一,、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易,、國際經(jīng)濟合作,、區(qū)域經(jīng)濟合作、經(jīng)濟,、科技,、信息化、糧食宏觀調(diào)控和供銷社改革發(fā)展的戰(zhàn)略,、政策,;擬訂全區(qū)國內(nèi)外貿(mào)易、招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、對外援助、對外投資,、對外經(jīng)濟合作,、新型工業(yè)化、糧食流通業(yè)和供銷合作社改革發(fā)展的中長期規(guī)劃,、政策措施和實施辦法,;研究提出經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作,、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革的建議,,綜合管理全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟,指導,、協(xié)調(diào)和服務(wù)工業(yè)企業(yè)和供銷合作社,;推進信息化和工業(yè)化融合,推進全區(qū)國民經(jīng)濟和社會信息化,。
(二)負責擬訂并組織實施全區(qū)工業(yè),、信息化、工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,,貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,;提出工業(yè)化和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向;推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),;擬訂優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的地方配套政策,,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;研究和規(guī)劃全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資布局,;指導全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步;依法組織實施相關(guān)行業(yè)的準入管理和相關(guān)科技重大專項,;管理工業(yè)和信息化領(lǐng)域的國防動員有關(guān)工作以及產(chǎn)業(yè)安全和應(yīng)急管理工作,。
(三)研究擬訂并組織實施促進全區(qū)中小工業(yè)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和中長期發(fā)展規(guī)劃,,協(xié)調(diào)解決重大問題,;推進中小工業(yè)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),做好中小企業(yè)融資和融資擔保的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作,;指導全區(qū)中小工業(yè)和中小企業(yè)法律顧問工作,;管理全區(qū)企業(yè)發(fā)展專項資金,,確定資金投入方向及扶持項目;負責指導區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)物流外包,,促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化,。參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃;會同有關(guān)部門組織實施節(jié)能行動方案和資源綜合利用工作,;擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和綜合利用政策,,組織推進清潔生產(chǎn)工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和相關(guān)新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用,;參與編制全區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,;參與協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護。負責起草工業(yè)和信息化領(lǐng)域的規(guī)范性文件草案并對相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,;協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負擔工作,;會同有關(guān)部門做好全區(qū)維護企業(yè)穩(wěn)定工作。
(四)組織擬訂全區(qū)信息化和信息安全發(fā)展戰(zhàn)略,、專項規(guī)劃及相關(guān)政策,,協(xié)調(diào)解決重大問題,指導,、協(xié)調(diào)信息安全保障體系建設(shè),,指導監(jiān)督政府部門,、重點行業(yè),、重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作,協(xié)助處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件,;負責推動軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展,;組織擬訂軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關(guān)政策,,協(xié)調(diào)解決重大問題,,推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè),推進軟件服務(wù)外包,;指導,、協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中與通信,、郵政有關(guān)重大問題以及電力等經(jīng)濟運行保障要素的綜合協(xié)調(diào)工作,;根據(jù)國家、省,、市,、區(qū)人民政府統(tǒng)一規(guī)劃,,協(xié)調(diào)全區(qū)公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng),、廣播電視網(wǎng)和其他專用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè),,促進網(wǎng)絡(luò)資源共享;依法監(jiān)督管理信息服務(wù)市場,;促進電信,、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合;推動跨行業(yè),、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用,、共享;統(tǒng)籌推進全區(qū)信息化建設(shè),。
(五)負責全區(qū)電力行政管理工作,;貫徹實施電力法律、法規(guī)和規(guī)章,,對電力法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查和調(diào)查取證,;負責對違反電力相關(guān)法律法規(guī)的行為,,實施電力行政處罰或作出電力行政處理決定并強制執(zhí)行;依法監(jiān)督管理無線電臺(站),,協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜,,負責管理無線電監(jiān)測、檢測,、干擾查處,,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,,依法組織實施無線電管制,。
(六)貫徹實施科學發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的方針、政策,、法規(guī),、規(guī)劃;研究提出全區(qū)科技促進經(jīng)濟與社會發(fā)展的重大問題,;制定全區(qū)科技,、知識產(chǎn)權(quán)和防震減災工作規(guī)劃并組織實施;負責全區(qū)科技合作交流,,會同有關(guān)部門擬訂促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策,,牽頭組織開展與區(qū)外科研院所、高等院校等進行科技合作,;負責全區(qū)專利工作,;組織開展專利咨詢,、專利統(tǒng)計、專利申報,、專利法律法規(guī)及政策的宣傳普及工作,;組織擬訂科技促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、山區(qū)開發(fā)和社會發(fā)展的政策,,制訂相關(guān)重要措施和辦法,,促進以改善民生為重點的農(nóng)村科技示范戶、示范基地建設(shè),;負責編制全區(qū)防震減災規(guī)劃,,制定防震減災工作目標和方案;組織開展全區(qū)地震監(jiān)測預報和災害預防工作,,負責全區(qū)地震群測群防及“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)與管理,、開展建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認和地震安全性評價工作;負責建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批,;指導城鎮(zhèn)居民開展抗震設(shè)防工作,,會同有關(guān)部門做好農(nóng)村民居及其它建筑物、構(gòu)筑物地震安全工作,;指導相關(guān)部門,、單位制定地震災害應(yīng)急預案,開展地震應(yīng)急與救援工作,;負責區(qū)財政科技投入經(jīng)費的使用安排及其監(jiān)督管理,,會同有關(guān)部門提出科技資源合理配置的重大政策和措施建議,優(yōu)化科技資源配置,;承擔區(qū)科技工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作,;指導和協(xié)調(diào)區(qū)直各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的科技管理工作;指導全區(qū)工業(yè),、科技,、企業(yè)信息化領(lǐng)域人才開發(fā)與培訓工作,,開展人才和智力對外合作交流,。
(七)負責南岳區(qū)科學技術(shù)協(xié)會相關(guān)工作;弘揚科學精神,,普及科學知識,;傳播科學思想和方法;推廣先進適用技術(shù),;開展學術(shù)交流,;服務(wù)科技工作者;開展青少年科學技術(shù)創(chuàng)新活動,;負責實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》,,提高全民的科學文化素質(zhì),。
(八)調(diào)查研究流通業(yè)重大問題,提出政策建議推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,指導流通企業(yè)改革,,促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社區(qū)商業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,研究提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,,推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營,、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;擬訂糧食流通體制改革方案并組織實施,,推動國有糧食企業(yè)改革,。
(九)擬訂全區(qū)國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展,,研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策建議,,指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作,,推進農(nóng)村市場體系建設(shè),,組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程;指導全區(qū)供銷合作社做大做強社有企業(yè),,培育參股控股各類龍頭企業(yè),,推進社有企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推動社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標準示范化,、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等項目,積極探索發(fā)展適合當?shù)剞r(nóng)村特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,;負責建設(shè)全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系,。主要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用消費品(含圖書,、藥品),、農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷、再生資源(含報廢汽車)回收利用和煙花爆竹歸口經(jīng)營五大經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),;采取創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦、聯(lián)辦等形式發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,,創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地,,組建有關(guān)行業(yè)協(xié)會,參與管理指導農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會,、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設(shè),,在全區(qū)農(nóng)村社區(qū)建立主體多元、功能完備,、便民實用的綜合服務(wù)中心,,建立新型為農(nóng)服務(wù)體系。
(十)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,,擬訂規(guī)范市場秩序的政策,;協(xié)調(diào)全區(qū)消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的有關(guān)工作,,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導商業(yè)信用銷售,,建立市場誠信公共服務(wù)平臺,;按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;負責擬訂和實施全區(qū)商品流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲,、住宿等)的有關(guān)地方性規(guī)章,,制定實施細則和市場準則;負責全區(qū)商品流通業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲,、住宿,、美容美發(fā)、攝影,、藥品流通等)的行業(yè)管理工作,,參與評定酒家、飯店等級,;參與流通企業(yè)技術(shù)等級,、技師任職資格考試、發(fā)證的組織指導工作,;負責全區(qū)成品油,、拍賣、典當,、租賃,、舊貨流通、舊機動車交易,、家庭旅館和香期客棧等行業(yè)的監(jiān)督管理工作,;負責指導再生資源,、報廢汽車回收管理工作,;參與有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和煙花爆竹行業(yè)市場管理;組織實施糧食流通,、糧食庫存監(jiān)督檢查制度,,負責對糧食收購,、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施,,編制糧食流通,、倉儲、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,,管理有關(guān)糧食流通設(shè)施投資項目,;協(xié)助有關(guān)部門開展煙花爆竹市場管理和社會糧食監(jiān)管執(zhí)法;負責全區(qū)散裝水泥推廣,、商品混凝土行業(yè)管理工作,;負責貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥的政策、法規(guī),;擬訂編制全區(qū)散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計劃,,并組織實施;負責對全區(qū)散裝水泥的生產(chǎn),、運輸,、使用及技術(shù)開發(fā)工作實行指導、協(xié)調(diào)與服務(wù),;做好新建,、改(擴)建散裝水泥設(shè)施項目的論證、審批,;負責按規(guī)定征收,、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項資金。
(十一)承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任,,負責全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的日常運行調(diào)節(jié),,編制和組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施,,參與全區(qū)農(nóng)村商品流通市場規(guī)劃編制和修訂,;負責建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行,、商品供求狀況和工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,,統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息,;按分工負責化肥、農(nóng)藥,、棉花,、食用油等重要消費品、救災物資儲備管理和市場調(diào)控工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理,;負責全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控的具體工作,,承擔糧食監(jiān)測預警或應(yīng)急責任,指導協(xié)調(diào)最低收購價等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn),、購,、銷合作,保障軍隊糧食供應(yīng),。
(十二)貫徹落實國家,、省糧食質(zhì)量標準,提出糧食收購市場準入標準建議,;負責實施糧食收購行政許可的有關(guān)行政管理,,指導糧食流通的科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣,;承擔區(qū)級儲備糧(油)行政管理責任,,會同有關(guān)部門研究提出區(qū)級儲備糧(油)的規(guī)模、總體布局,、購銷計劃以及提出動用區(qū)級儲備糧(油)的建議,,會同有關(guān)部門審批區(qū)級儲備糧(油)輪換計劃并監(jiān)督實施,監(jiān)督檢查區(qū)級儲備糧(油)的數(shù)量,、質(zhì)量和儲存安全,,制定區(qū)級儲備糧(油)管理的技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。
(十三)貫徹執(zhí)行國家進出口商品,、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品,、技術(shù)目錄;擬訂促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,;組織實施重要工業(yè)品,、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口計劃;指導,、協(xié)調(diào)全區(qū)各類進出口企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù),,指導對外貿(mào)易促進活動和對外貿(mào)易促進體系建設(shè);貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易,、出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策,;負責協(xié)調(diào)管理內(nèi)外貿(mào)易科技發(fā)展和技術(shù)進出口,協(xié)調(diào)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口,、出口市場的開拓和技術(shù)出口的管理工作,;依法監(jiān)督管理全區(qū)技術(shù)進出口工作。
(十四)牽頭承擔全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作,;負責組織協(xié)調(diào)反傾銷,、反補貼,、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作,協(xié)助開展對外貿(mào)調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,,指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作,;協(xié)助對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,,指導企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作,;負責全區(qū)對外經(jīng)濟合作工作,擬訂并組織實施全區(qū)對外經(jīng)濟合作的政策措施和管理辦法,;指導對外承包工程,、對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù);負責牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作,;協(xié)調(diào)管理全區(qū)承擔的對外援助項目等,;牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作;會同有關(guān)部門制定促進服務(wù)出口,、服務(wù)外包的規(guī)劃,、政策并組織實施,推動服務(wù)外包平臺建設(shè),。
(十五)指導全區(qū)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,,擬訂并組織實施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策;依法核準外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項,;依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項,;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,;指導投資促進及全區(qū)外商投資企業(yè)審批工作,,規(guī)范招商引資活動;負責組織參與商務(wù)部,、省政府,、市政府舉辦的內(nèi)外貿(mào)易促銷活動和招商引資、對外經(jīng)濟技術(shù)合作活動,;負責組織,、指導、協(xié)調(diào)以南岳區(qū)名義在境內(nèi)外舉辦的各種內(nèi)外貿(mào)易交易會,、展覽會,、展銷會和招商引資等商務(wù)活動。貫徹執(zhí)行國家對香港,、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃,、政策,指導我區(qū)對港,、澳,、臺地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動,,協(xié)調(diào)港、澳,、臺商投資管理工作,。
(十六)承擔全區(qū)商務(wù)、經(jīng)信科技,、供銷糧食系統(tǒng)統(tǒng)計及其信息發(fā)布工作,,提供信息咨詢服務(wù),指導全區(qū)流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)建設(shè),。
(十七)負責對職責范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域(包括商業(yè)貿(mào)易等)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(十八)負責完成區(qū)深化改革領(lǐng)導小組布置的改革任務(wù),。
(十九)承辦區(qū)人民政府交辦的其他事項,。
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責,,區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室(加掛計財股,、行政審批服務(wù)股牌子)
負責機關(guān)的日常政務(wù);負責擬訂和督促落實全局年度工作計劃,;負責組織局重大活動,、重要會議及會議決定事項的督促落實;負責擬訂局機關(guān)各項工作制度并督促落實,;負責局機關(guān)文電,、政務(wù)公開、機要檔案,、接待,、綜合治理、安全保衛(wèi)等工作,;負責局機關(guān)國有資產(chǎn)管理及后勤服務(wù)工作,;負責局系統(tǒng)信訪、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作,;負責對全區(qū)開放型經(jīng)濟,、內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)信科技和供銷糧食工作重大問題進行調(diào)查研究,,提出相關(guān)政策建議,;負責局重要綜合材料的起草工作;負責商務(wù),、經(jīng)信科技和供銷糧食系統(tǒng)的對外宣傳和新聞報道,;負責全區(qū)招商引資、內(nèi)外貿(mào)易,、國際經(jīng)濟合作,、經(jīng)信科技,、供銷糧食的統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合及其信息發(fā)布;負責年鑒,、史志編撰工作,;指導相關(guān)經(jīng)濟學會、協(xié)會的工作,;負責局機關(guān)網(wǎng)站建設(shè),;負責局機關(guān)離退休人員管理、服務(wù)工作,。牽頭制定有關(guān)資金扶持政策和措施,;承擔與商務(wù),、經(jīng)信科技,、供銷糧食工作相關(guān)的各項業(yè)務(wù)資金、專項資金的具體使用和管理工作,,編報預決算并下達預算,;指導局屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理有關(guān)工作,;負責機關(guān)內(nèi)部審計,;負責局機關(guān)基建項目計劃的制定和申報工作;負責局機關(guān)經(jīng)費預算管理及財務(wù)收支工作,;負責全局財務(wù)會計報表的匯總與上報工作,。
負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認,、行政征收,、行政給付、其他職權(quán)(包括核準,、備案,、年檢)等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核(審批)和送達,;負責組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研論證,;負責有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作,;負責與本單位承擔行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào),,并做到信息共享;負責行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作,;負責與區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),,接受區(qū)編辦、區(qū)政府辦,、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督指導,。
(二)商務(wù)事業(yè)促進股
監(jiān)測,、分析市場運行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,負責市場預測,、預警和信息發(fā)布,;承擔區(qū)內(nèi)社會消費品零售總額的監(jiān)測、分析工作,,提出市場運行及調(diào)控的政策建議,;負責重要消費品(肉類、食糖等)的儲備管理和市場調(diào)控,;監(jiān)測分析重要生產(chǎn)資料市場運行,,按照有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理;按照職責分工對酒類流通進行管理,;負責市場監(jiān)測,、重要商品儲備、生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)等方面市場調(diào)節(jié)資金的管理與使用,;提出商務(wù)領(lǐng)域促進消費的工作措施和政策建議,;組織協(xié)調(diào)處理市場運行和消費促進中的有關(guān)重大問題。
擬訂促進市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策措施,;規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域投資的市場準入程序,,引導國內(nèi)外資金投向流通設(shè)施建設(shè);指導城市商業(yè)體系建設(shè),,推進農(nóng)村市場體系建設(shè),,培育和發(fā)展農(nóng)村市場;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃工作,;組織擬訂市場體系標準,,推進商品流通市場的標準化建設(shè);負責重要商品市場,、大型商業(yè)設(shè)施及建設(shè)項目的登記,、聽證和預審,并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;組織擬訂區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,,指導汽車(含二手車,、報廢車)流通行業(yè)工作。
擬訂并組織實施優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,;負責商品流通業(yè)行業(yè)管理,;承擔推動流通標準化和流通行業(yè)科技進步的相關(guān)工作;推動連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式發(fā)展,,負責商業(yè)特許經(jīng)營相關(guān)管理工作,;負責建設(shè)中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系;推進商貿(mào)物流體系建設(shè),,促進物流加工,、供應(yīng)鏈管理等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,;促進品牌建設(shè)和綠色流通發(fā)展,負責全區(qū)再生資源回收管理和流通領(lǐng)域節(jié)能減排工作,;按有關(guān)規(guī)定對拍賣,、典當、租賃,、舊貨流通等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理,。
擬訂規(guī)范市場秩序的政策措施;牽頭全區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作,,組織開展專項整治,;協(xié)調(diào)全區(qū)消除地區(qū)封鎖、打破行業(yè)壟斷的相關(guān)工作,;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),,指導商業(yè)信用銷售,推進商務(wù)領(lǐng)域“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動,,建立市場誠信公共服務(wù)平臺,;牽頭商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán),、制售假冒偽劣商品工作和流通領(lǐng)域食品安全相關(guān)工作,,推動追溯體系建設(shè),負責藥品流通行業(yè)管理相關(guān)工作,;負責建設(shè)和管理市場秩序舉報投訴服務(wù)網(wǎng)絡(luò),;負責單用途商業(yè)預付卡監(jiān)督管理工作;規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,,會同有關(guān)部門規(guī)范零售商,、供應(yīng)商公平交易行為;負責直銷管理及內(nèi)資直銷企業(yè)的選址,、確認和上報,;指導商務(wù)行政執(zhí)法工作。
統(tǒng)籌全區(qū)電子商務(wù)工作,,擬訂電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃,;擬訂運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的相關(guān)政策并組織實施;支持中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,,促進面向消費者的電子商務(wù)健康發(fā)展,;推動電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè),建立電子商務(wù)統(tǒng)計和評價體系,;負責商務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)的培訓與交流,。
擬訂并組織實施全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施,;指導,、管理全區(qū)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計及促進工作,;負責全區(qū)服務(wù)貿(mào)易跨部門協(xié)調(diào)機制的聯(lián)絡(luò)工作;擬訂并組織實施全區(qū)服務(wù)對外承包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施,;負責協(xié)調(diào)和組織全區(qū)服務(wù)對外承包工作和市場開拓促進活動,;負責全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè),、美容美發(fā),、家政服務(wù)等)的行業(yè)管理;負責會展業(yè)行業(yè)管理與促進工作,。
(三)經(jīng)信供銷管理股(加掛散裝水泥管理辦公室牌子)
監(jiān)測,、分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢,貫徹國家,、省,、市產(chǎn)業(yè)政策,對各種經(jīng)濟成份的企業(yè)實行宏觀管理和指導,;負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織,、指揮、調(diào)度,、協(xié)調(diào)和服務(wù),;參與全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃編制;負責全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行主要指標的計劃編制,、分解,、下達和落實;參與全區(qū)經(jīng)濟運行秩序的整頓調(diào)整,;按照國家有關(guān)政策,,指導、協(xié)調(diào)企業(yè)的投資額度和方向,;按照國家,、省、市有關(guān)規(guī)定申報,、核準,、備案工業(yè)及信息化企業(yè)新建、改建及擴建項目,;負責全區(qū)企業(yè)技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新管理工作,制訂鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)政策并組織實施,;組織擬定中小企業(yè)扶持政策,、建立和健全中小企業(yè)服務(wù)體系,指導中小企業(yè)信用擔保體系的建設(shè);負責全區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排的考核和監(jiān)察,;負責節(jié)能型新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新工藝,、新材料的推廣應(yīng)用工作,,負責協(xié)調(diào)工業(yè)污染防治工作;組織擬定全區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,、專項規(guī)劃及相關(guān)政策,,協(xié)調(diào)解決重大問題;協(xié)調(diào)全區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和管理工作,;組織推進電信,、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合,促進互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展,;組織協(xié)調(diào)全區(qū)信息安全保障體系建設(shè),,指導信息安全防范工作,協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急工作,;負責區(qū)內(nèi)無線電行業(yè)管理工作,;組織擬定電力工業(yè)和農(nóng)村電氣化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)處理電力經(jīng)濟運行和電網(wǎng)運行中的重大問題,;參與電價調(diào)整改革,、整頓及管理工作,依法管理供電營業(yè)區(qū)的劃分工作,。負責宣傳,、貫徹落實國家散裝水泥有關(guān)方針、政策,、制定全區(qū)散裝水泥發(fā)展規(guī)劃并組織實施;發(fā)展商品混凝土,、提高散裝水泥在各類建筑工程的使用率,;負責按規(guī)定征收、管理和使用發(fā)展散裝水泥專項資金,。
指導和協(xié)調(diào)供銷社農(nóng)資,、日用工業(yè)品、廢舊物資,、飲食,、旅店等經(jīng)營服務(wù)工作;負責供銷社化肥,、農(nóng)藥,、棉花、成品油、煙花鞭炮,、廢舊鋼鐵,、廢舊汽車等主管和專營業(yè)務(wù)的行業(yè)管理和市場管理;指導和協(xié)調(diào)供銷社基建投資項目,、科技項目和合資,、合作項目的立項、審核,、報批,、實施等工作;指導供銷社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,,加強專業(yè)合作社建設(shè),;指導供銷社科技進步、技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化及推廣工作,;指導供銷社抓好農(nóng)副產(chǎn)品收購工作,;負責供銷社統(tǒng)計報表工作;負責供銷社系統(tǒng)煙花爆竹的運輸,、儲存,、經(jīng)營等安全保衛(wèi)工作。
(四)科技發(fā)展股(加掛南岳區(qū)地震辦,、南岳區(qū)知識產(chǎn)權(quán)辦,、科學技術(shù)協(xié)會辦公室牌子)
綜合、協(xié)調(diào)全區(qū)科學技術(shù),、地震,、知識產(chǎn)權(quán)管理方面的日常工作。負責擬定全區(qū)科技,、地震,、知識產(chǎn)權(quán)方面發(fā)展政策和中長期發(fā)展規(guī)劃;負責指導,、協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)內(nèi)企業(yè)開展科技體制改革創(chuàng)新工作,,推動全區(qū)科技進步,;負責全區(qū)科研機構(gòu)的組建和調(diào)整及民營科技企業(yè)、技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)的認定,;負責制定全區(qū)科技經(jīng)費的使用計劃,,并組織實施,對國家,、省,、市、區(qū)的科技專項經(jīng)費使用進行監(jiān)督管理;負責指導區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高新技術(shù)科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新工作,;協(xié)同有關(guān)部門研究制定促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策,,擬定全區(qū)科普工作規(guī)劃和政策并組織協(xié)調(diào)實施、督促檢查,;負責全區(qū)科技成果的管理,、推廣工作,研究擬定科技成果管理,、科技獎勵的政策和辦法,,并組織實施;負責各種科技活動的組織開展工作,;指導全區(qū)技術(shù)市場工作,,負責技術(shù)合同審核、科技保密工作,;負責全區(qū)農(nóng)業(yè)科普宣傳,、農(nóng)業(yè)新成果、新品種的引進,、示范推廣及應(yīng)用工作,,對全區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、示范基地進行指導,;負責在區(qū)內(nèi)開展防震減災相關(guān)工作(對外稱南岳區(qū)地震辦公室),;負責在區(qū)內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作(對外稱南岳區(qū)知識產(chǎn)權(quán)辦公室)。
負責在全區(qū)組織開展弘揚科學精神,、普及科學知識的各項科普活動,;組織在全區(qū)引進和推廣各類先進技術(shù)、組織開展學術(shù)交流活動,;做好科技工作者的服務(wù)工作,;引導和支持區(qū)內(nèi)青少年開展科學技術(shù)創(chuàng)新活動;負責在全區(qū)推廣實施《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》,,提高全民的科學文化素質(zhì),。
(五)糧食行業(yè)管理股
擬訂全區(qū)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡及糧食流通的中長期規(guī)劃和糧食購銷計劃,;參與規(guī)劃和組織實施全區(qū)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整;指導協(xié)調(diào)最低收購價等政策性糧食購銷和糧食產(chǎn),、購,、銷合作;負責擬訂和實施地方儲備糧(油)總量規(guī)模,、布局方案和收購,,提出地方儲備糧(油)動用及劃轉(zhuǎn)計劃;負責建設(shè)和規(guī)范糧食市場體系;配合有關(guān)部門管理,、監(jiān)督糧食市場和價格,,承擔全區(qū)糧食監(jiān)測預警和應(yīng)急有關(guān)工作;指導協(xié)調(diào)軍隊糧食供應(yīng)工作,,保障供給,;負責組織落實防災、抗災,、救災和災情統(tǒng)計上報工作,;負責全區(qū)糧食行業(yè)管理和統(tǒng)計報表工作;負責糧食重點建設(shè)項目,、科技項目的立項審查,、申報驗收等工作及專項資金管理;指導糧食行業(yè)計量,、市場建設(shè)工作,;負責糧食行業(yè)科技管理、科技創(chuàng)新,、新技術(shù)推廣和標準化工作,;負責組織和指導糧食行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、品牌建設(shè)和技術(shù)改造,;負責糧食的運輸,、儲存、經(jīng)營,、質(zhì)量等安全保衛(wèi)工作,。
工會、共青團,、婦聯(lián)等群眾團體的基層組織負責人,,按有關(guān)章程設(shè)置管理。
三,、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)
區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局機關(guān)核定編制為31名,,其中行政編制為5名(原有其他編制暫予保留)。領(lǐng)導職數(shù)設(shè)局長1名,,副局長3名,,紀檢組長1名;正股級領(lǐng)導職數(shù)5名,。
機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制2名,,人員只出不進。
五,、其他事項
(一)成立區(qū)投資促進事務(wù)中心,,為區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局所屬副科級公益類事業(yè)單位,,受區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局委托負責全區(qū)招商引資、對外貿(mào)易工作,,核定全額撥款事業(yè)編制2名,,其中:主任1名,副主任1名,。
其主要職責為:組織擬訂全區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策措施,,指導、協(xié)調(diào)全區(qū)各類進出口企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù),,指導對外貿(mào)易促進體系建設(shè),;指導和協(xié)調(diào)全區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)參加交易會、洽談會的工作,;負責全區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的后期管理工作,,指導、協(xié)調(diào)外貿(mào)企業(yè)進出口許可證的辦理工作,;負責全區(qū)進出口業(yè)務(wù)統(tǒng)計,、分析和調(diào)度工作;指導協(xié)調(diào)全區(qū)企業(yè)出口退稅,、出口信用保險等工作,;指導出口商品基地建設(shè)和外貿(mào)知名品牌培育工作;配合做好全區(qū)企業(yè)貿(mào)易救濟的相關(guān)應(yīng)對工作,;負責協(xié)調(diào)外貿(mào)相關(guān)部門的協(xié)作機制,,促進貿(mào)易便利化建設(shè);分析,、掌握區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)國際競爭力動態(tài),;擬訂全區(qū)加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口發(fā)展規(guī)劃和政策措施;負責全區(qū)加工貿(mào)易和高新技術(shù)產(chǎn)品進出口工作,;指導科技興貿(mào)工作,;負責對全區(qū)加工貿(mào)易出口企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導和協(xié)調(diào);負責來料(進料)加工,、來件裝配,、補償貿(mào)易項目合同的辦理;負責全區(qū)各類企業(yè)進出口加工生產(chǎn)能力證明工作,;負責加工貿(mào)易進出口統(tǒng)計,、分析及相關(guān)指標的數(shù)據(jù)上報工作。
組織擬訂全區(qū)招商引資發(fā)展規(guī)劃,、政策措施,,指導和管理全區(qū)吸引內(nèi)外投資工作;負責招商引資工作目標管理績效考核,;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;負責受理和協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的投訴,;負責外商投資統(tǒng)計工作,;負責組織全區(qū)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作;負責調(diào)度全區(qū)外資到位相關(guān)指標的數(shù)據(jù)上報工作,;指導外商投資企業(yè)協(xié)會的工作,。
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方針、政策,;擬訂并組織實施全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃,、政策措施;承擔承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導資金的申報和管理工作,;負責對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導資金項目的收集,、篩選和報批工作;負責承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目調(diào)度,、跟蹤和服務(wù)工作,。
貫徹落實國家對外經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)和政策 ,擬訂全區(qū)對外經(jīng)濟合作的政策,、規(guī)章制度以及對外經(jīng)濟合作的中長期規(guī)劃,;指導全區(qū)對外投資、對外承包工程,、對外勞務(wù)合作和設(shè)計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務(wù),;依法初核、申報區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資,、對外承包工程資格,、對外投資設(shè)立企業(yè)(金融企業(yè)除外)事項;負責牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作,;負責對外投資和經(jīng)濟合作統(tǒng)計工作,。
負責協(xié)調(diào)反壟斷調(diào)查工作;負責組織協(xié)調(diào)本區(qū)反傾銷,、反補貼,、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;負責進口監(jiān)測和管理,;跟蹤分析本區(qū)實施的反傾銷,、反補貼和保障措施對本區(qū)產(chǎn)業(yè)的救濟效果;協(xié)調(diào)管理全區(qū)承擔的對外援助項目和多雙邊對本區(qū)的無償援助,、捐贈項目(不含財政合作項目外國政府及國際金融組織的贈款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù),;負責本系統(tǒng)法律法規(guī)培訓及普法教育等工作。
(二)市場服務(wù)中心,,為區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局所屬副科級公益類事業(yè)單位,,核定自收自支事業(yè)編制4名,,其中:主任1名,副主任1名,。
其主要職責為:經(jīng)營管理全區(qū)國有市場資產(chǎn),;負責全區(qū)國有市場內(nèi)物業(yè)管理、治安,、消防,、衛(wèi)生及維修等日常服務(wù);負責全區(qū)市場規(guī)劃,、開發(fā),、建設(shè)和備案;提供交易場所和服務(wù)設(shè)施,,開展代儲,、信息咨詢和其它服務(wù);收取市場設(shè)施租賃費,、交易手續(xù)提成費和其它符合國家及省規(guī)定的有償服務(wù)費,。根據(jù)政府安排,負責全區(qū)社會市場的監(jiān)督管理,。
(三)成立區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技綜合執(zhí)法大隊(加掛12312商務(wù)舉報投訴中心牌子),,為區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局所屬正股級公益類事業(yè)單位,受區(qū)商務(wù)和經(jīng)信科技局委托負責全區(qū)商務(wù),、經(jīng)信科技和供銷糧食執(zhí)法工作,,核定全額撥款事業(yè)編2名,其中:大隊長1名,。
其主要職責為:貫徹執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)、條例辦法及相關(guān)政策,,提高依法行政的理論和業(yè)務(wù)水平,,制定全區(qū)商務(wù)、經(jīng)信科技和供銷糧食行政執(zhí)法工作目標并組織實施,;負責組織實施職責范圍內(nèi)行政法規(guī),、條例辦法,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和管理,;強化流通市場管理力度,,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,負責全區(qū)拍賣,、典當,、報廢汽車回收、二手車交易,、再生資源回收,、舊貨流通,、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè),、家庭旅館,、香期客棧、零售企業(yè)促銷行為,、零售商供應(yīng)商公平交易、商業(yè)特許經(jīng)營,、知識產(chǎn)權(quán),、散裝水泥、混凝土,、煙花爆竹,、外資、外貿(mào),、外經(jīng)等違法經(jīng)營行為的查處,;負責接收社會公眾對在商務(wù)、經(jīng)信科技,、供銷糧食領(lǐng)域擾亂市場秩序行為的舉報投訴,;負責面向社會公眾和企業(yè)提供有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件以及行政審批和辦事程序等方面的咨詢,、指導服務(wù);負責采集,、上報突發(fā)事件等,。
四、收到財政撥款說明
(1)單位本年度實際收到的公共預算財政撥款收入:593.70萬元,,財政部門撥款對賬單593.70萬元,,差額 0萬元。
(2)單位本年度政府性基金預算財政撥款收入:10.00萬元,,財政部門撥款對賬單10.00萬元,,差額0萬元。
(3)單位本年收到的其他收入:14.40萬元,,財政部門撥款對賬單14.4萬元,,差額0萬元。
五,、部門支出情況說明
2016年度一般公共服務(wù)支出120.70萬元,,科學技術(shù)支出269.70萬元,醫(yī)療保障支出26.00萬元,,資源勘探信息等支出25.00萬元,,住房保障支出21.50萬元,,糧油物資儲備支出7.60萬元,商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5.1萬元,,年末結(jié)余183.40萬元,。