南岳鎮(zhèn)特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)項(xiàng)目資金

績(jī)效自評(píng)報(bào)告

為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,，提高財(cái)政資金使用效益,，根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展第二輪和第三輪特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣終期績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》（湘財(cái)農(nóng)【2018】51號(hào)、南岳區(qū)財(cái)政局《關(guān)于做好特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)項(xiàng)目資金終期績(jī)效評(píng)價(jià)迎檢工作的通知》要求,，我鎮(zhèn)對(duì)2017年至2018年特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)項(xiàng)目資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià),，采用多種方法,，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算編制、執(zhí)行,、監(jiān)督,、資金分配、使用,、監(jiān)管以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績(jī)效完成等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)的項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)情況報(bào)告如下：

    一,、項(xiàng)目基本情況

兩年來(lái)，我鎮(zhèn)以南岳區(qū)大力實(shí)施“全域旅游”戰(zhàn)略為發(fā)展契機(jī),，積極搶抓機(jī)遇,，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為興村富民的突破口，依托現(xiàn)有的人文歷史資源,，圍繞打造“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)”和“騎行主題村落”為發(fā)展目標(biāo),，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，改善了村民的人居環(huán)境，提升了村民的生活幸福指數(shù),。截至目前,，我鎮(zhèn)共有特色縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)全域旅游建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，分別為水濂村的“月光下的村落”和紅星村的“騎行主題村落”項(xiàng)目,。

（一）,、水濂村“月光下的村落” 項(xiàng)目建設(shè)基本情況：

1、水濂村村碑景觀臺(tái)

位于水濂村月亮篝火廣場(chǎng)正前方,，占地面積約100㎡,，依靠衡山道院建設(shè)了半圓型的村碑景觀臺(tái)；

2,、水濂村沿線民居穿衣戴帽

 從水濂村7組至衡山道院止,，沿主道路兩旁未粉刷的民居進(jìn)行外墻粉刷,，共計(jì)十七棟； 

3,、農(nóng)耕文化展覽室

 位于水濂村6組的老加工廠提質(zhì)改造成農(nóng)耕文化展覽室,，

包括外墻粉刷、瓦面翻新,、地面硬化及其他相關(guān)配套設(shè)施,；

4、沿線主道路路肩扶砌,、花帶養(yǎng)護(hù)

從水濂村7組沿主道路“一線”“一環(huán)”的路肩扶砌,、花帶土方培育、除草,、綠化,，全程長(zhǎng)約2公里。

5,、“一環(huán)”生態(tài)欄桿

 環(huán)荷花園安裝生態(tài)欄桿,，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，外觀采

用仿木質(zhì)工藝,，全程長(zhǎng)約400米,。

6、“楊家灣”廣場(chǎng)

 位于水濂村四組人口居住密集點(diǎn),，占地面積約120㎡,，

建設(shè)內(nèi)容包括地面硬化、周邊環(huán)境整治及綠化,、相關(guān)配套設(shè)施的完善,；

7、“一環(huán)一線”竹籬笆

 從水濂村七組沿主道路,、環(huán)荷花園道路兩旁及庭院,、菜

園安裝生態(tài)竹籬笆，全程長(zhǎng)約4450米,。

（二）,、紅星村“騎行主題村落”項(xiàng)目建設(shè)基本情況：

1、紅星村自行車主題測(cè)繪,，對(duì)騎行道范圍內(nèi)的地形圖進(jìn)行測(cè)繪,；

2、全域花海建設(shè),，三邊（主道旁,、河道旁、田邊）綠化,；

3,、紅星村涂鴉工程,，從107國(guó)道入口至村委會(huì)主道兩旁建筑物涂鴉2000平方；

4,、紅星村廣場(chǎng)建設(shè),，在游客服務(wù)中心對(duì)面建設(shè)占地10畝停車場(chǎng)油化,，添置停車位；

5、紅星村內(nèi)河景觀建設(shè)工程,，新建18米高心愿樹景點(diǎn),，打造地標(biāo),；

6,、紅星村自行車主題村落造價(jià)咨詢，包括主題村落綠道體系工程造價(jià),，可行性研究報(bào)告,、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)及綠道體系工程地勘；

7,、紅星村游客服務(wù)中心建設(shè),，新建500平方的木質(zhì)結(jié)構(gòu)游客服務(wù)中心，提升旅游接待能力,。

二,、項(xiàng)目資金投入及使用情況

（一）項(xiàng)目資金投入情況

截至2018年10月底，財(cái)政投入我鎮(zhèn)以上兩個(gè)專項(xiàng)項(xiàng)目的資金情況分別為：2017年6月至2018年8月共安排景區(qū)提質(zhì)改造專項(xiàng)資金13筆,，總計(jì)金額398.109萬(wàn)元,。分別是水濂村2筆，共120萬(wàn)元,，其中2017年荷花園項(xiàng)目資金40萬(wàn)元,、2018年全域旅游創(chuàng)建80萬(wàn)元；紅星村11筆,，共278.109萬(wàn)元,，其中2017年安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金74.15萬(wàn)元、2018年安排全域旅游項(xiàng)目建設(shè)資金203.959萬(wàn)元,。資金撥付使用情況詳細(xì)如下：

（二）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

1,、水濂村全域旅游創(chuàng)建項(xiàng)目由湖南省東匯建設(shè)有限公司具體實(shí)施，并于2017年年底全部實(shí)施完工,；水濂村荷花園項(xiàng)目已完成了前期土地流轉(zhuǎn)，翻耕及種苗培育,，完善了周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施,，生態(tài)棧道、朱陵溪河道整治工程也都完工,，項(xiàng)目預(yù)算已報(bào)送財(cái)評(píng)進(jìn)行審核,。

2,、紅星村自行車主題村主題村造價(jià)咨詢等、紅星村自行車主題村測(cè)繪,、紅星村全域花海建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部完工驗(yàn)收并通過政府采購(gòu),、財(cái)政投資評(píng)審?fù)戤叀Ｆ渌?xiàng)目建設(shè)都已完成,，項(xiàng)目正在結(jié)算評(píng)審中,。

三、項(xiàng)目主要績(jī)效

通過以上兩個(gè)村項(xiàng)目的實(shí)施,，大力促進(jìn)了我鎮(zhèn)全域旅游創(chuàng)建工作的新局面,，為全區(qū)全域旅游戰(zhàn)略打造“美麗鄉(xiāng)村”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目建成后,，將發(fā)揮以下效益:

生態(tài)效益方面,，南岳鎮(zhèn)全域旅游創(chuàng)建順應(yīng)了高鐵時(shí)代游客激增的旅游產(chǎn)業(yè)需求，大大地改善了鄉(xiāng)村周邊環(huán)境,，提高景區(qū)游客量,。南岳鎮(zhèn)全域旅游創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)過程中充分考慮了自然生態(tài)保護(hù)因素，在不破壞原有的生態(tài)環(huán)境下實(shí)施,。

社會(huì)效益方面,，對(duì)游客、村民,、 社會(huì),、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益,。該項(xiàng)目建設(shè)的直接社會(huì)效益是大大地改善村民人居環(huán)境,，提升村民的幸福指數(shù)，改善景區(qū)周邊環(huán)境,，為游客創(chuàng)造良好,、安全的游覽條件；有利于區(qū)域旅游品牌形象的打造等,。

經(jīng)濟(jì)效益方面,，該項(xiàng)目的建設(shè)有利于落實(shí)全區(qū)全域旅游規(guī)劃的總體要求，優(yōu)化了景區(qū)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施,，為引進(jìn)外來(lái)投資合作商的落戶奠定了良好的基礎(chǔ),，增加景區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。目前引進(jìn)南國(guó)雪都股份有限公司投資開發(fā)項(xiàng)目10.8億元,，框架投資協(xié)議已簽訂,。

四、存在的問題

存在部分專項(xiàng)資金有結(jié)余的現(xiàn)象,。如：2017年紅星村全域花海建設(shè)13萬(wàn)元應(yīng)付民工工資未付,；2017年紅星村自行車主題村測(cè)繪0.2萬(wàn)元資料打印費(fèi)未結(jié)算,；2018年紅星村廣場(chǎng)建設(shè)0.459萬(wàn)元余款未結(jié)清。

五,、相關(guān)建議及措施

為確保專項(xiàng)資金的安全高效,、規(guī)范使用，建議區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的指導(dǎo),，有可能的能派出專人全程參與到專項(xiàng)資金項(xiàng)目的建設(shè)過程中,；進(jìn)一步加大加快對(duì)專項(xiàng)資金投資評(píng)審力度，完善程序,、細(xì)化過程,。我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管力度，完善內(nèi)部控制制度及支出報(bào)賬程序,，促使各專項(xiàng)資金準(zhǔn)確及時(shí)支付到項(xiàng)目,，確保項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度相符，保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，提高專項(xiàng)資金使用效益,。

                                                                南岳鎮(zhèn)人民政府

                                                                2018年11月20日