南岳區(qū)自然資源局緊密圍繞區(qū)委政府"1235"工作思路,，深入開展"五大行動",，以全力打造"世界級文化旅游目的地"為目標，合理利用土地資源,，嚴守耕地保護紅線,，堅持目標導向,、問題導向、結(jié)果導向,，主動擔當作為,，扎實履職盡責，積極配合旅發(fā)大會沖刺工作,，全力助推南岳社會經(jīng)濟發(fā)展,。
工作情況
（一）黨的建設(shè)。我局始終以深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為抓手,，積極開展黨紀學習教育,，引導黨員干部學紀、知紀,、明紀,、守紀，督促領(lǐng)導干部樹立正確權(quán)力觀,，公正用權(quán),、依法用權(quán)、為民用權(quán),、廉潔用權(quán),。充分利用每期黨組會深入學習習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想,，深入學習習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述,、關(guān)于黨紀學習教育的重要講話和重要指示，深入學習《條例》的重點內(nèi)容和著力方向,，做到知其言更知其義,、知其然更知其所以然；充分利用支部"主題黨日",、干部職工大會等活動,，扎實開展警示教育，深刻汲取教訓,，讓每一位干部職工做到知敬畏,、存戒懼、守底線，切實加強自然資源領(lǐng)域廉政風險防控,。
（二）規(guī)劃編制,。南岳區(qū)國土空間總體規(guī)劃已完成審查并上報省人民政府；2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃均已完成基礎(chǔ)調(diào)研,、方案編制及咨詢論證工作,；南岳鎮(zhèn)13個村采用單獨編制、壽岳鄉(xiāng)5個村采用"鎮(zhèn)村一體"的方式,，按需推進村莊規(guī)劃編制,；新村村的村莊規(guī)劃納入2024年度質(zhì)量提升計劃并通過審查，集中資金,、資源,、人才打造和美湘村；用心服務(wù)項目規(guī)劃,，細致開展項目規(guī)劃審查,，上半年啟動了中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修改工作，目前正在依法依規(guī)按程序編制,；審查了南岳區(qū)引水工程暨城鄉(xiāng)供水一體化項目設(shè)計方案等13個項目；上半年召開了4期規(guī)委會,，共審議了南岳區(qū)5G通信基站專項規(guī)劃（2023年-2035年）,、南岳區(qū)國土空間總體規(guī)劃等8個議題；召開3次專家評審會,，評審了金穗山莊業(yè)務(wù)經(jīng)營用房維修改造項目方案等7個項目,。
（三）耕地保護。嚴守耕地底線目標任務(wù)1.65萬畝,，確保耕地數(shù)量不減少和糧食播種面積穩(wěn)定;持續(xù)推進田長制建設(shè),，切實發(fā)揮田長辦職能;出臺了《2024年南岳區(qū)春苗行動工作方案》，2023年恢復耕地均在今年5月15日前完成種植長苗,，且已全部通過部,、省審核驗收；2023年至2024年6月"非農(nóng)化""非糧化"圖斑19個全部整改100%通過省田長辦審核,，全市排名第一名,；本次永久基本農(nóng)田核實處置圖斑170個面積139.49畝，自主增補調(diào)出面積28.96畝,，恢復整改17.09畝,；補劃面積141.67畝，預調(diào)出88.91畝,，核實處置后永久基本農(nóng)田總面積未減少,。
（四）地災防治。成立了地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組，編制并發(fā)布了《南岳區(qū)2024年度地質(zhì)災害防治方案》采取6十1的工作模式,，細化責任,，把握工作重心，推動從"守點"向"穩(wěn)點擴面"轉(zhuǎn)變,，對農(nóng)村臨坡,、切坡建房戶進行了摸底，建立了數(shù)據(jù)庫,，完成對全區(qū)23個地災隱患點和1386多戶臨坡切坡建房戶地質(zhì)災害防治宣傳資料,、風險提示卡發(fā)放，組織地質(zhì)災害演練1次,，參與人數(shù)150余人,。截至6月30日，南岳區(qū)已發(fā)生地質(zhì)災害險情10起,，發(fā)送預警短信3600余條,，開展巡查180余次，發(fā)放宣傳資料3000余份,，實現(xiàn)汛期零傷亡,。
（五）土地管理。始終深刻把握今年經(jīng)濟工作的總體要求和政策取向,，聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，精準把握資源政策，要素保障更加有力,。一是全力保障項目落地,。完成南岳衡山中心景區(qū)索道提質(zhì)改造項目、南岳區(qū)金月湖文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,、金月湖"南岳里"文旅綜合體主體工程建設(shè)項目等40個項目的用地審查,；完成龍鳳加工廠違法整改項目、智能停車場,、游客服務(wù)中心的用地報批工作,，做好岳東加壓泵房、全民健身中心的組卷工作,，全力配合南岳衡山中心景區(qū)索道提質(zhì)改造項目和南岳區(qū)引水工程暨城鄉(xiāng)供水一體化項目等重點項目的用地要素保障工作,；二是扎實推進項目征拆。以旅發(fā)大會召開為契機,，緊緊圍繞區(qū)委,、政府的重點項目，加快金月湖景區(qū)改造,、南部新城（含南岳智能停車場及文旅綜合體）,、天子山北路,、110千伏變電站管廊線路、1944歷史文化記憶街等項目的征拆掃尾工作,，截至目前,，完成征地9.38畝，房屋簽約3戶,，房屋拆遷16棟,，面積4462.582平方米，遷墳47座,；三是積極盤活土地資源,。全力釋放土地活力，目前科學編制了南岳區(qū)2024年度全民所有土地資產(chǎn)管理計劃,，同時按照年度用地供應(yīng)計劃有序供地,，確保"凈地"出讓，截至目前,，土地招拍掛3宗,，土地出讓金6091.66萬元；拍賣土地1宗,，土地出讓金970萬元,；二級市場劃撥轉(zhuǎn)出讓26宗，并完成了110千伏管線,、"我在壽岳有棵樹"活動場地項目土方平整工作,。
（六）優(yōu)化服務(wù)。一是全面推動優(yōu)化營商環(huán)境,，建立企業(yè)業(yè)務(wù)綠色通道,，壓縮辦理流程和時間,，采取容缺辦,、加班辦和即時辦等方式及時辦結(jié)，解決企業(yè)困難,，為項目順利推進保駕護航,。2024年上半年，共辦理房地初始登記171筆,，轉(zhuǎn)移登記445筆（其中二手房交易178筆）,，抵押登記581筆、在建工程抵押290筆,、抵押注銷登記530筆,、抵押變更和更正258筆，換證27筆,，預告抵押登記12筆,，出具各類查檔證明1126份,，辦理查封登記56筆，解查封登記22筆,。二是加大測量標志管護力度,，做好測量標志保護，對我區(qū)兩處有效測量標志進行巡查,，記載點位名稱,、等級、位置,，并完成測量標志的托管,，確定好保管人并簽訂《測量標志保管委托書》；嚴格依照審批程序,，為多家單位及公司提供相應(yīng)的基礎(chǔ)測繪成果12次,。三是推進行政審批制度改革，共受理申報資料42戶,，發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證17本,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證28本、建設(shè)工程規(guī)劃國土核驗意見書18本,。四是妥善處理遺留問題,，加快推進新城西片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目置換、曠慧土地收回,、"見南山"項目土地閑置,、湖南欣鑫盛置業(yè)有限公司等遺留問題處置；扎實推進群眾反映突出問題的解決,，積極組織行政應(yīng)訴2件,，信訪辦結(jié)17件，回復"南岳區(qū)12345政府服務(wù)熱線"投訴電話60件,，依法穩(wěn)妥化解行政糾紛,。
（七）執(zhí)法監(jiān)管。完成國家例行督察下發(fā)6個圖斑的核實舉證工作,，衡陽市自然資源領(lǐng)域違法違規(guī)問題"百日攻堅"行動問題整改2個,。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，對城區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)實行無縫密集巡查,，有效遏制"兩違"建設(shè)的發(fā)生,，上半年共下發(fā)責令改造違法行為通知書3份，停工通知書2份,，整改通知書2份,，拆除通知書1份，違法建設(shè)告知函5份,；行政處罰案卷受理6起,，處理4起,；拆除違規(guī)建筑6次，拆除違建面積411平方米,。
二,、存在的困難和問題
（一）經(jīng)費缺乏政策支持。耕地恢復任務(wù),、耕地占補平衡進出平衡,、"雙非"整治、組織開展宣傳培訓等,，都需要經(jīng)費保障,，目前政府財政緊張，若省,、市無專業(yè)的政策支持拓寬耕地保護經(jīng)費來源,，保護工作效率恐將大打折扣。
（二）專業(yè)力量相對薄弱,。自然資源部門各項工作與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)且專業(yè)性極強,，但我局的現(xiàn)狀是專業(yè)技術(shù)人員缺乏，且職工老齡化嚴重,，急需補充新鮮血液為隊伍注入活力,。
（三）土地盤活難度較大。一是土地市場不景氣,。受疫情及經(jīng)濟下行影響,，市場躍度不高，需求不足,；二是政策緊縮,，國家對土地的監(jiān)管日益嚴格，土地報批和批后供應(yīng)的剛性要求越來越嚴格,；三是遺留問題較多,，原招商引資政策不適應(yīng)現(xiàn)行土地政策，同時平臺公司融資解綁難度較大,，我局土地儲備嚴重不足,，實現(xiàn)土地良性循環(huán)困難重重,。
三,、下階段工作計劃
（一）進一步提高政治站位。堅持打鐵必須自身硬,，切實履行"一崗雙責",，進一步壓實黨建和黨風廉政建設(shè)主體責任，以釘釘子精神糾正"四風",，努力打造一支清正廉潔干部隊伍,。深入學習習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于自然資源管理的重要指示批示精神,，并將其貫徹落實到自然資源管理的全過程和各領(lǐng)域。
（二）進一步完善規(guī)劃編制,。持續(xù)完善國土空間總體規(guī)劃編制工作,，加速完成鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、審批以及成果的匯交,、備案工作,，加快推進相關(guān)專項規(guī)劃編制，完善總體規(guī)劃的銜接及"一張圖"的核對,，強化各項目規(guī)劃的互補作用,，為南岳建設(shè)世界級文化旅游目的地提供堅實支撐。
（三）進一步嚴守底線紅線,。深入開展理想信念,、廉潔從政和警示教育，樹立正確的價值觀,，提高黨員干部拒腐防變能力,。全面推進田長制落實落地，以長牙齒的硬措施牢牢守住耕地紅線,，加強永久基本農(nóng)田保護和管理,；提高土地執(zhí)法頻率和力度，嚴厲打擊各類違法亂占耕地行為,，確保"現(xiàn)有耕地一畝不少""新增耕地一畝不假",。
（四）進一步盤活土地資源。創(chuàng)新方式方法,，逐塊逐宗研究分析存在的問題,，堅持全區(qū)土地一盤棋的理念，推行"一地一策",，制定詳細解決計劃,。同時，加強與現(xiàn)有項目的對接,，積極推進項目實施,，以開工建設(shè)方式消除土地閑置狀態(tài)。后續(xù)要加強建設(shè)用地供后開發(fā)利用監(jiān)管,，減少新增閑置土地的產(chǎn)生,。
（五）進一步強化執(zhí)法水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),，構(gòu)建協(xié)同高效的自然資源執(zhí)法體制,，提高依法行政水平；加大對自保地違建民宿巡查檢查工作力度,，做到重拳出擊,、鐵腕查處,、絕不手軟；抓好安全監(jiān)管工作,，嚴格貫徹落實"一崗雙責",，確保自然資源領(lǐng)域安全監(jiān)管工作形勢穩(wěn)定。
（六）進一步提升服務(wù)質(zhì)量,。精簡流程,，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，開辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道,，壓縮辦事時限,，以"服務(wù)提升、辦理提速,、滿意提高"的目標,，建立"專人對接"模式，落實首問負責制,，強化責任擔當,，更好、更快,、更有效地解決群眾急難愁盼問題,。