機(jī)構(gòu)名稱：南岳區(qū)自然資源局
負(fù)責(zé)人：蹇卓軒
機(jī)構(gòu)地址：湖南省衡陽市南岳區(qū)芙蓉路68號
辦公時(shí)間：（秋冬時(shí)間：上午8：00-12：00;下午14:30-17:30,，春夏時(shí)間：上午8：00-12：00,，下午15：00-18：00）
郵編：421900
電話：0734-5662350
南岳區(qū)自然資源局
職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條 為了規(guī)范南岳區(qū)自然資源局(以下簡稱區(qū)自然資源局)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制,推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能,、權(quán)限、程序,、責(zé)任法定化,根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南岳區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(衡辦[2024]21號)和《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,以及黨中央和省委,、市委、區(qū)委對自然資源,、規(guī)劃,、林業(yè)工作的有關(guān)要求,制定本規(guī)定。
第二條 區(qū)自然資源局是區(qū)政府工作部門,為正科級,加掛南岳區(qū)林業(yè)局牌子,。
第三條 區(qū)林業(yè)局的職責(zé)劃入?yún)^(qū)自然資源局,。
第四條 本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制等,，是區(qū)自然資源局機(jī)構(gòu)職責(zé)杈限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù),。
第五條 區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于自然資源,、規(guī)劃、林業(yè)工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)省委,、市委區(qū)委關(guān)于自然資源,、規(guī)劃、林業(yè)工作的部署要求,把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對自然資源,、規(guī)劃,、林業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中。主要職責(zé)是：
(一)依法履行全民所有土地,、礦產(chǎn),、森林、草原,、濕地水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國土空間用途管制,、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)。宣傳,、貫徹,、執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、主體功能區(qū)規(guī)劃等)及測繪,、森林等法律法規(guī),擬訂全區(qū)自然資源、規(guī)劃,、林業(yè)政策,、發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。參與擬訂林業(yè)經(jīng)濟(jì)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策并組織實(shí)施,。擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置政策和林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督實(shí)施,。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)。執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)制度擬訂實(shí)施方案,。組織實(shí)施全區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查,、專項(xiàng)調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布,。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查,、不動產(chǎn)測繪,、爭議調(diào)處成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,。建立健全全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集,、整理,、共享、匯交管理等工作,。
(四)負(fù)責(zé)自然資源和資產(chǎn)有償使用工作,。建立全民所有然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核辦法,。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥,、出讓、租賃,、作價(jià)出資和土地儲備方案并組織實(shí)施,。合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估管理,。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用,。執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估,開展自然資源利用評價(jià)考核和節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管,。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控,、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施,。
(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,。組織編制并監(jiān)督實(shí)施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,推進(jìn)以國土空間規(guī)劃為主體的"多規(guī)合一"工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測,、評估和預(yù)警體系,。根據(jù)全區(qū)城市總體規(guī)劃編制風(fēng)貌控制專項(xiàng)規(guī)劃,。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間布局,。建立健全和組織實(shí)施國土空間用途管制制度,負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和"一書三證"(《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》)的核發(fā),研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并組織監(jiān)督實(shí)施,。組織擬訂并實(shí)施土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)國土等空間用途轉(zhuǎn)用及土地征收征用管理工作,。指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可工作。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù),。組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程,。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾,、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作,。建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度,擬訂合理利用社會資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施,并提出區(qū)級重大備選項(xiàng)目。
(八)負(fù)責(zé)組織實(shí)施耕地保護(hù)制度,。牽頭擬訂并組織實(shí)施耕地保護(hù)政策,負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量和生態(tài)保護(hù),做好耕地質(zhì)量倸護(hù)有關(guān)工作,。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度,監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況,。
(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)工作,。編制全區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理區(qū)級地質(zhì)勘查項(xiàng)目組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)專項(xiàng)勘查,。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題,。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患普查、詳查,、排查,。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作,。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。
(十一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理,。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理,。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作,。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù),。
(十二)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作,。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序,。負(fù)責(zé)地圖管理,、地理信息公共服務(wù)工作。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù),。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一建設(shè),。承擔(dān)全區(qū)地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作,。負(fù)責(zé)全區(qū)航空航天遙感像數(shù)據(jù)的統(tǒng)一獲取,、處理、提供和應(yīng)用,。
(十三)查處自然資源開發(fā)利用,、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪重大違法案件,。負(fù)責(zé)涉及自然資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃的人民群眾來信來訪處理工作。負(fù)責(zé)自然資源領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作,。
(十四)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全區(qū)國有土地上房屋征收和補(bǔ)償工作,。負(fù)責(zé)以區(qū)人民政府為主體的國有土地上房屋征收項(xiàng)目的征收與補(bǔ)償工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國有土地上房屋征收項(xiàng)目的房地產(chǎn)評估,、土地評估,、資產(chǎn)評估及征收成本核評工作。負(fù)責(zé)對全區(qū)征收與補(bǔ)償資金使用等工作進(jìn)行監(jiān)督管理,。負(fù)責(zé)全區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開工作,。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督土地征收征用管理工作,。
(十五)負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理,。擬訂林業(yè)及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),起草相關(guān)地方性林業(yè)行政規(guī)章草案,并組織實(shí)施。組織開展森林資源,、陸生野生動植物資源,、濕地和荒漠動態(tài)監(jiān)測和評價(jià)。承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作,。
(十六)負(fù)責(zé)全區(qū)林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作,。擬訂全區(qū)造林綠化的計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,并組織實(shí)施,。指導(dǎo)各類生態(tài)公益林和商品林的培育工作,組織指導(dǎo)林木種苗,、林木花卉工作,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹,、城鄉(xiāng)綠化工作,。負(fù)責(zé)退耕還林和天然林保護(hù)工作,。負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物防治檢疫工作,。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。
(十七)負(fù)責(zé)森林,、濕地資源的監(jiān)督管理,。組織編制全區(qū)森林采伐限額,報(bào)上級批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)全區(qū)林地管理,擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施,。指導(dǎo)公益林劃定和管理工作,指導(dǎo)管理國有森林資源,。擬訂濕地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。組織實(shí)施建立濕地保護(hù)小區(qū),、濕地公園等保護(hù)管理工作,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。
(十八)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理石漠化防治工作,。組織開展荒漠調(diào)查,組織擬訂防沙治沙,、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,擬訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并組織實(shí)施。監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織,、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目對土地沙化影響的審核,組織,、指導(dǎo)沙化災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。
(十九)負(fù)責(zé)自然遺產(chǎn),、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理,。監(jiān)督執(zhí)行《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》,負(fù)責(zé)自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)的古建筑,、古園林,、古墓葬、古遺址,、碑碣石刻,、歷史遺跡的保護(hù)。負(fù)責(zé)山形地貌和道路,、旅游設(shè)施,、交通設(shè)施保護(hù)。負(fù)責(zé)自然遺產(chǎn),、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園內(nèi)的規(guī)劃管理,、水土保持工作,禁止建設(shè)影響景觀污染環(huán)境、妨礙游覽的建(構(gòu))筑物,。
(二十)負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理,。組織陸生野生動植物資源調(diào)查,指導(dǎo)救護(hù)繁殖、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,。監(jiān)督管理全區(qū)陸生野生動植物獵捕或采集,、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,，按分工和權(quán)限監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口,。
(二十一)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。提出新建,、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。指導(dǎo)森林,、濕地和陸生野生動物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理,監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源,、林業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù),。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)的相關(guān)工作,。
(二十二)負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)改革相關(guān)工作。組織實(shí)施集體林權(quán)制度,、國有林場等重大林業(yè)改革意見并監(jiān)督實(shí)施,。擬訂全區(qū)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作,協(xié)助林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁,。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)森林保險(xiǎn)工作,。指導(dǎo)國有林場和森林公園的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理,。
(二十三)負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。監(jiān)督檢查森林,、濕地和陸生野生動植物資源的開發(fā)利用,。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,。指導(dǎo)山區(qū)綜合開發(fā)相關(guān)工作,。
(二十四)負(fù)責(zé)森林防火工作。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林防火防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,。指導(dǎo)開展防火巡護(hù),、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作,。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育,、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督檢查等工作,。必要時(shí)配合相關(guān)部門開展相關(guān)防治工作,。
(二十五)負(fù)責(zé)林業(yè)資金和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,。監(jiān)管國有林業(yè)資產(chǎn),管理區(qū)級林業(yè)資金,提出林業(yè)預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議,按權(quán)限審核區(qū)級規(guī)劃和年度計(jì)劃內(nèi)林業(yè)投資項(xiàng)目,。組織申報(bào)全區(qū)林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃,指導(dǎo)管理全區(qū)林業(yè)基本建設(shè),。編制本級林業(yè)部門預(yù)算,提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,并組織實(shí)施。編制并組織實(shí)施林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度計(jì)劃,負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作,。
(二十六)負(fù)責(zé)自然資源與林業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃,負(fù)責(zé)林業(yè)教育和外事工作,。組織實(shí)施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)自然資源與林業(yè)信息化和信息資料的公共服務(wù)。貫徹執(zhí)行國家,、省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)程規(guī)范,。
(二十七)負(fù)責(zé)本行業(yè),、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作,對本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
(二十八)完成區(qū)委,、區(qū)政府交辦的其他任務(wù),。
第六條與相關(guān)部門的職責(zé)分工:
(一)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)及隱患的普查,、詳查、排查,。指導(dǎo)開展群測群防,、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。
區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制南岳區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援,。組織協(xié)調(diào)一般及以上災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定,。承擔(dān)區(qū)應(yīng)對一般災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(二)關(guān)于控違拆違工作的職責(zé)分工,。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)全區(qū)控違拆違工作,牽頭組織開展重大控違拆違行動,負(fù)責(zé)全區(qū)公共建筑,、開發(fā)項(xiàng)目的日常巡查、監(jiān)督管理,、執(zhí)法處罰和控違拆違工作,。區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局參與重大控違拆違行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行屬地管理職責(zé),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)(含四門中心景區(qū))居民自建房及鄉(xiāng)村企業(yè)項(xiàng)目的日常巡查,、監(jiān)督管理,受行業(yè)主管部門委托進(jìn)行執(zhí)法處罰,參與重大控違拆違行動,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其他控違拆違工作,。區(qū)景區(qū)綜合事務(wù)中心履行行業(yè)部門職責(zé),負(fù)責(zé)四門中心景區(qū)內(nèi)的公共建筑,、開發(fā)項(xiàng)目的日常巡查監(jiān)督管理,配合區(qū)自然資源局開展控違拆違工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對違反農(nóng)村宅基地管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,配合控違拆違工作,。各控違拆違責(zé)任主體對未依法取得規(guī)劃許可或者未按照規(guī)劃許可內(nèi)容建設(shè)的建(構(gòu))筑物,以及超過規(guī)劃許可期限未拆除的臨時(shí)建(構(gòu))筑物,責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)并進(jìn)行公告,。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者行政訴訟,又拒不停止建設(shè)或者自行拆除的,在報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后依法采取強(qiáng)制拆除措施。
(三)關(guān)于在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野外生火,、燒木炭,、燒磚瓦燒石灰、燒田埂和在禁火區(qū)吸煙,、燒香點(diǎn)燭等行為的管理有關(guān)職責(zé)分工,。區(qū)自然資源局牽頭負(fù)責(zé)對在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野外生火燒木炭、燒磚瓦,、燒石灰,、燒田埂和在禁火區(qū)吸煙、燒香點(diǎn)燭行為進(jìn)行管理;區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)對相關(guān)違法行為進(jìn)行處罰,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行為進(jìn)行日常巡查管理通過委托授權(quán)方式對相關(guān)行為進(jìn)行制止,、勸導(dǎo)、教育與執(zhí)法處罰,。區(qū)景區(qū)綜合事務(wù)中心負(fù)責(zé)對中心景區(qū)被相關(guān)違法行為的制止,、勸導(dǎo)、教育,通過授權(quán)委托方式負(fù)責(zé)對相關(guān)行為執(zhí)法處罰,。
第七條 區(qū)自然資源局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé),編制權(quán)責(zé)清單,逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱,、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)履責(zé)方式,、追責(zé)情形等,。在此基礎(chǔ)上,制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等,進(jìn)一步優(yōu)化行政程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。
第八條 區(qū)自然資源局設(shè)下列正股級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。
(一)辦公室(檔案管理股)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的日常工作和綜合協(xié)調(diào),。負(fù)責(zé)文電處理,、文稿起草、會議組織,、聯(lián)絡(luò)接待工作,。負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制,、離退休人員管理服務(wù)和檔案管理工作,。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作,。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè),、意識形態(tài),、新聞宣傳工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)工作,歸口管理局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,。
(二)行政審批和政務(wù)服務(wù)股,。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃管理工作,包括新建、擴(kuò)建,、改建的建筑物,、構(gòu)筑物、臨時(shí)建筑工程及改變建筑工程使用性質(zhì)和改變建筑立面效果的規(guī)劃管理負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃條件,、建設(shè)用地規(guī)劃許可工作,。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可負(fù)責(zé)違法違章建設(shè)處理的技術(shù)支撐,。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路橋梁,、管線等市政工程設(shè)施以及地下空間、防災(zāi)減災(zāi)等規(guī)劃審批,。負(fù)責(zé)市政建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可工作,。指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可工作,。負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)的受理、審核(審批)和送達(dá),。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)管理事項(xiàng)的調(diào)研論證,。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢政務(wù)公開工作。承擔(dān)木竹憑證采伐,、運(yùn)輸,、經(jīng)營加工的監(jiān)督管理及林業(yè)行政許可工作。負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào),。
(三)自然資源調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記股(測繪地理信息股),。執(zhí)行各類自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),定期組織實(shí)施全區(qū)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查,、森林資源調(diào)查動態(tài)監(jiān)測和分析評價(jià),并承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)成果的匯交,、管理、維護(hù),、發(fā)布,、共享和利用監(jiān)督。負(fù)責(zé)全區(qū)地類狀態(tài),、土地使用和工程建設(shè)狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測工作,。承擔(dān)全區(qū)林地生態(tài)公益林等工程管理及檢查驗(yàn)收工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確杈登記,、權(quán)籍調(diào)查,、不動產(chǎn)測繪,、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范。承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作,。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記人員培訓(xùn)及上崗資格審查,。承擔(dān)組織指導(dǎo)林業(yè)改革和林業(yè)發(fā)展工作。擬訂全區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,、計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,。組織實(shí)施全區(qū)基礎(chǔ)測繪等重大項(xiàng)目。管理國家測繪基準(zhǔn),、測繪系統(tǒng),。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。執(zhí)行測繪行業(yè)管理政策,監(jiān)督管理測繪活動,、質(zhì)量,、信用,管理測繪資質(zhì)資格。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)擬訂地理信息安全保密政策并監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)地理信息成果和地圖管理,提供地理信息應(yīng)急保障,。負(fù)責(zé)全區(qū)航空航天遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)一獲取、處理,、提供和應(yīng)用,。承擔(dān)全區(qū)地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作,。負(fù)責(zé)全區(qū)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫統(tǒng)建設(shè),。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理和信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)管理綜合事務(wù)管理系統(tǒng)的運(yùn)行,、維護(hù),承擔(dān)上級部門下達(dá)的各項(xiàng)信息管理工作,監(jiān)督政務(wù)信息發(fā)布管理和內(nèi)容維護(hù),。管理辦公自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。負(fù)責(zé)相關(guān)機(jī)要保密,、各類上報(bào)信息的收集和處理工作,建設(shè)電子數(shù)據(jù)庫和建立電子檔案,。
(四)自然資源用途管制股。執(zhí)行國土空間用途管制制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,。提出土地年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施負(fù)責(zé)耕地,、林地、草地,、濕地等用途轉(zhuǎn)用的審核,、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址和預(yù)審工作,。擬訂開展城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)全區(qū)國有土地上房屋征收和補(bǔ)償工作,。組織編制全區(qū)森林采伐限額,報(bào)上級批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。
(五)權(quán)益利用股,。執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評估和資產(chǎn)核算工作,。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥,、出讓,、租賃、作價(jià)出資和土地儲備方案并組織實(shí)施,。組織編制土地供應(yīng)年度計(jì)劃,。指導(dǎo)國有土地使用權(quán)收回相關(guān)工作。協(xié)同相關(guān)部門組織實(shí)施國有資產(chǎn)處置,，負(fù)責(zé)企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置和礦業(yè)權(quán)管理,。擬訂土地和礦業(yè)權(quán)出讓方案并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)委托市公共資源交易中心對土地等然資源的招拍掛工作。負(fù)責(zé)土地出讓合同簽訂及管理,。建立自然資源市場交易規(guī)則,組織開展自然資源市場調(diào)控,。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系負(fù)責(zé)閑置土地的認(rèn)定和處置工作。建立政府公示自然資源價(jià)格體系,組織開展自然資源分等定級價(jià)格評估,。負(fù)責(zé)擬訂并實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),，開展評價(jià)考核。負(fù)責(zé)自然資源節(jié)約集約利用,。
(六)空間規(guī)劃和設(shè)計(jì)股,。負(fù)責(zé)擬訂國土空間規(guī)劃相關(guān)政策、規(guī)劃行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃、自然保護(hù)地總體規(guī)劃,、全區(qū)國土空間規(guī)劃,、林地保護(hù)利用規(guī)劃等相關(guān)宏觀規(guī)劃的編制、審查,、修改,、報(bào)批并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制,、審查,、修改、報(bào)批并監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)規(guī)劃條件的擬定,指導(dǎo)編制涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項(xiàng)規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的審查,、評審。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)工程項(xiàng)目的審查,、備案,。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,、審查、報(bào)批并監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)城市開發(fā)邊界劃定工作,。開展國土空間開發(fā)適宜性評價(jià),建立國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系負(fù)責(zé)規(guī)劃編制單位的監(jiān)督及相關(guān)資質(zhì)管理,。組織編制自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,、中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控,、區(qū)域協(xié)調(diào)和堿鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施,。負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃委員會辦公室日常工作。
(七)資源管理股,。擬訂并實(shí)施耕地保護(hù)政策,組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定,、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作,。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地,、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接,。負(fù)責(zé)監(jiān)督全區(qū)設(shè)施農(nóng)用地工作,。負(fù)責(zé)耕地耕作層土壤剝離再利用工作。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)林長制,、田長制管理制度及其工作規(guī)劃,、考核辦法,并組織實(shí)施。
(八)地質(zhì)災(zāi)害管理和生態(tài)股,。負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)管理工作,編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況,。監(jiān)督理全區(qū)地質(zhì)勘查項(xiàng)目實(shí)施,組織實(shí)施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題,。承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種,、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。擬訂礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù),。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審,、備案、登記,、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理,、礦產(chǎn)地儲備工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交,、保管和利用,監(jiān)督管理古生物化石,。負(fù)責(zé)擬訂綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、編制生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,。負(fù)責(zé)相關(guān)生態(tài)紅線劃定工作并監(jiān)督實(shí)施,。負(fù)責(zé)建設(shè)用地土地污染審查工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督考核工作,。參與擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政"一把手"自然資源保護(hù)離任審計(jì)制度并監(jiān)督實(shí)施,。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作,擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治,、土地整理復(fù)墾,、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作,。指導(dǎo)全區(qū)國土空間生態(tài)修復(fù)工作,。
(九)執(zhí)法監(jiān)察股。負(fù)責(zé)城區(qū)公共建筑,、開發(fā)項(xiàng)目控違拆違及涉林涉耕土地違法案件的查處工作,。指導(dǎo)、配合居民自建房及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線外鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)控違拆違工作,。負(fù)責(zé)提出建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí)未按規(guī)劃要求實(shí)施的整改意見。統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目控違拆違的日常監(jiān)督工作負(fù)責(zé)全區(qū)公共建筑,、開發(fā)項(xiàng)目及城區(qū)范圍內(nèi)居民自建房的規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)林木憑證采伐,、運(yùn)輸及木竹經(jīng)營,、加工的監(jiān)督管理。
(十)法規(guī)和信訪股,。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,。組織開展法治宣傳教育。負(fù)責(zé)行政訴訟工作,。承擔(dān)重大行政決策,、重大執(zhí)法決定法制審核工作。負(fù)責(zé)組織自然資源和規(guī)劃聽證工作,。負(fù)責(zé)全局信訪件的受理、處理,、交辦,、轉(zhuǎn)送、答復(fù)等工作
(十一)野生動植物保護(hù)股(林業(yè)有害生物防治檢疫股,、自然保護(hù)地管理股),。組織、指導(dǎo)陸生野生動植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用,。組織,、指導(dǎo)南岳衡山國家級自然保護(hù)區(qū)本區(qū)內(nèi)的森林和陸生野生動物保護(hù)工作,。依法組織、指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁殖,、棲息地恢復(fù)發(fā)展,、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理全區(qū)陸生野生動植物獵捕或采集,、馴養(yǎng)繁殖或培植,、經(jīng)營利用,監(jiān)督管理野生動植物進(jìn)出口。負(fù)責(zé)瀕危物種進(jìn)口管理和國家保護(hù)的野生動物,、珍稀樹種木材,、珍稀野生動植物及其產(chǎn)品的出口審核、申報(bào)工作,。組織,、協(xié)調(diào)全區(qū)濕地保護(hù)和有關(guān)國際公約的履行工作。組織,、指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)有害生物的防治,、檢疫及預(yù)測預(yù)報(bào)工作。組織實(shí)施自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作,。
(十二)森林防火股,。負(fù)責(zé)組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃參與防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制定并指導(dǎo)實(shí)施。組織,、指導(dǎo)防火巡護(hù),、火源管理、防火設(shè)施建設(shè),、火情早期處理等工作,開展監(jiān)督檢查,。負(fù)責(zé)組織開展森林防火宣傳教育工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林場和有關(guān)單位的森林防火工作,。協(xié)助,、配合完成應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會交辦的相關(guān)任務(wù)。
(十三)造林綠化股,。承擔(dān)擬訂全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,編制全區(qū)營造林生產(chǎn)年度指導(dǎo)性計(jì)劃,。組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程和林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,。監(jiān)督管理全區(qū)林木種苗、林木花卉,。指導(dǎo),、監(jiān)管各類生態(tài)公益林和商品林的培育以及山區(qū)綜合開發(fā)工作,承擔(dān)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失的指導(dǎo)工作。擬訂林業(yè)應(yīng)對氣候變化的措施并組織實(shí)施,。組織指導(dǎo)林業(yè)科學(xué)研究及其成果轉(zhuǎn)化和推廣工作,。承擔(dān)古樹名木保護(hù)工作。
第九條 區(qū)自然資源局機(jī)關(guān)行政編制6名,。設(shè)局長1名,副局長4名,。
第十條 區(qū)自然資源局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定,。
第十一條 本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)解釋具體工作,其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理,。
第十二條 本規(guī)定自2024年7月18日起施行。