各縣市區(qū)人民政府,、市直各部門：

《衡陽市2021年政務(wù)服務(wù)工作要點》和《衡陽市2021年政務(wù)公開工作要點》經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

衡陽市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2021年5月21日

衡陽市2021年政務(wù)服務(wù)工作要點

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，堅決落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神，以"一件事一次辦"改革為總抓手,，縱深推進"放管服"改革,，全面推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化,、便利化,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，更好服務(wù)于"三高四新"戰(zhàn)略和"十四五"開局,。

一,、擦亮"一件事一次辦"工作名片

（一）高水平推進"一件事一次辦",，豐富應(yīng)用場景，強化智能導(dǎo)辦,，擦亮企業(yè)歡迎,、群眾滿意的衡陽工作名片。鞏固深化跨層,、跨域辦理成果,，全面推進第三批"一件事一次辦"事項落實落地。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二）強化"一件事一次辦"服務(wù)規(guī)范標準應(yīng)用,，建立"一事一導(dǎo)"標準模板，推進同一件"事"全市無差別受理,、同標準辦理,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（三）推進"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"一體化平臺"一件事一次辦"系統(tǒng)和小程序應(yīng)用業(yè)務(wù)工作,，推動小程序與各級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,，推行"單點登錄、全省漫游,、無感切換,、精準到達、全程網(wǎng)辦",。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（四）持續(xù)推進政策兌現(xiàn)"一件事一次辦"，不斷拓展"一件事一次辦"應(yīng)用領(lǐng)域,。（市行政審批服務(wù)局,、市發(fā)展改革委牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（五）探索推行極簡審批,，印發(fā)極簡審批事項清單,，完成涉及的電子證照庫，接口等數(shù)據(jù)對接,，實現(xiàn)"秒批",。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

二,、深化審批服務(wù)重點領(lǐng)域改革

（六）全面落實證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制,，探索推行政府政策承諾制、企業(yè)法人承諾制,。在生產(chǎn)許可,、企業(yè)投資項目核準、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批,、土地出讓,、證明事項,、群眾辦事等重點領(lǐng)域，明確實施告知承諾制的事項范圍,、適用對象,、工作流程和監(jiān)管措施等，實現(xiàn)政府定標準,、企業(yè)（個人）作承諾,、過程強監(jiān)管、失信嚴懲戒,。（市司法局,、市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（七）深化"三集中三到位"改革,，與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政審批公共服務(wù)事項實現(xiàn)"應(yīng)進盡進",。按照相對集中辦理原則，設(shè)置市場準入,、工程建設(shè)項目,、房屋交易、公安,、住房公積金,、人社醫(yī)保人才等"綜合窗"。進一步規(guī)范各級政務(wù)服務(wù)大廳運行管理,，全面完成市,、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)實體大廳提質(zhì)改造，與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺深度融合,，提升政務(wù)服務(wù)精準性和實效性,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（八）深化基層公共服務(wù)"一門式"全覆蓋,，建成運行基層公共服務(wù)信息系統(tǒng),，動態(tài)完善村（社區(qū)）"就近辦"高頻事項清單，持續(xù)創(chuàng)新"幫代辦"機制,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（九）出臺《關(guān)于進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）場地建設(shè)標準化,，事項、人員進駐到位,，授權(quán)到位,，高頻民生事項一站式辦理到位。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十）加快網(wǎng)上"中介超市"建設(shè),、規(guī)范運行和日常監(jiān)督管理,，推進第三方機構(gòu)服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè)，組織各類第三方機構(gòu)入駐網(wǎng)上"中介超市",，制訂"中介超市"操作細則,，建立可分類精準查詢的中介機構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫，切實減輕企業(yè)負擔,，方便企業(yè)辦事,。以區(qū)塊鏈技術(shù)建立健全第三方服務(wù)信用評價、懲戒和淘汰機制,，各市直相關(guān)部門加強對第三方機構(gòu)服務(wù)行為的指導(dǎo),、組織和監(jiān)督。推動已發(fā)布的市財政付費的中介服務(wù)項目和事項全部在"中介超市"辦理采購,。探索推進社會投資項目的中介服務(wù)事項納入"中介超市"辦理,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

三,、精準化精細化放權(quán)賦能

（十一）按照"應(yīng)放盡放,、能放全放、急需先放,、非必要取消"原則,，繼續(xù)推進跨部門、跨領(lǐng)域?qū)徟马椚湕l整體下放和取消,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十二）開展縣、鄉(xiāng),、園區(qū)放權(quán)賦權(quán)"回頭看",，抓好問題整改，確保全面精準落地,。推進各級各部門在下放審批監(jiān)管事項時同步下沉相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)力量,，合理分配監(jiān)管資源，創(chuàng)新監(jiān)管方式,，提升基層承接能力,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

四,、推進政務(wù)服務(wù)標準化,、規(guī)范化、便利化

（十三）落實政府權(quán)責清單制度,，持續(xù)完善政務(wù)服務(wù)事項清單,、公共服務(wù)事項清單、行政審批中介服務(wù)事項清單等,，推進審批服務(wù)事項標準化管理,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十四）按照市級層面設(shè)定的行政許可事項清單，對清單內(nèi)事項逐項規(guī)范設(shè)定依據(jù),、實施機關(guān),、許可條件、辦理程序,、辦理時限,、申請材料、適用范圍,、有效期限,、中介服務(wù)等要素。落實國家,、省級層面行政備案規(guī)定,，組織編制公布行政備案事項清單，規(guī)范實施備案程序,，嚴防以備案名義開展變相審批,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十五）加快推進政務(wù)服務(wù)事項"跨域通辦""全程網(wǎng)辦",。優(yōu)化線下"跨域通辦"窗口和一體化平臺"跨域通辦"服務(wù)專區(qū),，暢通郵政寄遞渠道，完善"全程網(wǎng)辦""異地代收代辦""多地聯(lián)辦"等通辦模式,，強化數(shù)據(jù)支撐,，加強電子證照跨省互認，加快推進國務(wù)院部署的139項高頻事項"跨域通辦",。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)事項"全程網(wǎng)辦",，提供申請受理、審查決定,、頒證送達等全流程全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù),。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十六）及時糾正限定僅線上辦理等不合理做法,，除已明確必須網(wǎng)上辦理事項外,，其余事項均應(yīng)允許企業(yè)和群眾自主選擇線上或線下辦理方式，加強對老年人,、視障聽障殘疾人等群體的引導(dǎo)和服務(wù),。對于"全程網(wǎng)辦"事項，選擇線下辦理的,，應(yīng)現(xiàn)場主動指導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報，積極創(chuàng)造條件為企業(yè)群眾提供幫辦代辦服務(wù),。完成一體化平臺適老化改造,，完善親情幫辦體系,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

五,、加快"智慧城市"建設(shè)

（十七）加強頂層設(shè)計,，制定《衡陽市新型智慧城市建設(shè)"十四五"規(guī)劃》，構(gòu)建智慧城市標準規(guī)范體系,，打造一個全市統(tǒng)一的底層安全數(shù)據(jù)平臺,，推動智慧政務(wù)、數(shù)字治理,、數(shù)字鄉(xiāng)村三大智慧應(yīng)用,，成立數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營管理機構(gòu)，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的發(fā)展路徑,，統(tǒng)籌推進我市智慧城市建設(shè),，創(chuàng)新城市建設(shè)、管理,、發(fā)展的新思路和新模式,，不斷提升城市精細化、智能化管理水平,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市工信局、市網(wǎng)信辦等市直相關(guān)單位按職責分工負責）

（十八）深化"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",。迭代升級政務(wù)服務(wù)一體化平臺功能,，加快融入全國政務(wù)服務(wù)"一張網(wǎng)"，全面實現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)、村的全覆蓋,、強化平臺國產(chǎn)化適配和公共支撐能力,，推進線上線下深度融合，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率力爭達到100%（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）,，建好用好 APP,，豐富微信公眾號等移動終端，構(gòu)建功能豐富,、使用方便,、覆蓋廣泛的城市綜合服務(wù)移動平臺，打造24 小時"不打烊"的數(shù)字政府,。優(yōu)化服務(wù)流程,，推動各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省、市一體化平臺對接，引入RPA智能機器人等信息技術(shù)著力解決"二次錄入",、多系統(tǒng)辦理等突出問題,。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)一體化平臺對新冠肺炎疫情防控工作的支撐作用。統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)移動端建設(shè),，提升"掌上辦""指尖辦"能力,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十九）研究制訂《衡陽市"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"平臺電子證照和電子簽章管理辦法》,，完善電子證照基礎(chǔ)庫建設(shè),，加強電子證照和電子簽章的統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理,、推廣應(yīng)用,。推動自然人、法人,、戶籍,、不動產(chǎn)、社?？?、營業(yè)執(zhí)照等高頻證照的照面信息采集匯聚入庫、證照電子化以及多形式的互認共享應(yīng)用,，推動實現(xiàn)50%以上依申請政務(wù)服務(wù)事項辦理結(jié)果電子化,，探索利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)促進電子證照共享復(fù)用。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二十）根據(jù)《衡陽市政務(wù)信息資源共享管理辦法》,，建立健全"全口徑梳理、全活化歸集,、全精準管理,、全過程評估、全方位使用"的政務(wù)數(shù)據(jù)共享機制,，強化各縣市區(qū)各部門的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作職責,，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享標準化、規(guī)范化,、制度化水平,。依托市政務(wù)信息資源共享交換平臺和政務(wù)服務(wù)一體化平臺提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，加強數(shù)據(jù)"提供,、獲取,、使用"閉環(huán)管理，有效滿足基層政務(wù)服務(wù)事項辦理需求,。用好政務(wù)數(shù)據(jù)共享"三張清單"梳理成果,，完善和發(fā)布政務(wù)信息資源共享目錄，推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集落地，加強數(shù)據(jù)分類分區(qū)域分權(quán)限管理,，推進市直部門,、縣市區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)的安全有序共享共用，探索政務(wù)信息資源面向社會做有序開放,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二十一）完善"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"工作建設(shè)運維機制,，強化"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)應(yīng)用,，推動以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,，實現(xiàn)"一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動,、協(xié)同監(jiān)管",。推動全市監(jiān)管事項目錄"一張網(wǎng)"全覆蓋，監(jiān)管事項實施清單填報完成率達100%,。常態(tài)化歸集監(jiān)管數(shù)據(jù),，持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準確率。建立"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"系統(tǒng)運行,、管理機制,，明確系統(tǒng)運維主體，發(fā)揮系統(tǒng)作用,。（市行政審批服務(wù)局和市市場監(jiān)管局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

六、持續(xù)創(chuàng)新"網(wǎng)上政府"

（二十二）完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)功能,，持續(xù)暢通互動交流渠道,，引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與"網(wǎng)上政府"治理，增強用戶粘性,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二十三）繼續(xù)強化政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，深化數(shù)據(jù)融通,、服務(wù)融通,、應(yīng)用融通，實現(xiàn)"搜索即服務(wù)"等智能化功能,。嚴格網(wǎng)站開辦整合流程,，規(guī)范域名管理，推進集約整合,，將"應(yīng)納入監(jiān)管未納入,、應(yīng)整合未整合、應(yīng)關(guān)停未關(guān)停"網(wǎng)站監(jiān)管情況作為真抓實干督查激勵和市直單位績效評估重要依據(jù)。推動政府門戶網(wǎng)站與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)深度融合,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源,、服務(wù)同根。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二十四）進一步理順政務(wù)新媒體工作機制,，建立各級政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體傳播矩陣，確保重點信息發(fā)布響應(yīng)迅速,、協(xié)同發(fā)聲,，推進"掌上看""指尖辦"成為常態(tài)。提升政務(wù)新媒體傳播力,、引導(dǎo)力,、影響力、公信力,，打造一批優(yōu)質(zhì)精品賬號,，形成全市政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,、融合發(fā)展新格局。優(yōu)化政務(wù)新媒體開辦,、下線、注銷等管理機制,，有序開展清理整合。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

七,、持續(xù)提升行政效能

（二十五）完善行政效能電子監(jiān)管規(guī)則,，構(gòu)建行政效能監(jiān)管考評指標體系,，持續(xù)推動效能監(jiān)管制度化、規(guī)范化和精細化,。用好行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng),，推進政務(wù)服務(wù)實時在線監(jiān)管全覆蓋,。發(fā)揮"紅黃牌"預(yù)警糾錯功能，推動各級各部門壓縮承諾時限,，著力提升行政審批和政務(wù)咨詢時效度,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二十六）構(gòu)建"好差評"數(shù)據(jù)監(jiān)管和考核制度,，持續(xù)提升評價覆蓋率、群眾實際評價率,、差評有效處置率,、數(shù)據(jù)匯集及時準確率和結(jié)果運用率，讓辦事群眾"愿評""敢評""辦完即評",，不斷提升政務(wù)服務(wù)滿意度,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二十七）貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號），加快推進除110,、119,、120,、122等緊急熱線外的政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并，建立和完善全市熱線運行管理機制,，年內(nèi)實現(xiàn)全市"12345"一個號碼服務(wù)。優(yōu)化流程和資源配置,，實現(xiàn)熱線受理與后臺辦理服務(wù)緊密銜接,，推進"即問即答""接訴即辦",，確保企業(yè)群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理，打造便捷、高效,、規(guī)范,、智慧的政務(wù)服務(wù)"總客服",。（市行政審批服務(wù)局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二十八）配合省政務(wù)局做好并完善市級受理辦理網(wǎng)絡(luò)及國家、省,、市三級網(wǎng)上順暢流轉(zhuǎn)的通道,。做好省長信箱,、國家政務(wù)服務(wù)平臺,、人民網(wǎng)、書記市長信箱,、政協(xié)云等受理渠道的工單咨詢投訴辦理,，加大網(wǎng)民來信辦理督辦力度,，不斷提高留言辦理質(zhì)效，確保群眾咨詢問題5個工作日回復(fù),，力爭簡單常見問題1個工作日回復(fù),。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

（二十九）深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《衡陽市2021年"營商環(huán)境優(yōu)化年"行動方案主要舉措及責任分工表》。繼續(xù)開展市縣營商環(huán)境評價,，完善評價指標體系和評價機制,，科學(xué)運用評價結(jié)果,。（市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（三十）聚焦市場環(huán)境、法治環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、人文社會環(huán)境"痛點"，開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動,，著力打造一流營商環(huán)境,。（市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（三十一）加快建立營商環(huán)境訴求受理和分級辦理"一張網(wǎng)",，加大惠企利民政策落實情況跟蹤督辦，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求,；對改革進度慢,、政策不落實的地區(qū)和單位及時督促整改，對嚴重損害營商環(huán)境和企業(yè),、群眾利益的公開曝光,、嚴肅問責，對銳意改革的地區(qū)和單位表揚激勵,，對成熟經(jīng)驗和典型做法加快復(fù)制推廣,。（市優(yōu)化辦,、市行政審批服務(wù)局、市政府督查室牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（三十二）打造"12345+營商環(huán)境"模式，在12345熱線大廳開設(shè)2個營商環(huán)境專席,，在12345熱線管理平臺開設(shè)"營商環(huán)境"主題模塊,。解答市民和企業(yè)咨詢,，廣泛收集群眾和企業(yè)投訴建議,，重點受理企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到的難點,、熱點和堵點,、痛點問題,。實施臺賬管理和銷號制度,，對經(jīng)查實違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》和不按時完成問題交辦的單位按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,，將損害營商環(huán)境問題線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理,。（市優(yōu)化辦、市行政審批服務(wù)局,、市政府督查室牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

衡陽市2021年政務(wù)公開工作要點

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于深化政務(wù)公開各項決策部署,，緊緊圍繞"三高四新"戰(zhàn)略,，堅持"穩(wěn)進高新"工作方針,，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開，推動政務(wù)管理服務(wù)更加透明規(guī)范,，充分發(fā)揮政務(wù)公開在建設(shè)法治政府,、服務(wù)型政府等方面的促進作用，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出新貢獻。

一,、緊扣"十四五"開好局起好步深化政務(wù)公開

（一）做好"三高四新"戰(zhàn)略實施信息公開,。著力公開打造國家重要先進制造業(yè)高地、打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地,、打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地相關(guān)政策舉措,，重點公開"八大工程""七大計劃""四大改革行動""五大開放行動"等方面信息，以公開促進"三高四新"戰(zhàn)略順利實施,。（市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（二）做好各類規(guī)劃主動公開,。市、縣政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,，歸集整理,、主動公開本地區(qū)"十四五"規(guī)劃和專項規(guī)劃、空間規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃等,，以及歸集整理和主動公開歷史規(guī)劃（計劃），并鏈接到省"十四五"規(guī)劃公開專欄,，方便企業(yè)群眾查詢應(yīng)用,。（市發(fā)改委牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（三）做好民生領(lǐng)域信息公開,。突出做好就業(yè),、教育、醫(yī)衛(wèi)健康,、社會保障等領(lǐng)域的信息公開工作,。（市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（四）做好高標準市場體系和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時公開高標準市場體系建設(shè)具體措施,，主動公開統(tǒng)一的市場準入負面清單并根據(jù)調(diào)整情況動態(tài)更新,，以公開助推高標準市場體系建設(shè)。加大市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開力度,，深化企業(yè)信用信息公開,，落實"雙隨機、一公開"和行政執(zhí)法公示制度,。（市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局,、市司法局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（五）做好財政信息公開。穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍,，推進部門所屬單位預(yù)算,、決算及相關(guān)報表公開。持續(xù)深化政府債務(wù)信息公開，及時公開政府債務(wù)限額,、余額,、使用安排及還本付息等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度,，推動補貼信息公開向村（社區(qū)）延伸,。（市財政局牽頭，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（六）做好疫情防控信息公開,。繼續(xù)依法做好常態(tài)化疫情防控信息發(fā)布工作,，更新發(fā)布疫情動態(tài)和應(yīng)對處置措施。密切關(guān)注涉疫輿情,，做到快速反應(yīng),、正面回應(yīng)，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論,、維護社會穩(wěn)定,。立足預(yù)防預(yù)警，加強公共衛(wèi)生知識普及,，提高社會公眾對傳染病的防治意識和應(yīng)對能力,。加大藥品和耗材集中采購等方面信息公開力度。（市衛(wèi)生健康委牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

二,、緊扣政策落地見效深化政務(wù)公開

（七）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀。重點圍繞貫徹落實市委經(jīng)濟工作會議精神,、市政府《政府工作報告》要求,，加大對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需和有效投資,、鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)文明建設(shè)、重點民生領(lǐng)域,、重點建設(shè)項目等方面信息公開力度,，注重對政策背景、出臺目的,、重要舉措等方面的實質(zhì)性政策解讀,，正向引導(dǎo)社會預(yù)期，確保政策落地見效,、更好惠企利民,。更新發(fā)布解讀"六穩(wěn)""六保"政策。（市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（八）持續(xù)開展"一件事一次辦"改革政策發(fā)布解讀,。及時發(fā)布解讀擦亮"一件事一次辦"衡陽工作名片相關(guān)政策舉措,。更新發(fā)布"一件事一次辦"事項清單,、辦事指南以及"跨域通辦""全程網(wǎng)辦"等辦事服務(wù)信息，讓企業(yè)群眾事前了解辦事指南,，事中掌握辦事進度,，事后推送辦事結(jié)果，助推政務(wù)服務(wù)標準化,、規(guī)范化,、便利化。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（九）優(yōu)化政策解讀回應(yīng),。加強和規(guī)范全市各級行政機關(guān)政策解讀工作。圍繞中心工作和社會關(guān)切,，用群眾喜聞樂見的方式深化政策解讀,。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟金融,、工資拖欠,、生態(tài)環(huán)境污染、食藥安全,、教育醫(yī)療養(yǎng)老,、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng),，助力防范化解重大風(fēng)險,。（市行政審批服務(wù)局牽頭，各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十）設(shè)立政務(wù)公開窗口,。依托12345熱線,、實體政務(wù)大廳和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，探索設(shè)立集"政策咨詢服務(wù),、辦事指引服務(wù),、申請指導(dǎo)服務(wù)"三位一體的線上、線下政務(wù)公開窗口,，完善一體化平臺智能咨詢功能,，加快形成各級各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系,，為企業(yè)群眾提供精準,、便捷的政策咨詢服務(wù)。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

三,、緊扣夯實基層基礎(chǔ)深化政務(wù)公開

（十一）推進重點政務(wù)信息集中統(tǒng)一公開。集中統(tǒng)一公開本級政府常務(wù)會議,、政府全會議定事項等決策信息,。在政府門戶網(wǎng)站"文件庫"專欄集中統(tǒng)一公開規(guī)章、規(guī)范性文件,，根據(jù)立改廢情況動態(tài)更新效力狀態(tài),，提升"文件庫"質(zhì)量水平。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十二）推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化,。在編制發(fā)布26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄的基礎(chǔ)上，編制完成其他領(lǐng)域基層政務(wù)公開事項目錄,。按照"五統(tǒng)一"（統(tǒng)一標識標牌,、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一載體配置,、統(tǒng)一服務(wù)功能,、統(tǒng)一管理機制）要求，建立線下政務(wù)公開專區(qū),。逐步完善線上基層政務(wù)公開專欄,，通過政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)一體化平臺的數(shù)據(jù)對接，確保公開和服務(wù)數(shù)據(jù)共享,、內(nèi)容同源,、標準一致，打通"我要看"和"我要辦",，實現(xiàn)以公開促落實,、促規(guī)范、促服務(wù),。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務(wù)公開

（十三）規(guī)范完善主動公開內(nèi)容,。按照政府信息公開條例第二十條明確的必須主動公開的十五類信息范圍,，規(guī)范完善主動公開內(nèi)容，依法做到"應(yīng)公開盡公開",。按照第四十九條及時,、規(guī)范、準確編發(fā)政府信息公開工作年度報告,。（市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十四）提高依申請公開辦理工作質(zhì)量,。準確適用政府信息公開條例關(guān)于依申請公開各項規(guī)定，進一步完善工作制度,、規(guī)范辦理答復(fù),，提升依申請公開辦理質(zhì)量水平。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo),，提升答復(fù)文書規(guī)范化水平,。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,，落實省財政廳、省發(fā)展改革委《關(guān)于政府信息公開信息處理費管理有關(guān)事項的通知》（湘財稅〔2021〕3號）要求,，嚴格依照規(guī)定的標準,、程序、方式計收信息處理費,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十五）推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照"誰主管,、誰負責"的原則,，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕50號）和國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定。按照省直有關(guān)單位研究制定的教育,、衛(wèi)生健康,、供水、供電,、供氣,、供熱、環(huán)境保護,、污水處理,、垃圾處理、公共交通等領(lǐng)域?qū)嵤┘殑t,，以清單方式列出公開內(nèi)容及時限要求,，方便公眾知曉、獲取,。（公共企事業(yè)單位相應(yīng)主管部門按職責牽頭負責）

五,、強化組織保障

（十六）加強工作指導(dǎo)。各級人民政府辦公室履行政務(wù)公開工作主管部門的法定職責,，加大組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進、監(jiān)督檢查力度,。組織開展政務(wù)公開工作培訓(xùn)和研討交流,，切實提升工作水平。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十七）積極探索創(chuàng)新,。結(jié)合自身實際，勇于創(chuàng)新實踐,，及時總結(jié)上報本地區(qū),、本部門推工作、抓落實的創(chuàng)新做法和典型案例,，并加大宣傳推介力度,。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）

（十八）強化監(jiān)督評價。開展政務(wù)公開工作第三方評估,，第三方評估結(jié)果作為政務(wù)公開績效評估的重要依據(jù),，并納入政府信息公開年報向社會公開。（市行政審批服務(wù)局牽頭,，市直相關(guān)單位和各縣市區(qū)人民政府按職責分工負責）