為規(guī)范景區(qū)門票優(yōu)惠政策管理,，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)國家相關(guān)政策，參照同類型景區(qū),，結(jié)合南岳地方實(shí)際,，遵循公司市場化運(yùn)作需求,，對門票優(yōu)免政策進(jìn)行梳理調(diào)整,，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、調(diào)整南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)門票優(yōu)免政策的必要性
隨著國家對各類優(yōu)免人群政策的變化，現(xiàn)行的門票優(yōu)免政策經(jīng)多年實(shí)施,，逐漸暴露出政策內(nèi)容繁雜,、宣傳口徑不一、操作性低等一系列問題,，已經(jīng)無法適應(yīng)我區(qū)旅游轉(zhuǎn)型新需求。同時(shí),，全區(qū)電子票的實(shí)施也導(dǎo)致部分優(yōu)免條件難以通過網(wǎng)上鑒定,。為解決上述問題，擬從調(diào)整優(yōu)免年齡,、優(yōu)待軍人家屬,、結(jié)合南岳實(shí)際入手，調(diào)整南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)門票優(yōu)免政策,。
二,、起草過程
（一）調(diào)研情況。新的門票優(yōu)免政策根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》,、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠的通知》、《湖南省退役軍人事務(wù)廳等24部門關(guān)于印發(fā)<湖南省加強(qiáng)軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實(shí)施意見>的通知》,、《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》、《湖南省旅游條例》等國家法律,、政策所規(guī)定的內(nèi)容對相關(guān)人員門票進(jìn)行減免,。參考其它同類型景區(qū)，如黃山,、華山,、廬山、九寨溝等山岳型或5A級(jí)景區(qū)相關(guān)政策,，參照鐵路2023年1月1日頒布的按年齡劃分政策,。
（二）論證評(píng)估,。在之前的優(yōu)惠政策上原則上只做減法，精簡合并重復(fù)內(nèi)容,，刪除無效證件和小眾群體,，比如全面脫貧后取消低保人員優(yōu)惠。針對南岳客源群體實(shí)際情況,，保留老年人和學(xué)生群體相關(guān)優(yōu)惠,，以身份信息為購票依據(jù)，為下一步優(yōu)化門票電子化打基礎(chǔ),。
（三）征求意見情況,。為了增強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定的公開性和透明度，提高文件質(zhì)量,，將《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)門票優(yōu)惠管理規(guī)定(征求意見稿)》全文公布,，征求社會(huì)各界意見；向區(qū)文旅廣體局征求修改意見和建議,；并經(jīng)本單位法律顧問合法性審查,。
三、主要依據(jù)和參考資料
1.《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》
2.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》
3.《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠的通知》
4.《湖南省退役軍人事務(wù)廳等24部門關(guān)于印發(fā)<湖南省加強(qiáng)軍人軍屬,、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實(shí)施意見>的通知》
5.《關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》
6.《湖南省旅游條例》等國家法律,、政策所規(guī)定的內(nèi)容對相關(guān)人員門票進(jìn)行減免。
7.《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》
8.其它同類型景區(qū),，如黃山,、華山、廬山,、九寨溝等山岳型或5A級(jí)景區(qū)相關(guān)政策,。
四、調(diào)整南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)門票優(yōu)免政策的主要內(nèi)容及措施
（一）調(diào)整優(yōu)免年齡
之前未成年人免票是根據(jù)身高人工來判斷,，隨著智慧票務(wù)系統(tǒng)的上線,，身高判定已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢的要求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠的通知》第一條“各地實(shí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn),，對青少年門票價(jià)格政策標(biāo)準(zhǔn)：對6周歲（含6周歲）以下或身高1.2米（含1.2米）以下的兒童實(shí)行免票；對6周歲（不含6周歲）～18周歲（含18周歲）未成年人,、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷學(xué)生實(shí)行半票,。”結(jié)合智慧票務(wù)系統(tǒng)和門票電子化需求,，建議年齡優(yōu)免政策調(diào)整為：
折扣優(yōu)惠：（1）6周歲（不含）-18周歲（含）未成年人,、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷在校學(xué)生(不含成人教育、自考,、短期進(jìn)修院校學(xué)生等),，憑有效證件（學(xué)生證,、身份證兩證齊全）預(yù)約購票享5折優(yōu)惠；（2）60周歲（含）-65周歲（不含）長者,，憑身份證預(yù)約購票享5折優(yōu)惠,；
免票優(yōu)惠：（1）6周歲（含）以下的兒童，憑身份證或戶口簿,，免票,；（2）65周歲（含）以上的長者，憑身份證預(yù)約,，免票,；
（二）優(yōu)待軍人軍屬
根據(jù)《湖南省退役軍人事務(wù)廳等24部門關(guān)于印發(fā)<湖南省加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實(shí)施意見>的通知》,，博物館,、紀(jì)念館、美術(shù)館,、文化館圖書館等公共文化設(shè)施和實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理的公園,、展覽館、名勝古跡,、景區(qū)等,，對現(xiàn)役軍人、殘疾軍人,、“三屬”、現(xiàn)役軍人家屬按規(guī)定提供減免門票等優(yōu)待,。參考黃山,、華山、廬山,、九寨溝等山岳型或5A級(jí)景區(qū),，結(jié)合實(shí)際查驗(yàn)過程中操作的可行性，建議軍人軍屬優(yōu)待政策調(diào)整為：
免票優(yōu)惠：現(xiàn)役軍人,、殘疾軍人,、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,、軍隊(duì)離退休干部，憑有效證件預(yù)約,，免票,。
（三）結(jié)合南岳實(shí)際
佛道教職人員、工作人員和南岳戶籍居民,，以及進(jìn)入景區(qū)的本區(qū)或駐岳各單位工作人員,、駐岳部隊(duì)官兵等,，繼續(xù)執(zhí)行憑本人有效證件，經(jīng)查驗(yàn)核實(shí)后免票進(jìn)入,。電子預(yù)約門票實(shí)施后,，原則上，以上人員應(yīng)預(yù)約進(jìn)入,。
五,、其他需要說明的情況
無。
附件：
1,、《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)門票優(yōu)惠管理規(guī)定（暫行）》
2,、《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年門票價(jià)格優(yōu)惠政策的通知》
4,、其他參考依據(jù)
衡陽市南岳區(qū)文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司
2023年3月9日
相關(guān)閱讀：岳政發(fā)【2023】2號(hào) 關(guān)于印發(fā)《南岳衡山風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)門票優(yōu)惠管理規(guī)定》的通知