衡陽(yáng)市南岳區(qū)人民政府
行政復(fù)議決定書
岳府行復(fù)字[2023]04號(hào)
申請(qǐng)人：王某,，男,，2001年3月29日出生,。
被申請(qǐng)人：南岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,。
住所地：衡陽(yáng)市南岳區(qū)芙蓉路136號(hào),。
法定代表人：曹欣耀，局長(zhǎng),。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人于2023年5月17日作出的《關(guān)于投訴衡陽(yáng)市南岳區(qū)小春食品商行食品安全超標(biāo)問題的處理意見書》的行政行為不服,，于2023年6月9日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府依法予以受理,，現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人于2023年5月17日作出的《關(guān)于投訴衡陽(yáng)市南岳區(qū)小春食品商行食品安全超標(biāo)問題的處理意見書》，并責(zé)令重新作出處理,。
申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2023年5月13日在衡陽(yáng)市人民政府書記市長(zhǎng)信箱向被申請(qǐng)人提出投訴舉報(bào),，被申請(qǐng)人同月17日結(jié)案。被申請(qǐng)人認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明,。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢衡陽(yáng)市南岳區(qū)小春食品商行注冊(cè)的時(shí)間為2023年4月21日,，申請(qǐng)人5月8日購(gòu)買商品，該營(yíng)業(yè)執(zhí)照剛剛注冊(cè)不久被申請(qǐng)人就找不到人了,。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人為依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《處罰程序規(guī)定》）第二十三條的規(guī)定全面,、客觀、公正,、及時(shí)進(jìn)行案件調(diào)查并收集,、調(diào)取書證,、物證、視聽資料,、電子數(shù)據(jù),、現(xiàn)場(chǎng)筆錄等相關(guān)證據(jù)，最終導(dǎo)致其對(duì)應(yīng)當(dāng)立案的案件作出不予立案的決定,。
申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供了以下證據(jù)：
申請(qǐng)人身份證復(fù)印件,；2、經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；3,、交易快照；4,、購(gòu)買物品實(shí)物照片,；5、市長(zhǎng)信箱投訴舉報(bào)內(nèi)容截圖,。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：
一,、答復(fù)人作出的不予立案的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,。
1,、申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》要求給予賠償，查處違法行為,，答復(fù)人認(rèn)為,，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》第九條之規(guī)定"投訴應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）投訴人的姓名、電話號(hào)碼,、通訊地址,；（二）被投訴人的名稱（姓名）、地址,；（三）具體的投訴請(qǐng)求以及消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議事實(shí),。"以及第十二條規(guī)定：投訴由被投訴人實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及通過自建網(wǎng)站,、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的投訴,，由其住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴,，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理,。被舉報(bào)人衡陽(yáng)市南岳區(qū)小春食品商行在拼多多平臺(tái)售賣超標(biāo)低脂食品，經(jīng)答復(fù)人調(diào)查后,，被舉報(bào)人的該電商經(jīng)營(yíng)登記地址不詳,，且登記電話無(wú)法接通。答復(fù)人認(rèn)定依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》第九條之規(guī)定，因被答復(fù)人提供的被投訴人材料中經(jīng)營(yíng)地址不詳且電話無(wú)法聯(lián)系,，證據(jù)不足,，我局決定不予立案,。
二,、答復(fù)人作出的不予立案的行政行為程序合法且適用依據(jù)正確。
根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款："舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的,，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人,。"《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條："市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào),、其他部門移送,、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案,。"第五十七條："適用一般程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。"
2022年5月13日答復(fù)人收到南岳區(qū)政務(wù)中心轉(zhuǎn)辦的被答復(fù)人的市長(zhǎng),、書記信箱件,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，于2023年5月18日依法作出《關(guān)于投訴衡陽(yáng)市南岳區(qū)小春食品商行食品安全超標(biāo)問題的處理意見書》并在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)人,，答復(fù)人已經(jīng)在法定期限內(nèi)履行了調(diào)查,、處理、告知等法定職責(zé),，且程序合法,，保障了申請(qǐng)人的合法權(quán)利。
被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供了以下證據(jù)：
《關(guān)于投訴衡陽(yáng)市南岳區(qū)小春食品商行食品安全超標(biāo)問題的處理意見書》,；2,、調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)照片。
經(jīng)審理查明,，申請(qǐng)人于2023年5月8日在拼多多平臺(tái)店鋪小春食品商行支付15.79元購(gòu)買店內(nèi)低脂食品一份,，購(gòu)買后發(fā)現(xiàn)問題并于2023年5月13日在書記市長(zhǎng)信箱實(shí)名舉報(bào)，被申請(qǐng)人于2023年5月16日收到申請(qǐng)人的舉報(bào)并立即進(jìn)行查證,。經(jīng)查證,，被舉報(bào)商家"小春食品商行"的經(jīng)營(yíng)地址和登記信息不實(shí)，本區(qū)沒有徐海百貨店且衡山路558號(hào)1區(qū)2棟207室處女座29-D00220的地址不存在,。
以上查明事實(shí),，有申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提供的證據(jù)在卷,，足以認(rèn)定,。
本府認(rèn)為，申請(qǐng)人所舉報(bào)的小春食品商行登記和地址均不存在，被申請(qǐng)人根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條之規(guī)定,，不予立案的處理決定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,。因此,，本府根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款之規(guī)定，本府決定：
維持被申請(qǐng)人南岳區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的不予立案處理決定,。
如不服本決定,，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向衡陽(yáng)鐵路運(yùn)輸法院起訴。
南岳區(qū)人民政府
2023年7月20日