2018年上半年工作總結(jié)暨下半年工作計(jì)劃
半年以來,，我局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委、市委,、區(qū)委決策部署,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展旅游新理念,，努力克服工作中面臨的各種困難，積極組織財(cái)政收入,，合理安排預(yù)算支出,，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，力推項(xiàng)目建設(shè),，力抓生態(tài)保護(hù)，力促旅游轉(zhuǎn)型,，為全區(qū)爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)提供財(cái)政保障,，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
一,、財(cái)政收支概況
1-6月,，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成36352萬元，為年初預(yù)算的50.99% ,，較上年同期增收25萬元,，增長0.07%，已完成市定“雙過半”保底任務(wù),。其中：地方一般公共預(yù)算收入完成28049萬元,，較上年同期減少1489萬元，下降5.04%,；上劃中央收入完成6592萬元,，較上年同期增加1149萬元，增加21.11%,；上劃省級收入完成1711萬元,，較上年同期增加365萬元，增長27.12%,。
1-6月,，全區(qū)基金預(yù)算收入完成2959萬元，為年初預(yù)算的7.15% ,，較上年同期減少2760萬元,，下降48.26%,。
1-6月，全區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算支出63911萬元,，比上年同期增支6928萬元,，增長12.16%,；基金預(yù)算支出2171萬元,，比上年同期減支10735萬元，下降83.18%,。
二,、主要工作進(jìn)展情況
（一）補(bǔ)齊發(fā)展短板，做實(shí)財(cái)源建設(shè),。
準(zhǔn)確把握新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新要求,，在財(cái)源建設(shè)上求突破，調(diào)整旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，積極培育發(fā)展新動(dòng)能,。一是優(yōu)化投融資大環(huán)境。對照《衡陽市對接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)細(xì)則》,，認(rèn)真梳理財(cái)政優(yōu)惠政策,，協(xié)助做好稅收優(yōu)惠政策宣傳，簡化稅收優(yōu)惠的辦理程序,，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠“一站式”服務(wù),；大力支持創(chuàng)新平臺建設(shè)，各類政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為科技型中小企業(yè)提供擔(dān)?；蛘哔N息,；繼續(xù)安排“四上”企業(yè)扶持、企業(yè)發(fā)展,、科技及旅游產(chǎn)品研發(fā)資金,，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè),、規(guī)下企業(yè)升規(guī)模企業(yè),；推動(dòng)西城區(qū)創(chuàng)客空間產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)一批規(guī)模電商企業(yè),。二是推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。在清理政府債務(wù)、平臺公司融資受限情況下,，整合資金6000萬元,，繼續(xù)支持了萬壽廣場改造、城區(qū)提質(zhì)塑形,、古鎮(zhèn)景區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè),，確保旅游發(fā)展項(xiàng)目盡快成型見效,；統(tǒng)籌特色縣專項(xiàng)資金、區(qū)級預(yù)算資金1900萬,，重點(diǎn)支持了紅星村“騎行部落”,、水濂村“月光下的村落”建設(shè)，打造了一批新的旅游精品,；進(jìn)一步完善了景區(qū)公廁改造,、實(shí)施了望日臺觀景平臺提質(zhì)改造項(xiàng)目建設(shè)；安排旅游營銷專項(xiàng)資金3000萬元,，實(shí)施旅游精準(zhǔn)營銷戰(zhàn)略,，通過完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)功能促使我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的積極作用,。年初安排茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬元,，對茶葉基地建設(shè)、加工企業(yè),、品牌營銷,、質(zhì)量安全等多方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持；安排資金320萬元,，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、綜合開發(fā)、農(nóng)村能源建設(shè)等方面,，在繼續(xù)鞏固新農(nóng)村示范片建設(shè)的基礎(chǔ)上,，加大對我區(qū)蔬菜基地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的扶持,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與大市場對接。三是加大增資跑項(xiàng)力度,。配合旅發(fā)委,、農(nóng)辦等部門，積極申報(bào)爭取旅游發(fā)展基金,、污染防治配套建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)等資金,。
（二）強(qiáng)化組織調(diào)度，加強(qiáng)收入征管,。
按照中央,、省、市的要求,，我局始終以“降占比,、調(diào)結(jié)構(gòu)”為目標(biāo)，面對結(jié)構(gòu)性減稅政策帶的不利影響,，堅(jiān)持把組織收入擺在財(cái)政工作首要位置,。一是編制收入計(jì)劃,，規(guī)范收入征管。嚴(yán)格按照國家和省,、市有關(guān)非稅收入政策規(guī)定,，依法征收。采取單位申報(bào),、財(cái)政審核的方式,，合理編制行政事業(yè)單位非稅收入年度預(yù)算，充分做到完成征收任務(wù)心中有數(shù),，開展征收工作目標(biāo)明確,，突出以票管收,，進(jìn)一步提高了非稅收入年度預(yù)算的準(zhǔn)確性,、完整性和科學(xué)性。2017年1-6月份我區(qū)全口徑非稅收入完成24400萬元,，其中：公共財(cái)政預(yù)算收入20094萬元,，政府性基金收入2959萬元，財(cái)政專戶收入1347萬元,。公共財(cái)政預(yù)算收入中：專項(xiàng)收入421萬元,；行政事業(yè)性收費(fèi)286萬；罰沒收入303萬,；國有資源有償使用收入1341萬元,；其他收入17743萬元(包含門票入庫17660萬）。二是注重協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,。財(cái)政部門認(rèn)真當(dāng)好“牽頭人”的角色，充分發(fā)揮收入組織協(xié)調(diào)職能,，年初將市定財(cái)政收入目標(biāo)進(jìn)行分解并下達(dá)到了各個(gè)收入部門,，與各征管部門定期算賬，按月考核,，科學(xué)調(diào)度,，確保了任務(wù)達(dá)到序時(shí)進(jìn)度、收入均衡入庫,。上半年我區(qū)財(cái)政收入圓滿實(shí)現(xiàn)了市定“雙過半”目標(biāo)任務(wù),。三是提升收入質(zhì)量，確保穩(wěn)中趨優(yōu),。上半年稅收收入完成收入16257萬元,，同比增長19.83%，高出全省平均增幅3.42個(gè)百分點(diǎn),，增幅明顯,。同時(shí)稅占比達(dá)到44.72%,，同比提高7.37個(gè)百分點(diǎn)，收入質(zhì)量提升較快,。
（三）保障民生投入,，持續(xù)改善民生。
上半年我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政“保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保基本民生”，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)控一般支出,，集中財(cái)力改善和保障民生。
一是確保教育保障機(jī)制落實(shí)到位,。2018年春季我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生10852人,，其中民辦學(xué)校3074人。公辦學(xué)校義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除了學(xué)雜費(fèi),，撥付公辦學(xué)校春季公用經(jīng)費(fèi)266.51萬元,，按小學(xué)600元/生/年、初中800元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放民辦學(xué)校學(xué)生春季免雜費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)114.41萬元,，實(shí)現(xiàn)南岳區(qū)民辦學(xué)校全覆蓋,；免除了義務(wù)教育所有學(xué)生（包括民辦學(xué)校的學(xué)生及進(jìn)城務(wù)工人員子女）課本費(fèi)，免費(fèi)金額61.25萬元,；按小學(xué)1000元/生/年,、初中1250元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放全區(qū)349名貧困寄宿生春季生活費(fèi)20.98萬元，切實(shí)解決了貧困學(xué)生的生活困難,；按2400元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付中職技校461名學(xué)生春季免學(xué)費(fèi)55.32萬元,，按2000元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)撥付中職技校71名學(xué)生春季貧困生助學(xué)金7.1萬元；財(cái)政撥付64.88萬元免除了普通高中學(xué)生672人學(xué)費(fèi)及教材費(fèi),。
二是健全社會保障體系,。確保了各項(xiàng)社保補(bǔ)助提標(biāo)政策落到實(shí)處。增加預(yù)算300余萬元,，落實(shí)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助從上年的450元提高至490元,；基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)補(bǔ)貼從上年的50元提高至55元；重度殘疾人月護(hù)理補(bǔ)貼由55元提高至60元,；城鎮(zhèn)低保月最低生活保障金由420元提高至480元,；特困人員月分散供養(yǎng)金由550元提高至630元；特困人員月集中供養(yǎng)金由550元提高至720元,。不斷提升了社會保障服務(wù)水平,。新增預(yù)算60萬元，用于基層群眾自治示范區(qū)和省級食品安全示范區(qū)創(chuàng)建；全額返還地稅代征的殘疾人就業(yè)保障金,用于加大殘疾人扶貧,、就業(yè)工作,。大幅提升了特困群體獲得感。安排資金200余萬元,，為建檔立卡貧困戶提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，對其醫(yī)療費(fèi)用采取財(cái)政兜底并實(shí)行“一站式”結(jié)算，為其提供了免費(fèi)產(chǎn)前診斷,、新生兒聽力篩查,，健康扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是持續(xù)落實(shí)惠民惠農(nóng)政策,。利用土坯房改造政策,，結(jié)合全區(qū)危房計(jì)劃，安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金37萬改造農(nóng)村危舊住房16 戶,，確保困難群眾住有所居,；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，按村道1200元/公里/年,、鄉(xiāng)道3500元/公里/年,，縣道7000元/公里/年的標(biāo)準(zhǔn),，對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ),，加寬紅旗村農(nóng)村公路2.2公里，新增紫峰,、金月,、岳林等村安保工程10公里，農(nóng)村公路通行條件明顯好轉(zhuǎn),；安排資金374萬支持了新村等村農(nóng)排線和農(nóng)電改造,，燒田等村農(nóng)村安全飲水工程；繼續(xù)安排150萬元小型農(nóng)田水利補(bǔ)助資金,，民生實(shí)事投入逐年增加,，農(nóng)村生活、生產(chǎn)條件持續(xù)改善,。安排財(cái)政資金65萬元對城區(qū)內(nèi)六千余米河道進(jìn)行清淤疏通,；區(qū)財(cái)政預(yù)算安排景資源補(bǔ)償費(fèi)780萬元； 中央撥付耕地地力保護(hù)費(fèi)416.66萬元,，已撥2018年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼210.94萬元,；涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范有序，到6月份止,，共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金26項(xiàng),，補(bǔ)貼資金650.47萬元；深入推進(jìn)了農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,，全區(qū)共申報(bào)了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目3大類14個(gè),，上半年區(qū)級一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)完成驗(yàn)收項(xiàng)目 1個(gè),；繼續(xù)開展水稻、公益林,、能繁母豬,、育肥豬四個(gè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和茶葉種植省級特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，召開農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)席會議,，啟動(dòng)摸底調(diào)查程序,，進(jìn)一步做實(shí)承保標(biāo)的，確定今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總規(guī)模137萬元,，核減承保規(guī)模近約10%,，減少總保費(fèi)支出13萬元；文化惠民全面發(fā)力,，南岳春節(jié)廟會系列活動(dòng)投入群眾文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)250.75萬元,；繼續(xù)提升公共安全保障力度，及時(shí)撥付旅游旺季安保經(jīng)費(fèi),，春節(jié)期間投入公安,、交警部門安保經(jīng)費(fèi)314.07萬元；有力支持了社會就業(yè),，發(fā)放小額擔(dān)保貸款81筆,，金額800萬元，上半年財(cái)政貼息22.14萬元,。
（四）聚焦“三大攻堅(jiān)”,，決勝全面小康。
堅(jiān)決貫徹中央,、省,、市的決策部署，切實(shí)履行職責(zé),，投入財(cái)力,，付出精力，推動(dòng)我區(qū)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得了積極進(jìn)展,。
一是全面防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。全區(qū)成立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)人雙牽頭的政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立聯(lián)席會議制度,。成立債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由區(qū)財(cái)政局局長任辦公室主任,。制定了《南岳區(qū)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》,，方案明確年度化解目標(biāo)、切實(shí)壓減投資規(guī)模、重點(diǎn)管控新增債務(wù)等內(nèi)容,。我區(qū)按照“停緩調(diào)撤”清理原則,，調(diào)減投資額項(xiàng)目6個(gè)，緩建項(xiàng)目5個(gè),，調(diào)整為PPP實(shí)施項(xiàng)目1個(gè),，壓減政府投資額5.88億元，增加財(cái)政投資1.79億元,，減少融資平臺可能新增的債務(wù)7.78億元,。 2018年共需籌集還本付息資金15553萬元，政府及各融資平臺制定分年償債計(jì)劃,，確保不轉(zhuǎn)嫁,、逃避償債責(zé)任。至6月底,，已落實(shí)還本付息5324.22萬元,。新增債券5500萬元，按核定用途安排使用,。
二是全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),。我區(qū)2018年預(yù)算安排扶貧專項(xiàng)資金388萬元，增幅為54%,。上半年我區(qū)共收到上級扶貧專項(xiàng)資金280萬元,，其中：中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金214萬元，省級老區(qū)扶貧資金6萬元,，市級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金60萬元,。全區(qū)各級扶貧專項(xiàng)資金559萬元區(qū)財(cái)政已全部下達(dá)，截至6月已使用467.2萬元,。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金公開公示制度，扶貧資金按要求及時(shí)進(jìn)行公開公示,。按照省,、市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作通知要求，成立了南岳區(qū)財(cái)政局扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并制定了專項(xiàng)治理工作方案,。我局派出5個(gè)檢查組赴扶貧資金使用部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對2017年到2018年4月扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行全面檢查,，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或不足,，及時(shí)提出了整改要求。
三是推進(jìn)全區(qū)污染防治,。貫徹落實(shí)“綠水青山”發(fā)展理念,，優(yōu)先保障環(huán)保財(cái)政投入。安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理資金2790萬元，啟動(dòng)了燒田村垃圾整治,、龍蔭港流域綜合治理前期項(xiàng)目準(zhǔn)備工作,；積極開展全國第二次污染源普查；對城區(qū)餐飲油煙污染治理采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,，改造餐飲門店40戶,；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，安排資金300萬元對農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治,，現(xiàn)已撥付193萬,，全區(qū)各村全部配套移動(dòng)式垃圾箱或環(huán)衛(wèi)垃圾桶，實(shí)行農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn),、統(tǒng)一處理,；采用政府購買服務(wù)方式對污水處理服務(wù)進(jìn)行外包，實(shí)行專業(yè)化管理,。
（五）深化財(cái)政改革,，創(chuàng)新財(cái)政管理。
一是完善預(yù)算管理,。預(yù)算編制科學(xué)精細(xì),，財(cái)政預(yù)算全面規(guī)范，繼續(xù)推進(jìn)全口徑政府預(yù)算管理,，完成2018年一般預(yù)算,、基金預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算三本預(yù)算的編制工作；在局門戶網(wǎng)上公開區(qū)級2018年財(cái)政預(yù)算及111家預(yù)算單位部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi),；預(yù)算執(zhí)行防范風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，突出保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保基本民生支出,。二是推進(jìn)績效評價(jià)工作,。組織并審核了各單位2018年部門預(yù)算專項(xiàng)單項(xiàng)10萬元以上的項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)并公開，組織了2018年部門整體支出預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)工作并全部公開,；重點(diǎn)選取了2017年部門決算支出達(dá)1500萬元以上的單位23家要求其申報(bào)2017年部門整體支出績效自評報(bào)告并公開,；要求各單位對今年全區(qū)性預(yù)算達(dá)到50萬元以上的申報(bào)績效目標(biāo)；開始組織今年財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)工作,。三是加強(qiáng)國庫資金管理,。進(jìn)一步修改和完善資金撥付流程，強(qiáng)化資金撥付和內(nèi)部監(jiān)督,，建立了定期檢查,、核對資金和賬務(wù)制度,，截止至6月底，財(cái)政支出完成63911萬元,，增支6928萬元,，增長12.16%；全面清理財(cái)政往來資金,，根據(jù)上級文件要求,，組織對區(qū)財(cái)政總預(yù)算賬面反映的“其他應(yīng)收款”、“借出款項(xiàng)”及“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)”等情況進(jìn)行摸排清查,，形成工作報(bào)告并上報(bào),，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范借款程序，嚴(yán)格審批手續(xù),，控制新增往來,，提高財(cái)政資金的使用效率，確保財(cái)政資金的安全運(yùn)行,。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,。牽頭組織全區(qū)2017年-2018年4月針對我區(qū)建檔立卡貧困戶的扶貧資金檢查，對檢查結(jié)果寫成通報(bào),、匯報(bào)呈送有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及與扶貧有關(guān)的25個(gè)職能部門,；結(jié)合區(qū)監(jiān)察委關(guān)于公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、政府采購等專項(xiàng)檢查,，制定2018年三個(gè)專項(xiàng)檢查工作方案；逐步完善財(cái)政“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè),，成立南岳區(qū)財(cái)政局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)各單位民生資金項(xiàng)目數(shù)據(jù)錄入，對公開情況開展督查并對查出問題下達(dá)整改函,。五是加大投資評審力度,。不斷提高上限值評審質(zhì)量，規(guī)范變更和結(jié)算程序,，嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn),，提高工作時(shí)效性。截至目前共審核預(yù)（概）,、結(jié)算及招標(biāo)上限值共86個(gè)，送審金額為21076.29共為財(cái)政審減不合理支出4105.56萬元,，審減率為19.48%,。六是加強(qiáng)政府采購管理。啟動(dòng)政府采購信息系統(tǒng)建設(shè),，現(xiàn)已完成采購談判,，擬于下半年全面實(shí)施,。開展政府采購代理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，提高采購代理監(jiān)督管理水平,。開展政府采購（財(cái)政部87號令,、94號令）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算單位履行政府采購主體職責(zé)的能力,。截至6月底,，限額以上政府采購招標(biāo)36件，其中公開招標(biāo)6件,，競爭性談判21件,，競爭性磋商4件，單一來源采購4件,，詢價(jià)1件,。采購金額共計(jì)4141.55萬元，其中貨物類1509.33萬元,，服務(wù)類1341.97萬元,，工程類1290.25萬元。七是積極推進(jìn)會計(jì)制度改革,。6月份,，我局組織全區(qū)行政事業(yè)單位會計(jì)人員前往湖南大學(xué)進(jìn)行了一次高規(guī)格的培訓(xùn)。我區(qū)財(cái)政部門是全省會計(jì)制度改革試點(diǎn)單位,，為有序推進(jìn)會計(jì)制度改革,，前期召開工作部署研究會議，初步擬定工作方案,，下階段將逐步推進(jìn)落實(shí),。
三、下半年工作打算
（一）大力培育財(cái)源,，全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用區(qū)位優(yōu)勢、品牌效益,，全力扶持茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),；推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、創(chuàng)客空間電商產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目進(jìn)度,，促進(jìn)項(xiàng)目早投產(chǎn)早見效,；進(jìn)一步提高旅游宣傳促銷力度和針對性，盡量減少門票價(jià)格調(diào)整對我區(qū)財(cái)政收入的沖擊,。
（二）切實(shí)加大投入,，織密扎牢民生保障網(wǎng)。堅(jiān)持“有保有壓”,，統(tǒng)籌用好上級轉(zhuǎn)移支付和新增債券,，盤活存量資金,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)及機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，騰出財(cái)力加大教育,、社保,、抗旱救災(zāi)等領(lǐng)域基本民生投入，全力做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)扶貧,、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)資金保障，兜住民生保障底線,。
（三）深化財(cái)稅改革,，完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。全面推行財(cái)政預(yù)決算和部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開,；強(qiáng)化財(cái)政資金的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查,，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理,，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,，加快財(cái)政支出進(jìn)度。
（四）規(guī)范政府性債務(wù)管理,，夯實(shí)財(cái)政健康發(fā)展基石,。通過壓減投資規(guī)模、化解存量債務(wù),、管控新增債務(wù),、整改違規(guī)舉債、嚴(yán)格財(cái)政資金管理,、推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展,、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制等措施，確保我區(qū)債務(wù)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)在安全可控范圍內(nèi),，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
南岳區(qū)財(cái)政局
2018年7月20日