南岳區(qū)財(cái)政局2012年工作總結(jié)暨2013年工作計(jì)劃
一年來(lái)，全區(qū)財(cái)政部門(mén)在區(qū)委,、區(qū)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，積極組織財(cái)稅收入,，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政精細(xì)化管理,，縱深推進(jìn)財(cái)政改革,，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。
一,、2012年工作總結(jié)回顧
（一）穩(wěn)中求進(jìn)，全面完成收入任務(wù)
全年完成財(cái)政總收入43549萬(wàn)元,，增收6559萬(wàn)元,，增長(zhǎng)17.73%，完成市定公共財(cái)政總收入41833萬(wàn)元,，增收7834萬(wàn)元,，增長(zhǎng)23.04%。面對(duì)收入任務(wù)基數(shù)高,、增長(zhǎng)難度大,、政策性減稅的巨大壓力，我局堅(jiān)定完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心毫不動(dòng)搖,，始終把征收工作作為財(cái)稅工作的中心來(lái)抓,。一是抓好目標(biāo)責(zé)任落實(shí),。收入任務(wù)確定后，我們經(jīng)過(guò)分析測(cè)算,，迅速制定出本年度收入計(jì)劃,，把收入任務(wù)迅速分解落實(shí)到各財(cái)稅收入征管單位，明確責(zé)任部門(mén),、責(zé)任單位和責(zé)任人,，實(shí)行經(jīng)費(fèi)撥付與收入任務(wù)完成進(jìn)度掛鉤。同時(shí),，以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,，建立嚴(yán)格的收入考核目標(biāo)責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施,，做到任務(wù)早落實(shí)、責(zé)任早明確,、工作早安排,，牢牢把握工作主動(dòng)。二是抓好收入征管協(xié)調(diào),。積極協(xié)助區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開(kāi)財(cái)稅收入?yún)f(xié)調(diào)會(huì),，加強(qiáng)與各征管部門(mén)協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)傳達(dá)全市財(cái)稅收入調(diào)度會(huì)精神,；加強(qiáng)收入調(diào)度分析,，定期召開(kāi)收入形勢(shì)分析會(huì)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，掌握財(cái)經(jīng)動(dòng)態(tài),，合理安排月度收入，認(rèn)真組織收入入庫(kù),，全年四季度均實(shí)現(xiàn)了均衡入庫(kù)目標(biāo),，確保了全區(qū)財(cái)政收入在高基數(shù)上持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅力度,。繼開(kāi)展全區(qū)稅收“一查五清”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)后,，“兩稅”部門(mén)在澄清稅源底子、嚴(yán)格依法依規(guī)征收,、嚴(yán)格打擊偷逃稅,、強(qiáng)化納稅服務(wù)水平等方面大力下功夫，通過(guò)開(kāi)展“回頭看”等專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng),，促進(jìn)了稅收收入應(yīng)收盡收,。2012年完成稅收收入15728萬(wàn)元，稅收同比增長(zhǎng)24.83%,，占市考核財(cái)政收入的比重的37.66%,，高出市定考核比重,。四是強(qiáng)化門(mén)票收入征管。通過(guò)統(tǒng)一門(mén)票優(yōu)惠折扣率,，規(guī)范了門(mén)票優(yōu)惠折扣隨意性大,、操作困難的問(wèn)題。加強(qiáng)了門(mén)票統(tǒng)一征管,，清理了各單位歷年門(mén)票欠繳款,，取消各部門(mén)自制門(mén)票結(jié)算單。通過(guò)部門(mén)協(xié)力參與門(mén)票綜治,，嚴(yán)厲打擊沖卡,、逃票等行為，營(yíng)造良好的門(mén)票征管環(huán)境,。全年門(mén)票收入完成24049萬(wàn)元,，比上年增收1765萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.92%,。五是加強(qiáng)非稅收入征管,。圍繞“規(guī)范征管行為、服務(wù)財(cái)政工作”這個(gè)主題,，深入挖掘增收潛力,。對(duì)執(zhí)收單位實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核，按月,、季督促收入進(jìn)度,，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)收單位組織收入的積極性。全年區(qū)本級(jí)非稅收入（不含國(guó)土,、門(mén)票收入）共完成27881萬(wàn)元,，為年初預(yù)算任務(wù)111%。六是建立完善收入征管激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)協(xié)稅護(hù)稅單位給予獎(jiǎng)勵(lì),。安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金50萬(wàn)元，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)納稅先進(jìn)企業(yè)（個(gè)人）,，營(yíng)造良好的收入征管氛圍,。
（二）統(tǒng)籌調(diào)度，全面保障各項(xiàng)支出
堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),、精細(xì)理財(cái)?shù)墓ぷ魉悸?，合理劃分支出順序，積極籌措,、合理調(diào)度財(cái)政資金,，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。一是加大籌資力度,。積極與省市財(cái)政部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào),，努力爭(zhēng)取政策,、項(xiàng)目和資金支持，預(yù)計(jì)全年向上爭(zhēng)取資金總額近2億元,，創(chuàng)歷史新高,。向市財(cái)政爭(zhēng)取調(diào)度資金即達(dá)1.4億元，協(xié)助區(qū)城建投公司新增融資2300萬(wàn)元,，有力地保障了重點(diǎn)工程支出,。二是集中財(cái)力保重點(diǎn)。由財(cái)政投入建設(shè)資金7300萬(wàn)元,，全力支持旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快推進(jìn)核心景區(qū)整治拆遷、景觀(guān)景點(diǎn)維護(hù),、迎賓,、老農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、方方路綜合改造等一批項(xiàng)目,。通過(guò)城建投公司（旅游發(fā)展公司）投入重點(diǎn)建設(shè)資金7653萬(wàn)元,，主要用于南區(qū)開(kāi)發(fā)建、興隆供水,、游客中心服務(wù)和文體路項(xiàng)目。安排旅游促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)1518萬(wàn)元,，加大主流媒體宣傳力度,。投入城景區(qū)整治經(jīng)費(fèi)700余萬(wàn)元，對(duì)城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、交通標(biāo)識(shí)等進(jìn)行了全面整改和維修。發(fā)放風(fēng)景資源保護(hù)費(fèi)補(bǔ)償費(fèi) 575萬(wàn)元,。安排森林資源保護(hù)費(fèi)360萬(wàn)元,，用于林相改造和森林防護(hù)。三是工資保障有力,。籌資9975萬(wàn)元,，及時(shí)足額保證在職人員工資及時(shí)足額發(fā)放?；I集資金2423萬(wàn)元保障了離退休人員養(yǎng)老生活費(fèi)發(fā)放,。按人均300元/月提高行政事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼、績(jī)效工資和離退休人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。及時(shí)推進(jìn)事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資改革,，除教師、醫(yī)療衛(wèi)生單位外的其他事業(yè)單位也按不低于公務(wù)員工資水平于今年啟動(dòng)了事業(yè)單位績(jī)效工資水平改革,。將在編在職人員住房公積金繳存比例由10%提高到12%,，保證干部職工購(gòu)房能力的提升,。四是保運(yùn)轉(zhuǎn)及時(shí)。及時(shí)按進(jìn)度撥付公用經(jīng)費(fèi),，保證黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提高環(huán)衛(wèi),、景區(qū)管理,、門(mén)票管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層單位經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),，支出向一線(xiàn)單位傾斜,。預(yù)算安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位建設(shè)及維修費(fèi)，逐步改善基層服務(wù)單位的辦公條件,。提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平,，增長(zhǎng)幅度達(dá)22%。我區(qū)公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成42546萬(wàn)元,，同比增長(zhǎng)14.23%,。
（三）關(guān)注民生，全力保障惠民支出
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，集中財(cái)力保民生重點(diǎn)支出,，支持相關(guān)部門(mén)做好涉及民生的各項(xiàng)工作。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金,，加大社保投入,，今年社保投入比上年增長(zhǎng)約1100萬(wàn)元。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系,。籌集資金2423萬(wàn)元,，保障了行政事業(yè)單位離退休人員的養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。全面推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),，參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)9000余人,，已有5200余名城鄉(xiāng)居民領(lǐng)到55元/人月的養(yǎng)老金。妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障等遺留問(wèn)題,。提高失地農(nóng)民養(yǎng)老保障生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至人均455元/月,，全年發(fā)放生活費(fèi)136萬(wàn)元。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合每人每年財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元,，提高參保人員住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。新農(nóng)合重大疾病救助范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,，醫(yī)療救助對(duì)象逐步擴(kuò)寬,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較大提高。全面推行基本藥物制度,，使基本藥物制度和藥品零差率銷(xiāo)售延伸到我區(qū)現(xiàn)有的13個(gè)村衛(wèi)生室,。安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)133萬(wàn)元,，為全區(qū)城鄉(xiāng)居民提供健康體檢等多項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，首為老年發(fā)放免費(fèi)體檢卡6000余張,。安排近300萬(wàn)元,，支持龍鳳鄉(xiāng)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)、改善婦幼保健院和疾控中心醫(yī)療設(shè)備,，逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。三是大力扶持就業(yè)工作。安排就業(yè)資金412萬(wàn)元,，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人員1100人,。完善東城區(qū)鑫盛置業(yè)有限公司創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，已安排就業(yè)人員705人,，其中安排失業(yè)人員62人,。繼續(xù)為企業(yè)下崗再就業(yè)職工提供小額擔(dān)保貸款貼息，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，緩解就業(yè)壓力,。累計(jì)辦理小額擔(dān)保貸款73筆，金額494萬(wàn)元,。四是特殊群體基本生活保障有力,。逐步完善以城鄉(xiāng)居民最低生活保障為支撐，以五保供養(yǎng),、臨時(shí)救助,、孤兒救助、殘疾人救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系,，保障特殊群體基本生活需求。提高城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保供養(yǎng)保障水平,。農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)提高到2600元/年人。城市低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)平均提高到271.3元/人月,。對(duì)月收入不足130元的農(nóng)村低保對(duì)象進(jìn)行補(bǔ)助,。安排救災(zāi)資金20萬(wàn)元，保障受災(zāi)群眾基本生活,。按600元/人月為40余名孤兒實(shí)施生活補(bǔ)助,。安排專(zhuān)項(xiàng)資金56萬(wàn)元，支持開(kāi)展肢體,、言語(yǔ),、視力、聽(tīng)力,、精神殘疾對(duì)象的康復(fù)和就業(yè)工作,。五是穩(wěn)步落實(shí)“教育強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,。教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)10031萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)68.36%,，占公共財(cái)政預(yù)算支出20%以上,。基本完成了青少年活動(dòng)中心建設(shè),、實(shí)施了實(shí)驗(yàn)中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè),、啟動(dòng)了金月完小擴(kuò)建工程。紅旗,、紅星,、岳林、拜殿,、衡岳5所小學(xué)校舍全面維修改造完成,。，撥付貧困寄宿生生活費(fèi)40萬(wàn)元,，切實(shí)解決了貧困學(xué)生的生活困難,。六是安居工程落到實(shí)處。按戶(hù)均1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),，改造農(nóng)村危房80余座,。安排資金180萬(wàn)元，啟動(dòng)了東環(huán)路廉租房四期建設(shè),，新建廉租房40套,，有效解決部分困難家庭住房問(wèn)題。
（四）聚焦三農(nóng),，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
全年投入新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)2000萬(wàn)元,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。認(rèn)真落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策,，全年共發(fā)放糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金等795萬(wàn)元,。二是支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2012年,，爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)資金1100萬(wàn)元,，區(qū)級(jí)財(cái)政投入300余萬(wàn)元完成了太平等10個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)，成效突出,。安排資金630萬(wàn)元,，新建通村公路15公里，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系。三是支持水利設(shè)施建設(shè),。撥付小型水庫(kù)建設(shè)資金240萬(wàn)元,，完成了豐收水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，啟動(dòng)了華嚴(yán)湖,、荒塘沖水庫(kù)的除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng)目,、龍蔭港河道治理項(xiàng)目。投入30萬(wàn)元對(duì)白龍?zhí)端畮?kù),、荒塘沖水庫(kù)主壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固,。新建遙測(cè)水位站，配置簡(jiǎn)易雨量觀(guān)測(cè)器,，提高了我區(qū)山洪災(zāi)害的預(yù)防能力,。四是支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金225萬(wàn)元,，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村能源建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)投入,。鞏固太平新農(nóng)村示范片建設(shè),，加大萬(wàn)畝茶園及蔬菜基地建設(shè)，新建岳林鄉(xiāng)杉灣村茶園1108畝,。實(shí)施無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻播種面積1.1萬(wàn)畝,，增加產(chǎn)值58.60萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增加純收入156.5萬(wàn)元,。實(shí)現(xiàn)楠竹低改2500多畝,。五是加大農(nóng)村綜合改革力度。提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平,，增長(zhǎng)幅度達(dá)21%,。擴(kuò)大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)到 112.5萬(wàn)元,，直接惠及 1.63萬(wàn)農(nóng)民,，六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。累計(jì)投入水稻,、能繁母豬,、森林保險(xiǎn)53.01萬(wàn)元,，為農(nóng)戶(hù)提供了上億元的風(fēng)險(xiǎn)保障,。
（五）深化改革，推進(jìn)財(cái)政精細(xì)管理
一是積極推進(jìn)預(yù)算制度改革,。繼續(xù)完善正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，提高了區(qū)直部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障水平。按上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。全面取消預(yù)算外資金,，將非稅收入納入財(cái)政管理,。二是深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。全面完成會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌,，73家行政事業(yè)單位于7月底全部轉(zhuǎn)軌到位,。全面核查財(cái)政往來(lái)款項(xiàng)，逐筆逐項(xiàng)查清了底子,，逐一梳理和分類(lèi),，并形成了專(zhuān)題報(bào)告報(bào)政府批準(zhǔn)后處理。于12月啟動(dòng)了公務(wù)卡制度改革,。三是政府采購(gòu)進(jìn)一步規(guī)范,。規(guī)范政府采購(gòu)流程，嚴(yán)格依法依規(guī)依程序采購(gòu),，采購(gòu)預(yù)算金額5644.67萬(wàn)元,，共節(jié)約資金566.86萬(wàn)元，平均節(jié)資率為10.04%,。四是加大財(cái)政投資審核力度,。推行了全開(kāi)放式招標(biāo)法，有效遏制了建設(shè)工程招標(biāo)中存在的圍標(biāo),、串標(biāo)問(wèn)題,。全年審查工程結(jié)算項(xiàng)目116個(gè)，審減金額為1846萬(wàn)元,，審減率為22%,。核減工程預(yù)算和標(biāo)底上限價(jià)9894萬(wàn)元。五是加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理,。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，出臺(tái)了《南岳區(qū)國(guó)有資產(chǎn)（資源）管理暫行辦法（岳政發(fā)[2012]31號(hào)），并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大清查,，為規(guī)范統(tǒng)一管理國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)“收支兩條線(xiàn)管理”，完善部門(mén)預(yù)算編制奠定了基礎(chǔ),。五是開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查,，推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。開(kāi)展高質(zhì)量的會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn),，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平,。六是建立監(jiān)督管理體系。設(shè)立了財(cái)政監(jiān)督檢查局,，構(gòu)建了業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,、多層次,、全方位的監(jiān)督體系。完成了專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤問(wèn)效和績(jī)效評(píng)價(jià),。
總之,，2012年我們圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)政工作取得了較好的成績(jī),。但我們也清醒地看到,，當(dāng)前我區(qū)財(cái)政工作和財(cái)政管理中還存在某些問(wèn)題，我區(qū)財(cái)源結(jié)構(gòu)仍以門(mén)票收入為主,，稅收增速不快,；財(cái)政融資難度加大、資金調(diào)度緊張,；非生產(chǎn)性支出逐年增大,，財(cái)政收支矛盾十分尖銳；財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等諸多方面,，這些問(wèn)題,，必須引起我們高度重視，并在以后的工作中切實(shí)加以解決,。
二,、2013年工作計(jì)劃
（一）指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),，堅(jiān)定信心搶抓機(jī)遇,，牢牢把握財(cái)稅改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，圍繞全區(qū)中心工作,，全力以赴抓增收,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，完善公共財(cái)政體系,，著力保障和改善民生,，加快建立有利于社會(huì)和諧的保障機(jī)制；深化財(cái)政改革,，創(chuàng)新管理方式,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建管理精細(xì),、廉潔高效,、監(jiān)督有力的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)“七個(gè)南岳”建設(shè)提供可靠的財(cái)力保障,。
（二）目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，結(jié)合我區(qū)2012年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，2013年我區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入為50533萬(wàn)元,，較上年考核基數(shù)增加6984萬(wàn)元,，增長(zhǎng)16%。
（三）重點(diǎn)工作
一要注重財(cái)政增收,。要突出重點(diǎn),，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)稅種,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)稅收的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)掌握收入進(jìn)度和稅源發(fā)展變化趨勢(shì),，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的主動(dòng)性,。加大依法治稅力度，著力挖潛增收,。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核兌現(xiàn),，確保稅收高質(zhì)量均衡足額入庫(kù),。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，強(qiáng)化國(guó)有資源,、資產(chǎn)有償使用收入“收支兩條線(xiàn)”管理管理,，清理其他非稅收入，不斷提升非稅收入征管質(zhì)量,。要注重質(zhì)量,，增加可用財(cái)力。努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu),，著力提高一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重,，提高稅收收入占一般預(yù)算收入的比重。要研究政策,，積極爭(zhēng)取支持,。
二要注重改善民生。完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，努力使社會(huì)保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,，進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度,。積極爭(zhēng)取小額貸款擔(dān)保基金和貼息資金,，扶植下崗職工再就業(yè),。全面完成事業(yè)單位績(jī)效工資改革。繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支持力度,，并與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有機(jī)銜接,。全力做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。啟動(dòng)岳林鄉(xiāng)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng)覆蓋面,，讓更多的符合條件的村衛(wèi)生室執(zhí)行基本藥物制度,。建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防保健,、重大傳染病防治工作,。加大安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管工作投入力度,，切實(shí)維護(hù)食品藥品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全,。支持公共安全體系建設(shè)。完善基層政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，促進(jìn)社會(huì)安全與穩(wěn)定,。
三是注重強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路改造維護(hù)、農(nóng)村環(huán)境治理等項(xiàng)目,，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。穩(wěn)步推進(jìn)支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作。集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),，扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,、基層農(nóng)技推廣和動(dòng)植物疫病防治體系，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),。全面落實(shí)惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策，做好農(nóng)資綜合直補(bǔ),、糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理,。繼續(xù)發(fā)放家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,。深入開(kāi)展農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，逐步提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)公路硬化等公益工程建設(shè),，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，支持加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),，著力推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是注重加強(qiáng)科學(xué)管理,。完善財(cái)政管理制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算,、國(guó)庫(kù)集中支付,、政府采購(gòu)和財(cái)政投資評(píng)審體制改革，借助財(cái)政大平臺(tái),，運(yùn)用信息化,、專(zhuān)業(yè)化和系統(tǒng)化的管理技術(shù)，建立健全工作規(guī)范,、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,，不斷提高財(cái)政管理效能。全面推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借、處置管理,，規(guī)范審批流程,，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和資金追蹤問(wèn)效,，加快建立覆蓋資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督制度,，建立促進(jìn)財(cái)政資金投入與監(jiān)管相合的長(zhǎng)效機(jī)制。
南岳區(qū)財(cái)政局
2013年1月6日