2021年工作總結(jié)暨2022年工作設(shè)想
南岳區(qū)自然資源局
（2022年1月28日）
同志們：
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是"十四五"規(guī)劃開(kāi)局之年,，全局在上級(jí)主管部門(mén)和區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞"五區(qū)"建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,，以及打造"世界級(jí)文化旅游目的地"的發(fā)展目標(biāo),，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法,，圓滿(mǎn)完成了全年的工作任務(wù),。
一、2021年重點(diǎn)工作
（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,，全面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
一是扎實(shí)開(kāi)展了黨史學(xué)習(xí)教育，高質(zhì)量完成了"干部履職能力大提升"培塑工程和云端學(xué)習(xí)任務(wù),，"學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)""學(xué)習(xí)南岳"網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)全員覆蓋,，機(jī)關(guān)黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升,。
二是定期研究意識(shí)形態(tài),，黨建與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)，把準(zhǔn)政治方向,、提高政治"三力",，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向，傳播正能量,、弘揚(yáng)主旋律,，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢(shì)持續(xù)昂揚(yáng)向上,。
三是緊盯黨風(fēng)廉政建設(shè),，加強(qiáng)廉政教育，加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控,，不敢腐,、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的綜合效能不斷提升,。
四是組建"衡陽(yáng)群眾"志愿服務(wù)隊(duì),，完善聯(lián)創(chuàng)小區(qū)平安建設(shè)工作機(jī)制，推行"屋場(chǎng)懇談會(huì)"進(jìn)基層模式,，宣講黨的方針政策,，解決群眾實(shí)際困難，自然資源隊(duì)伍良好形象得到充分展現(xiàn),。
（二）堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),，常規(guī)工作有序推進(jìn)。
1,、行政審批方面,。一是成立了新一屆的南岳區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，審議了《南岳"見(jiàn)南山"項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃》《南岳衡山國(guó)際研學(xué)營(yíng)地修建性詳細(xì)規(guī)劃》等18個(gè)項(xiàng)目,，為各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施提供決策依據(jù),。二是積極主動(dòng)服務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目，核發(fā)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)13個(gè),，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》69本,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》45本，審查報(bào)建圖246本,，公示建筑方案40件,。
2、耕地保護(hù)方面,。儲(chǔ)備了耕地?cái)?shù)量指標(biāo)150畝,，全面落實(shí)建設(shè)用地報(bào)批及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)違占耕地"兩個(gè)占補(bǔ)平衡"。
設(shè)立21塊永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,，加強(qiáng)耕地保護(hù)宣傳及監(jiān)督執(zhí)法,，做到了全年新增違法占用耕地零增長(zhǎng)，并獲得省自然資源廳通報(bào)表?yè)P(yáng),；完成了耕地后備資源調(diào)查建庫(kù),，開(kāi)展了耕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制；成立了南岳區(qū)田長(zhǎng)制工作委員會(huì),，嚴(yán)格遏制耕地"非農(nóng)化",，各項(xiàng)耕地保護(hù)制度政策落到實(shí)處。
3,、用地保障方面,。積極推進(jìn)月清"三地兩礦"調(diào)度工作,，打好批而未供、違法用地清理攻堅(jiān)戰(zhàn),，全年閑置土地整改到位21宗共18.11公頃,；處置批而未供土地46.11公頃；完成年度國(guó)有建設(shè)用地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃編制,，收儲(chǔ)土地367.55畝,；按"三個(gè)一律"措施出讓土地，完成土地出讓收入5.24億元,，實(shí)現(xiàn)了土地資源利用效益最大化,。
4、行政執(zhí)法方面,。開(kāi)展了"大棚房"問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)"回頭看",，及深化鞏固全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)新增"大棚房",、違建別墅問(wèn)題，兩處新增的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題已全面整改到位,。部級(jí)下發(fā)的季度衛(wèi)片5個(gè)批次共34個(gè)圖斑,，省級(jí)下發(fā)的月度衛(wèi)片5個(gè)批次共24個(gè)圖斑，經(jīng)核查后無(wú)違法用地,。城區(qū)執(zhí)法監(jiān)察下發(fā)違法建設(shè)認(rèn)定書(shū)14份,，違法建設(shè)告知函8份，查處違法建筑69起,，現(xiàn)場(chǎng)糾違44起,，聯(lián)合拆違25次，拆除面積1887平方米,，有效遏制了違法建設(shè)的發(fā)生,。
5、地災(zāi)防治方面,。制定了《2021年度南岳區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,，實(shí)施了自然災(zāi)害普查、1:1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目,，新增了1處地災(zāi)普適型專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè),。調(diào)查了臨坡切坡建房1900余戶(hù)，舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治宣講培訓(xùn)班,，所有科級(jí)以上干部在汛期帶隊(duì)深入基層巡查并指導(dǎo)防災(zāi),，全年發(fā)生達(dá)標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害5起，撤離居民80余戶(hù)230余人,，未發(fā)生一起人員傷亡事故,。
6,、政務(wù)服務(wù)方面。對(duì)照"放管服"改革任務(wù)事項(xiàng)清單,，推動(dòng)"一件事一次辦",。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，明確工作程序時(shí)限,，整合辦事環(huán)節(jié),，推行一窗受理，提高行政效能,，在湖南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)完成了公建項(xiàng)目100%平臺(tái)審批的目標(biāo),。打造"一站式"便民服務(wù)網(wǎng)，全年發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)4682本,，各類(lèi)證明1982本,，二手房轉(zhuǎn)移268套。全面啟動(dòng)了新建商品房"交房即交證"改革,，在盛世華府完成了首證頒發(fā),。
（三）堅(jiān)持多措并舉，關(guān)鍵工作重點(diǎn)突破,。
一是初步劃定了生態(tài)保護(hù)紅線,、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線,；完成了國(guó)土空間總體規(guī)劃和"多規(guī)合一"村莊規(guī)劃編制任務(wù),。
二是實(shí)施城區(qū)、農(nóng)區(qū),、景區(qū)分區(qū)管控,，分類(lèi)施策，依法依規(guī)審批村民建房66戶(hù),，景區(qū)村民搬遷25戶(hù),，發(fā)放過(guò)渡費(fèi)117.9萬(wàn)元，妥善處理了村民住房保障問(wèn)題,。
三是完成了2020年度國(guó)土變更調(diào)查以及全區(qū) 9172宗農(nóng)村宅基地,、68宗集體建設(shè)用地房地一體確權(quán)登記頒證工作，確保數(shù)據(jù)100%整合入庫(kù),，100%登記出證,。
四是出臺(tái)了《南岳天子山路成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目集體土地上房屋拆遷安置工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行"三張榜三公示",。妥善處理項(xiàng)目遺留問(wèn)題,，實(shí)施掃尾項(xiàng)目15宗，完成金月湖項(xiàng)目房屋拆遷2戶(hù),，遷墳334座,。
五是開(kāi)展了南岳區(qū)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)1:500地形圖年度更新與匯交工作,，推進(jìn)了"多測(cè)合一"改革，建設(shè)了國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)等應(yīng)用系統(tǒng),，地理信息服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化提升,。
六是辦理了信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)46件、12345熱線電話處理事件13件,，人大建議6件,、政協(xié)提案1件，妥善解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
七是規(guī)范了檔案管理制度,整理裝訂檔案6371件,，清點(diǎn)清查原規(guī)劃、國(guó)土檔案7584件,，順利完成向區(qū)檔案館的移交工作,。
過(guò)去一年，全體干部職工堅(jiān)持知責(zé)于心,、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行，用心用情用力做好每一項(xiàng)工作,。這些來(lái)之不易的成果,，凝結(jié)著70多名干部職工的智慧和心血，展現(xiàn)著自然資源局開(kāi)拓奮進(jìn)的勃勃英姿,。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要正視工作中還存的一些問(wèn)題：
一是有一點(diǎn)散漫,，對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情,，有冷淡厭煩情緒,責(zé)任心不強(qiáng),要求不高,沒(méi)有目標(biāo)追求,滿(mǎn)足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成；二是有一點(diǎn)古板,，習(xí)慣于按部就班,墨守成規(guī),工作沒(méi)有前瞻性,不求有功但求無(wú)過(guò),，學(xué)習(xí)和運(yùn)用政策的能力還不能適應(yīng)新時(shí)代自然資源工作需要;三是有一點(diǎn)消極，思想不解放,甘于平庸,，圖清閑,、怕麻煩，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的精神和執(zhí)著追求的激情,，沒(méi)有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力,。
存在以上問(wèn)題，是主觀和客觀多方面的原因造成的,，跟思想政治覺(jué)悟,、機(jī)構(gòu)行政職能、管理教育手段,、職務(wù)晉升機(jī)制都有關(guān),。當(dāng)前加快發(fā)展的形勢(shì)十分緊迫,，要完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵還要靠全體干部職工優(yōu)良的工作作風(fēng),、飽滿(mǎn)的工作狀態(tài)去真抓實(shí)干,、攻堅(jiān)克難。
二,、2022年工作設(shè)想
展望2022,，自然資源管理工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，為切實(shí)服務(wù)湖南"三高四新"戰(zhàn)略,，助推衡陽(yáng)"一體兩翼"建設(shè),，全局將立足保護(hù)資源和保障發(fā)展兩大關(guān)鍵，科學(xué)預(yù)判,，超前謀劃,，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
（一）加快推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃編制,。根據(jù)省市部門(mén)的統(tǒng)籌安排,，完成我區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果的編制和審批工作，以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,、"多規(guī)合一"村莊規(guī)劃編制,，確保"一張藍(lán)圖繪到底"。
（二）全面加強(qiáng)耕地保量提質(zhì),。以出臺(tái)《南岳區(qū)關(guān)于全面推行田長(zhǎng)制的實(shí)施方案》為契機(jī),，強(qiáng)化耕地保護(hù)政治責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地"非農(nóng)化",、防止"非糧化",；完成永久基本農(nóng)田布局調(diào)整和優(yōu)化工作；計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)備耕地指標(biāo)200畝,，完成耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的實(shí)施,。
（三）全力保障高質(zhì)量發(fā)展用地。遵循"三個(gè)精準(zhǔn)"（精準(zhǔn)報(bào)批,、精準(zhǔn)征拆,、精準(zhǔn)供地）、"三個(gè)集中"（用地集約,、產(chǎn)業(yè)集聚,、開(kāi)發(fā)集中）的原則，全面推行"三個(gè)一律"制度措施,。一是編制2022年度土地儲(chǔ)備與供應(yīng)計(jì)劃,，做好存量?jī)?chǔ)備土地出讓、"凈地"供應(yīng),、國(guó)有土地使用權(quán)收回收購(gòu)工作,，計(jì)劃收儲(chǔ)入庫(kù)300畝,。二是出臺(tái)《南岳區(qū)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范征地拆遷工作環(huán)節(jié),，全力推進(jìn)天子山路成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,、金月湖項(xiàng)目、南部新城綜合開(kāi)發(fā)等全區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作的實(shí)施,。三是圍繞天子山片區(qū)開(kāi)發(fā),、湘江引水項(xiàng)目、壽岳鄉(xiāng)中心幼兒園,、文定學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目,，2022年度土地報(bào)批計(jì)劃約150畝，做好項(xiàng)目用地報(bào)批服務(wù)保障工作,。四是大力盤(pán)活閑置土地,，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，計(jì)劃完成土地出讓金收入2億元,。
（四）加大自然資源執(zhí)法監(jiān)管,。繼續(xù)抓好農(nóng)村亂占耕地建房整治、拆違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，堅(jiān)決遏制違法用地行為,，規(guī)范用地秩序。聚焦"月清三地"任務(wù)清單,，堅(jiān)決實(shí)行"月清月結(jié)",，扎實(shí)抓好整改，加大閑置土地的盤(pán)活力度,。
（五）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,。完善項(xiàng)目用地、建設(shè)工程審批,、報(bào)批機(jī)制，通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)"外網(wǎng)申請(qǐng),、內(nèi)網(wǎng)審核"工作模式,。深入推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記"信息化，提高辦證效率,，2022年7月底前全面實(shí)現(xiàn)"交房即交證"常態(tài)化,。
（六）統(tǒng)籌抓好自然災(zāi)害防治。守住安全發(fā)展底線,，高質(zhì)量完成地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和1：1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)工作,，提高人防加技防能力建設(shè)，對(duì)部分險(xiǎn)情較大的點(diǎn)安裝普適型監(jiān)測(cè)裝置,。
（七）縱深推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè),。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)",，堅(jiān)定"四個(gè)自信",、做到"兩個(gè)維護(hù)"。二是加強(qiáng)黨員教育,、管理和監(jiān)督,，抓好理論學(xué)習(xí)，談心談話,，嚴(yán)格紀(jì)律教育,，樹(shù)立新時(shí)代黨員干部求真務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)木衩婷?。三是處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系,，圍繞中心工作，找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),，堅(jiān)持一起謀劃,，一起落實(shí)，讓業(yè)務(wù)和黨建充分融合,。四是注重團(tuán)結(jié),，增強(qiáng)集體觀念，心往一處想,、勁往一處使,，營(yíng)造風(fēng)清氣正、輕松愉快的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),，積極適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新要求，主動(dòng)更新知識(shí)庫(kù),、拓寬知識(shí)面,，不斷在經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面中壯筋骨長(zhǎng)才干。
初心凝聚力量,，使命催人奮進(jìn),。新的一年，全局將以更高的站位,、更實(shí)的舉措,、更大的決心，推動(dòng)新時(shí)代自然資源管理工作書(shū)寫(xiě)新的輝煌,、開(kāi)創(chuàng)新的局面,！最后，在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，我代表局黨組給全局干部職工及家屬拜個(gè)早年,，祝大家虎年快樂(lè),、闔家幸福、萬(wàn)事如意,！衷心希望大家在新的一年生活越過(guò)越好,、事業(yè)越干越順、道路越走越寬,！