關(guān)于八屆區(qū)委第五輪第一組巡察反饋問(wèn)題
整改進(jìn)展情況的報(bào)告
根據(jù)南岳區(qū)委統(tǒng)一部署,，2023年4月4日至6月10日,，八屆區(qū)委第五輪第一巡察組對(duì)財(cái)政局進(jìn)行了常規(guī)巡察，8月22日召開(kāi)了巡察反饋意見(jiàn)會(huì),，同時(shí)傳達(dá)了《區(qū)委巡察組關(guān)于巡察區(qū)財(cái)政局黨組的反饋意見(jiàn)的通知》（岳巡發(fā)[2023]12號(hào)）,。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
提高政治站位,，壓實(shí)整改責(zé)任
局黨組誠(chéng)懇接受并全面認(rèn)領(lǐng)區(qū)委巡察反饋意見(jiàn),，并以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,，不折不扣完成巡察整改任務(wù),。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,，成立了以局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)的巡察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改日常工作,。同時(shí),，自覺(jué)接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,、區(qū)委組織部干部監(jiān)督組,、區(qū)委巡察組監(jiān)督指導(dǎo)。
二是建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,。迅速召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)專(zhuān)題研究部署巡察整改工作,，制定《關(guān)于八屆區(qū)委第五輪巡察第一組巡察反饋問(wèn)題整改工作方案》，全面部署巡察整改工作,。根據(jù)局黨組提出"主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、立行立改,、統(tǒng)籌兼顧"的整改原則,，針對(duì)巡察反饋的5方面、14個(gè)問(wèn)題,，分類(lèi)提出整改措施,，明確了整改完成時(shí)限，將巡察反饋的問(wèn)題清單建立整改臺(tái)賬,，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),，確保件件有落實(shí),、件件有回音。
二,、問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央,、省委、市委,、區(qū)委決策部署情況方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神有差距,。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)"第一議題"制度，在黨組會(huì),、局務(wù)會(huì)以及干部職工大會(huì)上組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)財(cái)政政策,、財(cái)政會(huì)議精神,，提高財(cái)政綜合素質(zhì)。制定本單位黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，每季度至少開(kāi)展一次黨組中心理論組學(xué)習(xí),，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
2.立足新發(fā)展階段思考不深、謀劃不實(shí),，推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展有短板
整改落實(shí)情況：（1）8月份制定下發(fā)了《南岳區(qū)財(cái)稅綜合信息平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》,通過(guò)整合全區(qū)相關(guān)部門(mén)涉稅信息,，建立財(cái)稅分析模型，掌握真實(shí)家底,，找準(zhǔn)稅源挖掘方向,，加快財(cái)稅信息綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，提升財(cái)稅征管水平,；（2）按照"實(shí)事求是,、統(tǒng)籌兼顧、量入為出,、突出重點(diǎn)"原則全口徑編制年度預(yù)算,。一是完善人員、公用支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系,。二是細(xì)化預(yù)算收支,，進(jìn)一步細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)資金使用具體單位和項(xiàng)目，避免資金二次分配,。三是加強(qiáng)預(yù)算資金穿透式管理,，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行分析，逐步降低預(yù)算執(zhí)行差異率,；（3）搭建地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券"借用管還"全流程管理平臺(tái),，按月向區(qū)委,、政府匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債券支出進(jìn)度，優(yōu)先保障專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目按進(jìn)度撥付款項(xiàng),；（4）出臺(tái)了《南岳區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》及配套的配置處置使用管理辦法,；增設(shè)機(jī)構(gòu)及人員，提高國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)管能力水平,；明確職責(zé),，全面理順國(guó)有資產(chǎn)管理體制；加強(qiáng)國(guó)資管理,，確保國(guó)有資產(chǎn)收益不流失,。（5）有效整合各類(lèi)資金，避免多頭,、重復(fù)安排資金項(xiàng)目,；規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效,；加快資金撥付進(jìn)度,。（6）今年已對(duì)民政局部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，其中包括了民政臨時(shí)救助金的內(nèi)容,；對(duì)"三湘護(hù)農(nóng)"死亡,、五保、低保戶領(lǐng)取補(bǔ)貼做了全面清查和清收,，試點(diǎn)了林業(yè)局森防管家政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目,；今年已完成6家行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，現(xiàn)正在對(duì)全區(qū)所有預(yù)算單位開(kāi)展相關(guān)檢查,。（7）進(jìn)一步落實(shí)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》,，每半年督促一次各單位對(duì)明確取消和已廢止的票據(jù)進(jìn)行全面清理核銷(xiāo)，確保全區(qū)財(cái)政票據(jù)"應(yīng)銷(xiāo)盡銷(xiāo)",。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作決策部署重視不夠,，工作不細(xì),。
整改落實(shí)情況：修訂意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任,，每半年召開(kāi)意識(shí)形態(tài)工作部署會(huì),，下屬及外派機(jī)構(gòu)定期匯報(bào)本部門(mén)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況，局黨組和局辦公室加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作指導(dǎo),。同時(shí)對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地加強(qiáng)管理,，及時(shí)更新宣傳欄相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格審核把關(guān)陣地宣傳內(nèi)容,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
聚焦群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
4.服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、措施不力,，"本位思想" 仍然存在,。
整改落實(shí)情況：一是制定出臺(tái)了《南岳區(qū)財(cái)政資金審批撥付管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制,，加強(qiáng)財(cái)政資金管理，簡(jiǎn)化資金審批流程,，提高工作效率,；二是結(jié)合清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，利用局內(nèi)電梯安裝網(wǎng)絡(luò)多媒體播放器,，循環(huán)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的最新論述,、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)鞏衛(wèi)愛(ài)衛(wèi)及財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)辦事流程,，提高大家政治理論學(xué)習(xí)，筑牢廉政意識(shí)和安全意識(shí),；三是加大支付改革政策宣傳和新業(yè)務(wù)指導(dǎo),，同時(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支付管理的通知》,實(shí)施計(jì)劃限額內(nèi)支付"線上辦,、馬上辦",減少財(cái)政審核流程，取消支出股室,、采購(gòu)股,、國(guó)庫(kù)股審核職責(zé)，目前僅保留支付中心監(jiān)控審核,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
5.財(cái)政評(píng)審功能發(fā)揮不充分,，政府投資管理有失控風(fēng)險(xiǎn),。
整改落實(shí)情況：一是加大政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算自主評(píng)審率；二是定期詢價(jià),。制定了《南岳區(qū)2023年第三季度政府投資項(xiàng)目常用材料價(jià)格》,、《關(guān)于調(diào)整我區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目計(jì)日工單價(jià)的通知》、《南岳區(qū)政府投資項(xiàng)目工程結(jié)算實(shí)施細(xì)則》,，統(tǒng)一造價(jià)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),、結(jié)算方式標(biāo)準(zhǔn)，避免差異化對(duì)待問(wèn)題,；三是依法依規(guī)對(duì)南馬線項(xiàng)目評(píng)審給予回復(fù)和說(shuō)明,，按要求將結(jié)算結(jié)論送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),；四是抓緊修正制訂出臺(tái)我區(qū)新的《南岳區(qū)財(cái)政投資評(píng)審管理辦法》，擬提高政府投資項(xiàng)目評(píng)審起點(diǎn),，盡全力加大大項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理及評(píng)審工作,；五是制定出臺(tái)新的《南岳區(qū)政府投資項(xiàng)目委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)審項(xiàng)目管理辦法（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理,，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目委托,、質(zhì)量管理、費(fèi)用計(jì)付,、責(zé)任追究管理,。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
6.執(zhí)行上級(jí)精神不到位,，政府采購(gòu)管理工作有"盲區(qū)"。
整改落實(shí)情況：擬組織全區(qū)各預(yù)算單位政府采購(gòu)專(zhuān)管員進(jìn)行2023年度第二次政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。對(duì)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及采購(gòu)人在采購(gòu)文件中按要求落實(shí)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策。不定時(shí)跟蹤抽查采購(gòu)人對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金支付及項(xiàng)目驗(yàn)收資料上傳電子賣(mài)場(chǎng)及采購(gòu)網(wǎng)情況,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán),。
整改落實(shí)情況：（1）嚴(yán)格按《南岳區(qū)財(cái)政局管理制度》的標(biāo)準(zhǔn)和要求填報(bào),，定期在工作群通知有出差事由的同志，及時(shí)填報(bào)差旅費(fèi),；（2） 嚴(yán)格按《衡陽(yáng)市南岳區(qū)財(cái)政局關(guān)于明確區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活用餐有關(guān)事項(xiàng)的通知》的相關(guān)要求,，嚴(yán)格控制就餐標(biāo)準(zhǔn)，控制就餐陪同人數(shù),；（3）根據(jù)《南岳區(qū)預(yù)算單位食堂伙食補(bǔ)助預(yù)算編制和支出控制的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知要求,，規(guī)范了局機(jī)關(guān)食堂各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支管理規(guī)定；（4）將歷史掛賬的往來(lái)對(duì)賬送相關(guān)單位核實(shí),，已完成核銷(xiāo)或收回,；（5）鄉(xiāng)財(cái)中心對(duì)各財(cái)政所進(jìn)行了財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，完善相關(guān)審批手續(xù)并立行立改,，后期統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，并不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
8.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
整改落實(shí)情況：通過(guò)黨組會(huì)議進(jìn)行問(wèn)題通報(bào),，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)文字材料"三審制"制度的落實(shí)和把關(guān),，加強(qiáng)對(duì)文書(shū)撰寫(xiě)的規(guī)范性要求,，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面
9.基層黨組織建設(shè)不規(guī)范,。
整改落實(shí)情況：報(bào)請(qǐng)區(qū)直機(jī)關(guān)工委批復(fù)完成支部換屆工作,；及時(shí)更新黨務(wù)公開(kāi)欄，公示工作計(jì)劃,、黨費(fèi)收繳,、黨員發(fā)展和公開(kāi)承諾等信息，進(jìn)一步規(guī)范一本通填寫(xiě),；嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理制度,，加強(qiáng)黨員管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，組織生活落實(shí)會(huì)議簽到和請(qǐng)假制度,。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
10.三重一大制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),。
整改落實(shí)情況：進(jìn)一步修改完善了《南岳區(qū)財(cái)政局內(nèi)部管理制度》，對(duì)"三重一大"事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法,、局黨組會(huì)議議事規(guī)則、局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則,、干部職工大會(huì)制度等進(jìn)行規(guī)范,，嚴(yán)格遵照要求規(guī)范、詳實(shí),、認(rèn)真的記錄各項(xiàng)會(huì)議議題和討論內(nèi)容,。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
11.黨風(fēng)廉政責(zé)任扛實(shí)不夠牢,，效果欠佳。
整改落實(shí)情況：進(jìn)一步與領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個(gè)人信息情況摸底,，對(duì)最新摸底采集到的信息及時(shí)更新備案,。準(zhǔn)確核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和年度民主生活會(huì)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告欄中的信息，確保個(gè)人事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確掌握,。開(kāi)展"兩帶頭五整治"糾風(fēng)防腐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)教育,，利用局黨組會(huì)、黨員大會(huì),、職工大會(huì)及時(shí)傳達(dá)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)督查通報(bào),，不斷加強(qiáng)"三條底線"教育宣傳力度,。利用局辦公樓樓道、樓梯間等空白墻制作張貼,、懸掛廉政文化標(biāo)語(yǔ),，不斷提高局系統(tǒng)廉潔從政、干凈做事和拒腐防變能力,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
12.干部隊(duì)伍建設(shè)不健全,。
整改落實(shí)情況：區(qū)編委會(huì)已批復(fù)同意設(shè)立區(qū)國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心,，下一步將逐步配齊相關(guān)人員，確保盡快按職能職責(zé)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和國(guó)有資產(chǎn)資源不流失,；考慮局內(nèi)人員現(xiàn)狀及工作開(kāi)展需要,，中層干部輪崗交流將在局缺配事業(yè)單位配備到位后統(tǒng)籌調(diào)整；正加強(qiáng)與區(qū)委組織部請(qǐng)示匯報(bào),，及時(shí)申報(bào)專(zhuān)業(yè)需求計(jì)劃,，爭(zhēng)取省考公務(wù)員、事業(yè)單位招考等吸納優(yōu)秀,、專(zhuān)業(yè)的新鮮血液,，確保財(cái)政工作可持續(xù)發(fā)展。
整改進(jìn)度：基本完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
（四）落實(shí)巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況
13.省委巡視問(wèn)題未完全整改到位,。
整改進(jìn)度：基本完成,，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：目前很多股室人員少,，而所有股室均對(duì)口全區(qū)多個(gè)單位,，工作壓力大、工作人員疲于應(yīng)付且加班加點(diǎn)成常態(tài),，現(xiàn)已配合區(qū)委編辦進(jìn)行臨聘人員情況摸底并上報(bào),，待省市區(qū)臨聘人員管理辦法出臺(tái)后，再根據(jù)要求迅速整改到位并簽訂勞務(wù)合同,。目前我局區(qū)內(nèi)還借調(diào)1人,，現(xiàn)區(qū)委編辦批復(fù)成立國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心后，正積極請(qǐng)示區(qū)委組織部,、區(qū)委編辦,，申請(qǐng)正式調(diào)入該中心工作。
其他需反映的情況
14.村集體經(jīng)濟(jì)合作社舉債監(jiān)管部門(mén)不明確。
整改落實(shí)情況：經(jīng)研究,，此項(xiàng)工作已明確由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé),，區(qū)財(cái)政局將積極做好配合工作。
整改進(jìn)度：已完成,。
三,、鞏固深化巡察成效，持續(xù)推進(jìn)從嚴(yán)理財(cái)
一是繼續(xù)堅(jiān)持黨管全面,，切實(shí)落實(shí)局黨組主體責(zé)任,。局黨組將進(jìn)一步認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建,、組織推動(dòng),、宣傳教育、監(jiān)督檢查,，持續(xù)傳導(dǎo)壓力,，確保從嚴(yán)治黨、依法理財(cái)?shù)呢?zé)任落到實(shí)處,。
二是繼續(xù)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),，持續(xù)抓好后續(xù)問(wèn)題整改。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變,、整改勁頭不松,、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把我局整改工作抓緊抓實(shí)抓好,。
三要鞏固深化整改成果,，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。把鞏固整改落實(shí)成果與鞏固深化"兩學(xué)一做""不忘初心,，牢記使命""學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育"成果相結(jié)合，堅(jiān)持抓早抓小,、防微杜漸,，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早教育、早糾正,，以持續(xù)有力的督促檢查,，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根，見(jiàn)到實(shí)效,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)中共南岳區(qū)財(cái)政局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話0734-5677529,。
中共南岳區(qū)財(cái)政局黨組
2023年12月13日