2019年是全區(qū)自然資源工作開局元年,。一年以來，全局在上級主管部門和區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞"三五一"工作思路,，突出"三保三拆，一保障一服務(wù)"工作重點,，主動作為,，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一,、2019年重點工作
（一）機構(gòu)融合全面發(fā)力,。4月份，組建區(qū)自然資源局并順利完成機構(gòu)整合,，7月份完成內(nèi)設(shè)股所隊配置,，9月份優(yōu)化調(diào)整中層干部和股室成員，掀起了新一輪學(xué)習(xí)高潮和干事熱情,。厘清了部門職責(zé),，完善了工作流程，規(guī)范了內(nèi)部管理,，確保"人人有事做,，事事有人管"。機關(guān)建設(shè)有條不紊,，規(guī)委會會議室,、工會活動室裝修、食堂籌辦進展順利,，經(jīng)費和車輛有效保障,，用人機制進一步理順，干事創(chuàng)業(yè)的條件已經(jīng)具備,，期待大家蓄勢待發(fā),。
（二）常規(guī)工作有序推進。
1,、行政審批方面,。一是規(guī)劃審批。召開規(guī)委會對萬壽大鼎提質(zhì)改造,、國家級農(nóng)園綜合體,、金月糧站,、農(nóng)村污水處理等9個項目進行專題審議，原則通過8個,，待優(yōu)化方案1個,。二是村居民建房審批，批準改擴建155戶,。三是用地審批,。批準紅星交通設(shè)施用地1個，核發(fā)用地許可91個,，規(guī)劃許可103個,。四是不動產(chǎn)登記審批。核發(fā)不動產(chǎn)證2475個,、產(chǎn)權(quán)變更56個,、他項權(quán)證676個（金額約12.5億元），出具查檔證明680件,。
2,、耕地保護方面。全國第三次國土普查,，完成制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及樹木園179.27平方公里底圖制作,、外業(yè)調(diào)查、權(quán)屬界線核查等工作,，進度居全省前列,。全面完成永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定、核實整改與補劃工作,，建立了"占補平衡"臺賬,，兌現(xiàn)歷年欠繳指標(biāo)564畝?？招姆坎鸪娣e6萬余平方米,。增減掛鉤完成573.75畝，超額完成市級下達的指標(biāo)任務(wù),。
3,、用地保障方面,。全年供地5批次297.07畝,，完成土地出讓金收入7.02億元，超計劃任務(wù)完成0.39億元,。新增土地報批（進倉）280.80畝,，新增領(lǐng)取批文174.71畝。全區(qū)閑置土地處置共4宗,，武漢督察局已認定銷號2宗,，處置率50%,。空閑土地處置任務(wù)面積93.4公頃,，已盤活111.607公頃,，處置率119%。2019年新一輪基準地價更新工作,，現(xiàn)已形成成果,，報政府審核后上報省廳備案。
4,、行政執(zhí)法方面,。全年下達衛(wèi)片認定違法用地10宗（面積39.9畝，耕地面積19.47畝）,，立案3宗（面積17.3畝,，耕地面積3.3畝），結(jié)案3宗,；非立案查處7宗（面積22.6畝,，耕地面積16.17畝），實際查處到位5宗,。城建"兩違"查處率和結(jié)案率均為100%,。
5、地災(zāi)防治方面,。全區(qū)36個在冊隱患點全部明確了監(jiān)測人員,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，逐點編制了應(yīng)急預(yù)案,。嚴格汛期值班值守,，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警20次，短信900多條,。管理和處置工作緊張有序開展,，2019年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害安全事故。
6,、政務(wù)服務(wù)方面,。全面落實"一件事一次辦"、"最多跑一次"工作要求,，梳理行政審批事項200余項全部入駐政務(wù)中心,；不動產(chǎn)存量數(shù)據(jù)匯交、農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記全面啟動,；不動產(chǎn)登記流程不斷優(yōu)化,，辦結(jié)時效進一步縮短，目前，一般登記,、抵押登記的業(yè)務(wù)已壓縮至5個工作日內(nèi),。
（三）關(guān)鍵工作重點突破。一是國土空間規(guī)劃體系建設(shè)穩(wěn)步推進,。四項前期工作包括國土空間規(guī)劃實施評估,、開發(fā)保護現(xiàn)狀評估、雙評價專題研究報告,、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略定位專題研究基本完成,；10個村村莊規(guī)劃、生態(tài)保護紅線與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界已經(jīng)多輪論證形成初步成果上報,。二是拆除大棚房3處,，拆除面積9669.98㎡，補發(fā)基本農(nóng)田548㎡,。三是扎實推進違建別墅清查整治,，全區(qū)14處違建別墅于12月14日前全部整改到位。四是征拆工作實現(xiàn)開門紅,，11月份新增土地儲備248.42畝,。
（四）遺留問題妥善處置。積累多年的遺留問題得到有效解決,，一是金碧世家超容積率問題,；二是金月糧站地塊規(guī)劃調(diào)整及土地補掛問題；三是古華園地塊管理問題,；四是小商品批發(fā)市場發(fā)證問題都已得到解決,。
2019年取得的成績來之不易，是全局堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、精誠團結(jié)的結(jié)果,，也是大家開拓創(chuàng)新、努力奮斗的結(jié)果,?；仡櫝煽兊耐瑫r也暴露了一些問題：一是有一點飄。主要表現(xiàn)為政策,、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面抓得不緊,、掌握不全、運用不規(guī)范,，其次是家底摸得不準,、了解不透、考究不深,；二是有一點亂,。主要表現(xiàn)在思路方面,，干事行政缺乏思路和思想,，不知道"哪里下水,，哪里上岸"，考慮欠周全,；三是有一點緩,。主要表現(xiàn)在為群眾辦事不用心、針對目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)籌安排沒有預(yù)見性,、處理問題和矛盾不果斷等方面,，能推就推、能拖就拖,、能甩就甩,。四是有一點累。大家總是東忙忙,、西忙忙,，卻不見成效，鞭子不抽就不動,，主動作為的思維和能力還有些欠缺,，想想手里一堆沒完的工作，思想包袱重,，所以都很累,。
二、2020年工作設(shè)想
（一）堅定信念,，明思路,。全面落實生態(tài)文明發(fā)展理念，圍繞區(qū)委"三五一"工作思路,，緊扣民生和項目搞好服務(wù),，重點在規(guī)劃引領(lǐng)、征地拆遷,、耕地保護,、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面下足功夫,，以打造最強執(zhí)行力機關(guān)為目標(biāo),，不斷提高行政能力和管理水平，為全區(qū)政治,、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻,。
（二）把準方向，定目標(biāo),。一是積極做好天子山火文化公園,、大廟周邊環(huán)境整治、金月大型停車場、南岳鎮(zhèn)國家級田園綜合體,、萬壽大鼎景區(qū)提質(zhì)改造,、旅游產(chǎn)品創(chuàng)意園等重點項目用地、規(guī)劃管理等要素保障工作,。二是配合做好自保區(qū)調(diào)規(guī),、索道改造和引水工程等前期籌劃工作。三是謀劃做好土地招拍掛完成5億元以上,、新增報批土地230畝以上,，征地300畝以上、拆遷100戶以上等用地保障工作,。四是扎實做好國土衛(wèi)片執(zhí)法（整改到位率90%以上）,、別墅清理整治掃尾及長效管理、耕地保護系列工程（標(biāo)牌建設(shè),、占補平衡,、增減掛鉤、空心房拆除等）,、地質(zhì)災(zāi)害防治,、黨風(fēng)廉政等底線工作。五是統(tǒng)籌做好規(guī)劃及用地審批及管理,、政務(wù)服務(wù),、不動產(chǎn)登記、檔案管理,、家底清查,、制度建設(shè)、隊伍建設(shè),、黨建等業(yè)務(wù)以及中心工作,。
（三）講究方法，重措施,。一是規(guī)劃工作,。宏觀層面要注重長遠發(fā)展和民生需要搞好城市骨架和空間設(shè)計；中觀層面要注重布局,、風(fēng)格把控,；微觀層面要注重強條和關(guān)鍵條款的監(jiān)管。二是土地管理工作,。宏觀層面要注重生態(tài)優(yōu)先,，重點保護好"生態(tài)保護、永久性基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界"三條紅線,；中觀層面要注重土地政策的研究和地方配套政策的制定,，強化日常監(jiān)管；微觀層面要注重搞好項目建設(shè),、村居民建房等用地審批把關(guān),，嚴格國土和規(guī)劃執(zhí)法。三是樹立自信把關(guān)鍵,。用地報批及管理要把關(guān)"兩規(guī)"（城規(guī)、土規(guī)）,、"一林"（林業(yè)）前置審批關(guān),；行政審批要按政策、依程序,、簡流程,、細解釋；行政執(zhí)法要走程序,、嚴查處,、早移交（送）。
（四）精細管理,，嚴要求,。以草擬強十三條為切入點，逐步建立健全制度建設(shè)體系,，進一步明確責(zé)任,、理清職能、優(yōu)化流程,，重點對考勤,、考核、差旅,、休假,、就餐等方面進一步規(guī)范，同時全面推行"一單四制"（任務(wù)清單,、交辦制,、督查制、通報制,、銷號制）,，加強日常督查、督辦,，其考核結(jié)果與績效掛鉤,。
（五）蓄勢待發(fā)，好祝愿,。只爭朝夕,，不負韶華,。幸福的人生來自奮斗。開局之年,，已經(jīng)夯實基礎(chǔ),、理清思路，來年,，我們要繼續(xù)團結(jié)務(wù)實,，齊頭并進，為美好明天努力奮斗,。
南岳區(qū)自然資源局
2020年1月20日