南岳區(qū)財(cái)政局2019年工作總結(jié)
和2020年工作計(jì)劃
今年以來(lái),，我局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，緊緊圍繞"財(cái)政收入保增長(zhǎng),、財(cái)政支出保民生,、財(cái)政改革保利益,、財(cái)政管理保高效"的奮斗目標(biāo),，積極作為,、扎實(shí)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)固有力的財(cái)政保障,。
一,、2019年財(cái)政收支完成情況
2019年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成76188萬(wàn)元，增收 3472萬(wàn)元,，增長(zhǎng)4.77%,，其中：稅收完成31709萬(wàn)，較上年同期增加208萬(wàn)元,，增長(zhǎng)0.66%,。
地方一般公共預(yù)算收入完成62866萬(wàn)元，較上年同期增加4598萬(wàn)元,，增長(zhǎng)7.89%,；其中：地方稅收收入完成18387萬(wàn)元，增收1334萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)7.82%,，稅收占比29.25%（如剔除門票收入因素，稅收占比72.03%）,。
全區(qū)基金預(yù)算收入完成52731萬(wàn)元,，較上年增收24894萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.43 %,。
全區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支出149319萬(wàn)元,，比上年同期增支27237萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.31%,；全區(qū)基金預(yù)算支出14059萬(wàn)元,，比上年減支9213萬(wàn)元，下降39.59%,。
爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況：2019年,，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，中央,、省市繼續(xù)加大對(duì)我區(qū)支持,，全年共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金43921萬(wàn)元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付和返還性收入27298萬(wàn)元,，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金16623萬(wàn)元,。
二、2019年主要工作開展情況
（一）突出做好穩(wěn)增收文章
始終堅(jiān)持以組織收入為中心,，以均衡入庫(kù)為重點(diǎn),，以提高收入質(zhì)量為核心，狠抓收入征管,，大力挖潛增收,，提升收入質(zhì)量。一是壓實(shí)征管責(zé)任,。對(duì)年度預(yù)期收入目標(biāo)進(jìn)行分解,，落實(shí)到各征管單位，督促各征管單位層層落實(shí)到部門股室,、到崗位個(gè)人,，做到任務(wù)責(zé)任落實(shí)到位；實(shí)行財(cái)稅征管經(jīng)費(fèi)撥付與收入入庫(kù)情況掛鉤,，充分調(diào)動(dòng)收入征管積極性,。二是注重協(xié)調(diào)配合,。強(qiáng)化政府、財(cái)政,、稅務(wù),、門票、納稅企業(yè)多方協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,。每月和每季定期召開收入組織協(xié)調(diào)會(huì)，與各征管部門定期算賬,，科學(xué)調(diào)度,，確保任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度；規(guī)范委托代征行為,，加強(qiáng)各部門協(xié)稅護(hù)稅力度,，由交通、規(guī)劃,、房產(chǎn),、自然資源等部門分別對(duì)車輛稅收、房產(chǎn)稅,、土地使用稅等實(shí)行委托代征,，全面促進(jìn)了零散稅收管理。三是加強(qiáng)非稅收入征管,。嚴(yán)格按照國(guó)家和省,、市有關(guān)非稅收入政策規(guī)定依法征收，深入挖掘增收潛力,，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的減收壓力,，采取有效措施，確保非稅收入及時(shí)足額收繳入庫(kù),。
（二）重點(diǎn)做好培財(cái)源文章
始終堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,，探索培植財(cái)源新途徑，結(jié)合全域旅游示范區(qū)建設(shè)大藍(lán)圖,，積極培育發(fā)展新動(dòng)能,，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造一流營(yíng)商環(huán)境,，全力以赴推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一是補(bǔ)齊全域旅游發(fā)展短板,。安排全域旅游創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元,、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)1590萬(wàn)元，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境,，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),。安排全域旅游發(fā)展引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元,，支持旅游新業(yè)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)、文創(chuàng)產(chǎn)品,、旅游融合發(fā)展等,。推進(jìn)城區(qū)公共交通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排城區(qū)免費(fèi)公交外包服務(wù)經(jīng)費(fèi)390萬(wàn)元,，新增免費(fèi)公交線路2條。
二是做大文旅結(jié)合營(yíng)銷格局,。充分用好用活民俗特色和豐富文化遺產(chǎn),，抓好文旅結(jié)合，創(chuàng)新營(yíng)銷模式,。2019年預(yù)算安排旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元,，繼續(xù)在廣告投放、旅游營(yíng)銷活動(dòng),、旅行社獎(jiǎng)勵(lì),、香客市場(chǎng)、媒體及展會(huì)等方面鞏固"心愿之旅·南岳衡山"旅游品牌,。其中包括：大力支持富有南岳特色的文旅活動(dòng),，撥付資金217萬(wàn)元，支持春節(jié)廟會(huì)系列活動(dòng),；安排資金378萬(wàn)元,，支持松麓街晚會(huì)、"衡山論茶",、"奮進(jìn)南岳,，祝壽中華"文藝匯演等活動(dòng)開展，借助新媒體平臺(tái),，不斷提升南岳旅游的品牌知名度和社會(huì)影響力,。
三是打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境。始終堅(jiān)持落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，認(rèn)真執(zhí)行減稅降費(fèi)新政,，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)發(fā)展,，涵養(yǎng)稅源財(cái)源,。大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，2019年安排科技資金362萬(wàn)元,，支持旅游產(chǎn)品開發(fā)研究、電商產(chǎn)業(yè)扶持等,。安排農(nóng)業(yè)發(fā)展資金共600萬(wàn),，加大對(duì)我區(qū)蔬菜基地,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的扶持,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接,。突出推動(dòng)茶業(yè)發(fā)展，大力扶持云霧,、岳云,、貴妃凰菊等知名品牌，支持茶葉企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈,、提升價(jià)值鏈,、創(chuàng)新供應(yīng)鏈，不斷提高質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，做好小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資料審核發(fā)放和回收工作,，2019年發(fā)放小額擔(dān)保貸款63筆,，貸款金額724萬(wàn)元，財(cái)政貼息26萬(wàn)元,。
（三）著力做好優(yōu)支出文章
按照"政府過(guò)緊日子,，老百姓過(guò)好日子"的要求，大力壓縮一般公用經(jīng)費(fèi),，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，集中財(cái)力保障和改善民生。
一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè),。確保教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,，安排資金2000萬(wàn)元用于實(shí)驗(yàn)中學(xué)教學(xué)輔助房、南城區(qū)幼兒園建設(shè)及萬(wàn)福小學(xué)改擴(kuò)建等基礎(chǔ)設(shè)施,，撥付資金315萬(wàn)元用于全區(qū)各學(xué)校房屋及附屬設(shè)施維修改造和教學(xué)儀器,、教學(xué)設(shè)備購(gòu)置。足額保障義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi),，2019年共撥付義務(wù)教育階段學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)857萬(wàn)元,。繼續(xù)實(shí)行區(qū)辦高中免教材費(fèi)和學(xué)費(fèi)，全年共免教材費(fèi)和學(xué)費(fèi)1176人次,，累計(jì)111萬(wàn)元,。建立健全普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按年生均360元配套安排公辦普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),，2019年共撥付公辦普通高中學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)21萬(wàn)元,。積極落實(shí)相關(guān)資助政策，按高中生2000元/年、初中生1250元/年,、小學(xué)生1000元/年,、學(xué)前兒童1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)撥付貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助101萬(wàn)元,、家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助17萬(wàn)元,、高中助學(xué)金26萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策,，2019年補(bǔ)助中職學(xué)校免除學(xué)費(fèi)資金101萬(wàn)元,、助學(xué)金13萬(wàn)元。
二是高標(biāo)準(zhǔn)健全社會(huì)保障體系,。做好最低保障兜底,，整合特困供養(yǎng)、最低生活保障,、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼,、困境兒童保障等政策,，形成兜底保障合力。社會(huì)保障方面財(cái)政提標(biāo)增支力度加大：殘疾人"兩補(bǔ)"資金由60元提高至65元,；城鎮(zhèn)低保月最低生活保障金由480元提高至500元,；特困人員月分散供養(yǎng)金由630元提高至650元；特困人員月集中供養(yǎng)金由720元提高至1200元,；在上年的基礎(chǔ)上增支300余萬(wàn)元用于提高特殊群體的救助力度,、提升服務(wù)水平等。加大對(duì)弱勢(shì)群體關(guān)注力度,，安排資金17萬(wàn)元,，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)；新增投入10萬(wàn)元,，加快推進(jìn)留守兒童之家建設(shè),；積極推行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；落實(shí)就業(yè)扶持政策,，通過(guò)送技術(shù)下鄉(xiāng)方式開辦技能培訓(xùn)班,，共計(jì)培訓(xùn)174人（其中貧困戶136人），發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼,、交通補(bǔ)貼等多項(xiàng)補(bǔ)貼13萬(wàn)元,；加大了農(nóng)民工工資清欠工作力度，安排清欠基金30萬(wàn)元和工作經(jīng)費(fèi)20余萬(wàn)元,，保障群眾及農(nóng)民工的合法權(quán)益,。
三是高規(guī)格提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繼續(xù)提標(biāo)，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從490元/人.年提高到520元/人.年,?；竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助從55元/人.年提高到69元/人.年。將新生兒疾病篩查及全科醫(yī)生培養(yǎng)等事項(xiàng)納入市民生實(shí)事項(xiàng)目,，投入資金350萬(wàn)元用于人民醫(yī)院改建及醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置,；追加預(yù)算7.5萬(wàn)元用于全科醫(yī)生培訓(xùn)；投入資金80萬(wàn)元提升幼兒保健服務(wù)水平,；安排資金40萬(wàn)元用于適齡農(nóng)村婦女免費(fèi)"兩癌"篩查,；追加預(yù)算60余萬(wàn)元用于新生兒疾病免費(fèi)篩查和危重孕產(chǎn)婦急救中心建設(shè)等。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療健康扶貧"一站式結(jié)算",，全年財(cái)政兜底70萬(wàn)元,。做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和健康促進(jìn)縣工作，安排經(jīng)費(fèi)4000余萬(wàn)元,，用于創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、高血壓示范門診建設(shè)、慢性病示范區(qū)建設(shè)等,。
四是高站位保障惠民惠農(nóng)底線,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)級(jí)預(yù)算資金和上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7517萬(wàn)元,，重點(diǎn)保證田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,。安排資金3300萬(wàn)元推進(jìn)紅星村田園綜合體試點(diǎn)建設(shè)；安排資金300萬(wàn)元對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治,，保障全區(qū)各村全部配套移動(dòng)式垃圾箱或環(huán)衛(wèi)垃圾桶并做到垃圾定人定時(shí)收集處理,；安排農(nóng)村人居環(huán)境改善經(jīng)費(fèi)806萬(wàn)元，用于農(nóng)村垃圾分類收集,、廁所糞污治理,、生活污水處理、整治村容村貌,、示范村建設(shè)等,。積極向上爭(zhēng)取安居保障、水污染防治,、公路加寬及安全防護(hù),、國(guó)防公路建設(shè)等專項(xiàng)資金4797萬(wàn)元。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成全區(qū)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目3大類17個(gè),，總投資506萬(wàn)元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金199萬(wàn)元,；安排資金381萬(wàn)元,，用于綜合開發(fā),、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)電改造及危房改造等方面,；安排120萬(wàn)元小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金,，安排30萬(wàn)元農(nóng)村安全飲水資金、90萬(wàn)元河道管理經(jīng)費(fèi),，用于對(duì)城區(qū)內(nèi)六千余米河道進(jìn)行清淤疏通和河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi),；安排資金2700萬(wàn)元，用于實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)與維護(hù),；安排資金3140萬(wàn)元對(duì)我區(qū)森林資源進(jìn)行有效保護(hù),，確保森林資源有效增長(zhǎng)。全力推進(jìn)安居工程,，安排禁建區(qū),、自保區(qū)、核心區(qū),、緩沖區(qū)無(wú)房戶,、危房戶租房補(bǔ)貼80萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村危房改造清零行動(dòng),，摸底需改造95戶,，共安排資金208萬(wàn)元，第一批34戶(省任務(wù)18戶,、建檔立卡貧困戶16戶）改造經(jīng)費(fèi)93.2萬(wàn)元已撥付到位。及時(shí)發(fā)放惠民惠農(nóng)一卡通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),，2019年發(fā)放惠民惠農(nóng),、扶貧補(bǔ)貼74項(xiàng)，補(bǔ)貼資金2508萬(wàn)元,；發(fā)放風(fēng)景資源補(bǔ)償費(fèi)688萬(wàn)元和耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼210.94萬(wàn)元,。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品防疫工作,，繼續(xù)開展水稻種植,、能繁母豬養(yǎng)殖、公益林種植,、育肥豬養(yǎng)殖四個(gè)中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和茶葉種植省級(jí)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，2019年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)總額128萬(wàn)元，2019年因受動(dòng)物疫情影響,，農(nóng)戶損失大,，承保公司為減輕農(nóng)戶損失積極理賠，共賠付149萬(wàn)元,，是承保保費(fèi)的116%,；安排資金33萬(wàn)元，用于督促農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)產(chǎn)品日常檢測(cè)和春、秋兩季動(dòng)物防疫工作,、病死豬無(wú)害化處理,、動(dòng)物疫病撲殺處置等；2019年共安排383萬(wàn)元非洲豬瘟防疫經(jīng)費(fèi),，確保我區(qū)疫情平穩(wěn)渡過(guò),。
扎實(shí)做好攻堅(jiān)戰(zhàn)文章
堅(jiān)決貫徹中央、省,、市的決策部署,，切實(shí)履行職責(zé)，立足財(cái)政職能,，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,，持續(xù)打好"三大攻堅(jiān)戰(zhàn)"。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,。嚴(yán)守政府性債務(wù)紅線,，堅(jiān)決落實(shí)好防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)政策措施。2019年我區(qū)債務(wù)余額為218832萬(wàn)元,，其中納入財(cái)政部債務(wù)管理系統(tǒng)的債務(wù)83290萬(wàn)元,，隱性債務(wù)27692萬(wàn)元，需關(guān)注債務(wù)107850萬(wàn)元,；債務(wù)余額較去年12月底增加51180萬(wàn)元,，其中增加系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)（新增政府債券資金）12200萬(wàn)元，隱性債務(wù)減少270萬(wàn)元,，其他需關(guān)注債務(wù)增加39250萬(wàn)元,，由南岳衡山旅游發(fā)展公司舉借用于日常經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)、古鎮(zhèn)提質(zhì)改造及大廟周邊設(shè)施維修等,。2019年?duì)幦⌒略鰝Y金12200萬(wàn)元,，其中一般債券800萬(wàn)元，專項(xiàng)債券11400萬(wàn)元（"兩供兩治"專項(xiàng)債券800萬(wàn)元,、土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券10600萬(wàn)元,，含上級(jí)化債獎(jiǎng)勵(lì)額度6000萬(wàn)元）。按照化債方案,，2019年我區(qū)已歸還系統(tǒng)內(nèi)債務(wù)利息2400萬(wàn)元,；歸還隱性債務(wù)本金270萬(wàn)元，支付利息1100萬(wàn)元,，全部按期歸還,，無(wú)逾期債務(wù)。
精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,。足額保障扶貧資金,，2019年各級(jí)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金共1951萬(wàn)元,，其中：中央資金投入518萬(wàn)元，省級(jí)資金投入717萬(wàn)元,，市級(jí)資金投入94萬(wàn)元,，區(qū)級(jí)資金投入622萬(wàn)元，確保撥付率達(dá)100%,。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理,，將各類扶貧資金納入實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)扶貧資金使用,、分配,、實(shí)施、績(jī)效情況在扶貧監(jiān)控系統(tǒng)中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控,，強(qiáng)化資金使用部門,、單位主體責(zé)任，健全績(jī)效評(píng)估體系,，提高財(cái)政資金使用績(jī)效,。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。以中央,、省級(jí)環(huán)保督察及"回頭看"反饋問(wèn)題整改為契機(jī),，切實(shí)解決一批人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),，加大財(cái)政支持力度,，足額保障環(huán)保部門工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目保障,，按照環(huán)保督察要求,，對(duì)2014-2016年環(huán)保資金使用情況進(jìn)行了清查摸底，通過(guò)以資金促項(xiàng)目,，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)單位責(zé)任意識(shí)，加快了環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,；盤活存量資源,，多方組織財(cái)政收入，安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)4130萬(wàn),，確保我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工程款及時(shí)支付,。
（五）持續(xù)做好促改革文章
認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)稅法規(guī)，致力做好深化財(cái)政體制改革,，大力提升管理水平,，不斷釋放改革發(fā)展紅利。
一是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。牢固樹立過(guò)"緊日子"思想,，大力壓減一般性支出,，2019年全區(qū)一般性支出較上年壓減了10.75 %。聚焦重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧做好2019年預(yù)算方案編制工作,，及時(shí)批復(fù)下達(dá)到各預(yù)算單位，并在局門戶網(wǎng)上公開本級(jí)財(cái)政總預(yù)算及匯總"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)算,、各預(yù)算單位部門預(yù)算及"三公"經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，突出"三保"支出應(yīng)保盡保,，重點(diǎn)保障教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、民政等民生支出,，兌現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員各項(xiàng)工資福利待遇,。加緊盤活財(cái)政存量資金，全面清理核銷財(cái)政對(duì)外借款,，2019年共收回存量資金540萬(wàn)元,，核銷財(cái)政對(duì)外借款4000萬(wàn)元。
二是完善國(guó)庫(kù)資金管理,。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理,，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，區(qū)級(jí)所轄的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括街道）已全部納入國(guó)庫(kù)集中支付管理,，全區(qū)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革單位109家,，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)下達(dá)指標(biāo)數(shù)126726.5萬(wàn)元，支付資金112439.97萬(wàn)元,；全面推行公務(wù)卡報(bào)銷制度,，全年共生成公務(wù)卡消費(fèi)筆數(shù)153筆，消費(fèi)金額合計(jì)59.09萬(wàn)元,。落實(shí)中央,、省、市推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的決策部署,，已完成相關(guān)制度建設(shè),。
三是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理。加快構(gòu)建采購(gòu)主體職責(zé)清晰,、交易規(guī)則科學(xué)高效,、監(jiān)管機(jī)制健全、政策功能完備,、技術(shù)支撐先進(jìn)的現(xiàn)代化政府采購(gòu)制度,。2019年政府采購(gòu)金額15236萬(wàn)元，政府采購(gòu)項(xiàng)目469件,，其中貨物類采購(gòu)金額5716萬(wàn)元,，服務(wù)類采購(gòu)金額4831萬(wàn)元,，工程類采購(gòu)金額4688.5萬(wàn)元。采購(gòu)流程清晰,、規(guī)范,、高效，全年零投訴,。
四是加大投資評(píng)審力度,。強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審，創(chuàng)新預(yù)算評(píng)審機(jī)制,。2019年是我區(qū)的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市年和創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收年,，區(qū)本級(jí)財(cái)政資金性安排建設(shè)項(xiàng)目及區(qū)投融資建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2019年共審核預(yù)（概）,、結(jié)算及招標(biāo)上限值共194個(gè),，送審金額29027萬(wàn)元，審減金額7325萬(wàn)元,，審減率為25.23%,。
五是完善財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政監(jiān)督檢查。組織開展了扶貧資金,、投融資公司和重點(diǎn)項(xiàng)目等三個(gè)專項(xiàng)檢查,、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼"一卡通"專項(xiàng)治理，聯(lián)合稅務(wù)局對(duì)減稅降費(fèi)政策執(zhí)行效果進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,；切實(shí)加強(qiáng)"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督"工作力度,，編制了2019年互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督民生資金目錄，實(shí)現(xiàn)了民生資金公開透明,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督,。積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，選擇了人社局業(yè)務(wù)用房設(shè)施,、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行,、商務(wù)局創(chuàng)客空間等3個(gè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，組織文廣新局,、教育局,、檔案局、公路局等14個(gè)單位對(duì)春節(jié)廟會(huì)活動(dòng),、萬(wàn)福小學(xué)改擴(kuò)建工程、南岳綜合檔案館建設(shè),、水濂洞公路搶修工程等專項(xiàng)支出進(jìn)行績(jī)效自評(píng),；組織2018年部門決算超過(guò)2000萬(wàn)元的18個(gè)單位進(jìn)行2018年部門整體支出績(jī)效自評(píng)并公開到網(wǎng)上。組織各預(yù)算單位對(duì)2019年專項(xiàng)資金（部門預(yù)算專項(xiàng)在10萬(wàn)元以上,，全區(qū)性專項(xiàng)預(yù)算在50萬(wàn)元以上）,、部門整體支出申報(bào)績(jī)效目標(biāo),，首次實(shí)施績(jī)效目標(biāo)批復(fù)到單位，批復(fù)率100%,。
六是嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,。2019年機(jī)構(gòu)改革將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管職能劃入財(cái)政。我們進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,，完善國(guó)有資產(chǎn)處置機(jī)制,，加大資產(chǎn)公開處置力度，全年共受理行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置 23 起,，收繳資產(chǎn)處置收入17.59萬(wàn)元,。切實(shí)做好行政事業(yè)單位公務(wù)用車控購(gòu)管理工作，對(duì)全區(qū)行政單位公車改革保留的65臺(tái)車輛進(jìn)行編制管理,；嚴(yán)格核定事業(yè)單位公務(wù)用車改革保留車輛編制,，并對(duì)所有取消車輛進(jìn)行封存。及時(shí)完成各項(xiàng)資產(chǎn)報(bào)表編制工作,，以全區(qū)各行政事業(yè)單位真實(shí)完整的賬簿記錄為價(jià)值依據(jù),，資產(chǎn)臺(tái)賬、資產(chǎn)卡片等資產(chǎn)信息為數(shù)量依據(jù)進(jìn)行2018年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表編報(bào),。2018年,，我區(qū)行政單位期末資產(chǎn)總額賬面數(shù)2.77億元，比2017年增長(zhǎng)-8.03%,，負(fù)債總額0.40億元,，凈資產(chǎn)2.37億元；事業(yè)單位期末資產(chǎn)總額賬面數(shù)3.87億元,，比2017年增長(zhǎng)9.07%,，負(fù)債總額0.42億元，凈資產(chǎn)3.45億元,。
七是深化政府會(huì)計(jì)制度改革,。全面啟動(dòng)全區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告編制工作，內(nèi)控報(bào)告填報(bào)單位做到了全覆蓋,、零遺漏,；開展政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施情況調(diào)研工作，并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)市財(cái)政局,；積極開展會(huì)計(jì)人員信息采集工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)；牽頭抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，組織舉辦了區(qū)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事(會(huì)員)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，全區(qū)各行政、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)和出納崗位人員共有120余人參加,。
（六）其他基礎(chǔ)工作完成情況
一是抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè),。結(jié)合"不忘初心,，牢記使命"主題教育，扎實(shí)抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。成立了主題教育工作領(lǐng)導(dǎo) 小組,，推動(dòng)主題教育各項(xiàng)工作開展走在全區(qū)前列，先后接待兄弟單位十余家前來(lái)學(xué)習(xí)交流主題教育工作,。主題教育期間撰寫相關(guān)工作宣傳報(bào)道20余篇,，其中推薦一名共產(chǎn)黨員的報(bào)道被衡陽(yáng)市委組織部、市委宣傳,、市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用（推薦的干部獲評(píng)"衡陽(yáng)好人"）,，推薦一個(gè)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的報(bào)道被區(qū)級(jí)采用肯定。
二是抓好結(jié)對(duì)幫扶工作,。制定并落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作方案,，對(duì)萬(wàn)福社區(qū)9戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。每月入戶1次以上,，深入開展"六個(gè)一"（拉一次家常,，宣講一次政策，填好一本冊(cè)子,，完善一項(xiàng)對(duì)策,，實(shí)現(xiàn)一個(gè)小心愿，參加一次勞動(dòng)）活動(dòng),，按照"一超過(guò),、兩不愁、三保障"標(biāo)準(zhǔn),，確保了貧困戶公益崗位,、教育扶貧、健康扶貧,、危房改造,、生活條件改善、解決飲水困難,、綜合保障性扶貧,、扶志教育等各項(xiàng)扶貧政策及時(shí)落實(shí)。
三是抓好其他各項(xiàng)考核工作任務(wù),。根據(jù)衡陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市要求,，扎實(shí)配合推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，成功申報(bào)區(qū)無(wú)煙單位,、區(qū)健康教育和健康促進(jìn)工作示范單位,。深入開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，認(rèn)真辦理落實(shí)了區(qū)人大建議和政協(xié)提案。按要求做好了綜治,、安全生產(chǎn)、森林防火,、環(huán)境保護(hù),、意識(shí)形態(tài)、計(jì)劃生育,、禁毒,、統(tǒng)戰(zhàn)、統(tǒng)計(jì),、政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù),、旅游環(huán)境與質(zhì)量、目標(biāo)管理業(yè)務(wù)指標(biāo),、全面小康等各個(gè)方面的考核工作,。
三、2020年工作計(jì)劃
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省委,、市委、區(qū)委全會(huì)精神,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，緊緊圍繞服務(wù)全域旅游大格局，做大財(cái)政總量,，提升收入質(zhì)量,，關(guān)注民生，深化改革,，加強(qiáng)監(jiān)管,，依法理財(cái)，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。
（二）目標(biāo)任務(wù)
結(jié)合我區(qū)2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，2020年我區(qū)地方一般公共預(yù)算收入預(yù)期按上年完成數(shù)增加4%,，即完成地方一般公共預(yù)算收入65384萬(wàn)元,，同比增收2515萬(wàn)元。
（三）工作措施
一是進(jìn)一步加大財(cái)源培植力度,。堅(jiān)持全面統(tǒng)籌,、科學(xué)謀劃，突出引導(dǎo)帶動(dòng)作用,，優(yōu)化資源配置,，切實(shí)提升財(cái)政宏觀調(diào)控能力。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),；支持企業(yè)發(fā)展,，發(fā)揮財(cái)政資金扶持作用，突出緩解小微融資難,、融資貴問(wèn)題,；支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新,，培育壯大新興財(cái)源,；加大招商引資力度，全面部署承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
二是進(jìn)一步保障和改善民生,。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事思維，繼續(xù)把保障和改善民生作為公共財(cái)政的優(yōu)先方向,，不斷健全教育,、文化、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障等重點(diǎn)支出的保障機(jī)制,，切實(shí)辦好民生實(shí)事、解決民生難題,、守住民生底線,，讓改革發(fā)展成果普惠更多老百姓。
三是進(jìn)一步提升資金使用效益,。進(jìn)一步細(xì)化和完善預(yù)算編制,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)；積極盤活存量資金,，強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理,，統(tǒng)籌使用各類財(cái)政資金，優(yōu)先保障民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出,；加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,，逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，努力建立評(píng)價(jià)結(jié)果與反饋整改,、預(yù)算安排相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制,；繼續(xù)完善預(yù)決算公開機(jī)制，更好地接受社會(huì)監(jiān)督,。
四是進(jìn)一步防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),。牢國(guó)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，著力加強(qiáng)政府債務(wù)管理,，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,，嚴(yán)格按照有關(guān)要求舉借政府債務(wù),；進(jìn)一步完善隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解、債務(wù)余額和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制,；加快推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展,。進(jìn)一步厲行節(jié)約，堅(jiān)持支出安排堅(jiān)持從緊從實(shí),，大力壓減一般支出等,，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保基本民生,，切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),。
南岳區(qū)財(cái)政局
2020年1月2日