湖南省人民政府關(guān)于

切實做好第三次全國土壤普查工作的通知

湘政發(fā)〔2022〕8號

 

各市州,、縣市區(qū)人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土壤普查的通知》（國發(fā)〔2022〕4號）精神,，切實做好我省第三次全國土壤普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，推動高質(zhì)量發(fā)展，遵循全面性,、科學(xué)性、專業(yè)性原則,，銜接已有成果,，按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,、分級負(fù)責(zé),、各方參與"的要求，全面查明查清我省土壤類型及分布規(guī)律,、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢,，真實準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，提升土壤資源保護和利用水平,，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保國家糧食安全奠定堅實基礎(chǔ),，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐,。

二,、對象與內(nèi)容

普查對象為全省耕地、園地,、林地,、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中,，林地,、草地重點調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地,。

普查內(nèi)容為土壤性狀,、類型、立地條件,、利用狀況等,。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集,、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗等,；類型普查包括對主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗等,；立地條件普查包括地形地貌,、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件,、植被類型等,。

三、時間安排

2022年,，在邵東市開展普查試點,，完成試點任務(wù)，積累工作經(jīng)驗,，為全面開展普查工作探索路子,。編制全省實施方案，組建專家指導(dǎo)組,，配齊配強普查所需物資裝備,，建立質(zhì)量控制機制，開展培訓(xùn)和宣傳等工作,。

2023—2024年,，全面開展普查,，完成外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測試化驗，初步建成省級土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫,。外業(yè)調(diào)查采樣時間截至2024年11月底,。

2025年，完成普查成果匯總驗收與總結(jié),，建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫,，形成全省耕地質(zhì)量報告和全省土壤利用適宜性評價報告，配合國家完成成果匯交與匯總工作,。

四,、組織實施

土壤普查工作涉及范圍廣、參與部門多,、工作任務(wù)重,、技術(shù)要求高。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),，成立湖南省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,，負(fù)責(zé)全省普查組織實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，負(fù)責(zé)全省普查工作的具體組織和協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作,、密切配合，加強技術(shù)指導(dǎo),、信息共享,、質(zhì)量控制、經(jīng)費物資保障等工作,。各市州,、縣市區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實施,。各地要按照統(tǒng)一要求,，結(jié)合本地區(qū)實際編制實施方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

五、經(jīng)費保障

本次土壤普查經(jīng)費由中央財政和地方各級財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān),。省負(fù)責(zé)省級層面的技術(shù)培訓(xùn),、專家指導(dǎo)服務(wù)、內(nèi)業(yè)測試化驗結(jié)果抽查校核,、數(shù)據(jù)分析和成果匯總,、數(shù)據(jù)庫樣品庫建設(shè)等,，市縣負(fù)責(zé)本區(qū)域的外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)檢測化驗,、技術(shù)培訓(xùn),、專家指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析和成果匯總等,。各級人民政府要根據(jù)承擔(dān)的工作任務(wù)和進度安排,，將經(jīng)費納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強監(jiān)督審計,。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作,。

六、工作要求

各地要嚴(yán)格對標(biāo)國家土壤普查方案,，把握時序要求,、工作重點和質(zhì)量關(guān)卡，確保如期高效完成普查任務(wù),。要加強專家技術(shù)指導(dǎo),、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊伍培訓(xùn),，確保土壤普查專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,。要強化質(zhì)量控制,，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機制，健全抽查校核,、質(zhì)量督查,、信息安全、成果驗收和監(jiān)督審計等制度,，加強全過程質(zhì)量監(jiān)管,，層層壓實責(zé)任。各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報送普查數(shù)據(jù),，確保數(shù)據(jù)真實,、準(zhǔn)確、完整,。任何地方,、部門、單位和個人都不得虛報,、瞞報,、拒報、遲報,，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù),。各地各有關(guān)部門要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段,，提高信息化水平，科學(xué),、規(guī)范,、高效推進普查工作。用好報刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求,，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會氛圍。

  附件：湖南省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

 

湖南省人民政府  

2022年3月30日  

 

附件

湖南省第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

 

組　長：張迎春　省委常委,、省人民政府副省長

副組長：袁延文　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長

陳仲伯　省自然資源廳廳長

石　磊　省人民政府辦公廳二級巡視員

成　員：周震虹　省發(fā)展改革委副主任

何偉文　省財政廳副廳長

姚　斌　省生態(tài)環(huán)境廳副廳長

袁侃夫　省水利廳副廳長

馬艷青　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長

嚴(yán)志輝　省林業(yè)局副局長

向延華　省統(tǒng)計局副局長

張德詠　省農(nóng)科院副院長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由馬艷青同志兼任,。

第三次全國土壤普查工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自動撤銷,。