法行為,，答復(fù)人認(rèn)為,，《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》第九條之規(guī)定"投訴應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）投訴人的姓名、電話號碼,、通訊地址,；（二）被投訴人的名稱（姓名）、地址,；（三）具體的投訴請求以及消費(fèi)者權(quán)益爭議事實(shí),。"以及第十二條規(guī)定："投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營地或者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站,、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的投訴,，由其住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴,，由其實(shí)際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理,。"被舉報(bào)人衡陽市南岳區(qū)九燕百貨店的經(jīng)營地址與實(shí)際不符，無法找到該商家,，該商家無實(shí)體店,，屬于網(wǎng)絡(luò)銷售，其網(wǎng)絡(luò)銷售的商品及生產(chǎn)地址均不在南岳區(qū)所管轄區(qū)域,，答復(fù)人認(rèn)定依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》第九條之規(guī)定,，因被答復(fù)人提供的被投訴人材料中經(jīng)營地址不詳且電話無法聯(lián)系，證據(jù)不足,，我局決定不予立案,。
二、答復(fù)人作出的不予立案的行政行為程序合法且適用依據(jù)正確,。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款："舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的,，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。"《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條："市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴,、舉報(bào),、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查,，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案。"第五十七條："適用一般程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定,。"
2022年5月15日答復(fù)人收到被答復(fù)人在衡陽市南岳區(qū)九燕百貨店購買到食品涉嫌詐騙行為投訴,，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)，于2023年6月2日依法作出《關(guān)于投訴衡陽市南岳區(qū)小春食品商行食品安全超標(biāo)問題的處理意見書》并在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)申請人,，答復(fù)人已經(jīng)在法定期限內(nèi)履行了調(diào)查,、處理、告知等法定職責(zé),，且程序合法,，保障了申請人的合法權(quán)利,。
被申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供了以下證據(jù)：1、《關(guān)于投訴衡陽市南岳區(qū)九燕百貨店涉嫌詐騙行為處理意見書》,；2,、調(diào)查現(xiàn)場照片；3,、《處理意見書》郵寄送達(dá)回執(zhí)。
經(jīng)審理查明,，申請人于2023年4月23日在拼多多平臺店鋪歲歲安保健支付198元購買店內(nèi)男性保健品一份,，購買后發(fā)現(xiàn)問題并于2023年5月13日郵寄投訴舉報(bào)信，被申請人于2023年5月15日收到申請人的舉報(bào)并立即進(jìn)行查證,。經(jīng)查證,，被舉報(bào)商家"九燕雜貨鋪"的經(jīng)營地址和登記信息不實(shí)，衡山路558號1區(qū)2棟207室的地址不存在,。
以上查明事實(shí),，有申請人、被申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供的證據(jù)在卷,，足以認(rèn)定,。
本府認(rèn)為，申請人艾某于2023年5月13日通過掛號信的方式向南岳市場監(jiān)督管理局投訴舉報(bào),，南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局于2023年5月15號受理了該投訴舉報(bào),，作出了《關(guān)于投訴衡陽市南岳區(qū)九燕百貨店涉嫌詐騙行為處理意見書》。并于2023年8月10號通知了申請人艾某,，申請人艾某于2023年6月27日向本府提出行政復(fù)議,，要求確認(rèn)被申請人未在法定期限對舉報(bào)作出是否立案的決定和未告知申請人的行為違法。雖然被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人艾某是否受理,，但被申請人已經(jīng)履行了法定職責(zé),，于2023年6月2號作出了《關(guān)于投訴衡陽市南岳區(qū)九燕百貨店涉嫌詐騙行為處理意見書》，并于2023年8月10日郵寄送達(dá)給了申請人艾某,。因此,，本府根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款之規(guī)定，本府決定：
維持被申請人南岳區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的不予立案處理決定,。
如不服本決定,，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向衡陽鐵路運(yùn)輸法院起訴。
南岳區(qū)人民政府
2023年8月11日